Frederikssund Kommune Tovet Frederikssund Att.: Team Natur, Berit Louise Mogensen Mail: blmog@frederikssund.dk

Transkript

1 Frederikssund Kommune Tovet Frederikssund Att.: Team Natur, Berit Louise Mogensen Mail: blmog@frederikssund.dk Dato Sagsbehandler J.nr. 1. oktober 2012 saril Tilladelse efter Miljøbeskyttelseslovens 19 til genanvendelse af forurenet jord i forbindelse med opfyldning af eksisterende å- tracé i Sillebro Ådal Niras A/S har på vegne af Frederikssund Kommune og Frederikssund Forsyning A/S den 20. juli 2012 ansøgt om tilladelse til genanvendelse af forurenet jord i henhold til 19 i Miljøbeskyttelsesloven. Den forurenede jord stammer fra udgravning af nyt å-tracé til Sillebro Å samt udgravning af regnvandsbassiner i Sillebro Ådal. Jorden ønskes genindbygget i det eksisterende å-tracé. Tilladelse til projektet Plan og Miljø har vurderet den fremsendte ansøgning og giver hermed tilladelse til projektet. Vi giver tilladelsen i henhold til Miljøbeskyttelseslovens 1 19, og under forudsætning af at I overholder nedenstående vilkår. Tilladelsen fritager jer ikke fra at søge om andre tilladelser, der er nødvendige for projektet. PLAN OG MIJLØ Rådhuset Torvet Frederikssund Telefon Telefax epost@frederikssund.dk CVR-nr.: Bank Åbningstider: Mandag Tirsdag lukket Onsdag Torsdag Fredag Ansøgningen er en samlet ansøgning om tilladelse efter Jordforureningslovens 8 og Miljøbeskyttelseslovens tilladelsen samt 19-tilladelse til genindbygning af forurenet jord til etablering af kælkebakke behandles separat fra nærværende tilladelse. Der gøres opmærksom på, at jorden skal håndteres i henhold til vilkår i både denne tilladelse og i den separate 8-tilladelse. Plan og Miljøs vilkår til projektet Ikrafttræden og udløb 1. Tilladelsen er gældende fra dags dato. 2. Plan og Miljø, Frederikssund Kommune, kan uden at pådrage sig ansvar trække tilladelsen tilbage, hvis vilkårene i tilladelsen ikke 1 Lov om miljøbeskyttelse, lovbek. Nr. 879 af 26. juni /5

2 overholdes, eller hvis der sker ændringer i projektet, som ændrer forudsætningerne for tilladelsen. 3. Plan og Miljø skal modtage og godkende en tidsplan for hele projektet. Ved væsentlige ændringer i tidsplanen skal Plan og Miljø orienteres. Vilkår til indbygning 4. Forurenet jord med mobile stoffer må ikke genindbygges. 5. Der må ikke genindbygges klasse 4 jord (klassificeret i henhold til kriterierne i Jordplan Sjælland). 6. Jord fra kortlagte arealer skal prøvetages med en frekvens på 1 prøve pr. 30 tons for fyld/muldjord. 7. Jord fra områdeklassificerede arealer skal prøvetages med en frekvens på 1 prøve pr. 120 tons for fyld/muldjord. 8. Analyseresultater for prøvetaget jord til genindbygning skal fremsendes til Frederikssund Kommune før jord genindbygges. 9. Jord til genindbygning skal minimum analyseres for seks tungmetaller (bly, cadmium, chrom, kobber, nikkel, zink), tjærestoffer (total-pah samt kvantificering af enkeltkomponenterne benz(a)pyren og dibenz(a,h)anthracen) og oliestoffer (totalkulbrinter samt kvantificering i fraktionerne C6 C10, >C10 C15, >C15 C20 og >C20 C35). 10. Genanvendt klasse 2 og 3 jord skal adskilles fra klasse 1 jord med markeringsnet. 11. Der må maksimalt genindbygges jord til 0,4 m under det omgivende terræn (før sætning). Der må ikke genindbygges mere jord, end der er nødvendigt for projektet. 12. Opgravet jord svarende til klasse 2 og 3 i Jordplan Sjælland må ligge i mellemdepot i op til 4 uger. 13. Mellemdepoter skal afdækkes med presenning senest ved arbejdstids ophør. Miljøteknisk tilsyn 14. Jordarbejdet skal udføres under miljøteknisk tilsyn jf. Miljøstyrelsens vejledning nr. 6, Den ansvarlige for miljøtilsynet instruerer entreprenøren således, at jordhåndteringen foretages i henhold til tilladelsens vilkår. 16. Tilsynet skal meddele Plan og Miljø, hvornår anlægsarbejdet går i gang og senest 1 uge før (skal fremgå af tidsplanen). 17. Tilsynet skal løbende meddele enhver ændring i projektet til Plan og Miljø. 18. Straks efter projektets afslutning skal det meddeles Plan og Miljø, at arbejdet er afsluttet. Uforudset forurening 19. Hvis der under anlægsarbejdet konstateres eller er begrundet mistanke om en ukendt forurening i jorden, skal arbejdet standses og Plan og Miljø underrettes. 2/5

3 Dokumentation for projektets afslutning 20. Senest 4 uger efter projektet er afsluttet, skal det udførte arbejde afrapporteres til Plan og Miljø. Afrapporteringen skal som minimum indeholde en redegørelse for: o Det førte miljøtekniske tilsyn. o Indbygningen af forurenet jord, inklusiv som udført - tegninger. o Udlægning af markeringsnet dokumenteret med billeder. o Afdækningen med ren jord. Lovgrundlag Miljøbeskyttelsesloven Tilladelsen gives efter Miljøbeskyttelseslovens 19. Tilladelsen kan jf. Miljøbeskyttelseslovens 20 til enhver tid og uden erstatning ændres eller tilbagekaldes af hensyn til: Fare for forurening af vandforsyningsanlæg Gennemførelse af en ændret spildevandsafledning i overensstemmelse med en spildevandsplan efter 32 i Miljøbeskyttelsesloven Miljøbeskyttelsesloven i øvrigt Grundlag for tilladelsen Følgende materiale og oplysninger har ligget til grund for tilladelsen: Ansøgning om tilladelse til udførelse af anlægsarbejder på forurenet areal og genanvendelse af forurenet jord, modtaget den 20. juli Mail fra Niras af 23. juli 2012 vedrørende mellemdeponering. Mail fra Niras af 25. juli 2012 vedrørende mellemdeponering. Mail fra Niras af 26. juli 2012 vedrørende mellemdeponering. Partshøringssvar af 25. september Matrikelforhold- og ejerforhold Arbejdet omfatter følgende V1-kortlagte arealer: Matr.nr. 10a Oppe Sundby By, Oppe Sundby Matr.nr. 11co og 11cm Ude Sundby, Frederikssund Jorder Matr.nr. 1a og 1g Frederikssund Markjorder Matriklerne ejes af Frederikssund Kommune. Beskrivelse af det ansøgte projekt Klasse 2 og 3 jord ønskes anvendt til opfyldning af det eksisterende å- tracé til Sillebro Å. Jorden stammer fra udgravning af nyt å-tracé til Sillebro Å og fra udgravning af regnvandsbassiner i Sillebro Ådal. Det eksisterende å-tracé fyldes op med klasse 2 og 3 jord til 0,4 m under det omgivende terræn. Herefter udlægges markeringsnet og der 3/5

4 afsluttes med 0,6 m ren jord. Der påregnes efterfølgende sætninger på ca. 20 %. Der er udført forklassificering, hvor der er udtaget jordprøver med en frekvens på 1 prøve pr. 30 tons. Analyser viser, at jorden er forurenet med bly, cadmium, total-pah, benz(a)pyren, nikkel, zink, kobber og højerekogende kulbrinter. Jord opgravet på V1-kortlagte arealer vil blive genanvendt på V1- kortlagte arealer med samme årsag til kortlægning (losseplads). Ved flytning af jord på tværs af matrikler, anmeldes jordflytningen til Frederikssund Kommune. Der vil være behov for at mellemdeponere klasse 2 og 3 jorden, inden den genindbygges. Mellemdeponering af jord vil ske på køreplader. Mellemdepoterne overdækkes med en presenning ved arbejdstids ophør eller når udlægning af jord i mellemdepotet er afsluttet. Jord vil som udgangspunkt blive mellemdeponeret i op til 2 uger. I tilfælde af kraftig nedbør kan det være nødvendigt at indstille arbejdet eller det kan vise sig vanskeligt at fjerne jorden på grund af blød bund. I disse situationer kan det blive nødvendigt at bevare mellemdepotet i længere tid. Der er derfor ansøgt om mellemdeponering i 2-4 uger. Ansøgers risikovurdering Projektarealet ligger uden for område med særlige drikkevandsinteresser (OSD) og ansøgningen omfatter derfor ikke en videre vurdering af, om projektet kan udgøre en risiko for grundvandet. Niras har gennemført en overslagsberegning af kulbrintekoncentrationen i Sillebro Å under den forudsætning, at det samlede kulbrinteindhold i den genindbyggede klasse 3 jord udvaskes inden for et år. Beregningen viser, at ved en total udvaskning af kulbrinter i genanvendt klasse 3 jord inden for et år, vil kulbrintekoncentrationen i Sillebro Å blive øget med 11 µg/l. Til sammenligning er kvalitetskriteriet for drikkevand 9 µg/l. Der er tale om en konservativ beregning og Niras vurderer, at den reelle udvaskning vil være langt mindre. Plan og Miljøs vurdering af projektet Den forurenede jord, der ønskes genindbygget, er forurenet med tungmetaller, tjærestoffer og tung olie i koncentrationer højst svarende til klasse 3 jord. Der genindbygges ikke jord med flygtige stoffer. Området, hvor det ønskes at genindbygge forurenet jord, er beliggende uden for OSD og uden for indvindingsopland. På grund af den negative grundvandsdannelse i området, vurderer Plan og Miljø, at grundvandet ikke vil blive påvirket af udvaskning til åløbet. 4/5

5 På den baggrund vurderer Plan og Miljø, at projektet ikke vil udgøre en risiko for jord, grundvand eller undergrund, hvis det udføres som beskrevet i ansøgningen og ved overholdelse af ovenstående vilkår. Såfremt jorden ikke genindbygges, vil det være nødvendigt at tilføre primære råstoffer for at fylde det eksisterende å-tracé op. Der er således tale om nyttiggørelse af den forurenede jord. Miljøbeskyttelseslovens 19 har til formål at beskytte jord, grundvand og undergrund. Plan og Miljø har derfor ikke vurderet en eventuel risiko for recipienten, Sillebro Å. Denne vurdering bliver foretaget af vandløbsmyndigheden. Klage Denne afgørelse kan inden 4 uger fra modtagelsen af afgørelsen påklages til Natur- og Miljøklagenævnet. Eventuel klage over afgørelsen skal sendes til Frederikssund Kommune, Torvet 2, 3600 Frederikssund og stiles til Natur- og Miljøklagenævnet. Frederikssund Kommune sender klage og sagsakter videre til Natur- og Miljøklagenævnet. Søgsmål Hvis afgørelsen ønskes indbragt for domstolene, skal dette ske senest 6 måneder efter tilladelsen er meddelt, jf. 101 i Miljøbeskyttelsesloven. Aktindsigt I har, jf. 9 i Forvaltningsloven 2 mulighed for at få aktindsigt i sagen. Ved ønske om dette bedes I henvende jer skriftligt til Frederikssund Kommune, Plan og Miljø. Annoncering Afgørelsen vil blive annonceret på Frederikssund Kommunes hjemmeside sammen med klagevejledningen. Med venlig hilsen Sanne Arildsen Miljøsagsbehandler Kopi til: Frederikssund Forsyning, Att.: Rasmus Dyrholm, rdyrh@frederikssundforsyning.dk Niras, Att.: Berit Lorenzen, blo@niras.dk Region Hovedstaden, miljoe@regionh.dk Arbejdstilsynet, postboks 1228, 0900 København C, at@at.dk 2 Forvaltningslov, lovbek. nr af 7. december /5