Notat om indsigelser til forslag til Lokalplan 47/2012 for offentligt område til et renseanlæg nord for Hadsund

Transkript

1 Lokalplan 47/2012 Plan Postadresse: Nordre Kajgade Hobro Tlf raadhus@mariagerfjord.dk Journalnummer: P Ref.: Vibeke Kjær Christensen Direkte tlf vikch@mariagerfjord.dk Dato: Notat om indsigelser til forslag til Lokalplan 47/2012 for offentligt område til et renseanlæg nord for Hadsund Forslag til Lokalplan 47/2012 for et offentligt område til et renseanlæg nord for Hadsund har været i offentlig høring i perioden 6. december 2011 til 1. februar Der er i forbindelse med den offentlige høring indkommet indsigelser/bemærkninger fra følgende inden udløbet af offentlighedsfasen: Danmarks Naturfredningsforening Hanne Egebjerg, Ålborgvej 82 Mariagerfjord Vand A/S. I det følgende er hovedindholdet af indsigelsen gengivet og fulgt af Plans kommentarer. Grundlaget for et nyt centralt renseanlæg Hanne Egebjerg synes ikke, at det er en god idé at centralisere spildevandsrensningen. Plan vurderer, at grundlaget for etablering af et nyt centralt renseanlæg ikke vedrører selve lokalplanen. Trafik Hanne Egebjerg mener, at det er problematisk at placere nye trafikgenererende aktiviteter på Ålborgvej uden at der sker en regulering af hele vejstrækningen. Hanne Egebjerg mener, at dette formentligt også gør sig gældende på den del af Glerupvej, som endnu ikke er reguleret. Hanne Egebjerg bemærker, at Ålborgvej er smal og med mange Side 1 af 5

2 uoverskuelige strækninger. Desuden er den hastighedsbegrænsning, der er etableret på stedet, virkningsløs. Der foretages ikke regulering af Ålborgvej, men vejtilslutningen fra renseanlægget til Ålborgvej udføres ved etablering af en rundkørsel, der vil virke som en trafiksikkerhedsfremmende foranstaltning for trafikken på Ålborgvej. Ønsket om øvrig regulering af Ålborgvej videregives til Mariagerfjord Kommunes vejafdeling. Plan vurderer, at bemærkningerne vedrørende manglende overholdelse af hastighedsbegrænsningerne på Ålborgvej ikke er relevant i forhold til lokalplanen. Parkering Danmarks Naturfredningsforening mener, at det skal sikres, at der er plads til det fornødne antal parkeringspladser i området, så parkering på de tilstødende veje undgås. Dette bemærker foreningen kan ske ved at indtegne parkeringspladserne på kortbilag 5 illustrationsplanen. Endvidere mener Danmarks Naturfredningsforening, at der skal stilles krav om, at parkeringsarealerne skal etableres på en sådan måde, at regnvand kan nedsive. I lokalplanen stilles der i 8, stk. 3 krav om, at adgangsvejen skal etableres i armeret græs. Mariagerfjord Vand A/S har beskrevet i deres notat om bemærkninger til lokalplanforslaget, at de påtænker at udføre parkeringspladser belagt med græsarmering. Parkeringspladsen tænkes placeret i tilknytning til administrationsbygningen. Plan vurderer, at der bør tilføjes en bestemmelse i lokalplanen om, at parkeringsarealer skal udføres i armeret græs. Hvad angår placeringen af parkeringspladserne vurderer Plan, at det er tilstrækkeligt, at det er bestemt i lokalplanens 8, stk. 5, at parkering skal ske inden for byggefeltet vist i bilag 2. Det vil kunne hindre en fornuftig udnyttelse af byggefeltet at bestemme den præcise placering af parkeringsarealet, når der ikke er truffet beslutning om den præcise placering af administrationsbygningen. Bebyggelsens omfang og placering Mariagerfjord Vand A/S ønsker mulighed for at administrationsbygningen kan opføres i en højde af højst 10 meter, så det er muligt at bygge i to etager med høje rum for værksteder og lagre og derved opnå mærkbar energibesparelse. Bygningen er i udbuddet Side 2 af 5

3 forudsat udført efter BR 15, hvorfor ekstra volumen i konstruktioner (tag, dæk isolering) påregnes. Danmarks Naturfredningsforening mener, at der bør stilles krav om, at bebyggelsen skal udføres energi- og miljørigtigt. Lokalplanområdet ligger inden for kystnærhedszonen, hvor der ved bygningshøjder over 8,5 meter skal angives en begrundelse for den større højde. I lokalplanforslaget er der argumenteret for, at forbehandlingsbygning, slamafvandingsbygning, rådnetank og gasbeholder opføres i en højde af op til 15 meter. Plan har med Naturstyrelsen Aarhus drøftet muligheden for også at opføre administrationsbygningen i en større højde end 8,5 meter. Naturstyrelsen Aarhus vil acceptere, at denne mulighed indarbejdes i lokalplanen, idet lokalplanområdet ligger bag den eksisterende by, og hvor Plan tidligere har vurderet, at anlægget ikke vil kunne ses fra kysten. Plan vurderer, at muligheden for at opføre administrationsbygningen i en højde på højst 10 meter bør indarbejdes i lokalplanens redegørelsesdel under afsnit 4.2 om kystnærhedszonen. Som nævnt er baggrunden for, at Mariagerfjord Vand A/S vil opføre administrationsbygningen i en højde af 10 meter, at bygningen skal opfylde kravene i BR15, hvad angår energikrav. Ifølge Planlovens 15, stk. 2, nr. 22 er der i en lokalplan mulighed for at stille krav om, at bebyggelse skal opføres som lavenergibebyggelse. Her forstås bebyggelse, der opfylder energirammen for energiforbrug for lavenergibebyggelse, der er fastsat i bygningsreglementet. På nuværende tidspunkt skal al bebyggelse ifølge BR10 opføres som minimum lavenergiklasse 2 byggeri. I det kommende BR15 vil byggeri skulle opføres som energiklasse 2015 byggeri. Her er tale om skærpede krav i forhold til de nuværende to energiklasser energiklasse 1 og energiklasse 2. Plan vurderer, der i lokalplanen bør stilles krav om, at administrationsbygningen skal udføres som lavenergibebyggelse jf. Planlovens 15, stk. 2, nr. 22. Afskærmende beplantning Mariagerfjord Vand A/S har fremsendt en revideret illustrationsplan for renseanlægget. Af planen ses en anderledes disponering af arealet end vist på lokalplanforslagets kortbilag 5. På den reviderede illustrationsplan udnyttes hele lokalplanområdet ikke, hvorfor beplantningsbæltet er rykket tættere på anlæggene. I lokalplanen stilles der i 12, stk. 1, jf. Side 3 af 5

4 1, stk. 1 krav om, at der skal etableres et afskærmende beplantningsbælte i mindst 12 meters bredde mod nord, syd og vest, mens der skal etableres et beplantningsbælte på mindst 15 meter mod øst. I den reviderede illustrationsplan er der ikke etableret beplantningsbælte mod vest, idet det eksisterende skovareal bevares. Baggrunden for bestemmelsen i 12, stk. 1, jf. 1, stk. 1 er, at der skal etableres afskærmende beplantning omkring hele anlægget, så anlægget bliver afskærmet mod det åbne land. Beplantningsbælterne er desuden fastlagt på kortbilag 2, hvor de ligger i kanten af lokalplanområdet og således omkranser hele byggefeltet. Plan vurderer, at princippet om de afskærmende beplantningsbælter bør fastholdes i lokalplanen, men at der vil kunne dispenseres fra selve beliggenheden af beplantningsbælterne så længe formålet med bestemmelserne opnås. Mariagerfjord Vand A/S har fremsendt en skitse over den foreløbige placering af diverse anlæg. Af denne skitse ses, at hele lokalplanområdet ikke udnyttes til renseanlæg. Dette betyder, at den afskærmende beplantning får en anden placering end angivet i lokalplanen, men anlægget vil stadig være afskærmet mod omgivelserne. Plan vurderer, at den afskærmende beplantning mod syd bør tilrettes på kortbilag 2, så det harmonerer med kortbilagene 4 og 5. Forslag til reviderede kortbilag er vedhæftet sagsfremstillingen. Plan vurderer på denne baggrund, at der som en fodnote til 12, stk. 1 og 14, stk. 1 om afskærmende beplantningsbælter bør tilføjes, at Mariagerfjord Kommune er indstillet på at meddele dispensation fra 12, stk. 1 og 14, stk. 1, hvis formålet med dispensationen er at beplantningen etableres tættere på renseanlæggets bygninger, bygværker og øvrige anlæg, og dermed giver en bedre afskærmning mod omgivelserne. Terrænregulering Mariagerfjord Vand A/S har på den reviderede illustrationsplan, som de har fremsendt til Mariagerfjord Kommune ændret på de forskellige zoner, som de inddeler renseanlæggets funktioner i. Ifølge lokalplanens 7, stk. 1 må der foretages regulering af det eksisterende terræn på en sådan måde, at terræn højst må hæves til de på bilag 4 viste koter. Plan vurderer, at der på baggrund af den reviderede illustrationsplan bør sættes reviderede kortbilag 4 og 5 ind i lokalplanen, så disse bilag bliver så aktuelle som muligt. Kommuneplantillægget Af ovenstående forslag til ændringer af lokalplanen vedrører følgende også forslag til Side 4 af 5

5 Tillæg nr. 17 til Mariagerfjord Kommuneplan : Muligheden for at opføre administrationsbygningen i en højde på højst 10 meter bør indarbejdes i kommuneplantillæggets redegørelsesdel under afsnit 2 om kystnærhedszonen. I afsnit 3 om "rammer for lokalplanlægning" bør det tilføjes under punktet "bebyggelsens omfang og placering", at der undtagelsesvis også kan opføres bebyggelse i 10 meter. Side 5 af 5