FORSLAG. Kommuneplantillæg Område til offentlige formål, erhverv og boliger på Haderslev Havn / Godskajen

Transkript

1 Indsæt billeder fra lokalplanområdet. Det øverste af billedet skal ind bag den gennemsigtige hvide bjælke der er lige under romberne. Kommuneplantillæg Område til offentlige formål, erhverv og boliger på Haderslev Havn / Godskajen november 2010 FORSLAG FREMLAGT I OFFENTLIG HØRING I PERIODEN D. 22. december februar 2011

2 Forslag til Kommuneplantillæg , Område til offentlige formål, erhverv og boliger på Haderslev Havn. Udarbejdet af Haderslev Kommune, Erhvervs- og Borgerservice, Offentliggjort d. 22. december 2010 Tryk: Haderslev Kommune Kort: Copyright Haderslev Kommune - KMS - COWI Nærmere oplysninger kan i normale åbningstider fås ved henvendelse til: Haderslev Kommune, Erhvervs- og Borgerservice, Plan og Ejendomsudvikling Honnørkajen Haderslev Tlf planogejendomsudvikling@haderslev.dk

3 Kommuneplantill Område til offentlige formål, erhverv og boliger på Haderslev Havn INDHOLD Redegørelse Lokalplanområdets beliggenhed Baggrund og formål Eksisterende forhold Kort eksisterende rammeområder 8 Bestemmelser i rammeområder OF BE CE CE Kort kommende rammeområder 13 Miljøvurdering 14 Vedtagelsespåtegning 15 3

4 Offentlighedsperiode Forslaget til kommuneplantillæg er offentliggjort den 22. december 2010 og er i offentlig høring i 8 uger. Indsigelser og bemærkninger skal være skriftlige og skal være modtaget af Haderslev Kommune senest den 16. februar 2011 Indsigelser og bemærkninger skal sendes til: Haderslev Kommune, Erhvervs- og Borgerservice, Plan og Ejendomsudvikling Honnørkajen Haderslev Tlf Eller som e-post til: planogejendomsudvikling@haderslev.dk 4

5 Kommuneplantillæg Redegørelse REDEGØRELSE Planområdets beliggenhed Planområdet er beliggende centralt i Udviklingsprojekt Haderslev Havn med umiddelbar forbindelse til havnebassinet. Arealet strækker sig imellem Jomfrustiens og Chr. X s Vejs afslutning på den del af havneområdet der hedder Godskajen. På grund af den meget attraktive beliggenhed i forreste række mod vandet, er der i masterplanen for Haderslev Havn lagt stor vægt på at området skal rumme offentlige funktioner der vil kunne tiltrække et stort antal af kommunens borgere. Byomdannelsesområdet Haderslev havn. Planområdets beliggenhed. 5

6 Fig 1. Kommuneplantillæggets område vist med hvid streg Baggrund og formål Haderslev Kommune ønsker med dette kommuneplantillæg at tilvejebringe det planlægningsmæssige grundlag for, at et område på Haderslev Havn ved Godskajen kan omdannes til offentlige formål samt til boliger og liberalt erhverv. Bebyggelsens udformning og anvendelse tager i princippet udgangspunkt i intentionerne i Masterplan 2004 og Designmanual 2005 for Haderslev Havn. Det er byrådets intention at området ved Godskajen skal bruges til offentlige formål og være et område med frugtbar interaktion / samspil mellem udstillinger, events, fritidsaktiviteter, undervisning m.m. Den aktuelle anledning til udarbejdelsen af kommuneplantillægget er, at der ønskes mulighed for opførelse af en ny undervisningsbygning for VUC Sønderjylland i det ovennævnte område til offentlige funktioner. i denne sammenhæng skal der ske en ændring af de eksisterende kommuneplanrammers udstrækning. Dette kommuneplantillæg opretter således ikke nye rammer, men justerer afgrænsningerne af de eksisterende rammer. Sideløbende med tilvejebringelsen af nærværende kommuneplantillæg tilvejebringes lokalplan 10-7 med nærmere bestemmelser for områdets anvendelse og bebyggelse m.v. 6

7 Kommuneplantillæg Redegørelse Eksisterende forhold kommuneplantillæggets område udgøres af matriklerne , 3166, 4009, 4513, 1763, 1620, 4514, 4271, 3437, del af 19a, 4468, 4469, 3787, 2686, 3706, 4344, 4263, alle Haderslev og er på ca 4,1 ha. Mod vest afgrænses området af den den nyopførte boligbebyggelse Søslangen ved Jomfrustien. Bebyggelsen er omfattet af lokalplan Mod nord støder området op til lokalplan der har givet mulighed for opførelse af det regionale Skattecenter i form af en markant bygning i 4 etager. Mod vest ender dette tillægs område i et nu ryddet areal der tidligere rummede et mørtelværk. Lokalplanområdet set fra sydvest Lokalplanområdet set fra vandet ( sydøst ) Kommuneplantillæg Dette kommuneplantillæg indeholder efterfølgende rammebestemmelserne for de aktuelle rammeområder samt kortbilag der viser eksisterende og kommende beliggenhed af rammeområderne. 7

8 Kommuneplantillæg Dette kommuneplantillæg indeholder efterfølgende rammebestemmelserne for de aktuelle rammeområder samt kortbilag der viser eksisterende og kommende beliggenhed af rammeområderne. Kommuneplantillæggets område er omfattet af 3 rammeområder : CE.05 - Centerområde Jomfrustien, BE.01 - Blandet bolig- og erhvervsområde ved havnen, og OF.02 - Område til offentlige formål Godskajen. Efter omlæggelsen er området tillige omfattet af CE.13 - Centerområde Nordhavnsvej Syd. kort gl rammer CE CE BE OF BE.02 1:2.500 Eksisterende forløb af kommuneplanens rammeområder meter 8

9 Kommuneplantillæg Redegørelse OF.02 Område til offentlige formål Godskajen Status pr Område mellem Godskajen og Ved Havnen i Haderslev. Erhvervsvirksomheder, lagerbygninger og siloer. Plannummer OF.02 Plannavn Område til offentlige formål Godskajen Fremtidig anvendelse Område til offentlige formål Kulturelle institutioner Zonestatus Eksisterende: Byzone Fremtidig: Byzone Områdets anvendelse Område til offentlige formål i form af f.eks. teater, kulturhus og udstillingsbygning samt relaterede erhverv. Byomdannelsesområde. Bebyggelsens omfang og udformning Genanvendelse af eksisterende erhvervsbygninger. Supplerende beyggeri kan etableres. Bebyggelsens udformning skal i hvert enkelt tilfælde godkendes af byrådet. Særlige bestemmelser Bebyggelsens omfang og placering, opholds- og friarealer samt veje, stier og parkeringsarealer skal udformes med udgangspunkt i designmanualen for Haderslev Havn BE.01 Blandet bolig- og erhvervsområde Ved Havnen Status pr Område mellem Haderslev Havn og Fjelstrupvej i den østlige del af Haderslev. Virksomheder, boliger og ledige arealer. Plannummer BE.01 Plannavn Blandet bolig- og erhvervsområde Ved Havnen Fremtidig anvendelse Blandet bolig og erhverv Blandet byområde 9

10 Zonestatus Eksisterende: By- og landzone Fremtidig: Byzone Bebyggelsesprocent 110 % Beregnet for området under ét Områdets anvendelse Boligområde samt offentlige og private servicefunktioner. Der kan etableres mindre erhvervsvirksomheder, der naturligt kan indpasses i området. Byomdannelsesområde. Bebyggelsens omfang og udformning Tæt-lav bebyggelse samt etagebyggeri. Bebyggelsen må ikke opføres i en højde på over 15 m målt fra kote 2,20 m eller fra eksisterende terræn, hvor dette ligger over kote 2,20 m. Elevatortårne, læskærme og lignende medregnes ikke i bebyggelsens højde. Bebyggelsens udformning skal i hvert enkelt tilfælde godkendes af byrådet. Bebyggelsen skal disponeres i overensstemmelse med den vedtagne masterplan. Facadebebyggelse skal opføres i minimum 2 etager. Bebyggelsens omfang og placering, opholds- og friarealer samt veje, stier og parkeringsarealer skal udformes med udgangspunkt i designmanualen for Haderslev Havn. Eksisterende silobygninger kan genanvendes, selv om bygningshøjden/bebyggelsesprocenten overskrides. Bebyggelse mellem Hansborggade og kajområdet forudsætter udarbejdelse af en samlet plan, der inddrager den eksisterende bebyggelse. Opholds- og friarealer Der skal etableres udendørs opholdsarealer til alle boliger. Trafikbetjening og parkering Der skal etableres mindst 1 parkeringsplads pr. bolig og mindst 1 plads pr. 100 m2 erhvervsareal. Særlige bestemmelser Eksisterende karakteristisk beplantning skal bevares CE.05 Centerområde Jomfrustien Status pr Område ved Teaterstien, Jomfrustien og Nordhavnsvej i Haderslev. Overvejende fritliggende bebyggelse. Blandet bolig- og erhvervsområde med offentlig parkeringsplads m.v. Plannummer CE.05 Plannavn Centerområde Jomfrustien Fremtidig anvendelse 10

11 Kommuneplantillæg Redegørelse Centerområde Bycenter Zonestatus Eksisterende: Byzone Fremtidig: Byzone Bebyggelsesprocent 50 % Beregnet for den enkelte ejendom Etageantal og bygningshøjde Max etager: 2.5 Områdets anvendelse Centerområde med butikker, boliger, erhverv og privat og offentlig service, som naturligt hører til det centrale byområde. Bebyggelsens omfang og udformning Åben-lav, tæt-lav etagebebyggelse og fritliggende bebyggelse. Eksisterende bebyggelse må ikke ændres eller fjernes uden byrådets tilladelse. Den samlede ramme for bruttoetageareal til nybyggeri og omdannelse af eksisterende bebyggelse til butiksformål er for dagligvarebutikker m2 og for udvalgsvarebutikker m2. For de enkelte butikker er rammen for det maksimale bruttoetageareal for dagligvarebutikker m2 og for udvalgsvarebutikker m2. Facade bebyggelse skal tilpasses nabobebyggelsen og må ikke opføres med mere end 2 1/2 etage og højere end 13 m. Det skal være muligt at opføre bebyggelse i samme højde som tilgrænsende bebyggelse, hvor helhedshensynet taler for det. Eventuelle sidehus- og baghusbebyggelser må ikke gives en større højde end facadebebyggelsen. Bebyggelsen må i sin ydre fremtræden (fagdeling, vinduesudformning, tagbeklædning, farver, materialer, skiltning, markiser, lysinstallationer m.v.) ikke ændres uden byrådets tilladelse. Opholds- og friarealer Der skal tilvejebringes nødvendige opholdsarealer i forhold til den enkelte ejendoms anvendelse. Opholdsarealet skal etableres forud for parkeringspladser. Trafikbetjening og parkering Der skal etableres 1 parkeringsplads pr. bolig, 1 parkeringsplads pr. 20 m2 butiksareal ved dagligvarebutikker og 1 parkeringsplads pr. 50 m2 etageareal i øvrigt. Byrådet kan ændre kravet til parkeringspladser. Byrådet kan kræve manglende parkeringspladser erstattet af indbetaling til parkeringsfond. Området skal fredeliggøres gennem en trafiksanering. Særlige bestemmelser Karakteristisk beplantning skal bevares. Ved samlede parkeringspladser skal der for anlæg af hver 3. parkeringsplads plantes mindst 1 træ. Antallet af boliger skal søges fastholdt. Store og trafiktunge egnscenterfunktioner bør placeres i tilknytning til centerringen. 11

12 For at kunne realisere masterplanens bebyggelsesintentioner - herunder den godkendte bebyggelse i delområde II - er det nødvendigt at lave nogle justeringer af kommuneplanrammernes forløb indenfor lokalplanområdet: Rammeafgrænsningen af OF.02 tilpasses, således at hele delområde 2 indeholdes i denne ramme og den nordlige del af delområde III ( Nord for banelegemet ) tillægges rammeområdet mod øst ( CE.13 ). Det nye forløb af planrammerne og betemmelserne i CE.13 kan ses herunder CE CE BE OF BE.02 1:2.500 Nye kommuneplanrammer meter 12

13 Kommuneplantillæg Redegørelse CE.13 Centerområde Nordhavnsvej syd Status pr Område syd for Nordhavnsvej i Haderslev. Området ligger mellem Nordhavnsvej og det nedlagte jernbanespor i havneområdet. Plannummer CE.13 Plannavn Centerområde Nordhavnsvej syd Fremtidig anvendelse Centerområde Bycenter Zonestatus Eksisterende: Byzone Fremtidig: Byzone Bebyggelsesprocent 110 % Beregnet for den enkelte ejendom Områdets anvendelse Centerområde med trafiktunge centerfunktioner - offentlige og private servicefunktioner. Der må ikke opføres boliger. Bebyggelsens omfang og udformning Bygningshøjden må ikke overstige 15 m målt fra kote 2,20 eller fra eksisterende terræn. Elevatortårne, læskærme, skorstene, ventilationsanlæg medregnes ikke i bygningens højde. Bebyggelsen skal disponere i overensstemmelse med den vedtagne masterplan Facadebebyggelse skal opføres i min. 2 etager. Den samlede ramme for bruttoetageareal til nybyggeri og omdannelse af eksisterende bebyggelse til butiksformål er for dagligvarebutikker m2. For de enkelte butikker er rammen for det maksimale bruttoetageareal for dagligvarebutikker m2. Der må ikke etableres udvalgsvarebutikker. Opholds- og friarealer Opholds- og friarealer samt veje, stier og parkeringspladser udformes med udgangspunkt i designmanualen for Haderslev Havn. Trafikbetjening og parkering Der skal udlægges 1 parkeringsplads pr. 50 m2 erhvervsetageareal. Ved samlede bebyggelser kan byrådet ændre kravet. Området skal fredeliggøres gennem trafiksanering. Særlige bestemmelser Ved samlede parkeringspladser skal der for anlæg af hver 3. parkeringsplads plantes mindst 1 træ. Parkeringspladser i parkeringshus og parkeringskælder er undtaget herfor. 13

14 Miljøvurdering I henhold til 3 i lov om miljøvurdering af planer og programmer skal der udarbejdes en miljøvurdering af: 1. Lokalplaner som fastlægger rammer for fremtidige anlægstilladelser til projekter, der er omfattet af lovens bilag 3 og Andre lokalplaner, som kan påvirke et udpeget internationalt naturbeskyttelsesområde væsentligt. 3. Andre lokalplaner, som i øvrigt fastlægger rammerne for fremtidige anlægstilladelser til projekter, som kommunen vurderer, kan få væsentlig indvirkning på miljøet. Kommuneplantillæg er ikke omfattet af pkt. 1 og 2. Planen er heller ikke omfattet af pkt. 3, idet det er vurderet, at planen ikke i øvrigt fastlægger rammer for projekter, som kan få væsentlig indvirkning på miljøet. Vurderingen af planen i henhold til pkt. 3 er foretaget på baggrund af en screening af planen, der er udført i henhold til lovens 4, stk. 2, jf. bilag 2. Screeningen er beskrevet i et notat: Miljøvurdering af lokalplan 10-7 og kommuneplantillæg område til offentlige funktioner, erhverv og boliger på Haderslev Havn/Godskajen - Screeningsrapport, november Screeningsresultat Det er i screeningsrapporten vurderet, at følgende forhold har særlig relevans for kommuneplantillæggets indvirkning på miljøet: Området overgår generelt fra at være et område til erhvervshavn med særlig trafiktunge funktioner til offentlige formål som f.eks. udstillinger, teater, sport og kulturhus samt undervisningsformål, boliger og lettere erhverv. Det er på den baggrund vurderet, at det projekt, som lokalplanen fastlægger rammer for, ikke vil få væsentlige indvirkninger på miljøet. Byrådet har derfor besluttet, at der ikke skal foretages en miljøvurdering af kommuneplantillæg Beslutningen er offentliggjort den 22. december

15 Kommuneplantillæg Redegørelse Vedtagelsespåtegning Forslag til kommuneplantillæg er vedtaget af Haderslev byråd den 16. december 2010 Pbv Jens Christian Gjesing Poul Erik Graversen Borgmester / Kommunaldirektør Forslaget er offentliggjort den 22. december 2010 Lokalplan nr. XX-X Overskrift for Haderslev Kommune er vedtaget endeligt af Haderslev byråd den XX. mrd. 20XX. Pbv Jens Christian Gjesing Poul Erik Graversen Borgmester / Kommunaldirektør Den endeligt vedtagne plan er offentliggjort den XX. mrd. 20XX. 15