Tiltrådt, idet vilkår og muligheder for udvidet cykelmedtagning i busser evalueres inden for et år.

Transkript

1 Politisk dokument uden resume Sagsnummer Bestyrelsen 13. september 2012 Mads Lund Larsen 08 Cykelmedtagning i busserne Indstilling: Administrationen indstiller, At muligheden for cykelmedtagning fra køreplanskiftet 9. december 2012 udvides til alle buslinjer uden for Storkøbenhavn under anvendelse af hidtil gældende regler At cykelmedtagning i Storkøbenhavn (takstzonerne 1-4, og 40-44) fortsat begrænses til S-busser uden for myldretiden At der ikke indføres salg af kontantbillet til cykel i busserne. Beslutning: Tiltrådt, idet vilkår og muligheder for udvidet cykelmedtagning i busser evalueres inden for et år. Sagsfremstilling: Ved bestyrelsens møde 10. maj 2012 blev rejseregler for cykelmedtagning i busser vedtaget. Bestyrelsen ønskede, at en vurdering af mulighederne for mere cykelmedtagning i takstområde H skulle forelægges på mødet i september. Bestyrelsen har endvidere ønsket vilkårene for at købe cykelbillet i busserne belyst. Cykler kan nu medtages i 60 ud af 188 buslinjer i takstområde H uden for myldretiden (kl og kl ). Med forslaget vil der være adgang for cykler i yderligere 57 buslinjer i Hovedstadsområdet Generelt er erfaringsgrundlaget og dermed grundlaget for at vurdere konsekvenserne ved at udvide mulighederne begrænset, da reglerne kun har været gældende fra 1. juni. Kendskabet til og dermed benyttelsen af muligheden er derfor begrænset blandt kunderne. Trafikselskabet Movia Ledelsessekretariat 1/6

2 Administrationen har i august måned gennemført en rundspørge blandt operatørerne med henblik på at danne et umiddelbart billede af sommerens erfaringer. Epinion har endvidere i de løbende kvalitetsmålinger spurgt kunder i busserne om deres holdninger til medtagning af cykler i bussen. Operatørernes erfaringer Generelt er benyttelsen marginal. Eksempelvis vurderer Arriva, at cykler dagligt medtages på linje 350S (linjen betjener ca kunder dagligt). Trods det konstaterer Arriva, at der kan være kamp om pladsen især med barnevogne. I København og Frederiksberg er muligheden for cykelmedtagning afgrænset til S-busserne. Cyklisterne har ikke stillet spørgsmålstegn til udbredelsen. Det samme billede tegner sig i Storkøbenhavn, hvor der er også ind imellem er konflikter, når en passager mener, at der kan klemmes en cykel ind, selvom pladsen er optaget af barnevogne eller andre cykler. I købstæder som Roskilde og Næstved er det vanskeligt for buschaufførerne at forklare, at man ikke kan medtage cykler i alle busser, idet kunderne ikke skelner mellem bybusser (hvor det generelt ikke er tilladt) og oplandslinjer (hvor det er tilladt). Der åbnes nu for cykler i A- busserne i købstæderne. I landområder er det generelt muligt at medtage cykler i alle busser, og det fungerer gennemgående gnidningsfrit. Flere operatører har peget på, at det er uhensigtsmæssigt, at der ikke kan udstedes en cykelbillet i bussen. Kundernes holdninger og behov Overordnet har Movia i den seneste kundepræferenceundersøgelse spurgt om behovet for at medtage cykler. Resultatet er, at muligheden for cykelmedtagning prioriteres meget lavt som nummer 32 af undersøgelsens 34 definerede behov. Kundernes præference dækker bredt bus, tog og metro overalt i Movias område. Epinion har i juli og august 2012 stillet respondenterne i de løbende kvalitetsundersøgelser ekstra spørgsmål vedr. muligheden for at kunne medbringe cykel i busser. Overordnet kræver undersøgelsesmetoden en længere periode for indsamling af data for at være geografisk repræsentativ. Resultaterne er derfor behæftet med betydelig usikkerhed. Cykelbrug blandt buskunder 54% af respondenterne svarer, at de har en cykel, som de bruger mindst én gang om ugen; det gælder også aldersgruppen mellem 60 og 69 år. 2/6

3 10% svarer, at de vil tage cyklen med bussen én eller flere gange om ugen. Erfaringsmæssigt overvurderer respondenter deres brug ved den type spørgsmål, men der er dog et vist potentiale for medtagning af cykler. Antages optimistisk, at 10% tager cyklen med én gang om ugen, vil under 2% af kunderne have en cykel i bussen. For langt de fleste busser uden for Storkøbenhavn kan behovet dermed dækkes uden problemer. Derimod ville chaufførerne i A-busser og andre buslinjer med høj passageromsætning i Storkøbenhavn ofte være nødt til at afvise kunder med cykel, klapvogn eller barnevogn, hvis det blev tilladt at medtage cykler. Tabel 1: Hvor ofte regner du med at tage din cykel med bussen? Af cyklister Af samtlige Aldrig 43% 67% Få gange om året 22% 12% Hver måned 15% 9% Hver uge 11% 6% Oftere 6% 4% Ved ikke 4% 2% Hovedtotal 100% 100% Holdning til at man kan tage cykel med bussen Kunderne er overvejende positivt indstillet over en cykelmedtagningsordning. Størst er tilfredsheden blandt de kunder, der bruger cyklen hver uge. Blandt øvrige udtrykker 40 pct. utilfredshed med planen, jf. tabel 2. Tabel 2: Hvor tilfreds eller utilfreds er du med MOVIAS PLAN, OM AT MAN KAN TAGE CYKEL MED I BUSSEN? Bruger cykel hver uge Bruger ikke cykel hver uge Hovedtotal Meget tilfreds 29% 14% 22% Tilfreds 33% 30% 31% Hverken eller 9% 11% 10% Utilfreds 17% 24% 20% Meget utilfreds 10% 16% 12% Ved ikke 2% 6% 4% Hovedtotal 100% 100% 100% Betalingsvillighed 3/6

4 Der er generelt tilfredshed med en pris på 12 kr. for at tage cyklen med bussen. Såvel cykelbrugere som øvrige finder overordnet prisen rimelig. Tabel 3: Hvor tilfreds eller utilfreds er du med, at PRISEN VIL VÆRE 12 KR Bruger cykel hver uge Bruger ikke cykel hver uge Hovedtotal Meget tilfreds 8% 4% 6% Tilfreds 51% 52% 51% Hverken eller 13% 12% 13% Utilfreds 18% 16% 17% Meget utilfreds 4% 3% 4% Ved ikke 6% 13% 10% Hovedtotal 100% 100% 100% Gener for øvrige passagerer Kunderne er efterfølgende spurgt, om de troede, at cykler med busserne evt. kunne blive til gene for passagererne. To tredjedele af respondenterne svarer ja til dette spørgsmål. Såvel cykelbrugere som øvrige forudser, at der kan komme gener ved ordningen, jf. tabel 4. Tabel 4: Tror du, at cykler med busserne evt. kan blive til GENE FOR PASSAGERERNE? Bruger cykel hver uge Bruger ikke cykel hver uge Hovedtotal Ja 61% 64% 62% Nej 31% 23% 27% Ved ikke 9% 13% 11% Hovedtotal 100% 100% 100% Det kan forekomme paradoksalt, at flertallet af respondenterne tilkendegiver, at det er en god idé at indføre en ordning, jf. tabel 2, som de samtidig forudser, vil blive til gene for kunderne. Forklaringen kan dels være, at en del af respondenterne svarer på det første spørgsmål uden at have tænkt over mulige konsekvenser, dels at en del af respondenterne gerne accepterer gener som følge af ordningen. Der er en klar sammenhæng mellem tilfredsheden med at tillade cykler i busserne og forventninger til gener. De kunder, som indledningsvis erklærer sig utilfredse med planerne, forventer stort set alle, at der vil opstå gener for kunderne. Gruppen af kunder, som indledningsvis er positivt stemt over for planerne, deler sig i to omtrent lige store dele i spørgsmålet om forventninger til gener for kunderne. 4/6

5 Tabel 5: Hvor tilfreds eller utilfreds er du med MOVIAS PLAN, OM AT MAN KAN TAGE CYKEL MED I BUSSEN? Forventer gener Forventer ikke gener Ved ikke Hovedtotal Meget tilfreds 32% 59% 9% 100% Tilfreds 51% 35% 14% 100% Hverken eller 70% 15% 15% 100% Utilfreds 91% 5% 4% 100% Meget utilfreds 96% 2% 2% 100% Ved ikke 48% 9% 43% 100% Hovedtotal 62% 27% 11% 100% Der er til gengæld ikke nogen klar sammenhæng mellem respondenternes rejsefrekvens med bus og deres holdninger muligheden for cykelmedtagning. Der er en tendens til, at respondenter i A-busser i højere grad end respondenter i S-busser forventer, at ordningen vil give gener. I de københavnske A-busser mener kun 40%, at det er en god idé at medtage cykler, hvor det tilsvarende tal for R- og S-busser er 68%. Det er en tydelig tendens, at forventningen om gener for passagererne øges med alderen. Vurdering af udvidelsesmuligheder Da de foreløbige erfaringer viser, at der ikke er væsentlige gener ved cykelmedtagning uden for Storkøbenhavn, og det er vanskeligt at forstå begrænsningerne, foreslås det at udvide muligheden for medtagning af cykler til alle busser uden for Storkøbenhavn, og fastholde begrænsningen til S-busserne i Storkøbenhavn. Der vil være enkelte buslinjer, hvor forbuddet mod cykler må opretholdes på grund af manglende muligheder for at spænde cyklen fast. Mulighederne for at købe cykelrejsehjemmel Bestyrelsen vedtog i juni 2011 en harmonisering af cykeltakstsystemet i de tre takstområder på Sjælland. Herunder også, at cykler billetteres ved mobil-billet, cykelklippekort eller rejse- 5/6

6 kort. Indførelse af en ny cykelbillet til kontantsalg i bussen vurderes ikke hensigtsmæssig. Dels er behovet for medtagning af cykler beskedent, dels forventes rejsekortet på længere sigt at blive det bærende salgsmedie også for cykler. Hertil kommer, at det i en årrække har været en erklæret målsætning for Movia at begrænse omfanget af kontante midler hos buschaufførerne mest muligt med henblik på at minimere motivet til at begå røveriske overfald. En udvidelse af kontantbilletsortimentet vil have den modsatte effekt. Kunderne vil i konsekvens heraf fortsat blive henvist til rejsekortet, DSB s salgssteder og mobilbilletter. Økonomi: Ingen økonomiske konsekvenser. Miljømæssige konsekvenser: Ingen. Åbent/lukket punkt: Åbent. Kommunikation: Sagsdokumentet offentliggøres på Movias hjemmeside, og de i konsekvens heraf justerede rejseregler offentliggøres ligeledes på Movias hjemmeside. Der udsendes ligeledes en pressemeddelelse efter bestyrelsesmødet. Bilag: 1. Forslag til cykelregler gældende fra 9. december /6