Redegørelse pr. 1. maj 2010 fra: Ballerup kommune

Transkript

1 Ballerup kommune Side 1 af 15 sider. Redegørelse pr. 1. maj 2010 fra: Ballerup kommune Kontaktperson Tabita Sonne-Dalsø Tlf. nr Mail.: tsd@balk.dk Skemaet er tænkt som et værktøj til brug ved kommunens udarbejdelse af redegørelsen pr. 1. maj, jfr. Vejledningen om rammeaftaler m.v. på det sociale område og på det almene ældreboligområde af 3. marts Skemaet er en del af det samlede materiale til kommunens redegørelse pr. 1. maj. Der indgår også skabeloner til belægning og venteliste opgørelse for kommunen. Der kan vedlægges dokumenter fra eventuelle strategi- / planlægningsovervejelser, der har været i kommunen og har betydning for kommunens efterspørgsel eller de tilbud, der indgår i rammeaftalen. Kommunens tekst forventes indsat i de hvide felter. Felterne udvides efterhånden som der skrives. Husk at angive i teksten hvilke paragraffer og målgrupper, der refereres til Generelt Generelle kommentarer til rammeaftalen Kommunens 1. maj redegørelse og rammeaftalen indgår, hvor det er relevant, som et anvendeligt værktøj i opgaveløsninger i kommunens driftsenheder. Tilblivelsen af den smallere rammeaftale for 2011 hilses velkommen og forventes i højere grad at være i overensstemmelse med formålet med rammeaftaler. Evaluering af samarbejdet omkring Rammeaftalen: Evaluering af samarbejdet omkring Rammeaftalen Kommunen er meget tilfreds med det samarbejde, der hidtil har været omkring rammeaftaler. Redegørelse pr. 1. maj 2010 fra: Ballerup kommune

2 Side 2 af 15 sider. Børneområdet Børneområdet er omfattet af paragrafferne: 32, 67 stk. 2 (herunder også aflastning) og 67 stk. 3. Beskriv kommunens strategier/fremtidige overvejelser for området Kommunen vil i samarbejde med de børnepsykiatriske afdelinger undersøge baggrunden for udviklingen i diagnosticering af især ADHD, der anses for væsentlig forøget i de seneste år. Kommunen vil så vidt muligt fastholde børnene i målgruppen i deres nærmiljø, hvor det er formålstjentsligt. Kommunens vurdering af fremtidig behov for pladser på tilbud med i Rammeaftale. Nedenfor er afkrydsningsskema til vurdering af kommunens behov for pladser til de typer tilbud, der indgår i rammeaftalen. Rammeaftalen dækker tilbud til personer med de mest komplekse og specielle behov, der kræver et stort befolkningsgrundlag. Der skal gøres opmærksom på, at det skal være netto-udvikling dvs. udvikling i efterspørgsel når der er taget højde for naturlig afgang, så som fraflytning dødsfald mm. 32 Specialbørnehaver Autisme Psykisk udviklingshæmmede Nedsat fysisk funktionsevne Sindslidelse Der er en stigende tendens til diagnosticering og dermed en stigende tendens til at børn med diagnoser ønskes udskilt fra almenundervisningen. I Ballerup kommune arbejdes der på inklusion også af børn med diagnoser, idet det er af stor betydning for barnets udvikling at blive mødt med et helhedssyn. 67, 2 Døgntilbud til børn og unge Autisme Psykisk udviklingshæmmede Nedsat fysisk funktionsevne Sindslidelse 67,2 Aflastningstilbud til børn og unge Autisme Psykisk udviklingshæmmede Nedsat fysisk funktionsevne Sindslidelse 67, 3 Sikrede afdelinger Sikrede afdelinger Ved ændringer i kommunens kapacitet på tilbud inden for rammeaftalens område, skal nedenfor angives årsag til ændring

3 Side 3 af 15 sider. Børneområdet i kommunens kapacitet Der er en stigende diagnosticering af psykisk udviklingshæmmede (særligt ADHD) fra børnepsykiatriske afdelinger og speciallægers side. Antallet af børn med fysisk funktionsnedsættelse opleves at være nedadgående.

4 Side 4 af 15 sider. Voksen området, handicap Voksenområdet omfatter paragrafferne: 103, 104, 107 og 108 inkl. 185 tilbud. Beskriv kommunens strategier/fremtidige overvejelser for området Strategien er at tilvejebringe lokale tilbud, der etableres på områder, hvor det fagligt og økonomisk er bæredygtigt og giver mening og hvor tilbuddene kan fremstå som alternativer til sammenlignelige tilbud uden for Ballerup Kommune. Strategien er primært målrettet unge / yngre voksne med betydelig og varig nedsat psykisk funktionsevne og borgere med sindslidelser. Det er en forudsætning, at visitation til tilbud uden for Ballerup Kommune alene sker i situationer, hvor kommunens egne tilbud vurderes ikke at kunne rumme borgeren eller fagligt og økonomisk ikke matcher. Kommunens vurdering af fremtidig behov for pladser på tilbud med i Rammeaftalen. Nedenfor er afkrydsningsskema til vurdering af kommunens behov for pladser på de typer tilbud, der indgår i rammeaftalen. Rammeaftalen dækker tilbud til personer med de mest komplekse og specielle behov, der kræver et stort befolkningsgrundlag. Der skal gøres opmærksom på, at det skal være netto-udvikling dvs. udvikling i efterspørgsel når der er taget højde for naturlig afgang, så som fraflytning dødsfald mm. 103 Værksteder tilknyttet botilbud Nedsat fysisk funktionsevne 104 Aktivitets- og samværstilbud Autisme Psykisk udviklingshæmmede Nedsat fysisk funktionsevne Spørgsmålet hidrører helhedstilbud målrettet borgere med nedsat fysisk funktionsevne. Jf. ovenstående strategi er borgere med primært fysiske handicap ikke omfattet som kernemålgruppe. Derfor status quo. Der er faldende efterspørgsel i forhold til psykisk udviklingshæmmede fordi kommunen i august 2009 etablerede et nyt dagtilbud efter SEL 104: Aktivitetsog samværstilbud Krumtappen for målgruppen Unge/yngre voksne med psykisk udviklingshæmning. Normering 21 pladser. Brugerne har betydelig og varigt nedsat funktionsevne. En del af brugerne har samtidige fysiske funktionsnedsættelser og er kørestolsbrugere. Der er ikke aktuelt planer om at etablere lokale 104 tilbud målrettet borgere med autisme eller nedsat fysisk funktionsevne, som primære handicap. 107 Botilbud til midlertidigt ophold Autisme (x) Psykisk udviklingshæmmede (x) Nedsat fysisk funktionsevne (x) 107 Botilbud til Aflastnings ophold Autisme Psykisk udviklingshæmmede Nedsat fysisk funktionsevne Kommunens strategi inkluderer, at der arbejdes på lokale løsninger, der udsætter eller helt undgår placering uden for kommunen. I opgaveløsningen indgår også massiv støtte efter servicelovens 85 i eget hjem. Strategien er ikke ny, hvorfor det forudsættes, at forbrugsmønstret vil være nogenlunde status quo i forhold til angivne målgrupper måske lidt faldende efterspørgsel med baggrund i skærpet fokus på kommunens strategi.

5 Side 5 af 15 sider. Voksen området, handicap Kommunen har driftsherreansvaret for 107 aflastningstilbuddet Torvevej. Der er 108 Botilbud til længerevarende ophold Autisme Psykisk udviklingshæmmede Nedsat fysisk funktionsevne ledig kapacitet. Kommunen etablerer to nye botilbud til ibrugtagning forventeligt i Begge botilbud målrettes yngre voksne med psykisk udviklingshæmning. De fleste af de fremtidige beboere er i dag hjemmeboende i forældrehjem. Enkelte er i tidligere amtslige 108 botilbud. Der etableres ca nye pladser. Ved ændringer i kommunens kapacitet på tilbud inden for rammeaftalens område, skal nedenfor angives årsag til ændring i kommunens kapacitet 103 er årsagerne til etablering af lokale tilbud ønske om: - synlighed i nærmiljøet Vi er her også - rummelighed og bevægelse fra beskyttet til støttet beskæftigelse - flere muligheder - større selvværd og livsglæde hos borgerne - faglig udfordring - økonomisk incitament 104 er årsagen til etablering af lokale tilbud ønske om: - synlighed i nærmiljøet - etablering af lokale netværk - mindre tilbud, som bidrager til mere ro og tryghed - individuelle hensyn - undgåelse af lange og trættende transporter til / fra dagtilbuddet - økonomisk incitament 108 er årsagen til etablering af lokale tilbud ønske om: - mulighed for at blive boende i sin kommune i lighed med andre borgere - mulighed for at bo i nærheden af sin familie - bo i mindre boenhed og have fællesskab med ligestillede - mindre institutionalisering og større mulighed for at ligne et hjem Kommunen har vedvarende højt fokus på at bevare og videreudvikle faglig specialisering og økonomiske rammer.

6 Side 6 af 15 sider. Voksen området, psykiatri Voksenområdet omfatter paragrafferne: 103, 104, 107 og 108 inkl. 185 tilbud. Beskriv kommunens strategier/fremtidige overvejelser for området Som på Handicapområdet er strategien er at tilvejebringe lokale tilbud, der etableres på områder, hvor det fagligt og økonomisk er bæredygtigt og giver mening og hvor tilbuddene kan fremstå som alternativer til sammenlignelige tilbud uden for Ballerup Kommune. Strategien er primært målrettet unge / yngre voksne med betydelig og varig nedsat psykisk funktionsevne og borgere med sindslidelser. Det er en forudsætning, at visitation til tilbud uden for Ballerup Kommune alene sker i situationer, hvor kommunens egne tilbud vurderes ikke at kunne rumme borgeren eller fagligt og økonomisk ikke matcher. Kommunens vurdering af fremtidig behov for pladser med i Rammeaftalen. Nedenfor er afkrydsningsskema til vurdering af kommunens behov for pladser på de tilbud, der indgår i rammeaftalen og som retter sig mod de sindslidende med de mest komplekse og specielle behov. Der skal gøres opmærksom på, at det skal være netto-udvikling dvs. udvikling i efterspørgsel når der er taget højde for naturlig afgang, så som fraflytning dødsfald mm. 103 Værksteder tilknyttet botilbud Sindslidende Spørgsmålet vedrører 103 beskyttet beskæftigelse tilknyttet botilbud = helhedstilbud. Kommunen har ikke umiddelbart planer om at ændre på sit forbrugsmønster i relation til sådanne tilbud, når disse omfatter højt specialiserede tilbud. Kommunen afsøger muligheder for at etablere lokale beskæftigelsestilbud målrettet voksne sindslidende, der bor i egen lejlighed eller i et af kommunens botilbud. 104 Aktivitets- og samværstilbud Sindslidende (x) 107 Botilbud til midlertidigt ophold Sindslidende Kommunen er aktuelt ved at udbygge sit tilbud til også at inkludere nye unge med ADHD, andre adfærdsforstyrrelser, skizofreni m.m. Der opleves en stigende tilgang af unge, som ikke umiddelbart identificerer sig med de lidt ældre sindslidende, som primært er brugere af kommunens 104 tilbud. Derfor også (x) i stigende efterspørgsel. Ballerup Kommune har driftsherreansvaret for Bo- og behandlingstilbuddet Måløvgård. Tilbuddet forventes udbygget med to til tre døgnpladser og etablering af dagbehandling og efterværnsstøtte. Det samlede tilbud omfattes af rammeaftalen og andre kommuner kan derfor også købe pladser ligesom Ballerup Kommune køber pladser. Kommunen er undervejs med at etablere to opgangsbofællesskaber med i alt 17 boliger. Der er skærpet opmærksomhed på muligheder for opgaveløsning i eget hjem, herunder med mere massiv pædagogisk støtte. Indsats via regionalt OPUS og tættere samarbejde med botræning / distriktspsykiatrisk team. Gennemgang af sager, hvor Ballerup er betalingskommune. Vil nogle kunne udskrives til egen bolig med støtte? Alt i alt tiltag, som kan få en mindre faldende efterspørgsel på midlertidige døgnophold til konsekvens. 107 Botilbud til aflastnings ophold

7 Side 7 af 15 sider. Voksen området, psykiatri Sindslidende Kommunen er ikke lige bekendt med, hvor der benyttes aflastningsophold til sindslidende. 108 Botilbud til længerevarende ophold Sindslidende (x) Hvor der er tale om højt specialiserede døgntilbud er der ingen aktuelle ønsker om ændring i forbrugsmønster i relation til servicelovens 108. Kommunen er undervejs med at etablere opgangsbotilbud, der ikke døgndækkes personalemæssigt. Således skal de kommende beboere i nogen grad være selvhjulpne. Ved ændringer i kommunens kapacitet på tilbud inden for rammeaftalens område, skal nedenfor angives årsag til ændring i kommunens kapacitet 103 er årsagerne til etablering af lokale tilbud ønske om: - synlighed i nærmiljøet Vi er her også - rummelighed og udbrede kendskab til psykisk sygdom - flere muligheder for aktivt indhold til hverdagen - nyttiggørelse og anvendelse af ressourcer - større selvværd og livsglæde hos borgerne - bryde ensomhed og isolation - faglig udfordring - økonomisk incitament - mindre behov for individuel støtte 104 er årsagen til etablering af lokale tilbud ønske om: - synlighed i nærmiljøet - etablering af lokale netværk - bryde ensomhed og isolation - fællesskab med ligestillede - økonomisk incitament 108 er årsagen til etablering af lokale tilbud ønske om: - mulighed for at blive boende i sin kommune i lighed med andre borgere - mulighed for at bo i fællesskab med ligestillede og samtidig kunne bo for sig selv i egen lille lejlighed - bo i mindre boenhed og have trygheden ved at have ligestillede som naboer - mindre angst - mindre institutionalisering og større mulighed for at ligne et hjem

8 Side 8 af 15 sider. Misbrug, forsorgshjem og krisecentre Området omfatter paragrafferne: 101, 109 og 110. Beskriv kommunens strategier/fremtidige overvejelser for området I forhold til 101 er strategien for de kommende år at kommunen etablerer eget dagbehandlingstilbud. Heri ligger desuden at brugerne af dagbehandlingen skal kunne tilbydes afgiftning og stabilisering i døgnregi, hvorimod de mere traditionelle døgnbehandlingstilbud forventes minimeret. Kommunen har allerede udslusningsbolig, hvor vi forventer at lægge flere ressourcer i form at støtte-kontaktpersoner til de brugere, som er i efterbehandling. I forhold til 109 og 110 er der uændret forbrugsmønster. Kommunens vurdering af fremtidig behov for pladser med i Rammeaftalen. Nedenfor er afkrydsningsskema til vurdering af kommunens behov for pladser på de tilbud, der indgår i rammeaftalen. Der skal gøres opmærksom på, at det skal være netto-udvikling dvs. udvikling i efterspørgsel når der er taget højde for naturlig afgang, så som fraflytning dødsfald mm. 101 Misbrug Misbrug, ambulanttilbud Misbrug, dagtilbud Misbrug, botilbud 109 Krisecentre Krisecentre 110 Forsorgshjem Forsorgshjem Ved ændringer i kommunens kapacitet på tilbud inden for rammeaftalens område, skal nedenfor angives årsag til ændring i kommunens kapacitet

9 Side 9 af 15 sider. Specialundervisning for voksne Området omfatter tilbud som: SVIKA, Maglemosen og Egedammen Beskriv kommunens strategier/fremtidige overvejelser for området Også på området Specialundervisning for voksne er strategien er at tilvejebringe lokale tilbud, der etableres på områder, hvor det fagligt og økonomisk er bæredygtigt og giver mening og hvor tilbuddene kan fremstå som alternativer til sammenlignelige tilbud uden for Ballerup Kommune. Strategien er målrettet unge / yngre voksne med betydelig og varig nedsat psykisk og psykisk funktionsevne og borgere med sindslidelser. Det er en forudsætning, at visitation til tilbud uden for Ballerup Kommune alene sker i situationer, hvor kommunens egne tilbud vurderes ikke at kunne rumme borgeren eller fagligt og økonomisk ikke matcher. Kommunens vurdering af fremtidig behov for pladser med i Rammeaftalen. Nedenfor er afkrydsningsskema til vurdering af kommunens behov for pladser. Der skal gøres opmærksom på, at det skal være netto-udvikling dvs. udvikling i efterspørgsel når der er taget højde for naturlig afgang, så som fraflytning dødsfald mm. Ungdomsuddannelsen SVIKA Maglemosen (x) Egedammen Brøndbyskoven Kommunen har gennemført en udredning af sine unge handicappede på ti år og op til det 20. år, herunder opstillet prognose for antallet af unge omfattet af målgruppen til uddannelse efter lov 564 om ungdomsuddannelse til unge med særlige behov. Antallet af unge er vurderet stigende. Kommunen vil visitere til UUC Maglemosen, hvor der er overensstemmelse med målgruppe og uddannelsesplan. I forhold til SVIKA opleves nærmest ingen efterspørgsel i forhold til ungdomsuddannelsen og samtidig nogen uigennemskuelighed i forhold til indhold og pris. Ballerup Kommune har fra 1. august 2009 overtaget driftsherreansvaret for UUC Brøndbyskoven, som også udbyder ungdomsuddannelsen. Målgruppen er udviklingshæmmede med autisme eller befindende sig i autismespektret. Dette er tidligere indberettet til Region Hovedstaden. Øvrig specialundervisning SVIKA Maglemosen Egedammen I forhold til SVIKA opleves indstillinger som i forhold til indhold og pris har givet anledning til afslag. Kommunen etablerer målrettede og tidsafgrænsede specialundervisningsforløb på Maglemosen og har dermed større kapacitetsudnyttelse af tilbuddet. Ved ændringer i kommunens efterspørgsel skal det nedenfor konkretiseres, hvilken målgruppe, ændringen vedrører: Beskriv målgruppen for ændringen i efterspørgslen til de enkelte tilbud: SVIKA Voksne på 18 år og derover med: - ADHD - Sindslidende / psykisk sygdom

10 Side 10 af 15 sider. Specialundervisning for voksne - Psykisk udviklingshæmning - Indlæringsvanskeligheder på grund af hjerneskade el.a. Maglemosen - Indlæringsvanskeligheder - Sent udviklede - Psykisk udviklingshæmning - Sindslidende / psykisk sygdom Egedammen Ved ændringer i kommunens kapacitet på tilbud inden for rammeaftalens område, skal nedenfor angives årsag til ændring i kommunens kapaci- opfattelse af godt og relevant tilbud. Det opleves, at SVIKA er blevet mindre SVIKA: Udbud / ydelser og pris vurderes ikke altid at være inden for kommunens tet selvkritisk i forhold til, hvad der kan omfattes af specialundervisning. Målrettede og afgrænsede specialundervisningsforløb afvikles på Maglemosen.

11 Side 11 af 15 sider. Lands- og landsdelsdækkende tilbud: Social- og undervisningsdelen Området omfatter tilbud som: Ålborg skolen, Fredericia skolen, Børneskolen kolonien Filadelfia, Døvblindecentret, Geelsgård skolen, Børneklinikken, Skolen på Kastelsvej, Nyborgskolen, Institut for blinde og svagtseende, Synscenter Refnæs. Beskriv kommunens strategier/fremtidige overvejelser for området Der foreligger ikke strategier som ændrer på kommunens hidtidige forbrugsmønster i forhold til lands- og landsdelsdækkende tilbud på social- og undervisningsdelen. Der er mellem Geelsgård Skolen og UUC Maglemosen etableret en tættere kontakt og samarbejde. En afgrænset målgruppe henvises af Geelsgård til UUC Maglemosen i relation til ungdomsuddannelse efter lov 564. Kommunens vurdering af fremtidig behov for pladser. Nedenfor er afkrydsningsskema til vurdering af kommunens behov for pladser. Der skal gøres opmærksom på, at det skal være netto-udvikling dvs. udvikling i efterspørgsel når der er taget højde for naturlig afgang, så som fraflytning dødsfald mm. Social delen Ålborg skolen Fredericia skolen Børneskolen kolonien Filadelfia Døvblindecentret Geelsgård skolen Børneklinikken Skolen på Kastelsvej Nyborgskolen Institut for blinde og svagtseende Synscenter Refnæs Undervisningsdelen Ålborg skolen Fredericia skolen Børneskolen kolonien Filadelfia Døvblindecentret Geelsgård skolen Børneklinikken Skolen på Kastelsvej Nyborgskolen Institut for blinde og svagtseende Synscenter Refnæs

12 Side 12 af 15 sider. Lands- og landsdelsdækkende tilbud: Social- og undervisningsdelen Ingen ændringer i forbrugsmønster. Ved ændringer i kommunens kapacitet på tilbud inden for rammeaftales område, skal nedenfor angives årsag til ændring i kommunens kapacitet

13 Side 13 af 15 sider. Kommunikationscentre Området omfatter tilbud som: Center for Specialundervisning for Voksne, Københavns Kommune, Kommunikationscentret, Hillerød og Kommunikationscentret Region Hovedstaden (tidl. THI og CSK) Beskriv kommunens strategier/fremtidige overvejelser for området Kommunens vurdering af fremtidig behov for tilbuddene. Nedenfor er afkrydsningsskema til vurdering af kommunens behov for brug af tilbuddene. Der skal gøres opmærksom på, at det skal være netto-udvikling dvs. udvikling i efterspørgsel når der er taget højde for naturlig afgang, så som fraflytning dødsfald mm. Børne området Kommunikationscentret, Hillerød Kommunikationscentret Region Hovedstaden Voksne syn Center for specialundervisning for Voksne, Københavns Kommune Kommunikationscentret, Hillerød Kommunikationscentret Region Hovedstaden Voksne høre området Center for specialundervisning for Voksne, Københavns Kommune Kommunikationscentret, Hillerød Kommunikationscentret Region Hovedstaden Voksne tale området Center for specialundervisning for Voksne, Københavns Kommune Kommunikationscentret, Hillerød Kommunikationscentret Region Hovedstaden

14 Side 14 af 15 sider. Kommunikationscentre Voksne hjerneskadede Center for specialundervisning for Voksne, Københavns Kommune Kommunikationscentret, Hillerød Kommunikationscentret Region Hovedstaden Ved ændringer i kommunens efterspørgsel skal det nedenfor konkretiseres, hvilken målgruppe, ændringen vedrører: Beskriv målgruppen for ændringen i efterspørgslen til de enkelte tilbud: Center for specialundervisning for Voksne, Københavns Kommune Kommunikationscentret, Hillerød Kommunikationscentret Region Hovedstaden Ved ændringer i kommunens kapacitet på tilbud inden for rammeaftales område, skal nedenfor angives årsag til ændring i kommunens kapacitet

15 Side 15 af 15 sider. Øvrig specialundervisning og rådgivning Området omfatter tilbud som: Falck Hjælpemidler, Specialtandplejen Gentofte, Specialtandplejen i Rudersdal, Børneterapien Gentofte og Børnecenter for Rehabilitering - Region Hovedstaden kommunens strategier/fremtidige overvejelser for området Ingen ændringer i forhold til hidtidigt forbrugsmønster på voksenområdet. Kommunens vurdering af fremtidig behov for tilbuddene. Nedenfor er afkrydsningsskema til vurdering af kommunens behov for tilbuddene. Der skal gøres opmærksom på, at det skal være netto-udvikling dvs. udvikling i efterspørgsel når der er taget højde for naturlig afgang, så som fraflytning dødsfald mm. Kommunikationscentre Falck Hjælpemidler Specialtandplejen Gentofte Specialtandplejen i Rudersdal Børneterapien Gentofte Børnecenter for Rehabilitering Region Hovedstaden Ved ændringer i kommunens kapacitet på tilbud inden for rammeaftales område, skal nedenfor angives årsag til ændring i kommunens kapacitet