Beskæftigelsesplan 2015

Transkript

1 Indledning Gladsaxe Kommune vil medvirke til, at borgere nu og i fremtiden kan leve et selvstændigt, aktivt, sundt og ansvarligt liv til glæde for den enkelte og til gavn for samfundet. For at bidrage til kommunens beskæftigelsespolitiske visioner vil Jobcenter Gladsaxe i 2015 skabe gode rammer og vilkår, så ledige, unge og udsatte grupper kan vinde fodfæste på arbejdsmarkedet. Beskæftigelsesindsatsen skal derfor være baseret på rette indsats til rette tid, så den bliver til størst mulig gavn for kommunens borgere og virksomheder. Økonomi- og Indenrigsministeriets prognose viser, at beskæftigelsen på landsplan vil stige i løbet af Særligt har Region Hovedstaden oplevet et markant opsving i jobskabelsen. I Gladsaxe vil den øgede jobskabelse give flere muligheder for beskæftigelsesindsatsen, idet chancerne for at skabe plads til de ledige på arbejdsmarkedet på tilsvarende vis stiger. Trods den positive udvikling er der fortsat udsigt til, at ledigheden vil ligge på et højere niveau end før krisen. Beskæftigelsesplan 2015 I lyset af opsvinget i jobskabelsen og den fortsat høje ledighed stiller Beskæftigelsesplanen skarpt på de områder, som vil have jobcentrets særlige bevågenhed i Planen giver dermed et overblik over de største udfordringer på beskæftigelsesområdet og beskriver, hvordan Jobcenter Gladsaxe og Ungeenheden tilrettelægger indsatsen, så flest mulige borgere opnår adgang til arbejdsmarked og uddannelse.

2 Udfordringer og målsætninger for beskæftigelsesindsatsen i 2015 Antallet af unge på offentligt forsørgelse er steget kraftigt og den udvikling skal vendes, da der i fremtiden vil være et stigende behov for at de nye generationer træder ind på arbejdsmarkedet. Derfor skal: Flere unge skal være selvforsørgende og gennemføre en uddannelse. Alt for mange borgere mister fodfæstet på arbejdsmarkedet som følge af længerevarende sygdom eller ledighed. Derfor skal: Langvarige modtagere af offentlig forsørgelse have en tværfaglig og sammenhængende indsats, der sigter mod en større tilknytning til arbejdsmarkedet. Borgere i risiko for langtidsledighed skal have en tidlig og forebyggende indsats. Samarbejdet med virksomheder styrkes og udbygges. I tillæg hertil har Byrådet og Jobcenter Gladsaxe opstillet kvantitative må på de områder, hvor der er behov for en særlig indsats i Gladsaxe Kommune i De kvantitative mål kan findes bagers i denne folder. Ungeenheden - øget uddannelsesvejleding på beskæftigelsesområdet Kontanthjælpsreformen har placeret et større ansvaret for uddannelsesvejledning på beskæftigelsesområdet, og derfor har Gladsaxe Kommune samlet alle relevante indsatser i Ungeenheden Gladsaxe Uddannelsesvej, der vejleder unge mellem 15 og 29 år, som ikke har en erhvervskompetencegivende uddannelse I Ungeenheden samles opgaver, budgetter og relevante medarbejdere under samme tag og ledelse for at sikre, at der arbejdes ud fra fælles målsætninger og prioritering. Ungeenheden består af medarbejdere fra Psykiatri- og Handicap-afdelingen, Familieafdelingen, Råd og Indsats, Boligsocial Enhed og Ungdommens Uddannelses-vejledning. Modellen giver mulighed for, at de forskellige faggrupper lærer af hinanden, at der skabes en bedre koordination og et højere tempo i indsatsen pga. den fysiske nærhed. Målet er at skabe sammenhæng og kontinuitet i de unges forløb Den nye struktur skaber solide rammer for at Arbejdsmarkedsafdelingen kan levere en effektiv job- og uddannelsesrettet indsats, og imødekomme efterspørgslen efter uddannet og velkvalificeret arbejdskraft i Gladsaxe Kommune.

3 Ungeindsatsen I forhold til de øvrige kommuner i Østdanmark er der relativ flere unge, som ikke er egnede til uddannelse, i Gladsaxe Kommune. Dette kommer til udtryk ved et højere uddannelsesfrafald, og blandt de unge, der påbegynder en uddannelse, findes det største frafald hos de, der tidligere har været på offentlig forsørgelse. Ungeenheden vil have en intensiv indsats over for ungegruppen, der via uddannelsesafklaring og uddannelsesmodnende aktiviteter, sætter de unge i stand til at påbegynde en ordinær uddannelse. Unge i risiko for frafald på den påbegyndte uddannelse, får uddannelsesfastholdende tilbud med det formål at reducere tilbagefaldet til kontanthjælp på længere sigt. Nogle unge er ikke egnede til uddannelse, fordi de har udfordringer, der kræver en forudgående indsats. Ungeenheden arbejder derfor målrettet på at nedbryde barrierer for uddannelse gennem tværfaglig udredning, udbud af mestringstilbud og aktiviteter, der fremmer motivationen og udviklingen af de sociale kompetencer, der er nødvendige for at fuldføre en uddannelse. Indsatser rettet imod langvarige modtagere af offentlig forsørgelse Gladsaxe Kommunes forebyggende, tværfaglige og sammenhængende indsats understøtter borgerens tilknytning til arbejdsmarkedet. Jobcentret fokuserer i den forbindelse på at udvikle arbejdsevnen for aktivitetsparate kontanthjælpsmodtagere, ikke-vestlige indvandrere og sygedagpengemodtagere. Denne indsats vil begrænse tilgangen til permanente forsørgelsesydelser. Aktivitetsparate kontanthjælpsmodtagere Gladsaxe har færre aktivitetsparate kontanthjælpsmodtagere end de kommuner vi sammenligner os med. Udfordringen er, at fastholde dette niveau i Aktivitetsparate kontanthjælpsmodtagere afklares tidligt i forløbet af Jobcentrets visitationsteam. Teamet afgør om der er behov for en tværfaglig udredning, eller om borgeren skal visiteres til andre relevant tilbud. Indsatsen tager afsæt i en rehabiliterende og tværfaglig tilgang, hvilket betyder, at det arbejdsmarkedsrettede forløb integreres med indsatser, der adresserer de barrierer, borgeren har i forhold til job eller uddannelse. Den virksomhedsrettede indsats involverer gerne brugen af virksomhedscentre, der, med en tilknyttet mentorfunktion på arbejdspladsen, er meget velegnede som træningsbaner for borgere med komplekse problemstillinger. Der er tale om særligt rummelige arbejdspladser, hvor borgerne får tilgodeset deres skånebehov og bliver opkvalificeret. Ikke-vestlige indvandrere Gladsaxe har flere ikke-vestlige indvandrere end sammenlignelige kommuner. Samtidig har langtidsledigheden været stigende for denne gruppe af borgere. Ikke-vestlige indvandrere er i større risiko for at opleve langtidsledighed, fordi de oftere er ufaglærte eller beskæftigede inden for brancher, der præges af langtidsledighed.

4 Jobcentrets Integrationsteam har en særlige indsats for ledige borgere med anden etnisk baggrund end dansk, som ikke umiddelbart kan finde fodfæste på det danske arbejdsmarked. Det gælder både indsatsen over for flygtninge og familiesammenførte samt indvandrere, der har sproglige og/eller kulturelle barrierer for at komme i job. Der sættes målrettet ind med virksomhedsrettede tilbud, som, kombineret med mentorstøtte, understøtter den sproglige indlæring samt tilknytningen til arbejdsmarkedet. Førtidspensionister Gladsaxe Kommune har færre førtidspensionister i forhold til sammenlignelige kommuner. Jobcentrets indsatser målrettet aktivitetsparate kontanthjælpsmodtagere, ikke-vestlige indvandrere, fleksjobberettigede og sygedagpengemodtagere vil fastholde den lave tilgang af borgere til førtidspension. Fleksjob Andelen af fleksjobberettigede, der er i fleksjob, er lavere i Gladsaxe end i sammenlignelige kommuner. Jobcenter Gladsaxe sikrer, at alle fleksjobvisiterede får en differentieres indsatsen, som er tilpasset den pågældende borgers situation. Alt efter behov understøtter fleksjobambassadører borgerens jobsøgning, vejleder omkring en jobsøgningsstrategi og bistår med kontakten til virksomheden. Sygedagpengemodtagere På sygedagpengeområdet har Gladsaxe et lavere antal og en mere gunstig udvikling sammenlignet med andre kommuner. Det er jobcentrets primære fokus at fastholde de gode resultater i Med henblik på at forebygge en langvarig forsørgelse på sygedagpengeområdet iværksætter Jobcentret en individuel, målrettet og tidlig indsats for sygedagpengemodtagere. Dette vil sikre, at borgerens arbejdsidentitet bevares eller genvindes tidligt i forløbet. Det er dertil erfaringerne fra Gladsaxe, at de bedste resultater opnås, hvis virksomhederne deltager i dette arbejde ved f.eks. at tage kontakt til Jobcentret før sygemelding og deltager aktivt i fastholdelsesplaner.

5 Langtidsledighed skal bekæmpes I Gladsaxe udgør langtidsledigheden særlig en udfordring på kontanthjælpsområdet. På grund af reformen på A-dagpengeområdet, som har afkortet dagpengeperioden og skærpet genoptjeningskravet, vil et fortsat fokus på indsatsen over for de udfaldstruede forsikrede ledige dog bidrage til at reducere langtidsledigheden på kontanthjælpsområdet. Jobcenter Gladsaxe vil derfor have fokus på begge målgrupper. Jobcentrets har tre forløb, som retter sig imod bekæmpelsen af langtidsledighed: en tidlig indsats med samtaler og jobklub, som ofte kombineres med virksomhedsrettet aktivering, en indsats i midten af ledighedsperioden bestående af afklaring og virksomhedsaktivering, som kan suppleres med opkvalificering, og en senere indsats for de udfaldstruede borgere. Jobcentret har blandt andet haft succes med den personlige og motiverende coaching i de tilfælde, hvor langtidsledige har mistet troen på at kunne finde et arbejde. En tættere kontakt og styrket dialog med de lokale virksomheder en intern virksomhedsstrategi i jobcentre, som ligger op til konkrete virksomhedsrettede og procesoptimerende aktiviteter, som vil gøre virksomhedsserviceringen stadig mere effektiv i Den udbyggede kontakt med virksomhederne skal skabe en større synlighed omkring ordinære jobs og skabe flere pladser til blandt andet langtidsledige, kontanthjælpsmodtagere, borgere omfattet af nytteindsats og personer i ressourceforløb. Arbejdsudbuddet blandt jobparate ledige stiger i de kommende år, og det vil skabe udfordringer i forhold til ansættelse og aktivering af kommunens svageste ledige. Jobcenter Gladsaxe vil derfor også have fokus på at etablere flere virksomhedscentre og vedligeholde de nuværende partnerskabsaftaler. Den virksomhedsrettede aktivering er et helt centralt redskab i beskæftigelsesstrategien, og i 2015 vil jobcentret ændre den virksomhedsrettede aktiveringsindsats, så der oprettes flere og kortere jobtræningsforløb med fokus på, at de ledige søger ordinær beskæftigelse under jobtræningsforløbe. Omfanget af samarbejdet mellem Jobcenter Gladsaxe og kommunens virksomheder er lidt lavere end i sammenlignelige kommuner. Gladsaxe vil derfor sætte fokus på at øge samarbejdet med kommunens virksomheder i Jobcentret vil være virksomhedernes fortrukne rekrutteringskanal, og stå for at formidle kontakten mellem kommunens mange velkvalificerede ledige og de lokale virksomheder. For at leve op til dette implementeres

6 Resultat- og indsatsmål 2015: Flere unge skal have en uddannelse Andelen af unge (18-29 år) på offentlig forsørgelse (ikke SU) skal være faldende i forhold til Ifølge jobindsats.dk er der fuldtidspersoner på offentlig forsørgelse i folketallet for aldersgruppen er ved udgangen af Det svarer til 10,9 pct. Målet for 2015 er 10 pct. Andelen af personer, der er 18 år og søger LAB 2.12/2.13 (uddannelseshjælp) det år, de fylder 18 år, skal være faldende i perioden. Udgangspunktet for målingen fastsættes til niveauet i , 43 personer på 18 år søgte kontanthjælp i løbet af I 2013 er der gennemsnitligt 946 personer på 18 år i kommunen. Det svarer til, at 4,5 pct. af de 18-årige, det år de fyldte 18 år, søgte om uddannelseshjælp (det hed kontanthjælp til og med udgangen af 2013). Målet for 2015 er 4,1. En tættere kontakt og en styrket dialog med de lokale virksomheder Samarbejdsgraden mellem jobcentre og virksomheder i Gladsaxe Kommune skal stige til 35 pct. i december I december 2013 er samarbejdsgraden 30,6 for Gladsaxe. Antallet af fuldtidspersoner i virksomhedsrettet aktivitet skal i 2015 udgøre minimum 341 i december Antallet af fuldtidspersoner i jobrotation skal i 2015 være minimum 30. I april 2014 er der 21 fuldtidspersoner i jobrotation. Gennemførelsesprocenten for unge, som går på ungdomsuddannelse, skal stige i forhold til niveauet i Antallet af unge med en gennemført ungdomsuddannelse er 52,7 pct. i Målet for 2015 er 53 pct. Langvarige modtagere af offentlig forsørgelse skal have en tværfaglig og sammenhængende indsats, der har sigte på en større tilknytning til arbejdsmarkedet Antallet af aktivitetsparate kontanthjælpsmodtagere skal ligge mindst 10 pct. under klyngen i december I februar 2014 ligger antallet af aktivitetsparate kontanthjælpsmodtagere 11 pct. under niveauet i klyngen. Andel af indvandrere og efterkommere fra ikke-vestlige lande på offentlig forsørgelse skal ligge på niveau med klyngen i december I februar 2014 ligger Gladsaxe (17,4 pct.) 0,6 procentpoint over klyngen (16, 8 pct.) (målt som andel af befolkningen). Andelen af fleksjobberettigede i fleksjob i Gladsaxe skal i 2015 være på niveau med klyngens andel. I marts 2014 er andelen af fleksjobberettigede i fleksjob 77 pct. i Gladsaxe, mens den var 80 pct. i klyngen. Andelen af sygedagpengeforløb og jobafklaringsforløb skal i 2015 ligge 10 pct. under niveauet i klyngekommunerne. I marts 2014 ligger antallet af sygedagpengeforløb som andel af befolkningen 9 pct. under niveauet i klyngekommunerne. Tilgangen af personer på førtidspension skal begrænses til 52 personer i december I marts 2014 er tilgangen af personer på førtidspension 50, men der forventes stigende tilgang i 2015 grundet afsluttede ressourceforløb. Langtidsledighed skal bekæmpes Antallet af langtidsledige i Gladsaxe dvs. ledige, der har været ledige i min. 80 pct. af tiden inden for de seneste 52 uger skal samlet set ligge under gennemsnittet i klyngekommunerne. Absolut mål for antallet af langtidsledige formuleres når Beskæftigelsesregionens skøn over ledighedsudviklingen forelægger senere på året.