LOKALPLAN N R for udvidelse af golfbanen ved Hylke

Transkript

1 LOKALPLAN N R. 072 for udvidelse af golfbanen ved Hylke Skanderborg Kommune 1998

2 INDHOLDSFORTEGNELSE LOKALPLAN NR. 072 REDEGØRELSE Lokalplanområdet Lokalplanens baggrund og formål Lokalplanens indhold Lokalplanens forhold til anden planlægning Lokalplanens retsvirkninger LOKALPLANEN 1. Lokalplanens formål 2. Lokalplanens område og zonestatus 3. Områdets anvendelse 4. Udstykning 5. Vej- og stiforhold 6. Ubebyggede arealer 7. Tilladelse fra andre myndigheder 8. Vedtagelsespåtegning LOKALPLANENS BILAG Lokalplankort Matrikelkort kortbilag l kortbilag 2

3 Redegørelse Lokalplanområdet Lokalplanområdet er beliggende syd for Skanderborg Sø imellem søen og Hylke Møllevej. Området grænser mod vest op til Skanderborg Golf Klubs eksisterende 9 huls baneanlæg. Det kuperede terræn byder på smukke udsigter, attraktive steder langs søbredden, forskellige vandhuller, levende hegn og bevoksninger. Lokalplanområdet omfatter to landbrugsejendomme samt en mindre del af en tredje ejendom. Den ene ejendom, matr. nre. 7 h og 7 c på ca. 15 ha,, er i 1995 erhvervet af Skanderborg Kommune. Skanderborg Golf Klub har indgået aftale om langtidsleje af de andre landbrugsejendommes jorder. Det tredje areal er på ca. 0,5 ha. og er privat ejet. Områdets samlede areal udgør ca. 30 ha. Området ligger i landzone og er i kommuneplanen angivet som et eksisterende landbrugsområde. Arealerne er omfattet af den såkaldte "Båstrup-fredning". Lokalplanens baggrund og formål Skanderborg kommune erhvervede i 1981 De jyske Kalkværkers ca. 35 ha store tidligere grusgravsarealer på sydsiden af Skanderborg sø. I forbindelse med købet fremkom der forslag om at etablere golfbane på bl.a. de erhvervede arealer. I 1987 anmodede en initiativgruppe byrådet om at tilvejebringe det planlægningsmæssige grundlag for en golfbane på arealerne. I løbet af 1989 gennemførte byrådet en lokalplan for de tidligere grusgravsareler: Lokalplan nr. 063 for et område til golfbane m.v. ved Hylke. Den da stiftede Skanderborg Golf Klub lejede derefter arealerne af kommunen og anlagde i løbet af 1990 en 9 huls golfbane på området. Nærmest søen er udlagt offentligt friareal. Skanderborg Golf Klub har siden etableringen af banen arbejdet med planer om udvidelse af baneanlægget fra 9 til 18 huller.

4 På baggrund af kommunens køb af ejendommen øst for den nuværende bane og golfklubbens aftale om leje af tilgrænsende ejendommes jorder, har klubben anmodet kommunen om at tilvejebringe den nødvendige lokalplan for baneudvidelsen. Da arealerne ikke er reserveret til formålet i kommuneplanen, forudsætter lokalplanen, at der samtidig gennemføres et kommuneplantillæg. Lokalplanens formål er således at tilvejebringe det planmæssige grundlag for, at området kan anvendes til en udvidelse af den eksisterende golfbane fra 9 til 18 huller. Samtidigt skal lokalplanen sikre, at offentligheden får adgang til opholdsarealer ved søen. Endeligt skal lokalplanen sikre en landskabelig hensynsfuld behandling af området - herunder friholde området for ny bebyggelse. Lokalplanens indhold I overensstemmelse med kommuneplantillæg nr. 4 udlægges området til fritidsformål, herunder offentlige formål. Inden for områdets sønære arealer kan etableres offentlige opholdsarealer med bænke, borde og lignende. Den resterende del af området udlægges til fritidsformål i form af baneanlæg til golfspil. I forbindelse med såvel anlæg af opholdsarealer og golfbane som den fremtidige pleje, skal områdets landskabskarakter bevares. Terrænreguleringer og indgreb i eksisterende beplantning skal holdes på et minimum. Nye beplantninger - og hermed gode levesteder for dyr og planter - kan etableres, og vandhullerne kan oprenses af hensyn til både dyrelivet og golfspillet. Med hensyn til banens endelige indretning henvises til den nye frednings bestemmelser. Der vil kunne etableres nødvendige stianlæg inden for området. Evt. kørende vejadgang til golfbanen vil kunne ske fra Hylke Møllevej. Veje internt i området baseres på de allerede eksisterende småveje. Parkering i forbindelse med den forøgede aktivitet, som udvidelsen af golfbanen vil medføre, vil foregå i tilknytning til det eksisterende klubhus ved Hylke Møllevej vest for lokalplanområdet. Der må ikke omføres ny bebyggelse inden for området. Der er mulighed for opstilling af bænke, enkelte skilte af hensyn til offentlighedens færdsel og ophold

5 i området, samt det nødvendige udstyr på banen i form af flag, stænger og tee-skilte. Kortbilag l er udarbejdet på grundlag af materiale stillet til rådighed af Skanderborg Golf Klub. Lokalplanens forhold til anden planlægning Kommuneplan 1993 Lokalplanområdet er beliggende inden for enkeltområde F i tillæg nr. 4 til Kommuneplan 1993, hvor følgende rammebestemmelser er gældende: ENKELTOMRÅDE F Eksisterende golfbane, landbrugsområde m.v. Områdets anvendelse Fritidsformål (golfbane, opholdsarealer, naturstier m.v.). Inden for områdets sønære arealer kan etableres badestrand, badebro, dag camping, ophalerplads for kanoer og mindre både, teltplads m.v.

6 Bebyggelse Området skal friholdes for bebyggelse, bortset fra mindre servicebygninger i tilknytning til anvendelse af de sønære arealer og golfbane. Desuden kan opføres nødvendige klubhuse for golfbanen og eventuelle andre foreningsaktiviteter. Andre forhold Området skal forblive landzone. Eksisterende planer Del af området er omfattet af lokalplan nr Den østlige del af området er omfattet af en ændret fredning, der muliggør udvidelse af Skanderborg Golf Klubs golfbane. Lokalplanen er i overensstemmelse med Kommuneplan Regionplan 1997 Naturområder: Området er angivet som "naturområde". Skovtilplantning: Området er angivet som område, hvor skovtilplantning er uønsket. Cykelruteplan: Hylke Møllevej indgår i Amtskommunens cykelruteplan. Byrådet anser lokalplanen for at være forenelig med Regionplanen. Båstrup-fredningen Hele lokalplanområdet er omfattet af Overfredningsnævnets kendelse af om fredning af arealer ved Båstrup. Den fremsatte Skanderborg Kommune derfor forslag til ny fredning for det berørte areal med henblik på at muliggøre udvidelsen af golfbanen. Forslaget blev fremsat overfor Fredningsnævnet, der godkendte den nye fredning. Fredningsnævnets afgørelse blev paklaget til Naturklagenævnet af hhv. Skov-og Naturstyrelsen og Danmarks Naturfredningsforening, hovedafdeling (DN). Inden Naturklagenævnet behandlede sagen, udarbejdede Skanderborg Kommune, Skov-og Naturstyrelsen og Skanderborg Golf Klub et ændringsforslag. Forslaget er udarbejdet med megen stor hensyntagen til banens indpasning i terrænnet og tilpasning til områdets natur. Ændringsforslaget blev tiltrådt af DN.

7 Naturklagenævnet besigtigede arealet den Efter besigtigelsen godkendte nævnet en ændret fredning, der tillader udvidelsen af golfbanen. Inden anlæggelse og indretning af golfbaneudvidelsen kan finde sted, skal Fredningsnævnet, i henhold til den nye fredning, godkende hhv. et detailprojekt og en naturplejeplan for området. Naturbeskyttelsesloven Langs Skanderborg sø er der i forhold til Naturbeskyttelseslovens søbeskyttelseslinie m.v. 16 pålagt en 150 m beskyttelseslinie (se kortbilag 1). Dette betyder, at der mellem denne linie og søen ikke må placeres bebyggelse, campingvogne og lignende, foretages beplantning eller ændringer i terrænnet uden særlig tilladelse. Tilladelse efter denne bestemmelse skal meddeles af amtsrådet. I den nordlige del af området er beliggende en mindre sø og en mose, der i henhold til Naturbeskyttelseslovens 3 ikke må ændres i sin naturlige tilstand uden amtsrådets tilladelse. Inden for området findes yderligere småsøer/vandhuller. Lokalplanen angiver, at disse i videst mulig omfang skal bevares. Landbrugsloven De berørte arealer er pålagt landbrugspligt. Inddragelse af arealerne til golfbane vil derfor kræve tilladelse efter landbrugsloven. Tilladelse skal meddeles af Jordbrugskommissionen, der den har meddelt, at de er indstillet på at give de fornødne tilladelser til midlertidig ophævelse af landbrugspligten i medfør af landbrugslovens 7a. Planlægningslovens zonebestemmelser Lokalplanområdet er beliggende i landzone. Landzonemyndigheden for området overgår til Skanderborg Kommune ved lokalplanens endelige godkendelse. Vejforhold Kommunevejen Hylke Møllevej forløber syd for golfbanen.evt. kørende vejadgang vil ske herfra. Teknisk forsyning Der er ikke mulighed for tilslutning til offentlig kloaksystem. Evt. spildevand må påregnes bortskaffet via samletank. Regnvand ledes til Skanderborg sø eller til nedsivning. Området ligger uden for almene vandværkers forsyningsområde.

8 Vandforsyning påregnes at ske fra eget vandværk. Elforsyning skal ske fra Hovedgård og Omegns Højspændingsanlæg. Renovation foretages af Reno Syd I/S. Lokalplan nr. 063 Den eksisterende golfbane vest for området er omfattet af lokalplan nr. 063 for et område til golfbane m.v. ved Hylke. Lokalplanens retsvirkninger Efter byrådets endelig vedtagelse og offentliggørelse af lokalplanen må der ifølge Planlægningslovens 18 ikke retligt eller faktisk etableres forhold i strid med planens bestemmelser. Den eksisterende lovlige anvendelse af en ejendom kan fortsættes som hidtil. Lokalplanen medfører heller ikke i sig selv krav om etablering af de anlæg m.v., der er indeholdt i planen. Kommunen kan meddele dispensation fra bestemmelser i lokalplanen under forudsætning af, at dispensationen ikke er i strid med principperne i planen. Videregående afvigelser fra lokalplanen kan kun foretages ved tilvejebringelse af en ny lokalplan. En del af det område, der omfattes af lokalplanen udlægges til offentlige formål. Det betyder, at ejeren efter Planlægningslovens 48 under visse forudsætninger kan kræve ejendommen overtaget af kommunen mod erstatning. I henhold til 47 i Planlægningsloven kan der foretages eksproriation af privates ejendomme eller rettigheder over ejendomme, når ekspropriationen vil være af væsentlig betydning for virkeliggørelsen af lokalplanen. Private byggeservitutter og andre tilstandsservitutter, der er uforenelige med lokalplanen, fortrænges af planen i henhold til Planlægningslovens 18. Andre private servitutter kan eksproprieres, når det vil være af væsentlig betydning for virkeliggørelsen af planen, jf. ovenfor.

9 Lokalplan 072 for udvidelse af golfbanen ved Hylke. I henhold til lov om planlægning (jvf. lovbekendtgørelse nr. 746 af 16. august 1994 med med efterfølgende ændringer) fastsættes herved følgende bestemmelser for det i afsnit 2 nævnte område: Lokalplanens formål 1.01 Lokalplanens formål er: - at muliggøre udvidelse af eksisterende golfbane fra 9 til 18 huller, - at sikre offentligheden opholdsarealer ved søen, - at sikre en landskabelig hensynsfuld anvendelse af området, og - iøvrigt friholde området for bebyggelse, bortset fra mindre servicebygninger. Lokalplanens område og zonestatus 2.01 Lokalplanen afgrænses som vist på kortbilag 2 og omfatter matr. nre. 7 h, 7 c, 7 i, 10 e, H å og del af matrikel nr. 7 a Båstrup by, Hylke. Endvidere omfatter lokalplanen alle parceller, der efter den udstykkes inden for området Lokalplanområdet skal forblive i landzone. Ved lokalplanens endelige vedtagelse overgår landzonekompetancen til kommunen Lokalplanområdet opdeles i delområderne A, B og C, som vist på kortbilag 1. Lokalnlanområdets anvendelse 3.01 Lokalplanområdet udlægges til fritidsformål, herunder offentlige formål Aktiviteterne må ikke ændre områdets karakter af naturområde Delområde A udlægges til offentlige formål. Inden for området må etableres opholdsarealer med bænke, borde o.lign..

10 3.04 Delområde B udlægges til fritidsformål. Inden for området må etableres golfbane Delområde C udlægges til naturområde uden anvist offentlig adgang Eksisterende boliger på matrikel nr. 7 c og 7 i kan bevares. Der kan foretages genopførelse og ombygning/tilbygning efter Byggelovens almindelige bestemmelser. Udstykninger 4.01 Eksisterende beboelse med tilhørende bygninger på matr.nr. 7 c og 7 i kan udstykkes som selvstændige parceller. Ve- o stiforhold 5.01 Hylke Møllevej udlægges i en bredde på ca. 10 m Der kan iøvrigt etableres de for områdets anvendelse nødvendige stier. Ubebyggede arealer 6.01 Ved anlæg af golfbane, opholdsarealer m.v. samt ved beplantning og pleje skal områdets landskabskarakter bevares Inden for område B må etableres nødvendige baneanlæg for golfspil Der må ikke opføres ny bebyggelse inden for området. Dog kan der tillades opstillet enkelte bænke og enkelte skilte af hensyn til offent lighedens færdsel og ophold i området samt de nødvendige flag, stænger og tee-skilte. Tilladelse fra andre myndigheder 7.01 Uanset foranstående bestemmelser, må der ikke foretages ændringer af eksisterende lovlige forhold, før der er opnået tilladelse/dispensation hertil fra

11 - Fredningsnævnet for Århus Amt vedrørende Naturklagenævnets kendelse af om den ændrede fredning af arealer ved Båstrup. - Århus Amt vedrørende Naturbeskyttelseslovens bestemmelse i 3, stk. l, om ændring i tilstanden af naturlige søer, hvis areal er på over 100 m 2 samt af moser og enge. - Århus Amt vedrørende Naturbeskyttelseslovens bestemmelse i 16 stk. l, om ændring af terræn m.v. inden for 150 m fra søer. - Jordbrugskommissionen for Århus Amt angående tilladelse efter landbrugsloven til en ikke-jordbrugsmæssig udnyttelse af lokalplanområdet. Vedtagelsesoåtegning Lokalplanforslaget er vedtaget af Skanderborg Byråd, den Aleksander Aagaard Borgmester / /e^^^^^^^t^ l /Annalise Hansen Økonomi- og ordførende direktør Således endeligt vedtaget af Skanderborg byråd den 26.1)^1997. P.b.v, Aleksander Aagaard / y Amialise Hansen Borgmester ' Ordførende direktør 10

12

13 Nord