Bramsgaard Bioenergi ApS Skovrupvej Christiansfeld

Transkript

1 Bramsgaard Bioenergi ApS Skovrupvej Christiansfeld By- og Udviklingsforvaltningen Plan Nytorv Kolding Telefon EAN Landzonetilladelse til opførelse og udstykning af gårdbiogasanlæg på Frørupvej 1, 6070 Christiansfeld Kolding Kommune har den 6. januar 2017 modtaget den oprindelige ansøgning om tilladelse til opførelse af et gårdbiogasanlæg. Det reviderede ansøgningsmateriale blev modtaget den 12. juni Ejendommen ligger i landzone, og det ansøgte kræver derfor landzonetilladelse. Dato 18. august 2017 Sagsnr. 17/736 Løbenr /17 Sagsbehandler Hans Peter Therkildsen Direkte telefon hant@kolding.dk Afgørelse Kolding Kommune giver hermed landzonetilladelse efter 35, stk. 1, i lov om planlægning til opførelse og udstykning af et gårdbiogasanlæg med en kapacitet på højst 100 tons biomasse om dagen på ejendommen matr.nr. 93, Frørup Ejerlav, Frørup beliggende Frørupvej 1, 6070 Christiansfeld som ansøgt. Landzonetilladelsen meddeles på følgende vilkår: at biogasanlæg og jordvolde etableres inden for arealet markeret som område til biogas på kortbilag 1. at der ved opførelse af biogasanlægget etableres afskærmende beplantning som en klynge af buske og træer i det nordvestlige hjørne og som læhegn umiddelbart syd for anlægget med en principiel placering som vist på kortbilag 1. Kolding Kommune tinglyser en deklaration om ovennævnte vilkår på ejendommen. I henhold til planlovens 55, skal ejeren betale for denne tinglysning. Tinglysningsafgiften på 1.660,00 kr. vil blive opkrævet efterfølgende. Landzonetilladelsen vil være offentligt fremlagt i 4 uger fra fredag den 18. august 2017 på

2 Kortbilag 1 Klage Kommunens afgørelse kan senest fredag den 15. september 2017 påklages til Planklagenævnet, jf. vedlagte klagevejledning. Landzonetilladelsen må ikke udnyttes, før klagefristen er udløbet. Hvis du ikke umiddelbart efter klageperiodens udløb har modtaget besked fra kommunen om, at der er klaget over afgørelsen, kan tilladelsen udnyttes. Landzonetilladelsen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden 5 år efter, at den er meddelt. Redegørelse Der er ansøgt om landzonetilladelse til etablering af et gårdbiogasanlæg på ejendommen Frørupvej 1, 6070 Christiansfeld. Anlægget etableres i tilknytning til en eksisterende miljøgodkendt svineproduktion på samme ejendom. Der vil blive etableret rørledninger til pumpning af gylle fra ejendommene Skovrupvej 12 (ca. 700 meter mod nord) og Lillevej 4 (ca meter mod nordøst), der alle indgår i den samme landbrugsbedrift som Frørupvej 1. Ejendommen har en samlet størrelse på ca. 92 ha og er omfattet af landbrugspligt. Side 2

3 Ejendommen er i Kommuneplan beliggende i område, der er udpeget som et potentielt økologisk forbindelsesområde. En del af det ansøgte byggeri er omfattet af skovbyggelinje, jf. naturbeskyttelseslovens 17. Umiddelbart vest for det ansøgte byggeri er der et vandhul, der er beskyttet jf. naturbeskyttelseslovens 3. Anlægget Anlægget skal afgasse gylle, dybstrøelse, energiafgrøder og vegetabilsk glycerin. Den producerede biogas bliver opgraderet og sendt på naturgasnettet. Bygherre har endnu ikke valgt leverandør af biogasanlægget, og der er således ansøgt om mulighed for to forskellige anlæg, hvis hovedprincipper ligner hinanden. Den grundlæggende forskel er, at den ene type anvender høje slanke reaktortanke, hvor den anden type har karakter af traditionelle gylletanke. Anlægget består for begge anlægstypers vedkommende af reaktortanke, teknikbygning samt plansilo. Type 2 omfatter desuden en læsse/lossehal. I type 1 udføres reaktortankene som to silotanke samt en traditionel gylletank med isolering og overdækning. I type 2 anvendes kun traditionelle gylletanke. Gasfaklen til afbrænding af gas, etableres som en ca. 6-8 meter høj åben fakkel. Gasfaklen anvendes i ca. 14 dage ved ibrugtagning af anlægget og derefter kun undtagelsesvist i særlige situationer. Alle bygninger vil fremstå i beton eller beklædt med trapezplader, så bebyggelsen vil fremstå i ensartede grålige nuancer. Se projektskitser af de to anlægstyper i vedlagte bilag. Grundarealet inden for jordvoldene er ca. 2,5 ha ved begge anlægstyper, dog er bebyggelsesgraden væsentlig højere ved type 2. Anlæggets bygninger er dimensioneret sådan, at der kan håndteres væsentlig mere biomasse end de 100 tons om dagen, der gives tilladelse til på nuværende tidspunkt. Det er således kun en teknisk begrænsning, der gør, at anlægget ikke er VVM-pligtigt. Bygherre ønsker på sigt at udnytte anlæggets fulde kapacitet, hvilket vil kræve udarbejdelse af kommuneplantillæg, lokalplan samt fuld VVM-redegørelse. Der er således ikke taget endelig stilling til om en eventuel fremtidig udvidelse af anlæggets kapacitet vil kunne realiseres. Placering Anlægget ligger i tilknytning til en eksisterende landbrugsejendom med høje siloer på ca. 23 meter. Der etableres en mindre jordvold som afgrænsning af arealet, og der er stillet vilkår om en højere omgivende beplantning. Jordvolden er vist på tegningsmaterialet med en højde på ca. 2,5 meter. Side 3

4 Større jordvolde og evt. anvendelse af lettere forurenet jord vil kræve en ny særskilt landzonetilladelse. Den væsentligste forskel på de to anlægstyper er, at den ene er forsynet med højere, slankere tanke, og den anden fylder et større fladeareal på grund af de lavere tanke. I forhold til naboer overholder hovedparten af anlægget de vejledende afstandskrav både i forhold til enkeltboliger (300 meter) og samlet bebyggelse (500 meter). Trafik Der er udarbejdet en vurdering af biogasanlæggets trafikale påvirkning i området. Den gylle, der tilføres anlægget, udgør mere end 1/3 af den samlede biomasse og transporteres i rørledninger. Den øvrige biomasse transporteres med lastbiler eller traktorer, hvilket medfører ca til- og frakørsler om dagen, 250 dage om året, i tidsrummet kl Der er tale om en gennemsnitsbetragtning, så trafikken vil være mere intens i høstperioden og tilsvarende reduceret i andre perioder. Transporterne vil foregå i tre retninger mod nord ad Frørupvej og mod øst og vest ad Frørup Landevej. Det betyder, at de 10 daglige passager bliver fordelt med 3-4 passager på de enkelte strækninger. På Frørup Landevej er der en trafik på ca køretøjer i døgnet heraf ca. 111 lastbiler. På Frørupvej er der en trafik på køretøjer heraf ca tungere køretøjer. Hvis det bliver aktuelt at tilføre gylle fra Vestermarksvej 11, vil det blive transporteret via Mølbrovej og Christiansfeldvej/Frørup Landevej for at undgå trafik i gennem Frørup. Det vil dreje sig om ca. 2 transporter om ugen. Lugt Der vil være en vis lugtpåvirkning fra driften af biogasanlægget. Hovedparten af den tilførte gyllemængde pumpes til biogasanlægget, hvilket betyder, at der ikke vil være lugtgener forbundet med transport af gyllen. Sikkerhed Gas i biogasanlæg er ikke under tryk, så det vil ikke eksplodere men i givet fald blot brænde. Det giver en markant flamme i det korte tidsrum, det står på. Sådan en afbrænding har der været et eksempel på for nogle år siden, uden anden ødelæggelse end gaslageret (overdækningen). I forhold til antallet af anlæg er uheldene meget få. Der stilles detaljerede krav til design og udførelse i Arbejdstilsynets vejledning den 2. juli 2017 og beredskabet er involveret i byggesagsbehandlingen. Bemærkninger fra naboorientering. Ansøgningen med den oprindelige placering var i naboorientering i perioden 27. januar til 1. marts Der kom bemærkninger fra en samlet gruppe Side 4

5 naboer og borgere i Frørup, der udtrykte stor modstand mod anlægget. Efterfølgende har bygherre haft en dialog med borgergruppen, hvilket afstedkom reviderede og generelt mere positive bemærkninger. Ansøgningen med en mere vestlig placering og to anlægstyper har været i en supplerende naboorientering i perioden 13. juni 2. juli Der er ikke modtaget bemærkninger i den supplerende høring. Politisk behandling Ansøgningen om gårdbiogasanlæg på Frørupvej 1, 6070 Christiansfeld blev behandlet på Plan- og Boligudvalgets møde den 14. august 2017, hvor det blev besluttet at give en landzonetilladelse til anlægget. Vurdering Det er konkret vurderet, at der kan gives tilladelse til at etablere et gårdbiogasanlæg med en kapacitet på højst 100 tons biomasse om dagen. Placering Der er i den samlede vurdering lagt særlig vægt på, at anlægget er placeret i tilknytning til et eksisterende gårdanlæg med svineproduktion og gårdanlæg og biogasanlæg vil dermed blive opfattet som en enhed. Biogasanlægget er placeret hensigtsmæssigt i landskabet og der stilles vilkår om afskærmende beplantning for at indpasse anlægget yderligere. Anlægget er placeret med en hensigtsmæssig afstand til naboer og de centrale dele af anlægget overholder de vejledende afstandskrav. Der er tale om vejledende afstandskrav ved udpegning af egnede områder og det er vurderet i den konkrete sag, at de mindre overskridelser er af underordnet betydning. Natur Det ansøgte anlæg placeres i udkanten af udpegningen af potentielle økologiske forbindelser og vurderes ikke at forringe dyre- og plantelivets spredningsmuligheder i væsentlig grad. Anlægget placeres mindst 200 meter fra skoven mod syd og vest, og det er vurderet, at anlægget ikke vil medføre en væsentlig negativ indflydelse på skovbrynet, hverken landskabs- eller naturmæssigt. Anlægget placeres umiddelbart uden for 3-vandhullet og vurderes ikke at ændre det beskyttede område. Beplantningen i vandhullet indgår i den landskabelige indpasning af anlægget mod vest. Lugt Lugtgenerne vurderes ikke at overstige det nuværende niveau fra omkringliggende husdyrbrug. Udbringning af afgasset gylle på markerne vil lugte mindre end ubehandlet gylle. Trafik En forøgelse på 3-4 lastbilpassager i gennemsnit på de berørte strækninger vurderes samlet set ikke at have en væsentlig negativ påvirkning i forhold til den trafik, der i forvejen benytter vejnettet omkring Frørup. Side 5

6 Det ansøgte vurderes ikke at være i konflikt med de hensyn, der skal tages efter planloven. Andre tilladelser Der gøres opmærksom på, at sagen kun er behandlet efter planloven. Hvis projektet kræver yderligere tilladelser og godkendelser, skal du selv fremsende de relevante ansøgninger. Arbejdet må ikke påbegyndes, inden du har fået byggetilladelse til det ansøgte. Byggesagsafdelingen er orienteret om landzonetilladelsen. VVM-screening og miljøgodkendelse Kolding Kommune har vurderet, at det anmeldte projekt ikke vil få væsentlig indvirkning på miljøet og projektet vil dermed ikke være VVM-pligtigt jf. 21 i miljøvurderingsloven. Den endelig screeningsafgørelse foreligger som bilag til denne landzonetilladelse. Det ansøgte biogasanlæg kræver en miljøgodkendelse, som er under udarbejdelse. Biogasanlæg er omfattet af standardvilkår vedr. drift og vedligehold, og virksomheden lever op til disse. Kolding Kommune supplerer med yderligere vilkår, hvor det er vurderes nødvendigt. En eventuel fremtidig udvidelse af anlæggets kapacitet vil kræve en ny miljøgodkendelse. Hvis der er spørgsmål til ovenstående, er du velkommen til at kontakte undertegnede. Venlig hilsen Hans Peter Therkildsen Landinspektør/Byplanlægger Bilag: Klagevejledning til landzonetilladelse Projektbeskrivelse ComBiGas (Type 1) Projektbeskrivelse Lundsby Biogas (Type 2) Afgørelse om ikke VVM-pligt Side 6

7 Kopi til: Danmarks Naturfredningsforening Kolding Idrætsråd Claus Warming Friluftsrådet, Trekantområdets kreds Jørn F. Andersen Friluftsrådet Kolding Herreds Landbrugsforening Lars Schmidt BlueKolding Museum Sønderjylland Arkæologi Haderslev Side 7

8 Klagevejledning til landzonetilladelse Hvem kan klage? Ansøger, klageberettigede myndigheder, foreninger og organisationer, samt enhver der har en væsentlig, individuel interesse i sagens udfald. Hvem er klageinstans? Planklagenævnet. Hvortil skal klagen sendes? Du klager via Klageportalen, som du finder et link til på og Når du søger på borger.dk skal du søge efter Klageportal. Kun i særlige tilfælde kan en borger fritages fra at anvende Klageportalen. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til By- og Udviklingsforvaltningen, Nytorv 11, 6000 Kolding. Det er Planklagenævnet, der afgør om en borger kan fritages. Hvad er klagefristen? Klagefristen er 4 uger fra den dag afgørelsen er meddelt eller offentliggjort på kommunens hjemmeside. Hvad er lovgrundlaget? Lov om planlægning. Hvad koster det at klage? 900 kr. for privatpersoner og kr. for virksomheder og organisationer. Beløbene er i 2016-niveau og reguleres årligt efter det generelle pris- og lønindeks. Nærmere vejledning om klage og gebyr findes på Hvad betyder klagen for det ansøgte? Klager har opsættende virkning, hvilket indebærer, at afgørelsen ikke kan udnyttes eller ikke skal efterkommes før klagesagen er afsluttet med mindre Planklagenævnet bestemmer andet. Søgsmålsfrist: Søgsmål til prøvelse af afgørelsen ved domstolene, skal være anlagt inden 6 måneder fra offentliggørelsesdatoen. Side 8

9 ComBigaS - Complete Biogas Solutionstions Bramsgaard Bioenergi Layout 6 Tegninger og illustrationer ComBigaS Ref. Nr.: Give, / BTP ComBigaS Ryttervangen 11C, 7323 Give, DK Tlf.: Mail: combigas@combigas.dk - Web:

10 ComBigaS - Complete Biogas Solutionstions Anlægslokalitet: Frørupvej 3, 6070 Christiansfeld Oversigtsplan Side 2 af 7

11 ComBigaS - Complete Biogas Solutionstions Situationsplan Side 3 af 7

12 ComBigaS - Complete Biogas Solutionstions Dispositionsplan m 1 Primær reaktor 2 Teknikbygning 1 3 Mixtank 4 Indtagetank & Teknikbygning 2 5 Sekundær reaktor 6 Efterlagertank 7 Plansilo 8 Opgraderingsanlæg 9 Jordvold / plantebælte 10 Eksist. gylletanke Side 4 af 7

13 ComBigaS - Complete Biogas Solutionstions Perspektiv fra sydøst Perspektiv fra sydvest Side 5 af 7

14 ComBigaS - Complete Biogas Solutionstions Facade mod syd Facade mod øst Facade mod nord Facade mod vest Side 6 af 7

15 ComBigaS - Complete Biogas Solutionstions Afstand til naboejendomme Side 7 af 7

16 LUNDSBY BIOGAS A/S Niels Pedersens Alle Tjele Tlf.: info@lundsby.dk Bramsgaard Bioenergi Lillevej 4 Frørup 6070 Christiansfelt 1

17 LUNDSBY BIOGAS A/S Niels Pedersens Alle Tjele Tlf.: info@lundsby.dk Tegninger af Lundsby Biogasanlæg på Bramsgaard Bioenergi Placering: 300 meters afstand til naboejendomme 2

18 LUNDSBY BIOGAS A/S Niels Pedersens Alle Tjele Tlf.: info@lundsby.dk Biogasanalægget: Plansilo Fortank 2 x 4600 m 3 Reaktortanke 2 x 4600 m 3 Efterafgasningstanke 1 x 4600 m 3 Lagertank Læsse/lodsehal Opgradering Substrattank Udleveringstank Dosseringsmodul 3

19 LUNDSBY BIOGAS A/S Niels Pedersens Alle Tjele Tlf.: info@lundsby.dk 4

20 LUNDSBY BIOGAS A/S Niels Pedersens Alle Tjele Tlf.: info@lundsby.dk 5

21 LUNDSBY BIOGAS A/S Niels Pedersens Alle Tjele Tlf.: info@lundsby.dk 6

22 LUNDSBY BIOGAS A/S Niels Pedersens Alle Tjele Tlf.: info@lundsby.dk Yderligere oplysninger: Karsten Hjorth Lundsby Biogas A/S Tlf.: Mail: kh@lundsbybiogas.dk 7

23 Bramsgaard Bioenergi ApS Skovrupvej Christiansfeld By- og Udviklingsforvaltningen Landbrug Afgørelse om at etablering af biogasanlægget ved Frørup ikke er VVM-pligtig Kolding Kommune har den 16. december 2016 modtaget en anmeldelse fra Bramsgaard Bioenergi ApS via Ole Bang, PlanAction til etablering af et biogasanlæg i Frørup, Frørupvej 1, 6070 Christiansfeld. Kolding Kommune er VVM-myndighed i den konkrete sag. Anmeldelsen er omfattet af bilag 2, pkt. 11b i miljøvurderingsloven 1. Bramsgaard Bioenergi ApS ønsker at etablere et biogasanlæg med tilhørende opgraderingsanlæg. Biogasanlægget skal tilføres husdyrgødning, restprodukter fra landbruget mm. Biogassen skal opgraderes og afsættes til naturgasnettet. Anlægget etableres på en selvstændig matrikel i tilknytning til husdyrbruget Bramsgaard ApS, Frørupvej 1, 6070 Christiansfeld. Anlægget skal årligt behandle ca ton biomasse, hvoraf ca ton er flydende husdyrgødning, ca ton er energiafgrøder og dybstrøelse mm. og ca ton er anden biomasse, bl.a. glycerin. Den flydende biomasse tilføres via pumpeledninger fra de tilknyttede bedrifter. Den faste biomasse og energiafgrøder transporteres i containere/vogne. Transport vil, som hovedregel, foregå inden for almindelig arbejdstid. Der vil dagligt være tale om ca. 10 transporter. En del af disse vil dog være koncentreret i kampagneperioder, hvor der f.eks. laves ensilage. Den rensede biogas opgraderes til naturgaskvalitet og tilføres naturgasnettet via M/R-station Christiansfeld. Den afgassede biomasse returneres til landbruget til udbringning på markerne i henhold til reglerne om husdyrgødning. Afgasning af gylle betyder, at næringsstofudnyttelsen forøges og tabet af næringsstoffer fra landbruget til omgivelserne dermed mindskes. Der er indgået en betinget aftale med en leverandør af anlægget, hvis design ligger til grund for miljøansøgningen, men aftalen er stadig betinget af en række forhold. Entreprenøren bliver forpligtet til at opfylde krav i miljøgodkendelsen og de krav, der stilles til anlægget i denne forbindelse. Bygherre har endnu ikke valgt leverandør af biogasanlægget og der er således ansøgt om mulighed for to forskellige anlæg, hvis hovedprincipper ligner hinanden. Den grundlæggende forskel er, at den ene type anvender høje slanke reaktortanke, hvor den anden type har karakter af traditionelle gylletanke. Anlægget består for begge anlægstypers vedkommende af reaktortanke, teknikbygning samt plansilo. Type 2 omfatter desuden en læs- Nytorv Kolding Telefon Telefax EAN byogudvikling@kolding.dk Dato 17. august 2017 Sagsnr. 16/21477 Løbenr /17 Sagsbehandler Marianne Yde Direkte telefon mayn@kolding.dk 1 Lov om miljøvurdering af planer og programmer og konkrete projekter (VVM) (lovbek. nr. 448 af 10. maj 2017).

24 se/lossehal. I type 1 udføres reaktortankene som to silotanke samt en traditionel gylletank med isolering og overdækning. I type 2 anvendes kun traditionelle gylletanke. Afgørelse Kolding Kommune har på baggrund af en VVM-screening vurderet, at projektet ikke vil kunne påvirke miljøet væsentligt og derfor ikke er VVM-pligtigt. Afgørelsen er truffet efter 21 i miljøvurderingsloven. Screeningen er gennemført med udgangspunkt i det projekt, som er beskrevet for Kolding Kommune og på baggrund af de miljømæssige forudsætninger, som er gældende på screeningstidspunktet. Hvis projektet ændres, er ansøger forpligtet til at anmelde ændringen med henblik på vurdering af, om ændringen udløser VVM-pligt jf. miljøvurderingsloven 18. Afgørelsen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden 3 år efter at den er meddelt eller ikke har været udnyttet i 3 på hinanden følgende år jf. miljøvurderingslovens 39. Screeningsafgørelsen er ikke en tilladelse, men alene en afgørelse om, at projektet ikke skal gennem en VVM-proces. Myndighedshøring Kolding Kommune har ikke foretaget høring af andre myndigheder, da det vurderes ikke at være relevant. Afgørelsen om ikke VVM-pligt har ikke været i nabohøring, men projektet har været i nabohøring i forbindelse med høring af landzonetilladelsen. Konsekvensvurdering, Natura 2000-områder og bilag IV-arter Det er Kolding Kommunes vurdering, at der ikke skal foretages en nærmere konsekvensvurdering af projektets virkninger på Natura 2000-områder eller arter beskyttet i henhold til habitatdirektivets bilag IV 2. Det skyldes, at projektet ikke i sig selv eller i forbindelse med andre planer og projekter vurderes at kunne påvirke Natura 2000-områder væsentligt eller kan påvirke yngle- eller rasteområder for bilag IV-arter. Offentliggørelse Afgørelsen offentliggøres den 18. august 2017 på Kolding Kommunes hjemmeside Klagevejledning og søgsmålsvejledning Hvad kan man klage over? Retlige spørgsmål. Hvem kan klage? Enhver med retlig interesse i sagens udfald og landsdækkende foreninger og organisationer, der som formål har beskyttelsen af natur og miljø eller varetagelsen af væsentlige brugerinteresser inden for arealanvendelsen og har vedtægter og love, som dokumenterer deres formål, og som repræsenterer mindst 100 medlemmer. Hvem er klageinstans? Miljø- og Fødevareklagenævnet. 2 Udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter (bek. nr. 926 af 27. juni 2016). Side 2

25 Hvortil skal klagen sendes? Din klage skal indsendes via Klageportalen, som findes på Miljø- og Fødevareklagenævnets hjemmeside ( Du kan også finde Klageportalen direkte på og Miljø- og Fødevareklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der indgives uden om Klageportalen, med mindre der er en særlig grund til fritagelse. En begrundet anmodning om eventuel fritagelse skal sendes til Kolding Kommune, som sender anmodningen videre til Miljø- og Fødevareklagenævnet. Hvem kan hjælpe? På kan du finde en vejledning til, hvordan du anvender Klageportalen eller søger om fritagelse for brugen. Du kan desuden kontakte supportfunktionen på eller telefon Hvad er klagefristen? Fredag den 15. september Det vil sige, at klagen senest på det tidspunkt skal være tilgængelig for myndigheden i Klageportalen, og klager skal have betalt gebyr og endelig godkendt klagen. Hvad er lovgrundlaget? Lovbek. nr. 448 af 10. maj 2017 om miljøvurdering af planer og programmer og konkrete projekter (VVM). Hvad koster det at klage? Privatpersoner skal betale 900 kr. Virksomheder og organisationer skal betale et gebyr på kr. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen, og du har indbetalt gebyr for klagen. Søgsmålsfrist: Søgsmål til prøvelse af afgørelsen ved domstolene, skal være anlagt inden 6 måneder fra meddelelsesdatoen for afgørelsen. Venlig hilsen Marianne Yde Biolog Side 3