Onsdag den 3. december 2008 kl forventet varighed ca. 1,5 time. KMD, Odense, Niels Bohrs Alle 185, 5220 Odense SØ

Transkript

1 Dagsorden/sreferat Kredsrådet i Fyns Politikreds Tid Sted Afbud Knud Gether Onsdag den 3. december 2008 kl forventet varighed ca. 1,5 time. KMD, Odense, Niels Bohrs Alle 185, 5220 Odense SØ Indholdsfortegnelse: 37. Godkendelse af dagsorden. 38. Kredsrådets mødekalender for Etablering af formaliseret samarbejde mellem kommunerne SKAT Fyns Politi i indsatsen mod organiseret kriminalitet og social bedrageri. 40. Begrebet LOKALRÅD anvendt i flere sammenhænge. 41. Kredsrådet drøftelse af temaer som ønskes indarbejdet i Samarbejdsplanen Evaluering af borgermødet i Svendborg den 11. november Orientering om aftale om gennemførelse af politireformen og styrkelse af politiindsatsen. 44. Orientering fra Fyns Politi: Kriminalitetsudviklingen særlige sager m.v. 45. Orientering fra kommunerne. 46. Orientering om politidirektørens handlingsplan for lokalrådene i Fyns Politikreds. 47. Forebyggelse af kriminalitet i bolig- og byplanlægningen. 48. Orientering til pressen. 49. Referater fra møder i Lokalrådene i Fyns Politikreds. 50. Eventuelt. 1

2 37. Godkendelse af dagsorden. Dagsordenen blev godkendt. 38.Kredsrådets mødekalender for Politidirektøren indstiller til kredsrådets godkendelse, at kredsrådets møder afvikles i forbindelse med møderne i borgmesterforum i I 2008 var der tradition for, at kredsrådets møder blev afviklet forud for eller i forlængelse af det kvartalsvise møder i borgmesterforum. Mødekalenderen for møderne i borgmesterforum 2009 fastlægges på møde i borgmesterforum den 3. december 2008 umiddelbart forud for mødet i kredsrådet. Der var enighed om, at kredsrådsmøderne i 2009 bliver afholdt i forbindelse med møderne i borgmesterforum den 12. februar 2009, 28. april 2009, 10. september 2009 og 24. november 2009 fra kl Etablering af formaliseret samarbejde mellem kommunerne, SKAT og Fyns Politi i indsatsen mod organiseret kriminalitet og social bedrageri. Politidirektøren indstiller til kredsrådets godkendelse arbejdsgruppens indstilling om, at der ikke bør etableres en ny kontaktgruppe, men at det eksisterende formaliserede samarbejde på de nævnte områder fortsættes i de allerede nedsatte 3 udvalg vedrørende Fairplay samt i det eksisterende formaliserede samarbejde vedrørende organiseret kriminalitet i Odense Kommune. Kredsrådet har med vedtagelsen af samarbejdsplanen for 2008 ønsket at der skal ske etablering af et formaliseret samarbejde mellem Fyns Politi, kommunerne og SKAT i indsatsen mod organiseret kriminalitet i socialt bedrageri. Der er i anledning af denne beslutning nedsat arbejdsgruppe bestående af følgende medlemmer: Afdelingsleder Brian Berg, Økonomisk Kriminalitet, Skattecenter Billund. Afdelingsleder Tania Rasmussen, Skattecenter Svendborg. Afdelingsleder Bent Laugesen, Skattecenter Odense. Afdelingsleder Mogens Schultz, Skattecenter Middelfart. Overassistent Lone Ytting, Nyborg Kommune. Faglig koordinator Beth Tolstrup, Odense Kommune. Teamleder Bjørn Pedersen, Svendborg Kommune. 2

3 Afdelingsleder Kirsten Fischer, Organiseret Kriminalitet, Fyns Politi. Afdelingsleder Albert Rasmussen, Økonomisk Kriminalitet og IT, Fyns Politi. Arbejdsgruppen anfører som baggrund for indstillingen: at der i forbindelse med regeringens igangværende Fairplay-indsats mod sort arbejde, illegalt arbejde og socialt bedrageri m.m. allerede er etableret et formelt samarbejde på Fyn gennem 3 kontaktudvalg med deltagelse af skattecentrene Svendborg, Odense og Middelfart, de tilknyttede kommuner, det tilknyttede lokalpoliti samt fødevaremyndighederne og Arbejdstilsynet. at der allerede er etableret et formelt samarbejde mellem Odense Kommune, SKAT og Odense Politi (nu Fyns Politi), i forlængelse af justitsministeriets initiativ 2003 til bekæmpelse af rockerkriminalitet og anden organiseret kriminalitet. at det for de øvrige kommuner for tiden ikke skønnes aktuelt med et mere formaliseret samarbejde om rockerkriminalitet m.v. Sagen udsat på mødet i kredsrådet den 24. september en blev tiltrådt. Det skal sikres, at arbejdsgruppen har fokus på dialogen med kommunerne om emnet socialbedrageri, og at arbejdsgruppen bliver synlig for kommunerne. Bilag: Notat af den 19. juni 2008 om etablering af formaliseret samarbejde mellem kommunerne, SKAT og Fyns Politi i indsatsen mod organiseret kriminalitet og socialt bedrageri. 40. Begrebet LOKALRÅD anvendt i flere forskellige sammenhænge. Politidirektøren indstiller til kredsrådets godkendelse, at lokalrådene anmodes om at komme med forslag til anden og mere hensigtsmæssig benævnelse end Lokalråd. 3

4 Formanden i lokalrådet i Faaborg/Midtfyn Kommune har påpeget uhensigtsmæssigheden i at begrebet LOKALRÅD anvendes i flere fora inden for hver kommune. Der eksisterer således flere lokalråd, der falder uden for politisamarbejdet bl.a. i Faaborg/Midtfyn Kommune. Lokalråd, der falder uden for politisamarbejdet, er ofte interessegrupper i lokalsamfundene. Ved søgning på Internettet under Lokalråd fremkommer der et klart billede af, at begrebet lokalråd anvendes i meget stor udstrækning af diverse interessegrupper som falder uden for politisamarbejdet. Formanden for Landsbyforeningen Landsbyerne i Danmark - Carsten Abild - har ved skrivelse af den 25. november 2007 gjort justitsministeren opmærksom på samme problemstilling. De fynske kommuner er via kommunaldirektørforum forespurgt om udbredelsen af lokalrådsfora, der falder uden for politisamarbejdet. Det bemærkes, at det kun er begrebet Kredsråd, der er direkte er nævnt i retsplejelovens bestemmelser om kredsråd medens begrebet Lokalråd er opstået i forarbejderne til retsplejelovens bestemmelser om etablering af kredsråd. Sagen udsat på mødet i kredsrådet den 24. september Retsplejelovens 114 en blev tiltrådt. Bilag: (udsendt ifm mødet 24. september 2008) Oversigt over fynske lokalråd fundet ved søgning i Google eftersendes. Skrivelse af fra formanden for landsforeningen, Landsbyerne i Danmark, Carsten Abild, til justitsminister Lene Espersen - eftersendes. 41. Kredsrådets drøftelse af temaer som ønskes indarbejdet i Samarbejdsplanen Politidirektøren anbefaler følgende temaer indarbejdes i samarbejdsplanen for 2009: En trafiksikker kommune er en vigtig del af en trafiksikker politikreds Etablering af formaliseret PSP samarbejde Fyns Politikreds forestående ændringer i retsplejeloven vil muliggøre et tættere og mere fleksibelt samarbejde mellem myndigheder. og indstiller til kredsrådets drøftelse og beslutning om udvælgelse af yderligere temaer 4

5 Politidirektøren indstiller tillige til kredsrådets godkendelse, at lokalrådene anmodes om at komme med forslag til temaer til indarbejdelse i samarbejdsplanen for Som forberedelse til udarbejdelse af samarbejdsplanen for 2009 mellem kommunerne og Fyns Politi ønsker politidirektøren en drøftelse med kommunerne om udvælgelse af temaer som skal indarbejdes i samarbejdsplanen for Kredsrådets medlemmer anmodes derfor om at bidrage med forslag til emner. Retsplejelovens politidirektøren udarbejder en samarbejdsplan.. Politidirektørens anbefalinger blev tiltrådt. Trafiksikkerhed og PSP-samarbejde bliver indarbejdet i samarbejdsplanen Der var ikke yderligere forslag til emner til samarbejdsplanen. 42. Evaluering af borgermødet i Svendborg den 11. november Politidirektøren indstiller, at orienteringen tages til efterretning. Det indstilles tillige, at fremtidige borgermøder afholdes af lokalrådene i forbindelse med orientering om et udvalgt lokalt tema. Arbejdsgruppen, der sekretariatsbetjener kredsrådet, finder det yderst relevant, at der på baggrund af at kommunerne og Fyns Politi har gennemgået omfattende strukturændringer gennem de seneste år, afholder (på f.eks. rådhusene) fælles borgermøder med særlig fokus på det lokale samarbejde mellem Fyns Politi og kommunerne men også en orientering om organiseringen af Fyns Politi og betydningen heraf for borgerne i lokalsamfundet. Det vil være en oplagt mulighed for at markedsføre Kommunerne Fyns Politi Kredsrådet og Lokalrådene. Det anbefales, at borgmesteren, politidirektøren og lokalpolitilederen (formand for lokalrådet) er gennemgående personer som indtræder i et panel ved hvert borgermøde. Kredsrådets beslutning på det ekstraordinære møde den 3. juli 2008: Kredsrådet anmoder arbejdsgruppen om et oplæg til gennemførelse af det første borgermøde i Svendborg ultimo Kredsrådet fik på mødet den 24. september 2008 forelagt udkast til program for afholdelse af borgermøde i Svendborg den 11. november Kredsrådet besluttede at anbefale afholdelse af borgermøde i Svendborg den 11. november 2008 og endvidere, at 5

6 arbejdsgruppen, der sekretariatsbetjener Kredsrådet, forestår tilrettelæggelsen af borgermødet og at kredsrådet bibringes en evaluering af borgermødet i Svendborg. På mødet vil formanden og næstformanden give en redegørelse for afviklingen af borgermødet i Svendborg. Retsplejelovens 113 og 114. Lars Erik Hornemann redegjorde for forløbet af Borgermødet i Svendborg og anbefalede, at man fortsætter møderækken med udgangspunkt i lokale konkrete forhold. Politidirektørens indstilling blev herefter tiltrådt. Bilag: Indbydelsen til borgermødet i Svendborg. 43. Orientering om aftale om gennemførelse af politireformen og styrkelse af politiindsatsen. Politidirektøren indstiller til kredsrådet, at orienteringen tages til efterretning.. Den 4. november 2006 indgik regeringen, Dansk Folkeparti, Socialdemokraterne, Det Radikale Venstre og Socialistisk Folkeparti en flerårsaftale for politiet og anklagemyndigheden , som bl.a. fastlægger de økonomiske rammer for gennemførelsen af politireformen. Politireformens hovedformål er bedst og mest muligt politi for pengene. Selv om reformen først forventes at være fuld implementeret ved udgangen af 2011 og selv om 2007 og 2008 er implementeringsår, er forligspartierne enige om, at der har været flere vanskeligheder forbundet med reformens gennemførelse end forventet. Derfor er der behov for yderligere initiativer for at fastholde og forstærke reformens overordnede mål om mere og bedre politi til gavn for borgerne. Forligspartierne er enige i, at der er behov for hurtigst mulig at rette op på de ting, som ikke har været tilfredsstillende i implementeringsforløbet. Rigspolitiet og Rigsadvokaten afleverede den 28. oktober 2008 en redegørelse med forslag til 13 konkrete initiativer, der skal forbedre det borgernære politiarbejde, sikre en god og udviklende arbejdsplads og føre til bedre og mere effektive arbejdsgange gennem bl.a. LEAN-projekter. Centrale elementer heri er bl.a. at det borgervendte politiarbejde skal 6

7 styrkes, administrativt arbejde begrænses, antallet af sponsorvagter nedbringes, og forsinkelser i straffesagsbehandlingen indhentes. Politiets og anklagemyndighedens flerårsaftale suppleres derfor med en række initiativer. I den forbindelse styrkes politiet og anklagemyndigheden med i alt 843, 3 mio kr. i perioden Politidirektøren vil på mødet give en nærmere redegørelse. Politidirektøren orienterede supplerende om den nært forestående etablering af Servicecentre i alle politikredse. Politidirektørens redegørelse blev taget til efterretning. 44. Orientering fra Fyns Politi: Kriminalitetsudviklingen særlige sager m.v. Politidirektøren indstiller til Kredsrådet, at orienteringen tages til efterretning. Kredsrådet vil løbende blive orienteret om kriminalitetsudviklingen og om særlige sager som behandles i Fyns Politi. Retsplejelovens 112 Politidirektørens redegørelse blev taget til efterretning. Det blev besluttet, at behandlingen af et forslag om at koordinering af indsatser vedrørende havmiljøforurening placeres i regi af den Lokale Beredskabsstab, sættes på dagsordenen ved næste møde i Kredsrådet. 45. Orientering fra kommunerne. Politidirektøren indstiller til kredsrådet, at orienteringen fra borgmestrene tages til efterretning. Politidirektøren anbefaler, at borgmestrene på møderne i kredsrådet orienterer om udviklingen i kommunerne elementer i arbejdet med kommuneplaner SSP- samarbejdet - særlige sager og problemstillinger m.v. Sagen udsat på mødet i kredsrådet den 24. september

8 Retsplejelovens 112 Faaborg-Midtfyns Kommune orienterede tiltagende problemer med narkohandel og narkoforbrug blandt de unge i kommunerne En hurtiggående båd er indkøbt i Beredskabet i Faaborg-Midtfyns Kommune. Båden kan benyttes af politiet ved hastende opgaver. 46. Orientering om politidirektørens handlingsplan for lokalrådene i Fyns Politikreds. Politidirektøren indstiller til kredsrådet, at handlingsplanen for lokalrådene tages til efterretning. Politidirektøren har udarbejdet handlingsplan for lokalrådene en handlingsplan, der tager udgangspunkt i samarbejdsplanen for Politidirektørens handlingsplan blev forelagt for lokalpolitilederne i Fyns Politikreds på møde i Ringe den 30. april I handlingsplanen for lokalrådene er det forudsat, at lokalrådene udarbejder høringssvar inden 15. august 2008 på de af kredsrådet iværksatte initiativer som er beskrevet i samarbejdsplanen 2008 og dermed også i politidirektørens handlingsplan for lokalrådene. Lokalrådene i Fyns Politikreds udarbejder egen handlingsplan med afsæt i politidirektørens handlingsplan for lokalrådene. Der mangler stadig høringssvar fra nogle af lokalrådene. Sagen udsat på mødet i kredsrådet den 24. september Retsplejelovens 113 og 114. en blev taget til efterretning. Bilag: Politidirektørens handlingsplan for lokalrådene i Fyns Politikreds. 47. Forebyggelse af kriminalitet i bolig- og byplanlægningen. Politidirektøren indstiller til kredsrådets orientering og drøftelse. 8

9 Det kriminalpræventive Råd fremsender skrivelse om forebyggelse af kriminalitet i bolig og byplanlægningen og medsender tillige tidsskriftet Ark Byg nr. 2/2008 der beskriver emnet i lederen og 3 artikler til orientering og anmodning om at artiklerne kan være til inspiration for drøftelser i kredsrådet og lokalrådene. Sagen er udsat fra mødet i kredsrådet den 24. september Politidirektørens orientering blev taget til efterretning. Bilag: (tidsskriftet blev udsendt som bilag til mødet 24. september 2008) Skrivelse af den 13. juni 2008 fra Det kriminalpræventive Råd eftersendes. Tidsskriftet Danske Ark Byg 2. udgave 2008 eftersendes. 48.Orientering til pressen Politidirektøren indstiller til kredsrådets godkendelse, at der i relation til denne dagsorden ikke udsendes pressemeddelelse. Med henblik på dels at sikre, at der udadtil især i forhold til pressen er konsensus om kredsrådets beslutninger, og dels at sikre kredsrådets fælles synliggørelse for omverdenen, foreslås det, at der som fast punkt på kredsrådets møder drøftes kommunikation- eller presseinitiativer i forhold til den aktuelle dagsorden. Herved får kredsrådet lejlighed til afslutningsvis at drøfte, om mødet har givet anledning til en positiv fælles udmelding. Et sådant presseinitiativ behøver ikke nødvendigvis at være pressemeddelelse, men måske en aftale om, at f.eks. politidirektøren eller en af borgmestrene selv tager initiativ til fælles indsats. For at gøre behandlingen af det faste kommunikationspunkt på dagsordenen kort og effektiv foreslås det, at arbejdsgruppen forinden mødet i kredsrådet udarbejder et konkret forslag til kommunikation, som kredsrådet kan tage stilling til. Forslaget blev behandlet på ekstraordinært møde i kredsrådet den 3. juli 2008 kredsrådet godkendte forslaget. Politidirektørens indstilling blev tiltrådt. 49. Referater fra møder i Lokalrådene i Fyns Politikreds. Politidirektøren indstiller til kredsrådet, at mødereferaterne tages til efterretning. 9

10 Det er af stor betydning for samspillet mellem kredsrådet og lokalrådene i Fyns Politikreds, at kredsrådets medlemmer får viden om og indsigt i lokalrådenes virke, hvorfor beslutningsreferaterne fra lokalrådene gøres tilgængelig for kredsrådets medlemmer ved hvert møde i kredsrådet. Opmærksomheden henledes tillige på, at lokalrådenes beslutningsreferater nu er tilgængelige på Kredsrådets beslutningsreferater sendes særskilt til lokalrådene. Sagen udsat på mødet i kredsrådet den 24. september Retsplejelovens 113 og 114. Taget til efterretning Bilag: 1. sreferater fra afholdte møder i lokalrådene eftersendes. 50. Eventuelt. Der blev udtrykt stor tilfredshed med lokalrådenes arbejde. Problemer med hash-klubber i Odense blev drøftet, og der er enighed om, at der skal være fokus på området. 10

11 Underskriftside Finn Brunse Bo Andersen Assens Kommune Faaborg/Midtfyn Kommune Steen Dahlstrøm Bent Dyssemark Middelfart Kommune Nordfyns Kommune Jørn Terndrup Jan Boye Nyborg Kommune Odense Kommune Palle Hansborg-Sørensen Knud Gether Kerteminde Kommune Langeland Kommune Lars Erik Hornemann Jørgen Otto Jørgensen Svendborg Kommune Ærø Kommune Poul Bjørnholdt Løhde Politidirektør Formand 11