Tidsbegrænset tilladelse til udledning af mekanisk renset spildevand fra Strandvænget Pumpestation til Øresund.

Transkript

1 KØBENHAVNS KOMMUNE Teknik- og Miljøforvaltningen Byens Anvendelse HOFOR A/S Att.: Jeanet Stagsted Sendes kun pr. Tidsbegrænset tilladelse til udledning af mekanisk renset spildevand fra Strandvænget Pumpestation til Øresund Sagsnr Dokumentnr I henhold til miljøbeskyttelseslovens, jf. Lovbekendtgørelse nr af 27. september 2016, 28, stk. 1, meddeles hermed tidsbegrænset tilladelse til udledning af mekanisk renset spildevand fra Strandvænget Pumpestation via U4 til Øresund. Baggrund HOFOR ved Jeanet Stagsted har den 17. november 2016 ansøgt om tilladelse til udledning af m 3 (tørvejrstal) mekanisk renset spildevand til Øresund i forbindelse med nyt byggeri i Tuborg Havn, der gør, en omlægning af en spildevandstrykledning nødvendig (se miljøteknisk beskrivelse). Vilkår for tilladelsen Generelt 1) Tilladelsen er gældende fra 1. marts 2017 til 31. marts De 9 dage der søges om skal således falde indenfor denne periode. 2) Tilsynsmyndigheden, Styrelsen for Vand- og Naturforvaltning; SVANA, skal orienteres når udledningen påbegyndes og afsluttes. 3) Center for Miljøbeskyttelse (herefter CMB) skal orienteres via vand@tmf.kk.dk, når udledningen påbegyndes og afsluttes. CMB skal straks kontaktes, hvis projektet ændres. 4) Udledningen skal midlertidigt ind i kommunens badevandsmodel Vand og VVM Njalsgade 13 Postboks København S Mobil AG6P@tmf.kk.dk EAN nummer

2 5) DHI ved Mai-britt Kronborg, skal kontaktes to dage inden udledningen påbegyndes og afsluttes. 6) Badevandsvagten i Københavns Kommune skal orienteres ved opstart og når udledningen er afsluttet. 7) Udledningspunktet skal placeres i UTM 32 Euref89 koordinaterne X: ; Y: (jf. figur 1). 8) Udløbet skal ske gennem overløbsledningen U4. 9) Der må kun udledes mekanisk renset spildevand fra Strandvænget Pumpestation. 10) Der må udledes maksimalt m 3 (tørvejrstal) m 3 vand i udledningsperioden. 11) Udledningsperioden skal gøres så kort som mulig. Vandkvalitet 12) Vandet skal mekanisk renses inden udledning. 13) Såfremt der udledes mere spildevand end forventet, samt ved uheld der kan påvirke badevandskvaliteten, skal Badevandsvagten i Københavns Kommune kontaktes med det samme. Tilsyn og afrapportering 14) Den udledte vandmængde skal opgøres og indsendes til SVANA og CMB på vand@tmf.kk.dk ved udledningens afslutning. Udledningstilladelsen kan tilbagekaldes eller ændres, hvis forudsætningerne for tilladelsen ikke holder, der er opgivet ukorrekte oplysninger, eller hvis vilkårene anses for utilstrækkelige eller uhensigtsmæssige. Klagevejledning Klageadgang Der kan klages over afgørelsen til Miljø- og Fødevareklagenævnet frem til fire uger, efter afgørelsen er meddelt eller offentliggjort, jf. miljøbeskyttelseslovens 91 og 93. Klagen skal indgives via Miljøog Fødevareklagenævnets digitale klageportal inden den 1. marts Hvem kan klage? Det er fastlagt i miljøbeskyttelseslovens , hvem der er klageberettiget. Det fremgår bl.a. af lovens 98, stk. 1, nr. 1 og 2, at afgørelsens adressat og enhver, der har en individuel, væsentlig interesse i sagens udfald, kan klage. Derudover er bl.a. en række Side 2 af 9

3 lokale og landsdækkende organisationer klageberettigede efter bestemmelsen. Klageproces Klage skal indgives via klageportalen, som er at finde på forsiden af Herfra logges der på henholdsvis via for borgere og for virksomheder, foreninger, myndigheder og tilsvarende. Klagen vil umiddelbart herefter blive sendt til Center for Miljøbeskyttelse (CMB). CMB vil, hvis den fastholder afgørelsen, snarest og ikke senere end 3 uger efter klagefristens udløb sende klagen videre til Miljø- og Fødevareklagenævnet via den digitale selvbetjening. Videresendelsen vil være ledsaget af den påklagede afgørelse, de dokumenter, der er indgået i sagens bedømmelse, og en udtalelse fra CMB med bemærkninger til sagen og de anførte klagepunkter. De i klagesagen involverede, vil pr. automatik via klageportalen modtage en kopi af CMB s udtalelse. Efter lovens 94, stk. 2, gælder der som udgangspunkt herefter en frist for at afgive supplerende bemærkninger til Miljø- og Fødevareklagenævnet på 3 uger fra modtagelsen. Bemærk at al kommunikation vedrørende klagesagen alene skal ske ved anvendelse af den digitale selvbetjening jf. lovens 94, stk. 1. Vejledning omkring håndtering/teknik i forhold til den digitale selvbetjening kan fås ved at rette henvendelse til Miljø- og Fødevareklagenævnets supportfunktion. Se mere herom på Bemærk at Miljø- og Fødevareklagenævnet som udgangspunkt skal afvise en klage, der kommer uden om klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Ved ønske om at blive fritaget for at bruge klageportalen, fremsendes en begrundet anmodning herom til CMB: miljoe@tmf.kk.dk. CMB videresender herefter anmodningen til Miljø- og Fødevareklagenævnet, som herefter træffer afgørelse om, hvorvidt anmodningen kan imødekommes. Klagegebyr Det koster et gebyr at få behandlet en klage i Miljø- og Fødevareklagenævnet. Information om klagegebyr kan findes på under Vejledninger. Opsættende virkning Hvis afgørelsen påklages, er udgangspunktet efter miljøbeskyttelsesloven, at klagen ikke vil have opsættende virkning, jf. lovens 96, stk. 1. Efter samme bestemmelse kan Miljø- og Fødevareklagenævnet imidlertid beslutte at give en eventuel klage opsættende virkning. Side 3 af 9

4 Søgsmål Hvis afgørelsen ønskes prøvet ved domstolene, skal der anlægges sag inden 6 måneder fra meddelelse eller offentliggørelse af afgørelsen, jf. miljøbeskyttelsesloven 101, stk. 1. Hvis du har spørgsmål, er du velkommen til at skrive en til miljoe@tmf.kk.dk, eller kontakte sagsbehandler. Grundlag for afgørelsen Til vurdering af ansøgningen er indgået følgende materiale Lov- og plangrundlag 1) Miljøbeskyttelsesloven, Lovbekendtgørelse nr af 27. september 2016, 28 stk. 1. 2) Spildevandsbekendtgørelsen, jf. Miljøministeriets bekendtgørelse nr. 726 af 01. juni 2016 om spildevandstilladelser m.v. efter miljøbeskyttelseslovens kapitel 3 og 4. 3) Bekendtgørelse om fastlæggelse af miljømål for vandløb, søer, overgangsvande, kystvande og grundvand, jf. bek. 439 af 19. maj ) Vandområdeplan for Vandområdedistrikt Sjælland med BEK nr. 794 og 795 af 24. juni ) Den Blå By Københavns Kommunes Vandhandleplan ) Bekendtgørelse nr. 926 af 27. juni 2016 om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter. Ansøgningsmateriale 1) Ansøgning af d. 17. november ) Supplerende oplysninger ved møde afholdt d. 29. november ) Supplerende oplysninger i mails. Miljøteknisk redegørelse I forbindelse med nyt byggeri i Tuborg Havn, er der behov for omlægning af den spildevandstrykledning (Lynetteledningen ø1000 mm) som forbinder Tuborg Nord Pumpestation med samlebygværk ved Strandvængets Pumpestation (Det er Nordvand der står for omlægningen af Lynetteledningen). Da der pt ikke er en lukkeanordning på Lynetteledningen ved samlebygværket vil spildevandet fra København, hvis man ikke leder det ud via U4, løbe bagud i systemet og løbe ud i Svanemøllebugten under omlægningen. Side 4 af 9

5 HOFOR har valgt at etablere et afspærringsbygværk (fig. 2), da det mindsker perioden, hvor der skal udledes spildevand via U4, og afspærringsbygværket kan bruges fremover ved lignende situationer. Etablering af et afspærringsbygværk er også ønskeligt i forhold til den fremtidige drift, da man ved evt. skade på Lynetteledningen vil have mulighed for at lukke for forbindelsen mellem Lynetteledningen og Strandvængets Pumpestation. HOFOR ansøger således om tilladelse til udledning af mekanisk renset spildevand fra Strandvænget pumpestation til Øresund via overløbsledning U4 i en periode på op til 9 dage, mens der etableres et afspærringsbygværk på trykledningen fra Tuborg Nord ved Strandvængets pumpestation. U4 er den ledning der anvendes ved overløb fra pumpestationen under normal regn. Placeringen af Strandvænget Pumpestation og U4 er vist på figur 1. Det gennemsnitlige tørvejrsflow fra pumpestationen er m 3 /timen, svarende til en gennemsnitsmængde på m 3 /døgn. Det er ikke muligt at håndtere eller opmagasinere så store vandmængder i oplandet, hvorfor der søges om tilladelse til midlertidigt udledning af spildevandet, mens arbejdet står på. En udpumpning i 9 dage giver en samlet udledning på omkring m³. Inden udledning til U4 bliver spildevandet mekanisk renset og ristegods fjernes. Gentofte Kommune har givet tilladelse til at mekanisk renset spildevand fra Lynetteledningen udledes til Øresund, mens omlægningen finder sted. Side 5 af 9

6 For at anlægge et bygværk til afspærring af Lynetteledningen, er det nødvendigt, at både Lynetteledningen og ledningen fra Strandvænget Pumpestation til renseanlægget er ude af drift, mens arbejdet står på. I den periode vil spildevand, der løber til Strandvænget Pumpestation blive udledt i Øresund via en havledning til udløb U4 (se figur 1). Det tilstræbes, at gøre perioden hvor trykledningen er ude af funktion så kort som mulig. Før trykledningen sættes ud af funktion vil alle indledende arbejder være udført, og alting vil være klargjort til etablering af bygværket. Arbejdet vil blive udført i døgndrift for at minimere recipientbelastningen mest muligt. Varigheden af den del af arbejdet, hvor trykledningen vil være ude af drift, er vurderet til at være 9 dage, se tidsestimatet herunder. Projektet forventes udført medio marts Mens pumpestationen er ude af drift, vil HOFOR Spildevand Drift foretage renovering og reparationer, som ellers ville kræve yderlige stop på pumpestationen. Side 6 af 9

7 Beskrivelse af Øresund I Øresund er der en god fortynding, og derfor er vandområdet relativt robust over for belastninger. Statslige planer Vandområdet er omfattet af vandplan 2.3 for Øresund. Øresund er generelt målsat til at få en god økologisk tilstand. Udtalelser i sagen Trafik- og Byggestyrelsen har haft udkastet til tilladelsen til udtalelse. De har ikke kommenteret. Miljøteknisk vurdering Udledning af spildevand til vandløb, søer eller havet kræver en tilladelse efter Miljøbeskyttelseslovens 28. Udledning af spildevand skal begrænses mest muligt, da det betyder en forurening af vandmiljøet med både næringsstoffer og miljøfremmede stoffer. Center for Miljøbeskyttelse vurdere imidlertid, at omlægningen af spildevandsledningen er nødvendig for gennemførelse af byggeprojektet og dermed merudledningen er et nødvendigt onde. HOFOR har planlagt omlægningen udenfor badesæsonen og har taget de nødvendige forholdsregler i form af, at rense vandet mekanisk. Derudover arbejder de i døgndrift, for at gøre udledningen så kort som mulig. Der er sat vilkår om at Badevandsvagten i Københavns Kommune skal kontaktes såfremt der udledes mere bypass end forventet, samt ved uheld der kan påvirke badevandskvaliteten. Der er af samme grund sat vilkår om at den ekstra spildevandsmængde midlertidigt lægges ind i badevandsmodellen. Det er samlet set Center for Miljøbeskyttelses vurdering at udledningen ikke vil give anledning til miljøgener af væsentlig karakter ved overholdelse af tilladelsens vilkår. Forhold til Naturbeskyttelse Før der træffes afgørelse i medfør af miljøbeskyttelseslovens 28, skal der foretages en vurdering af, om projektet i sig selv, eller i forbindelse med andre planer og projekter, kan påvirke et Natura 2000-område væsentligt. Det skal ligeledes vurderes om en tilladelse kan beskadige eller ødelægge yngle- eller rasteområder i det naturlige Side 7 af 9

8 udbredelsesområde for de arter der er angivet på Habitatdirektivets bilag IV. Center for Miljøbeskyttelse har vurderet ansøgningen i henhold til habitatbekendtgørelsen nr. 926 af 27. juni om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter. Internationale naturbeskyttelsesområder Det ansøgte område ligger uden for internationale naturbeskyttelsesområder, hvoraf det nærmeste er Natura område nr. 142 Saltholm og omliggende hav. En eventuel påvirkning af udpegningsgrundlagets arter og naturtyper vurderes at være af underordnet betydning, på grund af afstanden fra udledningspunktet til nærmeste naturbeskyttelsesområde. Beskyttelse af visse arter (Habitatdirektivets bilag IV) Ifølge habitatdirektivets artikel 12 om strengt beskyttede arter, må kommunen ikke give tilladelse til noget, der kan beskadige eller ødelægge yngle- eller rasteområder for de arter, der er omfattet af direktivets bilag IV. Det vurderes, at projektet ikke vil have negativ betydning for bilag IV arter. Ligeledes vurderes tilladelsen ikke at have negativ påvirkning på andre beskyttelseskrævende arter. Forhold til øvrig lovgivning Der er med denne tilladelse udelukkende taget stilling til udledning af spildevand. Der er således ikke taget stilling til evt. øvrige tilladelser, der skal indhentes for at gennemføre projektet efter f.eks. planloven, byggeloven, vejloven, jordforureningsloven. Henvendelse til Center for Miljøbeskyttelse I er velkomne til at kontakte Louise Andersen på tlf eller vand@tmf.kk.dk, hvis der er spørgsmål eller bemærkninger til sagen. Ved skriftlig eller elektronisk henvendelse bedes der henvist til sagsnr Med venlig hilsen Louise Andersen Biolog Side 8 af 9

9 Forhøring/partshøring: HOFOR ved Jeanet Stagsted Trafik- og Byggestyrelsen Kopi af tilladelsen er sendt til følgende parter Trafik- og Byggestyrelsen, Mai-Britt Kronborg, Badevandsvagten, Københavns Kommune Styrelsen for Vand- og Naturforvaltning, By og Havn, Gentofte Kommune v. Torben Jørgensen, Sundhedsstyrelsen, Danmarks Fiskeriforening, Friluftsrådet, Danmarks Naturfredningsforening, Dansk Ornitologisk Forening, DOF-København, Danmarks Sportsfiskerforbund, Greenpeace, Tilladelsen annonceres desuden på Annonceringsportalen for Københavns Kommune: Side 9 af 9