EKSTERNALITETER VED BIOGAS Temadag, Brancheforeningen for biogas 7. marts 2017 Camilla K. Damgaard, NIRAS

Transkript

1 EKSTERNALITETER VED BIOGAS Temadag, Brancheforeningen for biogas 7. marts 2017 Camilla K. Damgaard, NIRAS

2 BAGGRUND OG FORMÅL Afdække de såkaldte eksternaliteter ved biogas Finde størrelsen af eksternaliteterne og sætte pris på dem Beregne samfundsøkonomien ved biogasproduktion

3 HVAD ER EKSTERNALITETER? - Og hvorfor er de vigtige? Omkostninger eller gevinster som ikke er regnet med på markedet Fx forurening fra en virksomhed, som påvirker andre end virksomheden Virksomheden har ikke omkostningen ved forureningen og har derfor ikke incitament til at begrænse forureningen Afgifter eller tilskud kan bruges til at regulere eksternaliteter, så de bliver regnet med. Eksternaliteter fra biogas er fx reduceret udvaskning og færre klimagasser

4 SAMFUNDSØKONOMISK ANALYSE - Hvordan indgår eksternaliteter her? En samfundsøkonomisk analyse kan bruges til at vurdere samfundets værdi af biogasproduktion Prissatte eksternaliteter kan indgå på lige fod med markedsomsatte omkostninger og gevinster Overordnet set er en samfundsøkonomisk analyse: Driftsøkonomi + Eksternaliteter (positive og negative) - Afgifter/tilskud = Samfundsøkonomi

5 PRINCIPSKITSE FOR BIOGAS - Eksternaliteter i flere led i værdikæden Eksternaliteter Input Output Anvendelse Eksternaliteter Reduceret udvaskning Reducerede lugtgener Gylle Organisk affald Biogasanlæg Biogas/ opgraderet biogas El/varme Transport Substitution af CO2 Reduceret udslip af drivhusgasser Dybstrøelse Proces

6 SAMMENHÆNG MED MANGE SEKTORER - Kompliceret af fastlægge referencen Landbrug Energi BIOGAS Affald Transport

7 TIDLIGERE ANALYSER AF BIOGAS Fødevareøkonomisk institut (2002) -> samfundsøk. overskud DCE(2013) og IFRO(2013) -> samfundsøk. underskud Forskellige forudsætninger i analyserne, herunder om input udover gylle (affald, energiafgrøder og fiberfraktioner), størrelse af anlæg og alternativ anvendelse af input Særligt forudsætninger om input i biogasanlæg betyder meget for resultatet (både for eksternaliteter, anlægsinvestering og drift på anlægget og biogaspotentialet)

8 GENNEMSNITLIG INPUTSAMMENSÆTNING JF. INDBERETNINGER Fælles- og gårdanlæg - fordeling af biomasse (vådvægt) planår 2014/15 Andet 2% Halm 1% Energiafgrøder 2% Organisk industriaffald 15% Husdyrgødning 80%

9 INPUTSAMMENSÆTNING I ENERGISTYRELSENS TEKNOLOGIKATALOG Increased straw share (2015) Input share (by tons) Slurry (pig and cattle) 73.5% Deep litter 8.0% Manure, 6.1% Straw 6.3% Industrial organic waste 1.0% Household waste 1.6% Energy crops 0.0% Other 3.5% Total 100%

10 INPUTSAMMENSÆTNING I DENNE ANALYSE 80 % husdyrgødning 35 % Svinegylle 45 % kvæggylle 20 % andet input Eksternaliteter opgøres så vidt muligt separat for Industriaffald alternativt udspredt på mark Industriaffald alternativt ikke udspredt på mark Dybstrøelse

11 KATEGORIER AF EKSTERNALITETER I Miljø Reduceret udvaskning fra gylle, dybstrøelse Reduceret lugt Emissioner fra øget samlet transport Klima Reduceret udslip af lattergas og metan i landbruget Udslip af metan fra anlægget og opgradering Substitution af naturgas i energisektoren/brændstof i transportsektoren

12 EKSTERNALITETER II Landbrug Bedre udnyttelse af gylle og dybstrøelse (sparet handelsgødning) Næringsstoffer til økologisk produktion Affald Næringsstoffer fra affald kan udnyttes Øget udvaskning Systemfordele, energi og transport Forsyningssikkerhed (hjemlige råvarer) VE-gas i energisystemet (behov for gas til industrielle processer) Omstilling af tung transport til VE

13 MILJØ Reduceret udvaskning, gylle Kvantificering baseret på Sørensen, Forudsætning om udbragt 100 kg N fra husdyrgødning/ha Effekt på udvaskning Første år: 0 kg Efter 10 år: 1 2 kg N/ha Efter 50 år: 1,5-3,1 kg N/ha Værdi af N-udvaskning: kr./n (Det økonomiske Råd) Eksternalitet: 5,4 kr./tons gylle

14 KLIMA Metanudledning fra lager Kvantificering baseret på DCA, 2016 Metanreduktion fra gylle ved afgasning Svinegylle: 15,3 kg CO2 ækv. /ton gylle Kvæggylle: 7,9 kg C02 ækv/ton gylle Affald giver (lille) merudledning (antages at udlede 0 i ref.) Værdisættes jf. Energistyrelsen med 500 kr./tons CO2 Eksternalitet: 4,5 kr./tons input Forkortes gyllens opholdstid i stalden er eksternaliteten 12,1 kr./ton input

15 FORELØBIGE RESULTATER Anlæg med 20% affald: Eksternaliteter samlet ~ 40 kr./tons input (ingen systemeffekter)

16 SAMFUNDSØKONOMISK MODEL Opstille model med mulighed for at variere på input Betydning for investering og drift af anlægget (nogle typer input kræver fx merinvesteringer) Betydning for de samlede eksternaliteter Betydning for biogaspotentialet og dermed for samlede substitution af CO2

17 OPSUMMERING Positive eksternaliteter fra reduceret udvaskning og mindre metan og lattergasudledning fra gylle samt især substitution af naturgas Negative eksternaliteter fra øget transport og metanudledning fra anlæg og opgradering Input udover gylle har stor betydning for eksternaliteter Affald -> stor værdi af næringsstoffer, men potentiel øget udvaskning (afhænger af alternativ anvendelse) Dybstrøelse -> større reduceret udvaskning (end gylle) og større gødningsindhold. Effekt på metan uvis. Usikkerhed om størrelse på visse eksternaliteter Den samlede samfundsøkonomi vil afhænge af inputsammensætning

18 KONTAKT Camilla K. Damgaard Teamchef, miljøøkonom.... NIRAS Sortemosevej 19, 3450 Allerød telefon mobil