Velkommen )l workshop 6

Transkript

1 Velkommen )l workshop 6 Omlægning af statens refusion )l kommunerne v/ulrik Petersen, KL

2 Program for workshoppen Tal samme 2 og 2 3 min. Oplæg. 30 min. Jeres indlæg 25 min. Individuel refleksion 2 min.

3 Tal sammen 2 og 2: 1. Hvad har vi brug for at få aflaret? 2. Hvad vil gerne tage med hjem Il det vi skal gøre nu? Samtaler 3 min.

4 Et enkelt refusionssystem - med fokus på resultater Skærpet fokus på at få ledige i job LøP i den strukturelle beskæpigelse Samme statsrefusion uanset forsørgelsesydelse Refusionsprocenten nedtrappes over )d Tilpasning af udligningssystemet Supplerende poli1sk a4ale 2. februar 2015 mellem par1erne bag beskæ4igelsesreformen 4

5 Refusionen styres kun af Id Ens for alle ydelser uden betydning: YdelsesskiP AkIvering eller ej 5

6 Kommunens udgip siger over Id 100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 20% 60% 70% 80% 80% 40% 30% 20% Uge 1-4 Uge 5-26 Uge Uge 53-6 Ne^oudg. Refusion

7 Overgang )l nye regler Nye refusionsregler forventes at træde i krap 1. jan Borgere forventes indplaceret med anciennitet opgjort for Iden siden 1. juli 2014 Gælder kun ny)lkendt føridspension, fleksjob og ledighedsydelse eler denne dato Der er brug for så hurigt som muligt i 2015 at )lpasse strategien for beskæpigelsesindsatsen 7

8 Før)dspension, fleksjob, ledighedsydelse I mange år frem refusion Il før)dspension også på 100 / 50 / 35 %. Fleksjob/ledighedsydelse fra før nuværende refusion, dog overgang Il ny refusionsmodel: Når personer i gammel ordning udgår af den og visiteres Il ny ydelse Når personer i ordning fra 2013 bliver ansat eller revisiteret Il fleksjob Særligt fleksbidrag som supplerende finansiering Øget refusion Il ny ledighedsydelse, som ikke nedsæ^es eper 18 mdr. Kommunernes finansieringsandel s)ger hvert år fordi gamle føridspensionister m.fl. afløses af nye 8

9 Særligt fleksbidrag Som supplerende finansiering af fleksjob med 20% refusion Maksimalt 30% af fleksjobilskud e+er refusion 30% af = (2015) APrappes med 20% af fleksjobbers løn Ne^oudgiP på niveau med ne^oudgip Il kontanthjælp 9

10 Ny start på trappen En borger starter forfra på refusionstrappen eler 12 mdr. uden offentlig forsørgelse inden for de seneste 3 år Giver de^e afsæt for strategiske satsninger? Og hvordan sikres det, at de bliver hensigtsmæssige? 10

11 1 Opgørelse af perioder 20 % adp syg adp kont.hj. føp føp

12 Forbe hold Ne^omerudgiP 7 mia. i 2016 Påvirker kommuner forskelligt Tilpasning af udligningssystemet i 3 trin: IniIal Ilpasning af udligningen fra MidlerIdig kompensaionsordning i 2016 og 2017 Tab højst 0,1 og 0,2 % af beskatningsgrundlag Tab højst 10 og 20 mio. kr. Permanent Ilpasning fra

13 Forbehold 50% 45% 40% 35% 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0% 38% 30% Midlertidige ydelser Refusionsprocent falder 44% 39% Alle ydelser Faktisk refusionssats i 2013 Hvis nyt refusions- system var trådt i kraft i

14 Forbehold 70% Refusionsprocent for ydelser Kun nye tilkendelser 65% 60% 52% 50% 40% 39% 40% 36% 33% 34% 35% 30% 24% 20% 21% 19% 21% 21% 10% 0% Fleksbidrag Faktisk refusionssats i 2013 Hvis nyt refusionssystem var trådt i kraft i

15 Procent Forbehold Ydelsesuger 2013 a- dagpenge uger uger uger Over 52 uger Procent Refusion: 80 pct. Refusion: 40 pct. Refusion: 30 pct. Refusion: 20 pct. Hele landet 10 kommuner i toppen 10 kommuner i bunden Arbejdspapir Figur

16 Ydelsesuger kontanthjælp Procent Forbehold uger uger uger Over 52 uger Procent Refusion: 80 pct. Refusion: 40 pct. Refusion: 30 pct. Refusion: 20 pct. Hele landet 10 kommuner i toppen 10 kommuner i bunden Arbejdspapir Figur

17 Mindre refusion drilsudgiler ak)vering DriLsrefusion Ord. uddannelse Anden uddannelse + projekter Forsikrede ledige Jobparat kontanthjælpsmodt Åbenlyst uddannelesparat % 0% 50% EPer 9 mdr. 50% EPer 9 mdr. 50% EPer 24 mdr. 50% EPer 24 mdr. Omvendt større refusion Il forsikrede ledige fra regional pulje og pulje Il uddannelsesløp 1 Arbejdspapir bilag 7.3

18 Gå eper resultater Kun ak)vering, hvis det skaber resultater Ikke ide i at fly`e borgere mellem ydelser f.eks. fra langvarige sygedagpenge Særlig indsats, hvis kommunen har rela)vt større gruppe med over 1 års varighed? generelt? særlige målgrupper? Hvad betyder de markante forskelle i varighed mellem ydelsesgrupper? 18

19 AForte varighed! Giver det mening at satse på at fly`e borgere på refusionstrappen? Samtaler skal bringe ledige tæ^ere på arbejdsmarkedet EffekIv brug af medarbejdernes Id Tilbud skal have reel effekt både egne og eksterne Ilbud må genovervejes kun Ilbud, der kan forventes at aborte ledighedsperioden hvilket ak)veringsomfang er hensigtsmæssigt for at skabe resultater vurdering og ny strategi for redskabsanvendelsen vurdering og ny strategi for )dspunktet for akivering vurdering og ny strategi for resultatskabelsen Vurdering af kompetencerne i jobcentret 19

20 Gør det, der virker et individuelt )lre`elagt samspil med de ledige hvor den lediges eget ansvar indgår tydeligere i indsatsen afstemt med hovedspor, som er synlige og accepteret af alle hvor mål og resultater styrer indsatsen (som der kan følges op på) Læs om virksomme mekanismer i En effekiv beskæpigelsesindsats for udsa^e borgere 20

21 kl.dk/goersomdebedste 21

22 2 Vi ved en del om, hvad der virker Ressourcestærke ledige: fra god )l nega)v effekt Samtaler Løn1lskud privat Virksomhedsprak1k Ordinær uddannelse Øvrig vejledning og opkvalificering Løn1lskud offentligt Gennemsnitligt!

23 2 Investeringsstrategi? Eksempler på investeringsstrategi fastholde unge i uddannelse Idlig sygedagpengeindsats Idlige samtaler målre^et uddannelsesløl Arbejdspapir afsnit 6 Arbejde med business cases på tværs af sektorer!?!

24 Invester i Idlig sygedagpengeindsats 24

25 Bedre grundlag for resultatstyring Grundbudget for overførselsudgiper må opdeles på varigheder for forskellige målgrupper Brug for nye budgetmål enkle og retvisende faste eller sat i forhold Il andre mål / benchmark må omsæ^es Il mål, som giver mening for arbejdet i den enkelte afdeling IT understø`else ikke på plads Il Iden 25

26 Budget med fordeling på refusionstrin Arbejdspapir afsnit 4, side 13 26

27 Budgetmål omsat Il afdeling Arbejdspapir afsnit 4, side 15 27

28 Hvad må der gøres Hvad og hvordan skal vi kortlægge? reel effekt af nuværende Ilbud? Kan kontakeorløb bidrage Il at aforte varighed? Behov for ændret indsatsstrategi hvilke satsninger er ikke længere relevante? ny strategi for valg af redskaber? Kan vi forfølge investeringsstrategi Budgetgrundlag og budgetmål Ledelsesinforma)on /- værktøj 28