BEHOVET FOR VELFÆRDSUDDANNEDE I HOVEDSTADSOMRÅDET

Transkript

1 NOVEMBER 213 REGION HOVEDSTADEN BEHOVET FOR VELFÆRDSUDDANNEDE I HOVEDSTADSOMRÅDET PIXI-RAPPORT

2

3 1. BEHOVET FOR VELFÆRDSUDDANNEDE I HOVEDSTADEN 3 INDHOLD 1 Indledning 1 2 Overordnede konklusioner 2 3 De specifikke faggrupper Bioanalytikere Ergoterapeuter Ernærings- og sundhedsuddannede Fysioterapeuter Jordemødre Radiografer Social- og sundhedshjælpere Social- og sundhedsassistenter Sygeplejersker Lægesekretærer Sundhedsservicesekretærer 14 Behovet for velfærdsuddannede i Hovedstaden - PIXIE - November 213_FINAL-hle (2)

4

5 1. BEHOVET FOR VELFÆRDSUDDANNEDE I HOVEDSTADEN 1 1 Indledning Region Hovedstaden har fået udarbejdet en analyse af behovet for velfærdsuddannede frem til 223 i Hovedstadsområdet. Analysen er gennemført af COWI A/S i perioden maj 213 til og med oktober 213 og dens tilblivelse er blevet fulgt af Uddannelsesfagligt Råd i Region Hovedstaden (UFR). Målet med analysen har været at få tilvejebragt et kvalificeret og fælles afsæt for at kunne drøfte forventede fremtidige kompetence- og uddannelsesbehov på sundhedsområdet til brug for videre politiske og ledelsesmæssige drøftelser i Region Hovedstadens organisation. Analysen er baseret på tekniske fremskrivninger af udviklingen i udbuddet og efterspørgslen efter arbejdskraft inden for velfærdsområdet. Fremskrivningerne har til formål at kortlægge, hvordan behovet for arbejdskraft vil udvikle sig under forskellige antagelser om "hvad nu hvis ". Hvad nu hvis - antagelserne har i praksis taget form af fem scenarier for udviklingen i efterspørgslen efter velfærdsuddannede i Hovedstaden. De fem scenarier t antager, at udviklingen i efterspørgslen efter den enkelte faggruppe vil følge udviklingen i antallet af personer i den relevante brugergruppe. Her er anvendt udviklingen i befolkningens gennemsnitsalder for samtlige faggrupper på nær jordemødre, hvor den anvendte brugergruppe er antallet af -årige. Nulvækstscenariet antager, at udviklingen i efterspørgslen efter den enkelte faggruppe vil svare til efterspørgslen, som den tegner sig i dag, og dermed til det aktuelle antal af arbejdspladser inden for den enkelte faggruppe i Hovedstaden. Branchescenariet antager, at udviklingen i efterspørgslen efter den enkelte faggruppe vil følge den forventede udvikling i antallet af arbejdspladser inden for sundhedsområdet generelt. Uddannelsesscenariet antager, at efterspørgslen efter den enkelte faggruppe vil følge den forventede udvikling i antallet af arbejdspladser besat med personer med enten en sundhedsfaglig professionsbachelor uddannelse eller en erhvervsfaglig uddannelse inden for social og sundhed. Et alternativt scenarie, udarbejdet for de fleste faggrupper, som tager højde for nogle af de eksterne faktorer, som ikke fanges af de fire grundlæggende scenarier. De alternative scenarier er fastlagt af den styregruppe, som har været tilknyttet analysen, og som har bestået af repræsentanter for Region Hovedstaden og udvalgte arbejdstagerorganisationer. Denne pixi-rapport præsenterer hovedkonklusionerne af analysen, mens hovedrapporten indeholder flere detaljer om baggrund, metode og resultater. Behovet for velfærdsuddannede i Hovedstaden - PIXIE - November 213_FINAL-hle (2)

6 2 BEHOVET FOR VELFÆRDSUDDANNEDE I HOVEDSTADEN 2 Overordnede konklusioner Risiko for ledighed blandt nogle faggrupper i de kommende år Resultaterne af fremskrivningerne tyder på, at der i de kommende år vil blive uddannet flere, end der er brug for blandt et stort antal af de belyste faggrupper. Det gælder følgende faggrupper: ernæring og sundhed ergoterapeuter fysioterapeuter jordemødre radiografer social- og sundhedsassistenter sundhedsservicesekretærer At det forholder sig således skyldes bl.a. indfasningen af tilbagetrækningsreformen i de kommende år (senere tilbagetrækning fra arbejdsmarkedet), samt at tilgangen til de enkelte uddannelser er steget relativt meget i de senere år, som følge af konjunktur-situationen og/eller en øget dimensionering. Disse faktorer betyder, at udbuddet af de enkelte faggrupper vil stige i de kommende år, og det typisk mere end efterspørgslen, som forventes fortsat at være præget af de begrænsede økonomiske rammebetingelser især på det offentlige arbejdsmarked. Risiko for mangel på andre faggrupper Omvendt tyder fremskrivningerne på, at der er risiko for, at der kan opstå mangel på bioanalytikere social- og sundhedshjælpere sygeplejersker lægesekretærer. Det skal dog fremhæves, at resultaterne af fremskrivningerne af behovet for sygeplejersker ikke er entydigt, idet to scenarier peger på overskud, mens tre af scenarierne peger på mangel. Hvad angår social- og sundhedshjælperne skyldes manglen, som forventes at opstå efter 219, at udbuddet af social- og sundhedshjælperne falder i fremskrivningsperioden, mens efterspørgslen forventes at stige. Det skal i den forbindelse nævnes, at de interviewede fagpersoner i modsætning til fremskrivningerne giver udtryk for, at de forventer, at efterspørgslen sandsynligvis vil falde. Tabellen nedenfor viser de samlede resultater af fremskrivningerne inden for de enkelte scenarier. H:\UfR\COWI\Behovet for velfærdsuddannede i Hovedstaden - PIXIE - November 213_FINAL-hle (2).docx

7 1. BEHOVET FOR VELFÆRDSUDDANNEDE I HOVEDSTADEN 3 Tabel 2.1 De overordnede resultater af fremskrivningerne. (Den mørke orange farve angiver den rekrutteringssituation, der er flest scenarier, der peger på) Mangel Rekrutteringsproblemer A Overskud Bioanalytikere Alle scenarierne Ergoterapeuter Ernæring og sundhed Fysioterapeuter Alle scenarierne Alle scenarierne Alle scenarierne Jordemødre Alternativscenariet De øvrige scenarier Radiografer Alle scenarierne SOSU-hjælpere Alle scenarierne SOSU-assistenter Sygeplejersker Branche-, udd.- og alternativscenariet Alle scenarierne Behovs- og nulvækst- scenariet Lægesekretærer Branche-, udd.-, behovs- og nulvækstscenariet Alternativscenariet Sundhedsservicesekretærer Branche-, udd.-, behovs- og nulvækstscenariet A: Rekrutteringsproblemer defineres her som den situation, hvor overskuddet er mindre end 5 % af det samlede udbud af faggruppen. Effekten af konkrete tiltag Analysen beregner også effekten af en række mulige tiltag for at reducere manglen på arbejdskraft inden for de faggrupper, hvor der er risiko for dette. Det drejer sig om følgende tiltag: Øget tilgang til uddannelsen med 25 % i forhold til tilgangen i 211 Tilbagerekruttering af 25 % af de personer, der har forladt faget Reduktion af sygefraværet i faggruppen med 25 % Reduktion af omfanget af deltidsarbejde med 25 %. Analysen tager ikke stilling til, om det vil være muligt at implementere de enkelte tiltag i praksis, men udelukkende hvilken effekt det vil have, hvis det er muligt. Beregningerne viser, at tiltagene vil have forskellig effekt på en eventuel mangel på arbejdskraft i de forskellige faggrupper. Blandt de analyserede tiltag vil især en øget tilgang til uddannelserne have en stor effekt, men oftest vil det være nødvendigt at iværksætte en kombination af de tiltag, der er beskrevet ovenfor. Behovet for velfærdsuddannede i Hovedstaden - PIXIE - November 213_FINAL-hle (2)

8 4 BEHOVET FOR VELFÆRDSUDDANNEDE I HOVEDSTADEN 3 De specifikke faggrupper Dette afsnit opsummerer resultaterne for de enkelte faggrupper. 3.1 Bioanalytikere Fremskrivningen tyder på, at der bliver mangel på bioanalytikere i stort set hele den belyste periode. Det skyldes, at arbejdsstyrken og dermed udbuddet af bioanalytikere falder, mens efterspørgslen omvendt forventes at stige. Faldet i arbejdsstyrken skyldes primært, at mange vil forlade faget i de kommende år som følge af et højt aldersgennemsnit blandt personerne i arbejdsstyrken. Figur 3-1 Bioanalytikere - mangel på arbejdskraft. (Negative tal = mangel på arbejdskraft) Det alternative scenarie: Der er ikke fastlagt et alternativt scenarie for bioanalytikerne. I dag er andelen af ledige meget lav, og det indikerer, at der allerede kan være rekrutteringsproblemer. Samtidig er andelen af de beskæftigede over 5 år relativ høj, svarende til knap halvdelen af de beskæftigede. Branchescenarie Nulvækstscenarie Figur 3-2 Udviklingen i alderssammensætningen. Figur 3-3 Udviklingen i andelen af ledige Bioanalytiker år år 5+ år 6,% 5,% 4,% 3,% 2,% 1,%,% nov 211 H:\UfR\COWI\Behovet for velfærdsuddannede i Hovedstaden - PIXIE - November 213_FINAL-hle (2).docx

9 1. BEHOVET FOR VELFÆRDSUDDANNEDE I HOVEDSTADEN Ergoterapeuter Fremskrivningen tyder på, at der bliver overskud af ergoterapeuter i hele fremskrivningsperioden. Det gælder også i det tilfælde, hvor tilgangen til uddannelsen reduceres til det niveau, det lå på før den økonomiske krise satte ind i 28. På det tidspunkt blev der optaget 3 færre elever end i 211, hvilket svarer til 23 procent færre. Det alternative scenarie: Tilgangen til uddannelsen svarer til niveauet i 28. I dag er andelen af ledige imidlertid relativ lille, og aldersfordelingen rimelig jævn. Figur 3-4 Ergoterapeuter - overskud af arbejdskraft Branchescenarie Nulvækstscenarie Figur 3-5 Udviklingen i alderssammensætningen. Figur 3-6 Udviklingen i andelen af ledige. 2 6,% 15 5,% 1 4,% 5 3,% Ergoterapeut år år 5+ år 2,% 1,%,% nov 211 Behovet for velfærdsuddannede i Hovedstaden - PIXIE - November 213_FINAL-hle (2)

10 6 BEHOVET FOR VELFÆRDSUDDANNEDE I HOVEDSTADEN 3.3 Ernæring og sundhed Fremskrivningen tyder på, at der bliver et voksende overskud af ernærings- og sundhedsuddannede i hele perioden, også hvis tilgangen til uddannelsen halveres i forhold til niveauet i 211, hvor der startede godt 2 på uddannelsen. Årsagen til overskuddet er, at arbejdsstyrken og dermed udbuddet af ernærings- og sundhedsuddannede stiger kraftigere end efterspørgslen efter faggruppen. Det alternative scenarie: Tilgangen til uddannelsen halveres i forhold til tilgangen i 211. Figur 3-7 Ernæring og sundhed - overskud af arbejdskraft Branchescenarie Nulvækstscenarie I dag er ledigheden allerede relativ høj, og andelen af unge blandt de beskæftigede meget høj (7 %). Der kan således ikke forventes en stor afgang som følge af alder i de kommende år blandt de ernærings- og sundhedsuddannede. Figur 3-8 Udviklingen i alderssammensætningen. Figur 3-9 Udviklingen i andelen af ledige. 6.% 5.% 4.% 3.% 2.% 1.%.% nov 211 H:\UfR\COWI\Behovet for velfærdsuddannede i Hovedstaden - PIXIE - November 213_FINAL-hle (2).docx

11 1. BEHOVET FOR VELFÆRDSUDDANNEDE I HOVEDSTADEN Fysioterapeuter Fremskrivningen tyder på, at der bliver et stigende overskud af fysioterapeuter i fremskrivningsperioden, også hvis tilgangen til uddannelsen reduceres til det niveau, det lå på i 28. Årsagen til overskuddet er, at arbejdsstyrken forventes at stige mere end antallet af arbejdspladser. Figur Fysioterapeuter - overskud af arbejdskraft. Det alternative scenarie: Tilgangen til uddannelsen svarer til niveauet i 28. I dag er antallet af ledige meget lavt og aldersfordelingen relativ jævn. Dog er der relativ færre over 5 år (2%) end i de to andre aldersgrupper Branchescenarie Nulvækstscenarie Figur 3-11 Udviklingen i alderssammensætningen. Figur 3-12 Udviklingen i andelen af ledige Fysioterapeut år år 5+ år 6,% 5,% 4,% 3,% 2,% 1,%,% nov 211 Behovet for velfærdsuddannede i Hovedstaden - PIXIE - November 213_FINAL-hle (2)

12 8 BEHOVET FOR VELFÆRDSUDDANNEDE I HOVEDSTADEN 3.5 Jordemødre Fremskrivningen tyder på, at der vil opstå et voksende overskud af jordemødre, givet at tilgangen til uddannelsen fortsat vil svare til niveauet i 211. Såfremt tilgangen til uddannelsen ændres, så det svarer til niveauet i 27, hvor der blev optaget ca. 2 færre elever end i 211, er der risiko for, at der vil opstå rekrutteringsproblemer. Figur Jordemødre - overskud af arbejdskraft. Det alternative scenarie: Tilgangen til uddannelsen svarer til niveauet i 27. I dag er der ret få ledige. Godt hver tredje af de beskæftigede er over 5 år og knap halvdelen mellem 35 og 49 år Branchescenarie Nulvækstscenarie Figur 3-14 Udviklingen i alderssammensætningen. Figur 3-15 Udviklingen i andelen af ledige Jordemoder år år 5+ år 6,% 5,% 4,% 3,% 2,% 1,%,% nov 211 H:\UfR\COWI\Behovet for velfærdsuddannede i Hovedstaden - PIXIE - November 213_FINAL-hle (2).docx

13 1. BEHOVET FOR VELFÆRDSUDDANNEDE I HOVEDSTADEN Radiografer Fremskrivningerne tyder på, at der bliver et overskud af radiografer i hele perioden. Årsagen er, at arbejdsstyrken vokser kraftigere end antallet af arbejdspladser. Der er endvidere i dag en relativ høj nettoindpendling af radiografer (42) til regionen. Det er vanskeligt at sige noget om, hvor vidt den fastholdes i en situation med overskud af arbejdskraft. Det alternative scenarie: Tilgangen til uddannelsen svarer til niveauet i 28. I dag er ledigheden meget lav. En tredjedel af de beskæftigede er endvidere over 5 år i dag, mens hver fjerde er mellem år. De resterende godt 4 procent befinder sig i aldersgruppen år. Figur 3-17 Udviklingen i alderssammensætningen. Figur 3-16 Radiografer - overskud af arbejdskraft Branchescenarie Nulvækstscenarie Figur 3-18 Udviklingen i andelen af ledige Radiograf år år 5+ år 6,% 5,% 4,% 3,% 2,% 1,%,% nov 211 Behovet for velfærdsuddannede i Hovedstaden - PIXIE - November 213_FINAL-hle (2)

14 1 BEHOVET FOR VELFÆRDSUDDANNEDE I HOVEDSTADEN 3.7 Social- og sundhedshjælpere Fremskrivningerne indikerer en risiko for, at der opstår mangel på social- og sundhedshjælpere i løbet af fremskrivningsperioden. Det gælder for de fem efterspørgselsscenarier med undtagelse af det alternative scenarie. Det alternative scenarie: Der er balance mellem udbuddet og efterspørgslen efter social- og sundhedshjælpere i 223, fordi social- og sundhedsassistenterne overtager noget af social- og sundhedshjælpernes arbejde. I dag er antallet af ledige relativt højt. Andelen over 5 år er ligeledes relativ høj (4 %), mens andelen mellem 16 og 34 år omvendt er relativ lille (23 %). Figur Social- og sundhedshjælpere - mangel på arbejdskraft. (Negative tal = mangel på arbejdskraft) Branchescenarie Nulvækstscenarie Figur 3-2 Udviklingen i alderssammensætningen. Figur 3-21 Udviklingen i andelen af ledige Social- og sundhedhlp år år 5+ år 6,% 5,% 4,% 3,% 2,% 1,%,% nov 211 H:\UfR\COWI\Behovet for velfærdsuddannede i Hovedstaden - PIXIE - November 213_FINAL-hle (2).docx

15 1. BEHOVET FOR VELFÆRDSUDDANNEDE I HOVEDSTADEN Social- og sundhedsassistenter Fremskrivningen tyder på, at der er risiko for et voksende overskud af social- og sundhedsassistenter i de kommende år. Årsagen hertil er at arbejdsstyrken vil vokse mere end antallet af arbejdspladser, og dermed efterspørgslen efter social- og sundhedsassistenter. Det alternative scenarie: Efterspørgslen efter social- og sundhedsassistenter vil stige, fordi de overtager noget af social- og sundhedshjælpernes arbejde (se afsnit 3.7 ovenfor). I dag er ledigheden forholdsvis lav. Godt en tredjedel af de beskæftigede er over 5 år, mens godt hver femte er mellem år. Figur 3-22 Social- og sundhedsassistenter - overskud af arbejdskraft Branchescenarie Nulvækstscenarie Figur 3-23 Udviklingen i alderssammensætningen. Figur 3-24 Udviklingen i andelen af ledige Social- og sundhedsass år år 5+ år 6,% 5,% 4,% 3,% 2,% 1,%,% nov 211 Behovet for velfærdsuddannede i Hovedstaden - PIXIE - November 213_FINAL-hle (2)

16 12 BEHOVET FOR VELFÆRDSUDDANNEDE I HOVEDSTADEN 3.9 Sygeplejersker Fremskrivningerne giver ikke et entydigt billede af den fremtidige rekrutteringssituation for sygeplejersker. Det vil bl.a. afhænge af, om efterspørgslen fra kommunerne fortsat vil stige, og af hvordan arbejdsdelingen fremadrettet bliver mellem regionerne og kommunerne og mellem faggrupperne. Det alternative scenarie: Tilgangen til uddannelsen er øget svarende til niveauet i 21. I dag er ledigheden meget lav. Godt hver tredje af de beskæftigede sygeplejersker er over 5 år, mens kun godt hver femte er mellem 16 og 34 år. Figur Sygeplejerske - mangel på arbejdskraft. (Negative tal = mangel på arbejdskraft) Branchescenarie Nulvækstscenarie Figur 3-26 Udviklingen i alderssammensætningen. Figur 3-27 Udviklingen i andelen af ledige Sygeplejerske år år 5+ år 6,% 5,% 4,% 3,% 2,% 1,%,% nov 211 H:\UfR\COWI\Behovet for velfærdsuddannede i Hovedstaden - PIXIE - November 213_FINAL-hle (2).docx

17 1. BEHOVET FOR VELFÆRDSUDDANNEDE I HOVEDSTADEN Lægesekretærer Fremskrivningerne tyder på, at den eksisterende mangel på lægesekretærer vil fortsætte i de kommende år. Figur 3-28 Lægesekretærer - mangel på arbejdskraft. (Negative tal = mangel på arbejdskraft). Det alternative scenarie: Noget af manglen på lægesekretærer løses ved at ansætte sundhedsservicesekretærer i stedet (se afsnit 3.11 nedenfor). I dag er ledigheden ret lav. Andelen blandt de beskæftigede, der er over 5 år, er meget lav (1 %). Til gengæld er 2/3 i aldersgruppen år Branchescenarie Nulvækstscenarie Figur 3-29 Udviklingen i alderssammensætningen. Figur 3-3 Udviklingen i andelen af ledige. 25 6,% ,% 4,% 3,% Lægesekretær år år 5+ år 2,% 1,%,% nov 211 Behovet for velfærdsuddannede i Hovedstaden - PIXIE - November 213_FINAL-hle (2)

18 14 BEHOVET FOR VELFÆRDSUDDANNEDE I HOVEDSTADEN 3.11 Sundhedsservicesekretærer Fremskrivningerne tyder på, at der bliver et voksende overskud af sundhedsservicesekretærer fremover, hvilket skyldes, at udbuddet vil vokse noget kraftigere end efterspørgslen. Det alternative scenarie: Overskuddet af sundhedsservicesekretærer kan reduceres, hvis de arbejdsgivere, der mangler lægesekretærer i de kommende år, i stedet ansætter sundhedsservicesekretærer (se afsnit 3.1 ovenfor). Ledigheden er meget høj. En stor del af de beskæftigede er under 35 år, og kun en lille andel er over 5 år. Så der vil kun være en ubetydelig afgang på grund af alder i de kommende år. Figur 3-31 Sundhedsservicesekretærer overskud af arbejdskraft Branchescenarie Nulvækstscenarie Figur 3-32 Udviklingen i alderssammensætningen. Figur 3-33 Udviklingen i andelen af ledige sunhedsservicesekretær år år 5+ år 3.% 25.% 2.% 15.% 1.% 5.%.% nov Vi har ikke en forventning om, at ledigheden blandt sundhedservicesekretærerne fortsætter med at falde med samme takt. H:\UfR\COWI\Behovet for velfærdsuddannede i Hovedstaden - PIXIE - November 213_FINAL-hle (2).docx