Referat. Byrådet. Møde nr.: 1/2018 Dannet den: Mandag den Mødedato: Mandag den Mødetidspunkt: 19:00-21:55

Transkript

1 Referat Byrådet Møde nr.: 1/2018 Dannet den: Mandag den Mødedato: Mandag den Mødetidspunkt: 19:00-21:55 Mødested: Byrådssalen Medlemmer Henrik Hvidesten (hjhehv) V Klaus Hansen (hjkh) V Johnny Brown Lundberg Dahlgaard (hjjoda) V Line Lynnerup (lily) V Mazlum Øz (maoz) V Timo Jensen (tije) V Per Nørhave (hjpen) O Daniel Nørhave (hjdan) O Tina-Mia Eriksen (tmer) O Finn Andersen (hjfian) C Andreas Karlsen (akar) C Lars Tegl Rasmussen (latr) C Jan Jakobsen (jja) Ø Henrik Kjær (henkj) Ø Torben Lollike (tlo) B Britta Nielsen (hjbrni) F Lisbeth Andersen (hjlika) A Sadik Topcu (hjsato) A Benny Christensen (bsbech) A Mette Ahm-Petersen (hjmeta) A Per Flor (pefl) A Fraværende Bemærkninger

2 Side 1 Indholdsfortegnelse Punkt nr. Side 1. Godkendelse af dagsorden for mødet den 15. januar Indkaldelse af stedfortræder for Mette Ahm-Petersen og ændring af udpegning til Kultur- og Trivselsudvaget Mødeplan Byrådet Beslutning om introprogram for nyt Byråd (ØK) Budgetproces for Budget (ØK) Opslag af stilling som direktør på børne- og skoleområdet (ØK) Anlægsbevilling og rådighedsbeløb til forundersøgelse af sørestaurering af Skjoldenæsholm Gårdsø (KMU) Anlægsbevilling og rådighedsbeløb til sanering af Dagmarsgade - sydlige del (KMU) Optagelse af privat fællesvej Vænget som offentlig vej (KMU) Genoptaget - Parkeringslommer Sct Hansgade (KMU) Udsætte eller annullere nedrivning af Toften Børnehave (PBU, BUU) Tillægsarbejder til Solstrålen, ny Børneinstitution i Benløse (PBU, BUU) Parkering i forbindelse med nyt Sundhedshus på KLC (PBU, SAMU, ÆGU) Årsberetning 2016 fra Dansk Patientsikkerhedsdatabase (SAMU, ÆGU) Kvalitetsstandarder 2018 på voksenområdet (SAMU, ÆGU) Strategi og handleplaner for Sundhedspolitikken (SAMU, ÆGU, BUU, KTU, PBU) Tilsynspolitik for hjemmepleje, madservice og levering af dagligvarer (ÆGU) Årets foreningsleder 2018 (KTU) Frivilligprisen 2018 (KTU) Integrationspris 2018 (SAMU) Handicapprisen 2018 (SAMU)...71

3 Side 2 1. Godkendelse af dagsorden for mødet den 15. januar 2018 Åben sag Sagsid: 17/24256 Sagen afgøres i: Byrådet Bilag: Beslutning i Byrådet den Godkendt.

4 Side 3 2. Indkaldelse af stedfortræder for Mette Ahm-Petersen og ændring af udpegning til Kultur- og Trivselsudvaget Åben sag Sagsid: 17/26579 Sagen afgøres i: Byrådet Bilag: Indledning Sagsgang Orientering Indstilling Beslutning BY ØK ÆGU PBU KMU BUU KTU SAMU X BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kulturog Trivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg I denne sag skal Byrådet tage stilling til en ansøgning fra Mette Ahm-Petersen om barselsorlov, indkaldelse af stedfortræder for hende og ændring af udpegning til Kultur- og Trivselsudvalget. Beskrivelse af sagen Mette Ahm-Petersen har søgt om barselsorlov fra den 1. februar 2018 og ni måneder frem. Når et byrådsmedlem på grund af barsel eller andet er forhindret i at varetage sit kommunale hverv i en forventet periode på mindst 1 måned, indkalder borgmesteren stedfortræderen til førstkommende byrådsmøde, jf. styrelseslovens 15. Det er Byrådet, som træffer afgørelse om, hvorvidt betingelserne for stedfortræderens indtræden er til stede. Førstestedfortræder for Socialdemokratiet er Nichlas Riise. Når Byrådet har godkendt stedfortræderens indtræden, kan den gruppe, som har indvalgt medlemmet bestemme, at den indtrådte stedfortræder eller et andet byrådsmedlem indtræder i de udvalg, som medlemmet er medlem af, så længe hindringen varer, jf. styrelseslovens 28, stk. 2. Mette Ahm-Petersen er medlem af Økonomiudvalget, Børne- og Undervisningsudvalget, Handicaprådet og Styregruppen for Sommer i Ringsted. Socialdemokratiets gruppe ønsker, at Nichlas Riise indtræder i Børne- og Undervisningsudvalget, Handicaprådet og Styregruppen for Sommer i Ringsted, og at Sadik Topcu indtræder i Økonomiudvalget i stedet for Mette Ahm-Petersen. Samtidig ønsker gruppen, at Nichlas Riise skal indtræde i Kultur- og Trivselsudvalget i stedet for Sadik Topcu. Nichlas Riise kan ikke indtræde som stedfortræder i Kultur- og Trivselsudvalget, hvis Sadik Topcu kun udtræder af udvalget midlertidigt og samtidig fortsat deltager i Byrådets møder, jf. styrelseslovens 28. Byrådet har derimod mulighed for at fritage Sadik Topcu helt for udvalgshvervet, når han anmoder om det, og Byrådet skønner, at der er rimelig grund hertil, jf.

5 Side 4 styrelseslovens 17. Der tilkommet Byrådet et betydeligt skøn i forbindelse med vurderingen af fritagelsesgrund. Såfremt Byrådet beslutter at fritage Sadik Topcu for medlemskab af Kultur- og Trivselsudvalget, kan gruppen bestemme, at Nichlas Riise indtræder i den ledige plads, jf. Styrelseslovens 28. Når Mette Ahm-Petersen vender tilbage efter endt orlov, udtræder Nichlas Riise automatisk af Kultur- og Trivselsudvalget, og der skal så ske en ny udpegning der til. Inddragelse og høring Ingen. Økonomi Sagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser. Vurdering Administrationen vurderer, at betingelserne for at indkalde stedfortræder for Mette Ahm- Petersen er opfyldt. Det vurderes endvidere, at der er rimelig grund til at godkende anmodningen om Sadik Topcus udtræden af Kultur- og Trivselsudvalget. Indstilling Borgmesteren indstiller, 1. at førstestedfortræder Nichlas Riise indtræder som stedfortræder for Mette Ahm- Petersen i Byrådet, Børne- og Undervisningsudvalget, Handicaprådet og Styregruppen for Sommer i Ringsted fra 1. februar 2018 og indtil Mette Ahm-Petersen igen kan varetage sine kommunale hverv, 2. at Sadik Topcu indtræder som stedfortræder for Mette Ahm-Petersen i Økonomiudvalget fra 1. februar 2018 og indtil Mette Ahm-Petersen igen kan varetage sine kommunale hverv, 3. at Sadik Topcu fritages for hvervet som medlem af Kultur- og Trivselsudvalget med virkning fra 1. februar 2018, 4. at Nichlas Riise indtræder i Kultur- og Trivselsudvalget med virkning fra 1. februar Beslutning i Byrådet den Godkendt

6 Side 5 3. Mødeplan Byrådet 2018 Åben sag Sagsid: 17/17984 Sagen afgøres i: Byrådet Bilag: 1 Mødekalender revideret (613/18) Indledning Sagsgang Orientering Indstilling Beslutning BY ØK ÆGU PBU KMU BUU KTU SAMU x BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kulturog Trivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg I denne sag skal Byrådet tage stilling til, om Byrådets møde i april 2018 skal flyttes. Beskrivelse af sagen Økonomiudvalgets har besluttet på det konstituerende møde den 6. december 2017, at flytte mødedag fra mandage ugen før Byrådsmøderne til tirsdage ugen før Byrådsmøderne. Økonomiudvalget besluttede den 9. januar 2018, at mødet i april 2018 flyttes fra den 10. april 2018 til den 3. april Dette giver mulighed for, at Byrådets møde og de efterfølgende fagudvalgsmøder i april også kan flyttes en uge frem, så de holder mødekadancen. Derfor foreslås det, at Byrådets møde i april 2018 flyttes fra den 16. april 2018 til den 9. april 2018 (bilag). Inddragelse og høring Ingen Økonomi Ingen bevillingsmæssige konsekvenser. Indstilling Direktionen indstiller, at Byrådets møde i april 2018 flyttes til mandag den 9. april 2018 Beslutning i Byrådet den Godkendt.

7 Side 6 4. Beslutning om introprogram for nyt Byråd (ØK) Åben sag Sagsid: 17/2995 Sagen afgøres i: Byrådet Bilag: 1 Bilag - introprogram 2018 (627/18) Indledning Sagsgang Orientering BY ØK ÆGU PBU KMU BUU KTU SAMU Indstilling x Beslutning x BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kulturog Trivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg Den 1. januar 2018 starter en ny byrådsperiode og dermed et nyt Byråd. I forbindelse med opstart af tidligere Byrådsperioder har der været afholdt introduktion til Byrådsarbejdet, hvorfor der også denne gang planlægges et introduktionsprogram for Byrådet. Beskrivelse af sagen Formålet med introduktionsprogrammet er at give Byrådsmedlemmerne de bedst mulige forudsætninger for Byrådsarbejdet. Administrationen har udarbejdet et oplæg til introduktionsprogram, der vedhæftes som bilag. Introduktionsprogrammet indeholder en generel fælles del for hele byrådet i form af et seminar den marts 2018 på Comwell Sorø, en udvalgsspecifik del, som planlægges efter nærmere aftale med udvalgsformanden og sekretæren for hvert enkelt udvalg samt COK s Kattegatkursus for de nye byrådsmedlemmer. Budget for introprogrammet: Seminar halvanden dag på Comwell Sorø 29 personer af kr. ekskl. moms ,00 kr. Transport 21 personer, 16 km á 3,54 kr ,00 kr. Transport 8 personer, 16 km á 1,94 kr. 250,00 kr. Kattegatkursus for nye byrådsmedlemmer 5 personer af kr. ekskl. moms ,00 kr. Transport 5 personer, 16 km. á 3,54 kr. I alt 285,00 kr ,00 kr. Økonomi Ingen bevillingsmæssige konsekvenser.

8 Side 7 Vurdering Direktionen vurderer, at introprogrammet er i overensstemmelse med erfaringerne fra tidligere opstart af Byrådsperioder. Indstilling Direktionen indstiller, at oplægget til introduktionsprogram godkendes. Beslutning i Økonomiudvalget den Anbefales godkendt Ej til stede: Per Nørhave Beslutning i Byrådet den Godkendt.

9 Side 8 5. Budgetproces for Budget (ØK) Åben sag Sagsid: 17/26108 Sagen afgøres i: Byrådet Bilag: 1 Forslag til tidsplan - Budget 2019 (246/18) Indledning Sagsgang Orientering BY ØK ÆGU PBU KMU BUU KTU SAMU Indstilling x Beslutning x BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kulturog Trivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg Hermed forelægges forslag til budgetproces for Budget til behandling. Beskrivelse af sagen Budgetprocessen skal sikre, at der kan udarbejdes et budget for 2019 og overslagsårene , der understøtter kommunens økonomiske politik og at processen gennemføres i oversensstemmelse med de retningslinjer for udarbejdelsen af kommunens budget, der er defineret i Styrelsesloven. Ved udarbejdelsen af nærværende forslag til budgetproces er der ligeledes taget afsæt i resultaterne fra evalueringen af budgetprocessen for Budget Opgaven med at sikre et budget i balance kan håndteres på flere måder. I Ringsted Kommune har der ved tidligere budgetprocesser været anvendt en omstillingspulje. Omstillingspuljen sikrer, at der bliver udarbejdet omstillingsforslag, dvs. forslag til effektiviseringer, servicereduktioner og opgaveprioriteringer, således at der kan skabes et økonomisk råderum inden for rammerne af det eksisterende budget. Det er dog gradvist blevet mindre og mindre, der er blevet omprioriteret for med årene. Man kan derfor overveje en model, der er mindre omfattende end tidligere. En anden tilgang, hvorpå der kan skabes økonomisk råderum, er der fastholdes et løbende proaktivt fokus i organisationen hele året på optimering og reduktion af udgifter med udgangspunkt i det eksisterende serviceniveau. Provenuet fra sådanne tiltag opsamles i det tekniske budget og vil skabe økonomisk råderum, der kan anvendes i budgetprocessen. I nærværende sag præsenteres to forskellige modeller til budgetproces baseret på hhv. en omstillingspulje og løbende optimering af driften. Herudover varierer modellerne i forhold til inddragelse. Model A: Minimal-modellen Model A er en simpel model, hvor aktiviteterne er skåret ned til et minimum. Samtidig anvendes der ikke en omstillingspulje for at sikre økonomisk råderum.

10 Side 9 Det økonomiske råderum dvs. finansieringen af driftsønsker vil alene blive tilvejebragt ved budgetkorrektioner og dels ved konkrete politiske sager, der kan frigøre midler til drift. Provenue ved politiske sager og budgetkorrektioner kan anvendes ved Byrådets prioritering af budgettet i forbindelse med budgetforhandlingerne i september. I februar forelægges Byrådet en sag med henblik på, at Byrådet prioriterer, hvilke serviceområder der skal fokuseres på i budgetprocessen. For øvrige serviceområder kan der kun indgå anlægs- og driftsønsker, der vurderes nødvendige for at kunne opretholde eksisterende serviceniveau. Med henblik på, at kunne give Byrådet et første billede af den forventede økonomiske ramme for kommunens budgetlægning og det økonomiske råderum, udarbejder administrationen i marts en 1. udgave af det tekniske budget med udgangspunkt i den økonomiske politik, demografiregulering og forventet udvikling i udgifter. Demografiregulering vil ske med udgangspunkt i administrativt skøn og gældende demografimodel. I juni behandler fagudvalg og Byrådet behandler demografimodel og regulering af det tekniske budget på baggrund af befolkningsprognosen, som anvendes ved udarbejdelsen af det tekniske budgetforslag. Den 1. udgave af det tekniske budget vil være udgangspunktet for budgetseminar for Byrådet i marts. Her vil Byrådet få lejlighed til at drøfte den økonomiske situation, behov for omprioriteringer på tværs af udvalg i relation til det tekniske budget og behov for at iværksætte forholdsregler for at sikre en hensigtsmæssig ramme omkring kommunens budgetlægning. Såfremt det vurderes nødvendigt at tilpasse den økonomiske politik kan det ske i maj måned. I april og maj udarbejder fagudvalgene driftsønsker, anlægsønsker og investeringsforslag til budgettet. Udarbejdelsen af ønsker skal ske i overenststemmelse med den valgte afgrænsning til bestemte serviceområder. Administrationen vil understøtte processen i fagudvalgene ved at udarbejde de forslag, der vurderes nødvendige for at kunne sikre at det nuværende serviceniveau kan opretholdes eller lovbestemte ændringer overholdes. Forslagene fra administrationen skal være færdigkvalificerede. Byrådet tager stilling til, hvilke forslag fra fagudvalgene, der skal indgå i den videre proces og sendes i offentlig høring. Ultimo juni justeres det tekniske budget på baggrund af økonomiaftalen mellem Regeringen og KL. Partierne har sidste frist for at indsende forslag til budget 2019 i august. Økonomiudvalgets 1. behandling af det tekniske budgetforslag sker på et ekstraordinært møde midt i august. Herefter gennemføres ét samlet høringsforløb frem til den 12. september, hvor både forslag til budgettet og det tekniske budgetforslag sendes i høring. I perioden afholdes borgermøde og dialogmøde med HMU, men ikke Facebook-debat. Budgetforhandlingerne pågår i september. Model B: Tradionel model Model B ligner budgetprocessen fra sidste år. Her indgår en omstillingspulje ligesom der er flere aktiviteter med henblik på inddragelse af borgere og interessenter omkring forslagene i omstillingspuljen.

11 Side 10 For at sikre råderum for den politiske prioritering arbejdes med en omstillingspulje svarende til 0,75 pct. af serviceudgiftsramme (11,3 mio. kr.) og med en målsætning om at der omstilles for 0,5 pct. af serviceudgiftsrammen (7,5 mio. kr.). Fordelingen mellem fagudvalgene fremgår af nedenstående tabel: Beløb i kr. i 2019-priser Serviceudgifter 0,75 pct. Økonomiudvalget Klima- og Miljøudvalget Plan- og Boligudvalget Børne- og Undervisningsudvalget Social- og Arbejdsmarkedsudvalget Ældre- og Genoptræningsudvalget Kultur- og Trivselsudvalget I alt Alle omstillingsforslag skal omhandle driftsudgifter, være realiserbare, have varig karakter og skal kunne effektueres indenfor rammerne af det enkelte fagudvalgs område. Kommunens interessenter inviteres til at bidrage med forslag og ideer i starten af processen i perioden februar - marts. Med henblik på, at kunne give Byrådet et første billede af den forventede økonomiske ramme for kommunens budgetlægning og det økonomiske råderum, udarbejder administrationen i marts en 1. udgave af det tekniske budget med udgangspunkt i økonomisk politik, demografiregulering og forventet udvikling i udgifter. Demografiregulering vil ske med udgangspunkt i administrativt skøn og gældende demografimodel. I juni behandler fagudvalg og Byrådet behandler demografimodel og regulering af det tekniske budget på baggrund af befolkningsprognosen, som anvendes ved udarbejdelsen af det tekniske budgetforslag. Den 1. udgave af det tekniske budget vil være udgangspunktet for budgetseminar for Byrådet i marts. Her vil Byrådet få lejlighed til at drøfte den økonomiske situation, behov for omprioriteringer på tværs af udvalg i relation det tekniske budget og behov for at iværksætte forholdsregler for at sikre en hensigtsmæssig ramme omkring kommunens budgetlægning. Såfremt det vurderes nødvendigt at tilpasse den økonomiske politik kan det ske i maj måned. I marts og april udarbejder fagudvalgene driftsønsker, anlægsønsker og investeringsforslag til budgettet. På baggrund af tilbagemeldinger fra Byrådet ved evaluering af budgetprocessen, foreslås at der, ligesom det skete ved budgetprocessen for Budget 2018, defineres en begrænsning for fagudvalgenes udarbejdelse af drifts- og anlægsønsker. Det sikrer at der foretages en skarpere prioritering inden forslag oversendes til behandling i Byrådet.

12 Side 11 Der foreslås således fastsat et maksimum for antallet af driftsønsker i de enkelte fagudvalg. Der sondres mellem økonomisk mindre og større driftsønsker, af hensyn til mulighederne for, at få den samlede økonomi til at hænge sammen i relation til den endelige prioritering i forbindelse med budgetvedtagelsen. Der fastsættes ikke nogen præcis økonomisk ramme for de enkelte forslag. Ligeledes foreslås fastsat en begrænsning for antal anlægsønsker på maksimum 6 anlægsønsker for Plan- og Boligudvalget samt Klima- og Miljøudvalget og maksimum 3 anlægsønsker for øvrige fagudvalg. Forslag til fordeling af driftsønsker og anlægsønsker mellem fagudvalgene fremgår af tabel nedenfor: Mindre (økonomisk) driftsønsker Større (økonomisk) driftsønsker Anlægsønsker Økonomiudvalget Maks. 2 Maks. 2 Maks. 3 Klima- og Miljøudvalget Maks. 2 Maks. 2 Maks. 6 Plan- og Boligudvalget Maks. 2 Maks. 2 Maks. 6 Børne- og Undervisningsudvalget Maks. 2 Maks. 2 Maks. 3 Social- og Arbejdsmarkedsudvalget Maks. 2 Maks. 2 Maks. 3 Ældre- og Genoptræningsudvalget Maks. 2 Maks. 2 Maks. 3 Kultur- og Trivselsudvalget Maks. 2 Maks. 2 Maks. 3 Administrationen vil understøtte processen i fagudvalgene ved at udarbejde omstillingsforslag samt forslag til driftsønsker og anlægsforslag, der vurderes absolut nødvendige for at kunne sikre at det nuværende serviceniveau kan opretholdes eller lovbestemte ændringer overholdes. Forslagene fra administrationen skal være færdigkvalificerede. Primo maj gennemføres dialog med HMU. Byrådet tager stilling til, hvilke forslag fra fagudvalgene, der kan indgå i den videre proces og sendes i offentlig høring. I perioden 14. maj 13. juni gennemføres offentlig høring med Facebook-debat onsdag den 30. maj og offentligt borgermøde torsdag den 31. maj. Den 14. juni gennemføres endnu et dialogmøde med HMU. Ultimo juni justeres det tekniske budget på baggrund af økonomiaftalen mellem Regeringen og KL. Partierne har sidste frist for at indsende forslag til budget 2019 i august. Efter økonomoiudvalget 1. behandling af det tekniske budgetforslag d. 4. september gennemføres igen offentlig høring i perioden frem til 19. september. I høringsperioden gennemføres dialog mellem økonomiudvalget og HMU.

13 Side 12 Opstart på budgetforhandlingerne sker med budgetseminar for Byrådet, der er lagt inden Byrådets 1. behandling af det tekniske budgetforslag. Investerings- og effektiviseringspuljen Til udarbejdelse af investeringsforslag er der i driftsbudgettet afsat en investerings- og effektiviseringspulje på 1,7 mio. kr. i 2019, 9,3 mio. kr. i 2020, 2021 og Puljen skal understøtte arbejdet med realisering af effektiviseringsgevinster, og er afsat under driftsbudgettet. Det er en forudsætning, at puljen skal genopbygges så hurtigt som muligt. Derfor gives der som udgangspunkt kun 1-2 årige investeringsbevillinger, medmindre særlige forhold taler for andet. Der kan ikke bevilges midler til investeringer, medmindre forslaget har en positiv effektiviseringsgevinst i overslagsårene. Social investeringsfond Som følge af budgetaftalen for Budget 2018 er der afsat 4 mio. kr. til en social investeringsfond. Fonden er finansieret med midler fra Investerings- og effektivisieringspuljen i Der er ikke afsat midler i overslagsårene Eventuel finansiering af fonden i overslagsårene skal således tages op som et driftsønske i budgetprocessen, såfremt der skal tilføres nye midler. Det foreslås, at proces for ansøgning og bevilling af midler fra den sociale investeringsfond fremlægges til politisk behandling i sag til Økonomiudvalget i marts Moderniserings- og effektiviseringsprogrammet Med henblik på at finansiere budgettet for blev der dengang indarbejdet effektiviseringer jf. det af regeringen og KL aftalte Moderniserings- og effektiviseringsprogram. Der resterer at blive udmøntet 1,5 mio. kr. i 2019 stigende til 3,0 mio. kr. i Ved udarbejdelsen af det tekniske budget vil effektiviseringerne blive udmøntet i udkast til det tekniske budget. Såfremt administrationen vurderer at der er tiltag i Moderniserings- og effektiviseringsprogrammet, der kan afstedkomme effektiviseringer i kommunens drift, vil disse blive fremlagt som separate politiske sager. Ejendomspolitik I budgettet for 2017 blev der, som aftalt i budgetaftalen, indarbejdet en forventet effektivisering vedrørende kommunens ejendomsportefølje, og i maj 2017 vedtog Byrådet en ejendomspolitik for kommunens ejendomme. Der resterer fortsat at blive udmøntet effektiviseringer ved driftsbesparelser som følge af konkrete omdisponeringer af kommunens ejendomsanvendelse. I 2018 beløber det sig til 1,25 mio. kr. og i 2019 til 2,0 mio. kr. stigende til 3,0 mio. kr. i 2020 og efterfølgende år. Inddragelse og høring Gennemgået ovenfor. Ingen yderligere bemærkninger.

14 Side 13 Økonomi Ingen bevillingsmæssige konsekvenser. For prioriteringen af anlægsønsker henstår udisponeret anlægsramme på 0,0 mio. kr. i 2019, 10,4 mio. kr. i 2020, 59,4 mio. kr. i 2021 og 65 mio kr Vurdering Administrationen vurderer, at begge modeller er i overenstemmelse med Styrelsesloven. Angående model A vurderes, at modellen vil sikre mere ro omkring budgettet, idet der ikke er krav om udarbejdelse af omstillingsforslag med deraf følgende uro blandt interessenter, medarbejdere og borgere. Herudover begrænses de ressourcer administrationen skal afsætte til processen til et minimum, idet udarbejdelsen af forslag afgrænses til specifikke serviceområder, og herudover kun det absolut nødvendige for at kunne opretholde eksisterende serviceniveau og overholdelse af lovgivning. Det vurderes at der med én samlet høringsproces skabes en mere forståelig høringsproces for kommunens borgere og interessenter, hvor der kun er én høringsperiode og materialet sendes ud samtidig. Høringsperioden vil samtidig være ca. 2 uger længere end vanligt. Model A vurderes ligeledes at give en mere rolig proces, idet der bliver mere tid til udarbejdelsen af forslag til budgettet i foråret og den politisk forhandling i september. Det vurderes at det økonomiske råderum må forventes at blive beskedent, idet der ikke er lagt op til udarbejdelse af omstillingsforslag. Samtidig vurderes at processen kun i begrænset omfang kan tage højde for at imødekomme eventuelle budgetmæssige udfordringer, der måtte opstå i processen. Det vurderes nødvendigt med en særlig proaktiv indsats, innovationsfremmende tiltag og fokus i organisationen hele året med henblik på optimering og reduktion af udgifter med udgangspunkt i det eksisterende serviceniveau. Såfremt det tekniske budget efter indarbejdelse af økonomiaftalen mellem regeringen og KL skulle være i ubalance vurderes at det i værste fald kan blive nødvendigt at iværksætte ekstraordinære tiltag i form af udarbejdelse af omstillingsforslag, der kan indgå i budgetprocessen. I så fald vil der kun i begrænset omfang være mulighed for konkretisering, kvalificering og inddragelse af fagudvalg. Med model A vil der, begrundet i de meget begrænsede ændringer i budgettet og serviceniveauet, ske en nedjustering i antallet aktiviteter med fokus på inddragelse af interessenter, borgere og medarbejdere i budgetprocessen. Angående model B vurderes, at modellen skaber mulighed for større økonomisk råderum for omprioteringer i budgettet, idet der arbejdes med en omstillingspulje. I den forbindelse bemærkes, at de økonomiske rammer i udgangspunktet må forventes at blive relativt snævre i relation til budget 2019 både vedrørende drifts- og anlægsrammerne. Det vurderes, at model B sikrer mere vægt på inddragelselse i budgetprocessen, idet der dels gennemføres flere dialogmøder med HMU og indgår Facebook-debat i forbindelse med høring. Indstilling Direktionen indstiller, 1. at der med udgangspunkt i model A og model B tages stilling til udformning af budgetprocessen for Budget jf. herværende sagsfremstilling.

15 Side at forslag til proces for ansøgning og bevilling af midler fra den sociale investeringsfond fremlægges til politisk behandling i separat sag til Økonomiudvalget i marts Beslutning i Økonomiudvalget den Økonomiudvalget anbefaler model A med bemærkningerne om at borgere, medarbejdere og andre interessenter inddrages tidligst muligt i forløbet og at sagen om den sociale investeringsfond fremlægges til maj. Ej til stede: Per Nørhave Beslutning i Byrådet den Økonomiudvalgets indstilling godkendt.

16 Side Opslag af stilling som direktør på børne- og skoleområdet (ØK) Åben sag Sagsid: 17/27082 Sagen afgøres i: Byrådet Bilag: 1 Høringssvar fra CMU - EFK-Center (859/18) Indledning Sagsgang Orientering BY ØK ÆGU PBU KMU BUU KTU SAMU Indstilling x Beslutning x BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kulturog Trivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg I denne sag skal der tages stilling til eventuelt opslag af ledig direktørstilling og ændring i referenceforhold mellem centre og direktører. Beskrivelse af sagen Direktør Henrik Harder fratræder sin stilling som referencedirektør for Børnecentret, Skolecentret og Erhvervs- fritids- og kommunikationscentret med udgangen af januar 2018, og der er således en direktørstilling ledig. Følgende hensigtserklæring fremgår af budget 2017: Når en direktør fratræder, vil Byrådet vurdere behovet for genansættelse i lyset af den aktuelle situation i organisationen. Byrådet behandlede senest hensigtserklæringen på mødet 6. april 2017, hvor det blev besluttet at fastholde antallet af direktører på 4. Børne- og skoleområderne står overfor en række udfordringer som følge af faldende børnetal, stigende aktivitet på de specialiserede områder og et højt ambitionsniveau på normalområdet. Idet Ringsted Kommune ikke længere ansætter tjenestemænd kan der vælges mellem to forskellige ansættelsesformer: Åremål og kontrakt. Ved åremålsansættelse sker ansættelsen i 5 eller 6 år med mulighed for at forlænge op til i alt 9 års ansættelse. Der ydes et åremålstillæg på 25%, og der ydes ved fratræden efter åremålets udløb en bonus på 3 måneders løn plus en måneds løn for hver år åremålet har varet. Fordelen for den ansatte ved åremålsansættelse er, at der ydes et højere tillæg ved åremålsansættelse end ved andre ansættelsesformer samt en bonus hvis den pågældende opfylder hele åremålet. Fordelen for arbejdsgiveren er, at det vil være muligt at nedlægge stillingen eller få en anden ansat efter udløbet af åremålet uden at skulle gennemføre en egentlig afskedigelse. Ulempen for arbejdsgiveren er at åremål er en dyrere ordning, og at det er vanskeligt at afskedige den åremålsansatte i åremålsperioden. Ulempen for såvel

17 Side 16 arbejdsgiver som den ansatte er at der er tale om en tidsbegrænset ansættelse. Ringsted kommune har ikke benyttet åremålsansættelser siden Kontraktansættelse er ikke tidsbegrænset, og der ydes et kontrakttillæg på 15%. Denne ordning er mere fleksibel end åremål idet der allerede ved ansættelses aftales vilkårene for afsked. Det vil således være muligt for Byrådet at træffe beslutning om ophør af samarbejdet når som helst mod erstatning svarende til 1½ års løn. Denne ansættelsesform er anvendt i Ringsted kommune siden Inddragelse og høring Når høringssvar fra CMU Erhvervs-, Fritids- og Kommunikationscentret foreligger, vil sagen blive genpubliceret. Økonomi Ingen bevillingsmæssige konsekvenser Vurdering Det er kommunaldirektørens vurdering, at der ikke er sket ændringer i den samlede opgavemængde for direktørniveauet siden hensigtserklæringen sidst blev behandlet, og at der således fortsat er behov for 4 direktører. Den ledige direktør-stilling anbefales derfor opslået til besættelse snarest muligt, hvilket forventeligt vil være 1. april Ansættelsesvilkår som for øvrige direktører ansat siden På baggrund af situationen omkring opgaverne på børne- og skoleområderne anbefales det, at Erhvervs-, Fritids-, og Kommunikationscentret fremadrettet får reference til kommunaldirektøren, således at en ny direktør kan koncentrerer sig om disse områder. En naturlig konsekvens af det vil være, at kommunaldirektøren bliver sekretær for Kultur- og Trivselsudvalget. Indstilling Direktionen indstiller, 1. at der fortsat er 4 direktører i Ringsted Kommune, 2. at stillingen som referencedirektør for børne- og skolecentrene slås op til besættelse snarest, der tilstræbes en tiltrædelse 1. april at Erhvervs- Fritids- og Kommunikationscentret refererer permanent til kommunaldirektøren fra 1. april at administrationen bemyndiges til at træffe aftale med eksternt konsulentfirma, og gennemføre de nødvendige forberedelser, så stillingen som direktør kan slås op straks efter Økonomiudvalgets møde den 9. januar at ansættelse sker på kontrakt, 6. at der nedsættes et ansættelsesudvalg med kommunaldirektøren som formand, 7. at medarbejderrepræsentanterne i HMU anmodes om at udpege 2 medlemmer til ansættelsesudvalget, 8. at der udpeges en direktørkollega og en centerchef fra området til ansættelsesudvalget, 9. at Byrådet anmodes om at udpege fire medlemmer til ansættelsesudvalget foruden borgmesteren, 10. at Kommunaldirektøren konstitueres i den ledige stilling til denne bliver genbesat. Supplerende sagsfremstilling Høringssvar fra CMU Erhvervs-, Fritids- og Kommunikationscentret er tilføjet som bilag

18 Side 17 Beslutning i Økonomiudvalget den Anbefales godkendt Ej til stede: Per Nørhave Beslutning i Byrådet den Godkendt med den tilføjelse, at punkt 9 ændres til 5 medlemmer, og at følgende 5 medlemmer udpeges: Per Flor Finn Andersen Britta Nielsen Daniel Nørhave Klaus Hansen

19 Side Anlægsbevilling og rådighedsbeløb til forundersøgelse af sørestaurering af Skjoldenæsholm Gårdsø (KMU) Åben sag Sagsid: 17/24558 Sagen afgøres i: Byrådet Bilag: 1 Tilsagn forundersøgelse tilskud til restaurering af Skjoldnæsholm Gårdsø.pdf (150019/17) Indledning Sagsgang Orientering BY ØK ÆGU PBU KMU BUU KTU SAMU Indstilling x x Beslutning x BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kulturog Trivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg Sagen fremlægges med henblik på stillingtagen til anlægsbevilling til forundersøgelse af sørestaurering af Skjoldenæsholm Gårdsø, samt af rådighedsbeløb til finansiering af forundersøgelsen. Staten har afsat midler til sørestaureringsprojekter som kommunerne kan søge tilskud til hos Miljøstyrelsen, hvilket Ringsted Kommune har søgt, - og fået tilsagn til. Udbetaling af tilskud sker når forundersøgelsen er afsluttet, så anlægsbevillingen er således et udlæg. Beskrivelse af sagen Som et af virkemidlerne i Vandområdeplanerne har staten besluttet at gennemføre en restaureringsindsats i 24 udvalgte søer i Danmark. Heraf er én af søerne, Skjoldenæsholm Gårdsø, beliggende i Ringsted Kommune. Formålet er at forbedre vandkvaliteten i søerne, så der kan opnås god økologisk tilstand i henhold til målene i vandrammedirektivet. Fælles for de udpejede søer er, at der vil gå mange år, før der vil ske en forbedring af vandkvaliteten, med mindre der gennemføres en restaurering. Der ledes i dag ingen eller meget begrænsede mængder forurenende næringsstoffer til Skjoldenæsholm Gårdsø. At søens tilstand stadig er meget dårlig kan f.eks. skyldes ophobede næringsstoffer i søbunden eller en uhensigtsmæssig sammensætning af fisk og planter i søen. En forundersøgelse bestående af nye undersøgelser og brug af eksisterende data skal danne grundlag for en vurdering af, om der skal iværksættes en sørestaurering og i givet fald, hvilke tiltag der vil kunne sikre god økologisk tilstand i søen. Forundersøgelsen vil bestå af følgende elementer: Ny sedimentundersøgelse Ny fiskeundersøgelse Ny undersøgelse af søens eksterne belastning

20 Side 19 Rapport med vurdering af behov for sørestaurering på baggrund af eksisterende og nye data, samt om der er grundlag for at opnå målopfyldelse. Derudover en vurdering af valg af restaureringstiltag, herunder om kriterier er opfyldt i forhold til bl.a. metodevalg og omkostningseffektivitet. Forundersøgelsen igangsættes foråret 2018 og forventes afsluttet indenfor tilsagnets frist, den 1. juni Kommunen kan opnå finasiering af projektet via tilskudsordninger, der administreres af Miljøstyrelsen under Miljø- og Fødevareministeriet. Inddragelse og høring Skjoldenæsholm Gårdsø er beliggende på privat matrikel og berører dermed én privat lodsejer. Denne lodsejer har tidligere vist interesse for projektet og vil løbende blive inddraget og orienteret. Som optakt til den planlagte forundersøgelse er lodsejer, den 9. november, blevet orienteret om, at kommunen har søgt midler hos Miljøstyrelsen til en forundersøgelse med henblik på sørestaurering, som led i vandområdeplan Økonomi Ringsted Kommune skal afholde udgifter til forundersøgelsen af vandområdeplanindsatsen. Udgifterne udgør kr ,-, herunder kr ,- til internt honorar. Miljøstyrelsen har den 24. november 2017 givet kommunen tilsagn om finansiering af forundersøgelsen, men kommunen får først pengene udbetalt, når projektet er afsluttet. Tilsagnet er vedlagt som bilag. Der søges derfor om en anlægsbevilling til udgifter på kr ,- og en anlægsbevilling til indtægter på kr ,-. Der er ikke afsat rådighedsbeløb til forundersøgelse af den planlagte vandområdeplanindsats. Anlægsbevillingen foreslås derfor finansieret af det tildelte tilskud fra Miljøstyrelsen. Vurdering Administrationen vurderer, at det vil være muligt, når resultaterne af forundersøgelsen foreligger, at have et fyldestgørende beslutningsgrundlag i forhold til en vurdering af muligheden for at realisere projektet. Indstilling Direktionen indstiller, 1. at forundersøgelsen ved Skjoldenæsholm Gårdsø gennemføres, 2. at der gives en anlægsbevilling til udgifter på kr ,- til gennemførelse af forundersøgelse og en anlægsbevillig til indtægter på kr ,-, 3. at bevillingerne finansieres ved at afsætte rådighedsbeløb til både udgifter og indtægter, som dækkes af Miljøstyrelsen ved refusion af de samlede udgifter. Beslutning i Klima- og Miljøudvalget den Anbefales godkendt. Ej til stede: Jan Jakobsen Beslutning i Økonomiudvalget den Anbefales godkendt

21 Side 20 Ej til stede: Per Nørhave Beslutning i Byrådet den Godkendt.

22 Side Anlægsbevilling og rådighedsbeløb til sanering af Dagmarsgade - sydlige del (KMU) Åben sag Sagsid: 16/22587 Sagen afgøres i: Byrådet Bilag: 1 Bilag 2 - Byrådet (151236/17) 2 Bilag 1 - Godkendelse af helhedsplan (150003/17) 3 Bilag 3 - Besparelsesforslag (151492/17) Indledning Sagsgang Orientering BY ØK ÆGU PBU KMU BUU KTU SAMU Indstilling x x Beslutning x BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kulturog Trivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg Sagen fremlægges for stillingtagen til anlægsbevilling til udførelse af etape II til sanering af Dagmarsgade i forbindelse med Ringsted Forsynings ledningsarbejder i 2018 samt afsættelse af rådighedsbeløb til finansiering af bevillingen. Endvidere indgår stillingtagen til forslag til besparelser på Dagmarsgade og Pileborggade. Britta Nielsen var fraværende under behandlingen. Beskrivelse af sagen Etape I er den første etape, af den helhedsplan som Byrådet gav anlægsbevilling til den 6. februar 2017, og som Byrådet godkendte den 14. november 2016 (punkt 5 på dagsordenen). Se bilag 1. Helhedsplanen omfatter renovering af Dagmarsgade, Sct. Knudsgade og Pileborggade. Der er indtil nu udarbejdet projekt for Dagmarsgade. Projektet for Sct. Knudsgade er stillet i bero på grund af manglende økonomi og usikkerhed om projektets rammer. Der er ikke igangsat noget omkring Pileborggade. Etape II planlægges udført i Strækingen forventes at omfatte Dagmarsgade fra afslutning af igangværende etape I nord for Bryggerstræde til sydlig del af Dagmarsgade ved Køgevej.

23 Side 22 Igangværende og kommende etape Etape I: Den 6. februar 2017 (punkt 16 på dagsordenen) gav Byrådet anlægsbevilling til udgifter på 6,7 mio. kr. til anlæg af trafiksikkerhedsmæssige tiltag på Dagmarsgade og Sct. Knudsgade i Det var planlagt, at strækningen fra Sct. Knudsgade til Hyldegårdsvej på Dagmarsgade skulle renoveres i Se bilag 2. Arbejdet pågår og udføres i samspil med Ringsted Forsynings arbejde med udskiftning af forsyningsledninger, således at kørebane, cykelstier og fortove etableres på ny efter forsyningsledningerne er udskiftet. Der forhandles p.t. med entreprenøren om, hvor igangværende (etape I) kan afsluttes. Kontrakten lyder på afslutning ved Bryggerstræde for vejens vedkommende. Men afhængig af hvordan udskiftning af vand-, fjernvarme- og spildevand forløber, forventes vejarbejdet p.t. afsluttet ca. midt mellem Pileborggade og Bryggerstræde.

24 Side 23 Anlægsarbejdet er forsinket. Oprindelig var planen, at vejarbejdet skulle afsluttes ultimo 2017, men på grund af hovedsagelig vejrlig og projektændringer forventes etape I først afsluttet januar-april Der kan komme ekstraudgifter i form af vinterforanstaltninger ved vejarbejde i vinterperioden. Ligeledes kan det blive nødvendigt at stoppe vejarbejdet midlertidigt, hvis vejrliget gør, at det vurderes til at være teknisk og økonomisk uhensigtsmæssigt at fortsætte. Etape II: Med udgangspunkt i helhedsplanen er der i forbindelse med budgetforhandler for 2018 udarbejdet overslag på renovering af Dagmarsgade (sydlig del etape II) på 9,7 mio. kr., på Sct. Knudsgade på 15,5 mio. kr. og på Pileborgade på 5,0 mio. kr, i alt 30,2 mio. kr. På Budget 2018 er der afsat 10,0 mio. kr. i henholdsvis 2018 og 2019, svarende til i alt 20,0 mio. kr. Budgettet skal benyttes til renovering af resten af Dagmarsgade etape II i 2018, renovering af Sct. Knudsgade og Pileborggade. Det betyder, at projektet skal beskæres med 10,2 mio. kr. Administrationen peger på følgende besparelsesmuligheder indenfor den igangværende etape I på Dagmarsgade og for etape II: Udførelse af granitbelægninger*) i parkeringsarealer i etape I og etape II udgår og udføres i stedet i asfalt. Forventet besparelse: 0,115 mio. kr., heraf 0,027 i etape I og 0,088 mio. kr. i etape II. Udførelse af granitbelægninger i etape II ved vejtilslutning til Bryggerstræde udgår og udføres i stedet i asfalt. Forventet besparelse: 0,014 mio. kr. (etape II). *) Det bemærkes, at der er udført 1 parkeringsplads på Dagmarsgade ud for Sct. Knudsgade i granit. Den bibeholdes uændret. Disse besparelser er med til at ændre helhedsindtrykket af gaden, med mere asfalt frem for granitbelægninger. De steder, der foreslås ændringer, er vist i bilag 3. Afslutning mod Køgevej afhænger af hvordan de eksisterende forhold på Køgevej og Dagmarsgade kan tilpasses, uden at der så vidt muligt skal opbrydes igen, når Køgevej skal renoveres. Der indgår ikke ombygning af det signalregulerede kryds på/ved Køgevej i etape II. Der er udarbejdet projekt, der dog i mindre omfang skal tilpasses inden nyt udbud og tilrettes med eventuelle besparelser. Besparelsesmuligheder i etape I er meget begrænset, da arbejdet pågår og dermed indenfor en eksisterende kontrakt. Besparelse og skønnet bevilling: (etape II) Skønnet overslag Besparelse p-pladser Besparelse vejtilslutning Bryggerstræde Skønnet bevilling 9,700 mio. kr. 0,088 mio. kr. 0,014 mio. kr. 9,598 mio. kr., i alt besparelse på 0,102 mio. kr. Øvrig helhedsplan: Administrationen foreslår, at følgende udgår/udskydes i forhold til helhedsplanen: at renovering af Pileborggade udgår, hvorved der skønnes opnået besparelse på 5,0 mio. kr.,

25 Side 24 at renovering af Sct. Knudsgade genvurderes, og at projeket først igangsættes, når vi har et bedre kendsab til økonomien på den sydlige del af Dagmarsgade, efter udbud som forventes foråret Derved forventes bedre kendskab til den økonomiske restramme for 2018 og 2019, som grundlag for Sct. Knudsgade projektet. Hvis Sct. Knudsgade skal renoveres i 2019, skal projektet udføres i 2018, hvis tidsplanen skal holde. Renovering af St. Knudsgade forventes udført i samarbejde med Ringsted Forsyning. Der er ikke aftalt tidsplan endnu. Renovering af Sct. Knudsgade forventes udført for 2019 budgetmidler, samt restmidler fra Inddragelse og høring Trafiksikkerhedsrådet, ejere og beboere er blevet inddraget og hørt i planlægningsprocessen. Før og under anlægsarbejdet vil offentligheden blive orienteret om processen, og en løbende dialog med beboerne vil blive opretholdt, så eventuelle gener minimeres. Økonomi Der er afsat 10,0 mio. kr. i henholdsvis 2018 og 2019, svarende til i alt 20,0 mio. kr. til Helhedsplan for Sct. Knudsgade, Dagmarsgade og Pileborggade. Der søges en anlægsbevilling til udgifter på i alt 9,598 mio. kr. til etape II af Helhedsplan for Sct. Knudsgade, Dagmarsgade og Pileborggade til sanering af Dagmarsgade, sydlig del under forudsætning af, at de foreslåede besparelser i etape I og II godkendes. Anlægsbevillingen skønnes anvendt sådan: Tilpasning af projekt og udbud (ekstern) Internt honorar Byggeledelse (ekstern) Entreprenørudgifter I alt 0,300 mio. kr. 0,240 mio. kr. (600 timer) 0,300 mio. kr. 8,758 mio. kr. 9,598 mio. kr. Anlægsbevillingen foreslås finansieret ved rådighedsbeløb på 9,598 mio. kr. afsat til samme formål i Budget 2018 (Anlægsprogram 280). Der resterer herefter 0,402 mio. kr. af rådighedsbeløbet i 2018, som kan indgå i forbindelse med udarbejdelse af projekt til Sct. Knudsgade. Vurdering Administrationen vurderer, at projektet på Dagmarsgade bør fremmes med de midler, der er til rådighed til helhedsplanen i 2018, således at vejdelen om muligt følger umiddelbart efter forsyningens arbejde med udskiftning af ledningsnettet på strækningen. Dette især af hensyn til beboernes og trafikanternes oplevelser af det samlede renoveringsprojekt af både forsyningsledninger og vejen. Hellere at projektet fremstår som ét projekt, frem for flere enkeltprojekter, således at udførelsestiden mindskes. Administrationen skønner, at der kan opnås besparelser på projektet, den igangværende etape I og etape II på Dagmarsgade, såfremt der kommer en hurtig afklaring af ændringen fra granitbelægning til asfalt i parkeringsarealer, da etape I pågår og entreprenøren derfor skal vide, hvad han skal udføre. Administrationen vurderer, at det ikke er hensigtsmæssigt at udføre større ændringer i projektet, der vil medføre fordyrende projektændringer, da vi allerede har et projekt. Administrationen vurderer, at besparelsen fra granit- til asfaltbelægning vil ændre det arkitektoniske helhedsindtryk af gaden. Men funktionsmæssig vurderes det uden betydning for projektet, dog en mindre driftsmæssig fordel ved brug af asfalt frem fra granitsten.

26 Side 25 Administrationen skønner i alt en besparelse på etape II på 0,102 mio. kr., som anbefales, da det kan medvirke til at søge at holde det samlede budget for 2018 og 2019, således at besparelsen kan anvendes på renovering af Sct. Knudsgade. Det endelige økonomiske overslag for Dagmarsgade kendes bedre, når etape II har været i udbud. Ved udpegning af besparelsesmuligheder på Dagmarsgade er der lagt vægt på, at helhedsplanen ikke væsentlig ændres, men at hovedformålet med helhedsplanen bibeholdes, herunder at der etableres separate cykelstier, og at gaden etableres med vejtræer. Endvidere er der lagt vægt på, at det er forhold, der både kan gennemføres i etape I og etape II, således at der fortsat opnås et ensartet helhedsindtryk af gaden. Med den økonomiske ramme på budget 2018 på 10,0 mio. kr. i 2018 og 10,0 mio. kr. i 2019 vurderer administrationen, at renovering af Pileborggade må udgå, og at projektet for Sct. Knudsgade skal genvurderes i forhold til beskrivelsen i helhedsplanen. Administrationen vurderer, at renovering af Sct. Knudsgade må prioriteres højere end Pileborggade, da helhedsindtrykket Torvet-Sct. Knudsgade-Dagmarsgade er væsentlig for bymidten. Indstilling Direktionen indstiller, 1. at der gives en anlægsbevilling til udgifter på 9,598 mio. kr. i 2018 til anlæg af renoveringsmæssige tiltag på den sydlige del af Dagmarsgade, svarende til etape II af Helhedsplan for Sct. Knudsgade, Dagmarsgade og Pileborggade, 2. at der findes besparelser i etape I og etape II på Dagmarsgade, ved at ændre granitbelægninger i p-lommer og del at vejtilslutning til Bryggerstræde til asfaltbelægninger, i alt skønnet besparelse på etape II på 0,102 mio. kr., 3. at tidsplanen for færdiggørelse af etape I på Dagmarsgade forlænges til januar-april 2018, 4. at renovering af Pileborggade udgår af helhedsplanen, 5. at anlægsbevillingen finansieres af det allerede afsatte rådighedsbeløb til samme formål. Beslutning i Klima- og Miljøudvalget den Punkt 1, 3 og 5 anbefales godkendt. Punkt 2 anbefales ikke godkendt. Punkt 4 Renovering af Pileborggade anbefales ikke at udgå af helhedsplanen, men tages med i kommende budgetforhandling. Ej til stede: Jan Jakobsen Beslutning i Økonomiudvalget den Klima- og Miljøudvalgets indstilling anbefales godkendt med bemærkningen om, at der etableres anden adgang til Hyldegården i projektperioden og at projektet for Sct. Knudsgade skal genvurderes i forhold til beskrivelsen i helhedsplanen. Ej til stede: Per Nørhave Beslutning i Byrådet den Økonomiudvalgets indstilling godkendt.

27 Side Optagelse af privat fællesvej Vænget som offentlig vej (KMU) Åben sag Sagsid: 17/24641 Sagen afgøres i: Byrådet Bilag: 1 Bilag - Oversigt over veje med vedligeholdelsesaftaler (152384/17) Indledning Sagsgang Orientering BY ØK ÆGU PBU KMU BUU KTU SAMU Indstilling X X Beslutning X BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kulturog Trivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg Grundejerforeningen Vænget har søgt om optagelse af den private fællesvej Vænget som offentlig vej. Vænget er én af flere private fællesveje, hvor der er indgået aftaler om, at Ringsted Kommune udfører vedligeholdelsesarbejder. Sagen fremlægges med henblik på en stillingtagen til optagelse af Vænget som offentlig vej, samt om de øvrige 19 private fællesveje i kommunen, hvor der er indgået aftaler, kan optages som offentlige veje, hvis grundejerne søger om det. Beskrivelse af sagen Grundejerforeningen Vænget har anmodet om, at spørgsmålet om vejens status tages op til politisk behandling. Der er lavet en række aftaler om Ringsted Kommunes vedligeholdelse af private fællesveje, vejene fremgår i Bilaget Oversigt over aftaler om vedligeholdelse af private fællesveje. De fleste af disse aftaler er formentlig fra 1970 erne, og nogle af aftalerne har været godkendt af Byrådet. Mange andre kommuner har eller har haft lignende ordninger. Byrådet vedtog i 1986 et administrationsgrundlag for private fællesveje, hvorefter kommunen ikke påtager sig vedligeholdelsen af blinde private fællesveje med undtagelse af drift af vejbelysningen, oprensning af vejbrønde samt lapning af asfaltbelægninger. Kommunen optager private fællesveje, der tjener som stamvej i boligområdet og/eller betjener en for området almen uvedkommende gennemkørende trafik. De tidligere aftaler om vedligeholdelse fastholdes. I 1997 blev administrationsgrundlaget af Miljø- og Teknikudvalget udvidet til at omfatte optagelse af de resterende stamveje. I dag fremgår det af Privatvejslovens 58, stk. 1, at kommunen mindst hvert femte år skal vurdere, om en privat fællesvej har en sådan betydning for den almene færdsel, at vejen bør optages som offentlig vej. Det er således kommunen, der vurderer, om vejen har så stor betydning, at den bør optages.

28 Side 27 Kommunens skøn er som udgangspunkt frit. Dog er mængden af gennemgående trafik et moment, der nødvendigvis må indgå i vurderingen af vejens betydning for den almene færdsel. Det skyldes, at grundejerne kan forlange en trafiktælling til belysning af, hvor stor en del af trafikken på vejen, der er almen (gennemgående) færdsel. Udgør den gennemgående motorkørende trafik mere end 50 pct. af den samlede motorkørende trafik, skal kommunen enten optage vejen som offentlig vej eller gennemføre færdselsregulering, der nedbringer andelen til under 50 pct. På den baggrund vil blinde veje normalt ikke have en sådan betydning for den almene færdsel, at de bør optages som offentlige veje. Trafikken på blinde veje vil som udgangspunkt alene betjene de tilgrænsende ejendomme. Vænget er en blind vej og vil derfor ikke umiddelbart have betydning for den almene færdsel. Vejen er efter en udstykning for ca. 10 år siden blevet adgangsvej for yderligere otte ejendomme. Trafikken på vejen er således blevet væsentligt forøget efter denne udstykning, idet vejen nu er adgangsvej for 30 ejendomme, mens den tidligere var adgangsvej for 22 ejendomme. Vænget har en længde af ca. 442 m og en vejbredde på ca. 6 m. Udgifterne til vedligeholdelse af vejen har en gennemsnitspris på ca kr. pr. km på en vejbredde på 6 m og vintervedligeholdelse ca kr. pr. km. Optages Vænget som offentlig vej vil det øge udgiften på driften til vintervedligeholdelse på ca kr., udgiften afholdes indenfor driftsbudgettet for vejvedligeholdelse og snerydning. Blandt de øvrige veje med vedligeholdelsesaftaler er der enkelte gennemgående stamveje, hvor spørgsmålet om gennemgående færdsel kan rejses. De resterende veje er blinde boligveje, hvor der i sagens natur ikke kan være tale om gennemgående færdsel, og som derfor ikke vil kunne kræves optaget i medfør af privatvejslovens 58. I dag har kommunen hjemmel i privatvejsloven til at betale for hele eller dele af vedligeholdelsen på private fællesveje, hvis formålet primært er hensynet til den almene færdsel. Ellers er det grundejerne, der skal stå for vedligeholdelsen af private fællesveje. Det er derfor usikkert, om der er tilstrækkeligt grundlag for (hjemmel til) at opretholde vedligeholdelsesaftalerne. Administrationens eksterne rådgiver har på den baggrund anbefalet, at aftalerne søges opsagt, så ansvaret for vedligeholdelse af de private fællesveje bringes i overensstemmelse med privatvejslovens regler. Det har ikke været gjort op, hvor mange midler, der er brugt på disse veje, der udgør ca. 4,6 km. Vejene har indgået i den generelle vedligeholdelse af veje. Inddragelse og høring Ingen. Økonomi Sagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser. Vurdering Vænget vil, som en blind vej, ikke umiddelbart have betydning for den almene færdsel. Når det alligevel kan komme på tale at optage Vænget som offentlig vej, skyldes det først og

29 Side 28 fremmest, at trafikken på vejen er blevet forøget med næsten 40 pct. efter den nævnte udstykning. Denne stigning i forhold til den trafik, der tidligere måtte forventes på vejen, kan ses på den måde, at vejen nu har fået en betydning for den almene færdsel. Dette kan begrunde, at vejen nu optages som offentlig vej. Med hensyn til de øvrige veje med vedligeholdelsesaftaler kan det ikke udelukkes, at kommunen vil kunne være nødt til at optage de veje, der er gennemgående stamveje på grund af en høj andel af gennemgående trafik. Derudover kan det tale for at optage disse veje som offentlige veje, at kommunen som følge af aftalerne alligevel afholder udgifterne til vedligeholdelse af vejene. Hvis det besluttes at optage Vænget og de øvrige veje med vedligeholdelsesaftaler som offentlige veje, indebærer det, at der træffes en afgørelse om ændring af vejenes status. Det betyder, at grundejere ved andre private fællesveje (uden vedligeholdelsesaftaler) vil kunne gøre gældende, at lighedsprincippet betyder, at deres veje også skal optages som offentlige veje. Nogle af vejene med vedligeholdelsesaftaler er blinde veje, der i nogle tilfælde også er korte veje, som betjener et begrænset antal boliger. Lighedsprincippet og forbuddet mod usaglig forskelsbehandling kan derfor føre til, at spørgsmålet om optagelse af en stor del af de private fællesveje uden vedligeholdelsesaftaler bringes i spil. Hvis der ikke kan godtgøres forskelle mellem en vej med vedligeholdelsesaftale, der besluttes optaget og en anden privat fællesvej, vil lighedsprincippet kunne føre til, at den anden private fællesvej skal optages som offentlig vej. Det forhold, at der har været en vedligeholdelsesaftale for en vej, kan som udgangspunkt ikke i sig selv begrunde en forskel mellem denne vej og veje uden vedligeholdelsesaftale. Det vurderes, at vedligeholdelsesaftalerne bør opsiges og bringes til ophør i det omfang, det kan lade sig gøre. Grundejerne vil herefter kunne søge om at få vejene optaget som offentlige veje. Hvis vejene har den nødvendige betydning for den almene færdsel, vil de kunne optages som offentlige veje. Det er administrationens vurdering, at hvis alle veje med vedligeholdelsesaftaler søges optaget som offentlige veje, vil driftsbudgettet blive udhulet. I yderste konsekvens kan det betyde, at alle private fællesveje kan søge om optagelse som offentlig vej. Alle ansøgninger skal behandles individuelt ud fra en vurdering af den pågældende vejs betydning for den almene færdsel, men samtidig under iagttagelse af forbuddet mod forskelsbehandling (lighedsprincippet). En alternativ løsningsmulighed er at opsige vedligeholdelsesaftalerne uden at åbne muligheden for optagelse som offentlig vej. Det vil betyde, at grundejerne ved 20 veje efter opsigelsen selv vil skulle stå for vedligeholdelse m.v. af deres veje. Selvom muligheden for at få vejen optaget som offentlig vej ikke bringes op i forbindelse med opsigelse af aftalerne, vil grundejerne altid have mulighed for at søge om optagelse. Hvis grundejere søger om optagelse, vil kommunen skulle optage veje, hvor den gennemgående færdsel udgør mere end halvdelen af trafikken på vejen og denne andel ikke kan nedbringes. Kun i den situation har kommunen en egentlig pligt til at optage vejen som offentlig vej.

30 Side 29 I andre situationer, hvor vejen kan have betydning for den almene færdsel, vil kommunen ikke have en pligt til at optage vejen, men har som nævnt en pligt til mindst hvert femte år at vurdere, om vejens betydning for den almene færdsel betyder, at den bør være offentlig vej. Indstilling Direktionen indstiller, 1. at den private fællesvej Vænget optages som offentlig vej, 2. at de private fællesveje, hvor der er indgået aftaler om vedligeholdelsesarbejder, kan optages som offentlige veje, hvis grundejerne ansøger om det, og vejene har betydning for den almene færdsel. 3. at vedligeholdelsesaftalerne søges opsagt og bragt til ophør. Beslutning i Klima- og Miljøudvalget den Anbefales godkendt. Ej til stede: Jan Jakobsen og Britta Nielsen Beslutning i Økonomiudvalget den Anbefales godkendt Ej til stede: Per Nørhave Beslutning i Byrådet den Godkendt.

31 Side Genoptaget - Parkeringslommer Sct Hansgade (KMU) Åben sag Sagsid: 17/21044 Sagen afgøres i: Byrådet Bilag: 1 Bilag: Skilte og afmærkningsplan Sct Hansgade.pdf (140057/17) Indledning Sagsgang Orientering BY ØK ÆGU PBU KMU BUU KTU SAMU Indstilling X X Beslutning X BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kulturog Trivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg Sagen fremlægges med henblik på beslutning om tidsmæssig ændring i forhold til Anlægsplan for 2017 samt beslutning om, at der ikke etableres modstrøms cykelbane i vestlig retning i den nordlige side af Sct. Hansgade mod Torvet. Beskrivelse af sagen Byrådet besluttede på byrådsmødet den 5. december 2016 pkt. 5 Samlet anlægsbevilling for småanlæg 2017 at give anlægsbevilling på kr. til Parkeringslommer mv. Sct. Hansgade. Byrådet besluttede på byrådsmødet den 9. januar 2017 pkt. 9 Anlægsplan for 2017 herunder at anlægsnr. 267 Parkeringslommer i Sct. Hansgade skulle udføres i perioden Anlægsbevillingen til etablering af Parkeringslommer mv. i Sct. Hansgade blev givet, så belægningsarbejdet kunne gennemføres i sammenhæng med, at Ringsted Forsyning udfører sanering og renovering af kloak, vand og fjernvarme mv. i Sct. Hansgade. Det var planlagt, at belægningsarbejdet skulle udføres i tilknytning til Torveprojektet i Ringsted Forsyning renoverer i november 2017 vandledningen i den sydlige side af Sct. Hansgade på strækningen fra Torvet til østlige side af Tinggade. Arbejdet med renovering af kloak og fjernvarme forventes gennemført i 2019, hvorfor det er hensigtsmæssigt også at udskyde belægningsarbejdet. Som en del af reetableringen af belægningen efter opgravningen i Sct. Hansgade, var det påtænkt, at der skulle etableres en modstrømscykelbane (mod ensretningen) i nordsiden i vestlig retning mod Torvet. Etableringen af modstrømscykelbane har vist sig ikke at være lovmæssigt foreneligt med Sct. Hansgades eksisterende status som gågadezone med kørsel tilladt. Under forbehold for myndighedsgodkendelse er det derfor i stedet planlagt, at der indtil den blivende belægning etableres efter arbejderne i 2019, opstribes for parkering i den sydlige

32 Side 31 side af Sct. Hansgade mellem Torvet og Tinggade, samt at cyklister på denne strækning tillades at færdes mod ensretningen. Dette vil opfylde ønsket om, at cyklister på strækningen kan færdes i begge retninger. (Bilag) Parkering i sydsiden skiltes som Tinggade med ½ times parkering i tidsrummet 8-18 (8-13). Inddragelse og høring Ingen. Økonomi Sagen har ikke nogen bevillingsmæssige konsekvenser. Vurdering Administrationen vurderer, at opstribning til parkering og tilladelse til at cyklister færdes mod ensretningen i Sct. Hansgade uden modstrømscykelbane mellem Tinggade og Torvet er sikkerhedsmæssig forsvarlig under hensyn til den anbefalede hastighed på strækningen på max. 20km/t. Administrationen vurderer derudover, at parkerings- og trafikforholdene bør evalueres forud for gennemførelse af arbejdet i Indstilling Direktionen indstiller, 1. at belægningsarbejdet i Sct. Hansgade mellem Torvet og Tinggade udføres i forbindelse med sanering af forsyningsledningerne i 2019, 2. at der opstribes for parkering i den sydlige side af Sct. Hansgade mellem Torvet og Tinggade indtil belægningsarbejdet gennemføres, 3. at ½ times parkering indenfor opstribning tillades på hverdage 8-18 og lørdag 8-13, 4. at cyklister på strækningen mellem Tinggade og Torvet tillades at færdes mod den ensrettede trafik, 5. at forhold vedrørende parkering og cykeltrafik evalueres i forbindelse med arbejdet i Beslutning i Klima- og Miljøudvalget den Sagen genoptages med angivelse af yderligere oplysninger om grundlaget. Supplerende sagsfremstilling På mødet den 30. november 2017 besluttede Klima og Miljøudvalget at genoptage sagen med angivelse af yderligere oplysninger om grundlaget. Den 5. oktober 2015 besluttede Byrådet i forbindelse med pkt. 21. Anlægsbevilling til projektering og etablering af Torvet (PBU, KMU) at: Sct. Hansgade åbnes for ensrettet trafik i østgående retning mellem Søgade og Tinggade (Stumpen). Der etableres parkeringspladser i hele Sct. Hansgade. Der ønskes en sag om tidsbegrænsninger for parkering i bymidten. Forinden den endelige projektering foretages, skal der i forbindelse med den ønskede sag om tidsbegrænsningen for parkering i bymidten konkretiseres nye muligheder for P-forhold i bymidten. Administrationen vurderer, at med de nuværende fortovsbredder mellem Torvet og Tinggade (Stumpen), vil der, ved parkering i både nord- og sydsiden, blive en kørebane på ca. 2,7m. En

33 Side 32 kørebanebredde på 2,7m vurderes ikke at være tilstrækkelig til at tillade at cyklister på strækningen mellem Tinggade og Torvet færdes mod den ensrettede trafik. Ringsted City har efter orientering om sagen oplyst, at det er Ringsted Citys holdning, at parkeringspladserne i bymidten skal have en tidsbegrænsning på ikke under 2 timer. Direktionen indstiller, 1. at belægningsarbejdet i Sct. Hansgade mellem Torvet og Tinggade udføres i forbindelse med sanering af forsyningsledningerne i 2019, 2. at der opstribes for parkering i den sydlige side af Sct. Hansgade mellem Torvet og Tinggade indtil belægningsarbejdet gennemføres, 3. at ½ times parkering indenfor opstribning tillades på hverdage 8-18 og lørdag 8-13, 4. at cyklister på strækningen mellem Tinggade og Torvet tillades at færdes mod den ensrettede trafik, 5. at forhold vedrørende parkering og cykeltrafik evalueres i forbindelse med arbejdet i Beslutning i Klima- og Miljøudvalget den Punkt 1 og 2 anbefales godkendt. Punkt 3 blev ikke godkendt efter afstemning V Klaus Hansen (hjkh) V C Finn Andersen (hjfian) C V Johnny Brown Lundberg Dahlgaard (hjjoda) V A Benny Christensen (bsbech) A O Per Nørhave (hjpen) O For X Imod X X X X Undlod F Britta Nielsen (hjbrni) F Ej til stede Ø Jan Jakobsen (jja) Ø Ej til stede Klaus Hansen, Finn Andersen, Johnny Dahlgaard og Per Nørhave stemte imod med den begrundelse at følge Ringsted Citys holdning. Et alternativt forslag om 2 timers parkering blev godkendt efter afstemning V Klaus Hansen (hjkh) V C Finn Andersen (hjfian) C V Johnny Brown Lundberg Dahlgaard (hjjoda) V A Benny Christensen (bsbech) A O Per Nørhave (hjpen) O For X X X X Imod X Undlod Punkt 4 blev godkendt efter afstemning F Britta Nielsen (hjbrni) F Ej til stede Ø Jan Jakobsen (jja) Ø Ej til stede V C V A O F Ø

34 Side 33 Klaus Hansen (hjkh) V Finn Andersen (hjfian) C Johnny Brown Lundberg Dahlgaard (hjjoda) V Benny Christensen (bsbech) A Per Nørhave (hjpen) O For X X X Imod X X Undlod Britta Nielsen (hjbrni) F Ej til stede Jan Jakobsen (jja) Ø Ej til stede Per Nørhave og Finn Andersen stemte imod med den begrundelse, at der ønskes parkering i begge sider på Sct. Hansgade. Punkt 5 anbefaler udvalget en evaluering primo september Ej til stede: Jan Jakobsen og Britta Nielsen Beslutning i Økonomiudvalget den Punkt 1 og 2 anbefales godkendt. Punkt 3 blev ikke godkendt efter afstemning. V Henrik Hvidesten (hjhehv) V O Per Nørhave (hjpen) O V Klaus Hansen (hjkh) V A Per Flor (pefl) A A Mette Ahm- Petersen (hjmeta) A B Torben Lollike (tlo) B F Britta Nielsen (hjbrni) F Ø Henrik Kjær (henkj) Ø C Finn Andersen (hjfian) C For x x Ej til Imod x x x x x x stede Undlod Et alternativt forslag om midlertidig ordning om parkering i 2 timer blev herefter enstemmigt vedtaget. Punkt 4 blev vedtaget efter afstemning V Henrik Hvidesten (hjhehv) V O Per Nørhave (hjpen) O V Klaus Hansen (hjkh) V A Per Flor (pefl) A A Mette Ahm- Petersen (hjmeta) A B Torben Lollike (tlo) B F Britta Nielsen (hjbrni) F Ø Henrik Kjær (henkj) Ø C Finn Andersen (hjfian) C For x x x x x x x Ej til Imod x stede Undlod Finn Andersen stemte imod med begrundelsen, at der ønskes parkering i begge sider af Sct. Hansgade. Punkt 5 blev anbefalet godkendt med bemærkningen om at en samlet parkeringsplan drøftes ultimo 2018.

35 Side 34 Ej til stede: Per Nørhave Beslutning i Byrådet den Punkt 1 og 2 blev godkendt. Punkt 3 blev ikke godkendt efter afstemning Medlemmer For Imod Undlod Henrik Hvidesten (V) X Klaus Hansen (V) X Johnny Brown Lundberg Dahlgaard (V) X Line Lynnerup (V) X Mazlum Øz (V) X Timo Jensen (V) X Per Nørhave (O) X Daniel Nørhave (O) X Tina-Mia Eriksen (O) X Finn Andersen (C) X Andreas Karlsen (C) X Lars Tegl Rasmussen (C) X Jan Jakobsen (Ø) X Henrik Kjær (Ø) X Torben Lollike (B) X Britta Nielsen (F) X Lisbeth Andersen (A) X Sadik Topcu (A) X Benny Christensen (A) X Mette Ahm-Petersen (A) X Per Flor (A) X Et alternativt forslag om midlertidig ordning om parkering i 2 timer blev herefter godkendt efter afstemning. Medlemmer For Imod Undlod Henrik Hvidesten (V) X Klaus Hansen (V) X Johnny Brown Lundberg Dahlgaard (V) X Line Lynnerup (V) X Mazlum Øz (V) X Timo Jensen (V) X Per Nørhave (O) X Daniel Nørhave (O) X Tina-Mia Eriksen (O) X Finn Andersen (C) X Andreas Karlsen (C) X Lars Tegl Rasmussen (C) X Jan Jakobsen (Ø) X Henrik Kjær (Ø) X Torben Lollike (B) X

36 Side 35 Britta Nielsen (F) X Lisbeth Andersen (A) X Sadik Topcu (A) X Benny Christensen (A) X Mette Ahm-Petersen (A) X Per Flor (A) X Punkt 4 blev godkendt efter afstemning. Medlemmer For Imod Undlod Henrik Hvidesten (V) X Klaus Hansen (V) X Johnny Brown Lundberg Dahlgaard (V) X Line Lynnerup (V) X Mazlum Øz (V) X Timo Jensen (V) X Per Nørhave (O) X Daniel Nørhave (O) X Tina-Mia Eriksen (O) X Finn Andersen (C) X Andreas Karlsen (C) X Lars Tegl Rasmussen (C) X Jan Jakobsen (Ø) X Henrik Kjær (Ø) X Torben Lollike (B) X Britta Nielsen (F) X Lisbeth Andersen (A) X Sadik Topcu (A) X Benny Christensen (A) X Mette Ahm-Petersen (A) X Per Flor (A) X Det Konservative Folkeparti stemte imod med den begrundelse, at der ønskes parkering i begge sider af Sct. Hansgade. Punkt 5 blev godkendt med Økonomiudvalgets bemærkning.

37 Side Udsætte eller annullere nedrivning af Toften Børnehave (PBU, BUU) Åben sag Sagsid: 17/24217 Sagen afgøres i: Byrådet Bilag: Indledning Sagsgang Orientering BY ØK ÆGU PBU KMU BUU KTU SAMU Indstilling X X Beslutning X BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kulturog Trivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg D. 13. november 2017 besluttede Byrådet, at der skulle udarbejdes en sag om at udsætte nedrivning af Toften Børnehave. I denne sag skal der tages stilling til dette. Beskrivelse af sagen På Byrådsmødet d. 13. november blev det besluttet, at det skal politisk behandles om nedrivningen af Toften Børnehave skal udskydes med minimum 6 måneder, og om bygningen efterfølgende skal nedrives eller stilles til rådighed for daginstitutionen Solstrålen. I forbindelse med vedtagelse om, at bygge Solstrålen, blev det vedtaget at nedrive Toften Børnehave. Toften Børnehave er blevet nedlagt, idet den er slået sammen med Sct. Bendts Børnehave, og er blevet til den nye institution Solstrålen. Solstrålen er, i oktober 2017, flyttet ind i ny bygning på sammen beliggenhed som huser Toften Børnehave. Det areal som Toften Børnehave er på, er derfor fremadrettet disponeret til legeplads. Hvis det udsættes at nedrive bygningen, så vil legepladsen ikke kunne gøres færdig. Hvis bygningen bevares permanent, så skal legepladsen omdisponeres. Dette medfører udgifter til nye tegninger, og til yderligere bortkørsel af jord. En del af den overskydende jord ved bygning af Solstrålen er planlagt til, at skulle anvendes til påfyldning af hul efter nedrivning af Toften Børnehave. En samlet udgift til dette forventes at være ca kr. Til dette beløb kan der fratrækkes udgifter til nedrivning, prissat til kr. Solstrålen anvender i dag bygningen til forskellige formål. Når børnene er på legepladsen bruger de det udetoilet, som er en del af bygningen der. Børn fra afd. Sct. Bendts går endvidere nogle gange derover, for at lave små gruppeaktiviteter. Inddragelse og høring Ingen Økonomi Der er følgende driftsmæssige udgifter forbundet med bevarelse af Toften Børnehave i 6 måneder; X

38 Side 37 El, vand og varme Rengøring I alt kr kr kr. Tallene bygger på forbrug i Toften Børnehave i 2017 Hvis bygningen skal bevares permanent, vil den årlige udgift forventeligt være på kr. Derudover vil der løbende være udgifter til indvendig og udvendig vedligehold. Vurdering Administrationen vurderer, at ibrugtagningen af bygningen Solstrålen ikke har været optimal. Dette skyldes primært, at udearealer ikke er færdigetableret. Det har hele tiden været en kendt præmis, at legepladsen ikke kunne være færdig ved indflytning, men dette skulle parkeringsareal og indgangsparti til gengæld have været. Det har imidlertid ikke været tilfældet, hvilket har medført mange gener. Årsagen er generel forsinkelse i byggeriet og vejrliget. Administrationen vurderer, at den indvendige del af bygningen stort set er på plads, idet der kun udestår, at få udbedret enkelte mangler. Alle rum og faciliteter kan således anvendes, og bygningen kan bruges af Solstrålen og af dagplejens legestue, sådan som den er tiltænkt. Administrationen anerkender, at bevarelse af Toften Børnehave ville give Solstrålen flere muligheder, for at kunne dele børnene i små grupper, og mere plads til opbevaring. Men sammenlignet med pladsen i øvrige daginstitutioner i Ringsted Kommune, så vurderer administrationen, at pladsen i Solstrålen er tilstrækkelig. I denne vurdering er der taget højde for, at der er i børn med handicap i Solstrålen. Endelig vurderer administrationen, at fastholdelse af beslutning, om at nedrive Toften Børnehave er i overensstemmelse med politisk beslutning, i forbindelse med vedtagelse af budget for 2016, om at der skal reduceres i den kommunale ejendomsportefølje. For ikke at skabe yderligere udfordringer for børn, forældre og medarbejdere i Solstrålen, vurderer administrationen, at nedrivningen skal foretages, når indgangsparti er på plads. Indstilling Direktionen indstiller, at det fastholdes, at nedrive Toften Børnehave i foråret 2018 Beslutning i Børne- og Undervisningsudvalget den Taget til efterretning med bemærkningen om, at det ønskes, at; Toften Børnehave bevares frem til d. 1. juli. Derefter nedrives den Legepladsen færdiggøres efterfølgende Solstrålens pladsbehov skal evalueres i sommeren Derefter forelægges den Børne- og Undervisningsudvalget Ej til stede: Kisser Franciska Lehnert Beslutning i Plan- og Boligudvalget den Udvalget indstiller, at bemærkningerne fra Børne- og Undervisningsudvalget følges i den endelige beslutning. Dog med den præcisering at evalueringen af pladsbehovet startes op hurtigst muligt. Ej til stede: Timo Jensen og Kisser Franciska Lehnert

39 Side 38 Beslutning i Økonomiudvalget den Anbefales godkendt med fagudvalgenes bemærkninger. Ej til stede: Per Nørhave Beslutning i Byrådet den Godkendt med fagudvalgenens bemærkninger.

40 Side Tillægsarbejder til Solstrålen, ny Børneinstitution i Benløse (PBU, BUU) Åben sag Sagsid: 15/6562 Sagen afgøres i: Byrådet Bilag: Indledning Sagsgang Orientering BY ØK ÆGU PBU KMU BUU KTU SAMU Indstilling x x Beslutning x BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kulturog Trivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg I forbindelse med færdiggørelse af den ny børneinstitution Solstrålen i Benløse, skal der tages stilling til eventuel tillægsarbejder i form af riste langs bygningens sokkel og hegn ud for bygningens to indhak mod syd. Beskrivelse af sagen I forbindelse med færdiggørelse af den ny børneinstitution Solstrålen i Benløse, skal der tages stilling til, om udgift til etablering af riste langs facadens sokkel kan medtages under udgifter til uforudsete udgifter (UFO) på byggesagen. Baggrund for forespørgslen er, at arbejdet ikke er at anse for en uforudset udgift. Den har tidligere været en del af projektet, men blev sparet bort. Børneinstitutionen har været igennem flere runder med besparelser, inden den blev forelagt for og vedtaget af Byrådet den 10. oktober Det forslag, der blev godkendt af Byrådet indeholdt, grundet budgetoverskridelse, flere besparelser. En af dem gjaldt sokkelaffugter, riste langs facaden. I stedet for riste hele vejen, blev der medtaget riste kun hvor der er døre, med åben grøft for resten. Der er lige nu 20 cm dybe render rundt om huset, som er 23 cm i bredden. Det er en udfordring for særligt vuggestuebørn og børn med nedsat funktionsevne, at der ikke er riste til at dække for renderne, idet der er risiko for, at de falder. De manglende riste er således en hindring for børnenes muligheder for fysisk udfoldelse. En hindring som også udgør en potentiel risiko for skader. Denne ydelse er prissat til ca kr. Økonomisk oversigt til dato: 1 Bevilling 24,2 mio. kr. 2 Faktisk forbrug pr. dato 22,8 mio. kr. 3 Restbevilling: 01,4 mio. kr. x

41 Side 40 4 Disponerede opgaver: 5 Aconto entreprenør 01,000 mio. kr. 6 Afsat til UFO i ,135 mio. kr. 7 Afsat til internt honorar i 2017 og 1-års eftersyn 00,065 mio. kr. 8 Frigivne midler til disposition: 00,200 mio. kr. Byggesagen afsluttes i 2018 med nedrivning af Toften og etablering af resten af børnehavens legepladsarealer. Det er derfor vigtigt at huske, at denne økonomiske oversigt ikke er præcis og afsluttet på nuværende tidspunkt. Inddragelse og høring Ingen. Økonomi Sagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser. Vurdering Administrationen vurderer, at etablering af de foreslåede tiltag vil give gode rammer for det enkelte barn, så de kan trives, udvikle sig og dermed udfolde sine potentialer i trygge rammer. Indstilling Direktionen indstiller, 1. at, der gives en tilladelse til tillægsarbejder til udgifter på 0,2 mio. kr. Beløbet afholdes af beløb til uforudsete udgifter til ny børneinstitution i Benløse, 2. at, tillægsarbejder finansieres af den allerede afgivne anlægsbevilling på 24,2 mio. kr. til samme formål. Beslutning i Børne- og Undervisningsudvalget den Taget til efterretning. Ej til stede: Kisser Franciska Lehnert Beslutning i Plan- og Boligudvalget den Anbefales godkendt. Ej til stede: Timo Jensen og Kisser Franciska Lehnert Beslutning i Økonomiudvalget den Anbefales godkendt Ej til stede: Per Nørhave Beslutning i Byrådet den Godkendt

42 Side Parkering i forbindelse med nyt Sundhedshus på KLC (PBU, SAMU, ÆGU) Åben sag Sagsid: 17/24632 Sagen afgøres i: Byrådet Bilag: 1 Bilag 1_Adgang til fremtidig parkeringsplads til Ringsted ny Sundhedshus.pdf (153493/17) 2 Bilag 2_Scenarier for valgt parkeringsplacering.pdf (153511/17) Indledning Sagsgang BY ØK ÆGU PBU KMU BUU KTU SAMU Orientering x x Indstilling x x Beslutning x BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KTU=Kulturog Trivselsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg Ringsted Kommunes Byråd vedtog i juni 2017 at igangsætte etableringen af et nyt Sundhedshus på Knud Lavard Centeret (herefter benævnt KLC). Med nærværende sagsfremstilling ønskes der politisk behandling, af den endelige parkeringsplacering som indgår i projektet og udbuddet. Beskrivelse af sagen Byrådet vedtog d. 20. juni 2017 at igangsætte realiseringen af Ringsteds nye Sundhedshus, Scenarie A, som omfatter et byggeri på bruttoetage m². Med vedtagelsen af scenarie A beløber den samlede anlægssum sig til 46,6 mio. Denne anlægssum er over EU s tærskelværdier og medføre at projektet skal i EU-udbud. Administrationen har efter byrådsbeslutningen bearbejdet udbudsmaterialet, således at dette kan benyttes dertil. Omfanget af bearbejdningen har medført, at det forventede tidspunkt for aflevering af byggeriet er udskudt til november 2019, hvor det i forbindelse med tidligere tidsplan blev forventet august Materialet sendes i udbud medio december Udbuddet af det nye Sundhedshus gennemføres som totalentreprise i omvendt licitation. Som grundlag for tilbudsgiveres arbejde, er der af Ringsted Kommune udarbejdet et byggeprogram. I dette beskrives de krav som tilbudsgivere skal levere, herunder parkeringspladser. Endvidere beskrives det diagrammæssigt (se nedenstående illustration), at kernen i Sundhedshuset skal være et aflangt Borger- og venteområde der forbinder husets funktioner. Dette område får indgange fra det fri, på både vest- og østsiden. Vestsidens indgang skal fortsat være den officielle hovedindgang til Sundhedshuset. Ny indgang mod øst fører direkte til Borger- og venteområdet og fungerer som indgang til ny lægepraksis.

43 Side 42 I byrådsbeslutningen indgik, at der af den samlede anlægssum, bruges 2 mio. kr. på etablering af ekstra parkeringspladser. Disse skal placeres på enten det vestlige eller det østlige grønne areal, som støder op til KLC (se nedenstående illustration). I vedlagte bilag 1 er der skitseret sammenhængen mellem adgang til Sundhedshuset og placeringen af nye parkeringspladser, mod vest eller øst. Realiseringen af det nye Sundhedshus kan ikke gennemføres inden for bestemmelserne i den eksisterende lokalplan 144. Primært fordi at lokalplanens byggefelter ikke kan rumme