Opfølgning på mål for Budget 2017

Transkript

1 Opfølgning på mål for Budget 2017 Serviceområde Fokusområde Udfordring Mål 10 Dagtilbud for børn 12 Folke- og ungdomsskoler 16 Børn og familie Alle børn skal være en del af fællesskabet. - Inklusion af børn og unge i dagtilbud og skoler. - Fastholdelse af børn og unge i udsatte positioner i eller så tæt på et normalmiljø som muligt. Det er vigtigt at skabe fællesskaber, hvor alle slags børn forstår børns forskelligheder. Det ruster børn og unge til at blive samfundsborgere, der kan rumme forskellighed. I 2014 var 1,8 pct. af børn i dagtilbud og 4,9 pct. af folkeskoleleverne visiteret til et specialpædagogisk dagtilbud/undervisningstilbud. Der er derfor behov for en målrettet arbejde med inklusion for hele 0-16 års området Det er vigtigt for børn og unge i udsatte positioner at vokse op i et normalmiljø, da det påvirker deres fremtidige muligheder for som voksen at indgå i almindelige fællesskaber. I forhold til skoler og dagtilbud er risikoen for, at børn og unge i udsatte positioner ekskluderes særligt høj. Der er derfor brug for selvstændigt fokus på inklusion af disse børn og unge. Andelen af ekskluderede folkeskolelever skal nedbringes til maksimalt 4 pct. Flere børn og unge i udsatte positioner skal inkluderes i et normalmiljø, både hvad angår dagtilbud og skoler, fritid og opvækstrammer.

2 Generelle indsatser til alle børn og unge: Arbejde med og implementering af inklusionsstrategien o Gruppe- og klasseledelse for pædagoger Implementering og konsolidering af Herningmodellen Børn og Unge o De Utrolige År (DUÅ) o LP o PALS o Herningmodel Dagtilbud o Herningmodel Skole Forebyggelsesstrategi og SSP Veje til målet Indsatser målrettet børn og unge i udsatte positioner: Vidensbaserede tilbud og arbejdsgange, herunder evidensbaserede programmer (MST, MTFC, PMTO mv.) Integration af inklusion i dagtilbud og skoler og fokus på normalmiljø ved valg af foranstaltninger Udvikling af målrettede indsatser, der understøtter, at børn og unge i udsatte positioner kan rummes i skoler og dagtilbud Indsatser under Herningmodellen for socialt udsatte o Styrket sagsbehandlingspraksis og styrket tværfagligt samarbejde o Tættere samarbejde med dagtilbud og skoler o Tidligere indsatser, tættere opfølgning, øget familie- og netværksarbejde o Tidsbegrænsede, behandlingsintensive institutionsanbringelser o Udvikling af en styrket indsats over for familier med børn og unge med fysiske og/eller psykiske funktionsnedsættelser

3 Ultimo 2017 var 1,8 pct. af alle børn i dagtilbud i specialgrupper. Målet for dette område er, at højst 1,7 pct. af børn i dagtilbud er i specialgrupper. Andel dagtilbudsbørn i specialgruppe ,75% 1,70% 1,97% 1,93% 1,80% På skoleområdet var det i ,0 pct. af eleverne i Herning Kommunes folkeskoler, der gik i en specialklasse. (Det bemærkes, at elever på fri- og efterskoler ikke tæller med i denne opgørelse. Såfremt de blev regnet med i elevgrundlaget, ville andelen være mindre.) Andel elever der modtager specialundervisning 5,1% 5,1% 4,9% 5,0% Status på opfyldelse af mål I 2017 er det lykkedes at nedbringe andelen af anbragte børn med 6,7 pct. herunder andelen af institutionsanbragte fra 12 pct. af de anbragte til 7 pct. af de anbragte. Overordnet set er det værd at fremhæve, at en stor del af indsatserne er reorganiseret siden målene og indsatserne for 2017 blev vedtaget. Således foregår en stor del af indsatserne nu under Herningmodellerne for hhv. dagtilbud, skole og børn og unge i udsatte positioner. Børn og Unge arbejder ligesom tidligere år på en detaljeret opfølgning på de veje til målet, som indgår i målet for Kvalitetsrapporten 2018 forventes at blive præsenteret for Børn- og Familieudvalget i april. Det er i høj grad relevant at fortsætte med at have fokus på, at alle børn skal være en del af fællesskabet. Det indebærer en række indsatser, som på forskellig vis arbejder for, at så mange børn som muligt under hensyntagen til deres forskellige vilkår og behov kan indgå i almindelige fællesskaber.

4 Serviceområde Fokusområde Udfordring Mål 10 Dagtilbud for børn 12 Folke- og ungdomsskoler 16 Børn og familie Alle børn skal blive så dygtige, de kan. - Flere unge skal gennemføre en ungdomsuddannelse - Børn og unge i udsatte positioner skal opnå at blive selvforsørgende som voksne - Fokus på sundhedsfremme og forebyggelse skal sikre, at alle børn bliver livsduelige Det er afgørende at arbejde for, at alle børn bliver så dygtige, de kan. Fra de dygtigste børn til dem, der i størst grad udfordres af krav om læring. I 2015 var 89 pct. af de unge, der afsluttede folkeskolen i 2014 i gang med en ungdomsuddannelse i Herning Kommune. En ungdomsuddannelse er betydningsfuld for en persons fremtidige muligheder for at opnå varig beskæftigelse. Langt færre børn og unge i udsatte positioner gennemfører en uddannelse, sammenlignet med resten af befolkningen. På landsplan er det eksempelvis blot 30 pct. af tidligere anbragte børn, der gennemfører en ungdomsuddannelse. Forskning viser imidlertid, at skole og uddannelse er væsentlige beskyttelsesfaktorer i forhold til undgå, at børn og unge i udsatte positioner havner i større sociale problemer. Der er således brug for et særligt fokus på denne målgruppe. Andelen af elever, der gennemfører en ungdomsuddannelse, skal hæves til 95 pct. Endvidere skal frafaldet fra ungdomsuddannelserne være mindre. 50 pct. af tidligere anbragte børn og unge skal i 2020 have gennemført en ungdomsuddannelse. Generelle indsatser til alle børn og unge: Veje til målet Strategi- og handleplan for sprog og læsning o Dysleksi (læsevanskeligheder) o Dialogisk læsning Strategi og handleplan for matematik og natur o Dyskalkuli (matematikvanskeligheder) IT- og mediestrategi Implementering af folkeskolereformen o Bevægelse i undervisningen o Feed-back Sprog i dagtilbud o Bog-kuffert Entrepreneauskab Landbruget som karrierevej Cambridge undervisning Sundhedsfremme og forebyggelse

5 Samordning af den sundhedsfremmende indsats. Udbyggede tilbud til familier med særlige behov Sundhedsfremmeindsatser i skoler, dagtilbud og uddannelsesinstitutioner. Indsatser målrettet børn og unge i udsatte positioner: Vidensbaserede tilbud og arbejdsgange Målrettet arbejde med dokumentation af effekten af indsatser til børn og unge i udsatte positioner. Øget fokus på vigtigheden af skolegang ift. anbragte og udsatte børn og unge Styrkelse af udsatte børn og unges skolegang (herunder ELEVator, Lær for Livet).

6 Andelen af 9. klasse årgang, der forventes at fuldføre mindst en ungdomsuddannelse inden for 6 år efter 9. klasse, er i Herning Kommune på 82,8 pct. af de elever, der afsluttede 9. klasse i Det er en stigning i forhold til de tidligere år. For 2015-årgangen var forventningen: 81,3 pct. Det er også højere end forventningen på landsplan på 78,8 pct. 9. klasses årgang (afsluttet) Drenge Herning Kommune 77,8% 78,5% 78,0% 79,3% - hele landet 75,0% 74,6% 75,1% 74,8% Piger Herning Kommune 85,5% 86,6% 84,6% 86,6% - hele landet 82,1% 82,0% 82,3% 83,0% I alt Herning Kommune 81,6% 82,3% 81,3% 82,8% - hele landet 78,5% 78,2% 78,6% 78,8% I forhold til målopfyldelsen er det værd at nævne, at det er omdiskuteret, hvordan man følger op på andelen af unge, der gennemfører en ungdomsuddannelse. Ovenfor er anvendt Ministeriet for Børn, Undervisnings og Ligestillings prognosemodel, hvor resultaterne generelt ligger forholdsvist lavt. Eksempelvis er andelen af 9. klassesårgangen 2015, der 15 måneder efter endt folkeskoleuddannelse er i gang med en ungdomsuddannelse, på 89,6 pct. Status på opfyldelse af mål Men uanset opgørelsesmetode viser begge resultater, at der fortsat er brug for et fokus på indsatser, der understøtter, at alle børn bliver så dygtige de kan, herunder målet om, at 95 pct. af en årgang får en ungdomsuddannelse. I sig selv er ungdomsuddannelse jo ikke det endelige mål, men at alle unge bliver så dygtige de kan og til både egen og samfundets gavn bidrager på arbejdsmarkedet. Bl.a. derfor arbejdes der også særligt målrettet med at øge gennemførslen af erhvervsuddannelser. I forhold til børn i udsatte positioner arbejdes, der under Herningmodellerne for både skole og for børn i udsatte positioner specifikt med at understøtte udsatte elevers skolegang. Da dette er en centralt beskyttelsesfaktor i forhold til elevernes udvikling på trods af vanskeligere livsvilkår end mange af deres skolekammerater. Derfor indgår status for og understøttelse af skole/ungdomsuddannelse i alle sociale børnesager i CBL. Børn og Unge arbejder ligesom tidligere år på en detaljeret opfølgning på de veje til målet, som indgår i målet for Kvalitetsrapporten for 2017 forventes præsenteret i april. I 2017 er der endvidere i partnerskab med Socialstyrelsen blevet arbejdet med at dokumentere effekten af Herningmodellen for socialt udsatte og med gøre viden og metoder i Herningmodellen til et generelt og implementerbart koncept.