DEN EURO-LATINAMERIKANSKE PARLAMENTARISKE FORSAMLING

Transkript

1 DEN EURO-LATINAMERIKANSKE PARLAMENTARISKE FORSAMLING Budskab til det første topmøde mellem Sammenslutningen af Latinamerikanske og Caribiske Stater (CELAC) og Den Europæiske Union (EU) Santiago de Chile den 26. og 27. januar 2013 Fredag den 25. januar 2013 i Santiago de Chile DV\ doc AP v03-00 Forenet i mangfoldighed

2 EUROLAT Fredag den 25. januar 2013 i Santiago de Chile Budskab til det første topmøde mellem CELAC og EU i Santiago de Chile den 26. og 27. januar 2013 Den Euro-Latinamerikanske Parlamentariske Forsamling (EuroLat), der er det parlamentariske organ for det biregionale strategiske partnerskab mellem Den Europæiske Union (EU) og De Latinamerikanske Stater og Caribien (LAC), fremlægger hermed på grundlag af arbejdet under den femte og sjette ordinære plenarsamling i Montevideo fra den 17. til den 19. maj 2011 og i Santiago de Chile fra den 23. til den 25. januar 2013 følgende henstillinger og forslag med henblik på at styrke der biregionale strategiske partnerskab: BUDSKAB TIL TOPMØDET I SANTIAGO DE CHILE Vedrørende det biregionale strategiske partnerskabs principper og prioriteter 1. bekræfter det tilsagn, som blev afgivet på topmødet i Madrid og af EuroLat, om at fortsætte med at fremme og styrke det biregionale strategiske partnerskab baseret på fælles principper, værdier og interesser; 2. bekræfter sin støtte til forskellige processer for regional integration i Latinamerika og Europa som et væsentligt grundlag for det biregionale strategiske partnerskab; 3. glæder sig over, at Europa-Parlamentet, den nicaraguanske nationalforsamling og den honduranske kongres har ratificeret partnerskabsaftalen mellem Den Europæiske Union og Centralamerika, såvel som over det centralamerikanske parlaments positive meningstilkendegivelse i forbindelse hermed; glæder sig ligeledes over, at Europa- Parlamentet og den peruanske kongres har vedtaget flerpartsaftalen mellem Den Europæiske Union og Colombia og Peru; støtter forhandlingsprocessen for indgåelsen af en bred, afbalanceret og ambitiøs partnerskabsaftale mellem Den Europæiske Union og Mercosur; håber i denne forbindelse, at der på topmødet i Santiago vil komme nye impulser, således at nævnte forhandlinger snarest muligt afsluttes; 4. opfordrer til vedtagelse af det euro-latinamerikanske charter for fred og sikkerhed, som på grundlag af De Forenede Nationers pagt kan gøre det muligt i samråd at vedtage politiske, strategiske forslag for fred og sikkerhed; 5. henstiller, at man senest i 2015 opretter et euro-latinamerikansk globalt interregionalt partnerskabsområde for politiske, økonomiske, handelsmæssige, sociale og kulturelle spørgsmål, således at man sikrer en bæredygtig udvikling i begge regioner; 6. opfordrer til, at man øger det strategiske partnerskabs synlighed over for de europæiske og latinamerikanske borgere ved at sætte gang i fælles projekter til fordel for disse befolkninger, herunder indbefattet udviklingen af et euro-latinamerikansk statsborgerskabsbegreb; AP v /6 DV\ doc

3 7. fremhæver, at en styrkelse af det euro-latinamerikanske civilsamfund kræver, at der etableres passende, åbne, inkluderende og demokratiske mekanismer, herunder de kanaler, informationssamfundet stiller til rådighed for borgerne, således at disse kan kommunikere deres holdninger direkte i det biregionale partnerskabs forskellige instanser; 8. opfordrer til, at man gennemfører beskyttelsesforanstaltninger for udsatte grupper, særligt børn og teenagere, som tilhører de oprindelige folk og udsættes for menneskerettighedskrænkelser; 9. understreger, at det er vigtigt at opnå ligestilling mellem kønnene og kvinders frigørelse samt bekæmpe vold mod kvinder og kvindedrab ved at øge deres deltagelse i politiske, sociale og økonomiske aktiviteter og afhjælpe de negative konsekvenser, den internationale finanskrise har på deres situation; Vedrørende alliancen for en bæredygtig udvikling, som fremmer investering i social og miljømæssig kvalitet 10. understreger, at investeringer er nødvendige for at skabe udvikling, sætte gang i den økonomiske vækst, skabe arbejdspladser og mindske uligheder uden at glemme fattigdomsbekæmpelsen, såvel som kampen for at forbedre uddannelsen og den menneskelige kapital, beskytte miljøet og fremme anvendelsen af vedvarende energi; 11. foreslår, at man særligt prioriteter investering i samarbejdsprojekter på områderne for forskning og udvikling, teknologisk innovation, infrastruktur, energi, uddannelse og social samhørighed, navnlig i de mindst udviklede lande i Latinamerika og Caribien; 12. anmoder EU-CELAC-landene om at fremme disse investeringers retssikkerhed, og at søge at undgå vedtagelsen af beskyttelsesforanstaltninger, således at man fremmer et multilateralt, åbent og fair handelssystem til gensidig fordel for parterne; 13. anmoder tillige landene om at samarbejde om afslutningen af forhandlingerne under Doharunden med det formål at få en inkluderende og afbalanceret aftale på plads, der gør det muligt at stimulere den internationale handel til fordel for alle parter; 14. opfordrer til intensivering af dialogen om beskæftigelse og bæredygtig vækst med særlig vægt på beskæftigelsen blandt unge, ligeløn, det sociale beskyttelsesnet og ordentlige arbejdsforhold; 15. opfordrer til, at man med alle interesseparters aktive deltagelse udarbejder og gennemfører politikker, som skal forbedre kvaliteten af såvel formel og uformel uddannelse som erhvervs- og efteruddannelse samt borgernes adgang hertil; 16. opfordrer til, at man intensiverer bestræbelserne på at skabe en seriøs dialogproces inden for videnskab og teknologi med henblik på at opbygge et virkeligt "viden- og innovationsområde EU-LAC"; DV\ doc 3/6 AP v03-00

4 17. anbefaler regeringerne, at de vedtager de nødvendige foranstaltninger for væsentligt at mindske antallet af unge, der forlader skolesystemet for tidligt, hvilket kræver en forbedring af de alternative uddannelsesmuligheder, hvor de nye teknologier spiller en vigtigere rolle, således at der bidrages til styrkelsen af børns, teenageres, unges og voksnes ret til uddannelse; 18. opfordrer til, at man styrker samarbejdet såvel som udvekslingen af oplysninger og bedste praksis i forbindelse med begrænsningen af risikoen for naturkatastrofer og fødevaresikkerhedskriser med det formål at skabe og gennemføre strategier til forebyggelse, begrænsning og korrektion af risikoen, som kan gøre det muligt at minimere tabet af menneskeliv, økonomiske værdier, infrastruktur, boliger samt kommunikationsmidler og beskytte og sikre de berørte befolkningsgruppers menneskerettigheder og grundlæggende rettigheder; Kampen mod ulovlig narkotikahandel og organiseret kriminalitet 19. opfordrer til, at man udveksler oplysninger i forbindelse med bekæmpelse af ulovlig narkotikahandel og organiseret kriminalitet mellem de kompetente myndigheder i de lande og institutioner, som er en del af det strategiske biregionale partnerskab både på det nationale, subregionale, regionale og biregionale område; 20. opfordrer til, at man styrker det løfte, som blev givet på EU-LAC-topmøderne om at intensivere samarbejdet omkring de udfordringer, som er forbundet med terrorisme, grænseoverskridende organiseret kriminalitet, korruption, ulovlig narkotika-, våben og kapitalhandel, hvidvaskning af penge, menneskehandel, særligt kvindehandel og handel med børn, børns involvering i salg af stoffer og organiseret illegal indvandring; 21. anbefaler, at der indledes en indgående og saglig objektiv dialog om muligheden for at lovliggøre brugen at bestemte stoffer og de mulige virkninger under særlig hensyntagen til folkesundheden; 22. opfordrer til et politisk, retsligt og videnskabeligt samarbejde i kampen mod korruption, hvidvaskning af penge og ulovlige kapitalstrømme i det nationale og internationale finansielle system; Migration 23. opfordrer til, at der oprettes et observationsorgan for migration, der i tæt samarbejde med EU-LAC-fonden til stadighed og i alle detaljer skal følge alle aspekter af migrationsstrømmene i det euro-latinamerikanske område; 24. anbefaler, at man med forsamlingens formelle deltagelse intensiverer den biregionale, strukturerede og globale dialog om migration mellem Den Europæiske Union og Latinamerika og Caribien, som blev indgået i juni 2009; 25. gentager, at indvandringspolitikker og -praksisser i EU-CELAC-området bør sikre respekt for alle indvandreres grundlæggende rettigheder såvel som korrekt, AP v /6 DV\ doc

5 vidensbaseret og sikker forvaltning af indvandringsstrømmene baseret på retsstatsprincippet og princippet om delt ansvar; 26. understreger, at partnerskabsaftalerne på EU-CELAC-området bl.a. bør indeholde bestemmelser om indvandring, f.eks. om at skulle respektere regler om ikkediskrimination, integration, overførsel af pensionsrettigheder og andre sociale ydelser samt bekæmpelsen af illegal indvandring; endvidere bør aftalerne indeholde bestemmelser om en særskilt dialog om indvandringspolitik; Globalisering og finanskrise 27. opfordrer EU-CELAC-landene til at fastsætte koordinerede mekanismer og politikker, som kan fremme vedtagelsen af monetære og fiskale foranstaltninger, der kan sikre bæredygtige offentlige finanser og lægger fundamentet for en holdbar genopretning baseret på vækst, jobskabelse, integration, social samhørighed, naturressourcernes bæredygtighed og fremme af en bæredygtig økonomi; 28. anmoder tillige landene om at træffe foranstaltninger til effektiv og ansvarlig anvendelse af offentlige midler og at omdirigere ressourcerne til vækst- og beskæftigelsesfremmende investeringer, dog således at denne rationalisering er forenelig med fortsatte offentlige tjenesteydelser af høj kvalitet; 29. foreslår, at de finansielle markeder, produkter og deltagere bliver underlagt regulering og overvågning uden undtagelse og uafhængigt af oprindelseslandet, hvorfor der er behov for udarbejdelse og vedtagelse i alle landene af en fælles liste med offshore skattely; finder det presserende, at hedgefonde og kreditvurderingsinstitutter reguleres med de nyligt indførte europæiske regler på området som eksempel; anmoder EU-LAC-landene om at påtage sig at afskaffe skattely på deres territorier og at være internationale fortalere for deres endelige afskaffelse ved at vedtage alle nødvendige foranstaltninger, herunder sanktioner mod dem og mod de virksomheder og privatpersoner, som benytter sig af deres ydelser; 30. anmoder EU-CELAC-landene om i samråd at undersøge indførelsen af en skat på internationale finansielle transaktioner på globalt plan; Klimaændringer 31. understreger, at det er vigtigt, at kampen mod klimaændringer og global opvarmning gøres til en prioritet på den politiske dagsorden i EU og landene i Latinamerika og Caribien, og henstiller, at man samordner holdningerne i de forskellige fora for debat om miljø og klimaændringer; Energi vedvarende energikilder 32. understreger, at energiforsyningssikkerhed bør være en grundlæggende prioritet for partnerskabet, hvilket kræver, at man øger energieffektiviteten og spredningen blandt leverandører af energikilder; DV\ doc 5/6 AP v03-00

6 33. opfordrer til, at der i partnerskabsaftalerne mellem EU og de forskellige regioner i Latinamerika fastsættes et samarbejde på energiområdet, særligt hvad angår rene og vedvarende energikilder, såsom sol-, vind- og vandkraftsenergi, biomasse og biobrændstoffer fra bæredygtig produktion, samtidig med, at der udvises respekt for høringsordningerne og de oprindelige folks territorier; Andre emner af biregional interesse 34. glæder sig over den dialog, som er indledt mellem den colombianske regering og FARCguerillaen, og den medhjælperrolle, andre lande har spillet, og håber på, at ELNguerillaen (Ejército de Liberación Nacional (Den Nationale Befrielseshær)) også snart kan sætte sig ved forhandlingsbordet, og at parterne bliver siddende, indtil man er nået frem til en rammeaftale, som muliggør starten på en inkluderende, stabil og holdbar fredsproces; 35. bekræfter forpligtelsen over for Haiti og opfordrer til at følge op på de aftaler og resolutioner, som er vedtaget på de forskellige topmøder, for på tilstrækkelig vis at støtte befolkningens vej tilbage til normale tilstande samt genopbyggelsen af infrastrukturer og netværk inden for sundheds-, uddannelses- og socialtjenesten; 36. efter at have drøftet Spørgsmålet om Falklandsøerne i sine forskellige organer og besluttet at støtte en dialog for en fredelig, fair og holdbar løsning inden for rammerne af De Forenede Nationers gældende resolutioner (herunder resolution 2065 (XX)) og vil tage fat på spørgsmålet igen på sine næste møder; Styrkelsen af det strategiske biregionale partnerskabs institutioner 37. støtter det retslige samarbejde, og den direkte inddragelse af retsvæsenets højeste instanser i det strategiske partnerskabs dømmende myndighed, hvilket det første juridiske topmøde mellem CELAC og EU er et rigtig godt eksempel på, da det bygger på det strategiske biregionale partnerskabs institutionelle mekanismer; 38. mener, at det ville være hensigtsmæssigt at starte en ministeriel politisk dialog inden for rammerne af associeringsaftalen mellem EU og Centralamerika og i denne henseende støtte det centralamerikanske integrationssystem såvel som de resterende integrationsinstitutioner; 39. opfordrer til en snarlig vedtagelse af de nødvendige foranstaltninger for at sikre, at EU- LAC-fonden fungerer effektivt. AP v /6 DV\ doc