HVIDBOG FORUDGÅENDE HØRING TIETGENBYEN NORD

Transkript

1 1 HVIDBOG FORUDGÅENDE HØRING TIETGENBYEN NORD I FORBINDELSE MED BEHANDLING AF FORSLAG TIL TILLÆG TIL KOMMUNEPLANEN NR. 49, OMFORDELING AF BYZONEAREAL OG NYT ERHVERVSOMRÅDE VED STIGE

2 2 Introduktion For at skabe overblik over høringssvarene, i forhold til indkaldelse af ideer og bemærkninger til planlægning for erhvervsområdet Tietgenbyen Nord, er de indkomne bidrag samlet i denne hvidbog. Den forudgånde høring, hvor der er blevet bedt om bemærkninger og ideer til den kommende planlægning har været afholdt i perioden 11. december til 29. december Der er indkommet 3 høringssvar. Høringssvarene er refereret i en forkortet version, og hovedbudskaberne er uændrede. Høringssvarene er i deres fulde ordlyd vedhæftet bagest i hvidbogen. I tillæg til kommuneplan nr. 49 skal der i forbindelse med planlægning af erhvervsområde ved Stige, udtages et eksisterende erhvervsareal i byzone i tilsvarende størrelse. Arealet udtages fra kommunalt ejet areal fra området Tietgenbyen Nord. Høringssvarene kommer med mange gode konkrete forslag og ideer. På nuværende tidspunkt er planlægningen på et meget overordnet niveau i forhold til Tietgenbyen Nord. Der vil senere blive udarbejdet et nyt kommuneplantillæg og en lokalplan hvor områdets indretning og disponering vil blive klarlagt. I forbindelse med den politiske behandling vil det der fremgå, hvordan høringssvarenes forslag og ideer til områdets indretning er inddraget. I høringsperioden er der kommet høringssvar fra: Forening 1 Fraugde-Kærby Beboerforening Enkelt borgere 2 Bente Rasmussen, Fraugde-Kærby Vej 177, 5220 Odense SØ 3 Lars Holm, Herluf Trolles Vej 325, 5220 Odense SØ Opsamling I høringsperioden er der indkommet 3 høringssvar. Høringssvarene er samlet i vedlagte hvidbog, hvor der også er givet forslag til svar på de indsendte høringssvar i forhold til udtagning af erhvervsareal. Høringssvarene kommer fra Fraugde-Kærby Beboerforening og fra borgere.

3 3 De indkomne høringssvar omhandler emnerne: Det kommende erhvervsområdes tilpasning med nabobebyggelse, miljøkonsekvenser under etableringsfasen, og forslag til stianlæg. Der er flere konkrete idéer og bemærkninger til områdets indretning, herunder stier, beplantning, støjafskæmning med mere. Fraugde-Kærby Beboerforening foreslår, at udtagning af erhvervsareal ikke sker mod nord mod jernbanen men sker mod Fraugde-Kærby Vej, hvor der er eksisterende boligbebyggelse, for at tilgodese hensynet til boliger langs Fraugde-Kærby Vej. By- og Kulturforvaltningens vurdering af de indkomne høringssvar Forslag til tillæg nr. 49 til kommuneplan 2016 drejer sig alene om at udtage erhvervsudlæg i byzone i forhold til Tietgenbyen Nord. De fleste af de indkomne bemærkninger er således bidrag til den videre proces. I forhold til Fraugde-Kærby Beboerforenings forslag om, at udtagning af erhvervsareal ikke sker mod nord, er det forvaltningens opfattelse, at udlægget mod nord giver en god landskabelig afgrænsning af området. I forslaget er der udlagt et areal på cirka 1,3 ha mod nord mod jernbanen, der fjernes fra erhverv i byzone. Med en skærmende beplantning sikres klar afgrænsning mod det åbne land. Erhvervsmæssigt har det samtidig ikke stor værdi. I forbindelse med den videre planlægning vil hensynet til skærmning mod Fraugde-Kærby Vej naturligt indgå i planløsningen Det er forvaltningens vurdering, at de foreslåede yderligere udlæg langs Fraugde Kærby vej vil begrænse mulighederne for at finde løsninger, som både kan tilgodese en hensigtsmæssig udnyttelse af erhvervsområdet og sikre naboernes interesser. Den videre planproces er, at der udarbejdes kommuneplantillæg og lokalplan, hvor områdets disponering og indretning præciseres. Her vil der blive taget stilling til de idéer, der er kommet ind i den forudgående høring. Planforslagene vil blive politisk behandlet før den 8 ugers offentlig høring af planforslagene. Det vil fremgå af sagsfremstillingen, hvordan bemærkningerne fra den forudgående høring er reflekteret i planerne. Afsender Uddrag af høringssvar Forslag til besvarelse 1 Fraugde-Kærby Beboerforening 1A: Fraugde-Kærby Beboerforening har bekymringer omkring lys- og støjgener i forhold til anlæg og drift af de kommende erhvervsområde. 1B: Fraugde-Kærby Beboerforening anbefaler, at Fraugde-Kærby Vej lukkes for gennemkørende tung trafik. Høringssvar 1A: I forhold til Tietgenbyen Nord er tillæg til fastlagt i kommende kommuneplantillæg og lokalplanforslag. Her vil lys- og støjgener blive reguleret. Høringssvar 1B: Tillæg til kommuneplan nr. 49 er alene et spørgsmål om udtagning af en

4 4 Det vil i forbindelse med den videre planproces blive vurderet, om det er hensigtsmæssigt at lukke Fraugde-Kærby Vej for gennemkørende tung trafik. 1C: Fraugde-Kærby Beboerforening foreslår at udtagning af erhvervsareal ikke sker mod nord mod jernbanen men sker mod Fraugde Kærbyvej og mod eksisterende boligbebyggelse, for at sikre hensyn til boliger langs Fraugde Kærby Vej. Høringssvar 1C: Ændringen i kommuneplanen sigter mod at erhvervsområdet indrettes med hensyntagen til eksisterende boligbebyggelse, landsbymiljøet i Fraugde-Kærby såvel som den landskabelige tilpasning. Med udtagning af erhvervsareal mod nord tilgodeses et landskabeligt hensyn. I forbindelse med lokalplanen vil der kunne ske en tilpasning mod Fraugde-Kærby Vej. Ved den politiske behandling vil det fremgå, hvorledes den konkrete planlægning har medtaget de forhold som Fraugde-Kærby Beboerforening har haft bemærkninger til. 2 Bente Rasmussen, Fraugde-Kærby Vej 177, 5220 Odense SØ 1D: Fraugde-Kærby Beboerforening foreslår, at område til tung industri flyttes mod Østre Ringvej, således at der sikres større afstand til boligbebyggelse. 2A: Bente Rasmussen foreslår beplantning og støjvolde som afskærmning mod beboelse. 2B: Bente Rasmussen foreslår en disponering af erhvervsområdet, hvor den letteste industri med de laveste bygninger etableres mod områder med beboelse. Høringssvar 1D: I forhold til Tietgenbyen Nord er tillæg til Det vil i forbindelse med den videre planproces blive vurderet om det er hensigtsmæssigt, at område til tung industri flyttes mod Østre Ringvej. Høringssvar 2A: I forhold til Tietgenbyen Nord er tillæg til behandlet i kommende kommuneplantillæg og lokalplanforslag, herunder også skærmning af boliger og boligområder. Høringssvar 2B: I forhold til Tietgenbyen Nord er tillæg til Her vil lys- og støjgener blive håndteret.

5 5 3 Lars Holm, Herluf Trolles Vej 325, 5220 Odense SØ 2C: Bente Rasmussen foreslår at det sikres at belysning fra virksomheder i området skærmes så der ikke opstår gener for de omkringboende. 2D: Bente Rasmussen foreslår at område til tung industri flyttes mod Østre Ringvej, således at der sikres større afstand til boligbebyggelse. 2E: Bente Rasmussen foreslår at der etableres et grønt stisystem i erhvervsområdet. 2F: Bente Rasmussen foreslår at Fraugde- Kærby bevarer sit landsbymiljø så vidt muligt. 3A Lars Holm foreslår etablering af stiforbindelse over Østre Ringvej, som vil forbinde Tietgenbyen Nord med Kohaveskoven. Høringssvar 2C: I forhold til Tietgenbyen Nord er tillæg til Forvaltningen er opmærksom på genevirkningerne fra belysningen og vil søge at begrænse påvirkninger på boliger fra belysning fra erhvervsområdet. De konkrete løsninger vil blive behandlet i kommende kommuneplantillæg og lokalplanforslag. Høringssvar 2D: I forhold til Tietgenbyen Nord er tillæg til Det vil i forbindelse med den videre planproces blive vurderet om det er hensigtsmæssigt at område til tung industri flyttes mod Østre Ringvej. Høringssvar 2E: I forhold til Tietgenbyen Nord er tillæg til Her vil anlæggelse af stier indgå. Høringssvar 2F: Forvaltningen er enig i at det bør være en prioritet, at Fraugde-Kærby bevarer sit landsbymiljø. Høringssvar 3A I forhold til Tietgenbyen Nord er tillæg til kommuneplan nr. 49 alene et spørgsmål om udtagning af en mindre del af erhvervsområdet. Forslaget vil indgå som bidrag til det videre lokalplanarbejde. Konklusion og forvaltningens indstilling: Forvaltningen vurderer, at den nødvendige omfordeling af byzoneareal kan gennemføres ved at udtage eksisterende byzonearealer, som alligevel ikke vil være egnede til intensiv "erhvervsformål". Reduktionen af byzonearealet kan således gennemføres uden der sker en reduktion af Odense Kommunes beholdning af direkte salgbare erhvervsarealer.

6 6 Samtidig tilgodeser udtagningen landskabelige interesser såvel som miljømæssige i forhold til Fraugde-Kærby. Arealet der udtages af området er ikke funktionelt velegnet erhvervsformål, da andre hensyn bør tilgodeses i området. Det kan bedst anvendes til at sikre hensyntagen til eksisterende boligbebyggelse, landsbymiljøet i Fraugde-Kærby og den landskabelige tilpasning. Forvaltningen foreslår, at der udtages areal som vist på kortbilaget. I forslaget er der udlagt et areal på cirka 1,3 ha mod nord, mod jernbanen, der fjernes fra erhverv i byzone. Med en skærmende beplantning sikrer arealet en klar afgrænsning mod det åbne land. Erhvervsmæssigt har det samtidig ikke stor værdi. At fjerne yderligere 1,3 ha erhvervsjord mod Fraugde-Kærby Vej er en binding, som kan gøre den videre planlægning vanskeligere. Samtidig er det en del af en mere anvendelig del af erhvervsområdet. I forbindelse med den videre planlægning vil hensynet til skærmning mod Fraugde-Kærby Vej naturligt indgå men med den foreslåede løsning sikres den fornødne fleksibilitet til valg af løsninger.