TILLÆG NR. 5 TIL KOMMUNEPLAN 2017

Transkript

1 FORSLAG TIL TILLÆG NR. 5 TIL KOMMUNEPLAN 2017 Revision af bestemmelser om installation af anlæg, til opsamling af regnvand fra tage, til brug for toiletskyl og tøjvask. HILLERØD KOMMUNE BY OG MILJØ

2 Kommuneplantillæg Kommuneplanen indeholder en hovedstruktur for den fysiske udvikling i kommunen og fastlægger nogle rammer for, hvad lokalplaner i de enkelte områder i kommunen kan indeholde. Rammerne angiver således de overordnede retningslinjer for bestemmelser i lokalplaner om anvendelsen, bebyggelsens art og tæthed m.m. Mindre væsentlige ændringer af fx kommuneplanens rammebestemmelser kan foretages i forbindelse med en lokalplanlægning, som ikke er i fuld overensstemmelse med kommuneplanens rammer. Dette kan ske ved vedtagelse af et kommuneplantillæg. Retsvirkninger En endelig kommuneplan eller et endeligt kommuneplantillæg medfører, at kommunen indenfor byzonen kan modsætte sig udstykning og bebyggelse, som er i strid med kommuneplanens rækkefølgebestemmelse. Kommunen kan endvidere indenfor byzonen modsætte sig opførelsen af bebyggelse eller ændret anvendelse af bebyggelse eller ubebyggede arealer, når bebyggelsen eller anvendelsen er i strid med bestemmelser i kommuneplanens rammedel. Forbuddene kan dog ikke nedlægges, når det pågældende område er omfattet af en lokalplan eller byplanvedtægt. Forbud begrundet med uoverensstemmelse med kommuneplanens rammedel kan endvidere ikke nedlægges, hvor området i kommuneplanen er udlagt til offentlige formål. Redegørelse Kommuneplanens krav om opsamling af tagvand Planloven giver mulighed for, at stille krav om opsamling af regnvand fra tage til wc skyl og tøjvask, i Forbindelse med lokalplanlægningen. Den 30. maj 2012 vedtog byrådet et kommuneplantillæg om opsamling af tagvand fra boligers tage. Med ændringen af kommuneplanen blev det besluttet, at der, i forbindelse med nye lokalplaner for boliger skal stilles krav om, at installere anlæg til opsamling tagvand til brug for toiletskyl og tøjvask. Hovedformålet med at stille kravet var, at spare på grundvandet. Kravet er stillet på en sådan måde, at det som udgangspunkt altid gælder, når der udarbejdes nye lokalplaner for boliger. Dog kan der i særlige tilfælde gøres en undtagelse, hvis miljømæssige forhold taler for, at bebyggelsen i stedet opføres med grønne tage, eller hvis særlige arkitektoniske forhold nødvendiggør, at der anvendes materialer, som er uforenelige med anvendelsen af vand fra tage til toiletskyl. Tanken med undtagelsesparagraffen er at give byrådet en mulighed for at fraviges kravet hvis det uhensigtsmæssigt eller hvis et ønsket byggeri ikke kan gennemføres, når kravet stilles. Er der f.eks. en bygherre der kommer med et spændende projekt, som ikke kan gennemføres, hvis kommunen opretholder kravet, kan byrådet vælge at fravige det. Der skal dog være nogle helt særlige grunde, så det ikke danner præcedens og det skal være en planmæssig begrundelse ikke en økonomisk. Som undtagelsesparagraffen er formuleret i kommuneplanen, går den meget specifikt på grønne tage og arkitektur, men ikke på miljøforhold eller tekniske løsninger. I forbindelse med lokalplan 423 for etageboliger ved Åmosevej, har det vist sig, at formuleringen ikke helt står mål med intensionen, fordi paragraffen i kommuneplanen er alt for specifik. Samtidig kan kommuneplanen misforstås, i retning af, at nye boliger skal opføres med enten grønne tage eller med opsamling af tagvand til toiletskyl og tøjvask. Grønne tage var blot det forvaltningen på daværende tidspunkt var klar over, kunne konflikte med opsamling af tagvand til wc skyl og tøjvask. Kommuneplantillægget ændrer på kommuneplanens således, at det tydeligt fremgår, at kravet om installation af anlæg til opsamling af regnvand fra tage, til brug for toiletskyl og tøjvask kan fraviges, hvis der er væsentlige miljømæssige, arkitektoniske eller tekniske grunde til at det ikke kan lade sig gøre. 2

3 Miljøvurdering By og Miljø har gennemført en screening af kommuneplantillæggets indhold, jf. Miljøvurderingslovens 8, stk. 2 og bilag 2. Konklusionen på screeningen er, at kommuneplantillægget ikke vurderes, at kunne få væsentlig indvirkning på miljøet, da der er tale om en mindre justering af rammerne i kommuneplanen. Der udarbejdes derfor ikke miljøvurdering af kommuneplantillæg nr. 5. Afgørelsen om ikke at udarbejde en miljøvurdering / miljørapport af kommuneplantillæg nr. 5 offentliggøres, iht. Miljøvurderingslovens 8, stk. 2, samtidig med offentliggørelsen af forslag til kommuneplantillæg. Eksisterende rammebestemmelser Kravet installation af anlæg til opsamling af regnvand fra tage til brug for toiletskyl og tøjvaskkan fraviges, hvis byrådet i forbindelse med lokalplanlægningen vurderer, at miljømæssige forhold taler for, at bebyggelsen i stedet skal opføres med grønne tage, eller hvis særlige arkitektoniske forhold nødvendiggør, at der anvendes materialer, som er uforenelige med anvendelsen af vand fra tage til toiletskyl. Forslag til tillæg nr. 5 til Kommuneplan 2017 Nye rammebestemmelser Kravet om installation af anlæg til opsamling af regnvand fra tage til brug for toiletskyl og tøjvask kan fraviges, hvis byrådet i forbindelse med lokalplanlægningen vurderer, at væsentlige miljømæssige, tekniske eller arkitektoniske forhold er uforenelige med anvendelsen af vand fra tage til toiletskyl. Tillæg nr. 5 til Kommuneplan 2017 vil være offentligt fremlagt i 8 uger fra den 4. juni til den 30. juli. Høringssvar, bemærkninger, ændringsforslag mv. til planforslagene skal senest den 30. juli sendes til: Hillerød Kommune By og Miljø Trollesmindeallé Hillerød Vedtagelsespåtegning Således vedtaget af Hillerød Byråd til offentlig fremlæggelse. Hillerød Byråd, den 30. maj 2018 Kirsten Jensen borgmester Erik Nygreen kommunaldirektør 3

4 Lov om Miljøvurdering Skema til screening af planer og programmer HILLERØD KOMMUNE By og Miljø Planens navn: Kommuneplantillæg nr. 5 - Revision af bestemmelser og installation af anlæg til opsamling af regnvand fra tage til brug for toiletskyl og tøjvask. J.nr.: 18/6378 Udarbejdet af: CACE Dato: 10/ Ikke relevant Ikke væsentlig Indgår allerede Væsentlig/undersøges nærmere Bemærkninger Begrundelser for vurdering, henvisning til hvorledes vurdering allerede indgår, eksempelvis andre planer, lovgivning mv. og/eller uddybning af hvad der bør undersøges nærmere. Byplanlægning & landskab Landskabelig/byarkitektonisk værdi (grønne områder? særlige landskaber? Geologiske særpræg? byspredning? Byarkitektoniske/strukturel sammenhæng? Placering i forhold til trafikal struktur, naboforhold) Skovrejsning/skovnedlæggelse Kulturhistoriske forhold (bygninger/save? Kirke? Kulturhistoriske byområder/interesser? Fortidsminder?) Friluftsliv/rekreative interesser Dyre- og planteliv samt mangfoldighed (spredningskorridor? Fuglebeskyttelsesområder/Områder omfattet af habitatdirektiv? Sårbare naturtyper/biotoper? Natura2000? Listearter? Påvirkning/nedslidning af levesteder?) Fredning og naturbeskyttelse ( 3? Beskyttelseslinjer? Diger?) Forurening Støj og vibrationer (særligt ift. boliger fra erhverv, trafik, tekniske installationer, varelevering mv.) Lys og/eller refleksioner Luft Jord Grundvand (særlige drikkevandsressourcer? Ny anvendelse giver risiko for grundvandsforurening?) Overfladevand (separering? Forsinkelse? Udledning til vandmiljø?) Udledning af spildevand (til rensningsanlæg?) Klimatiske faktorer (befæstigelsesgrad? Modvirkning af oversvømmelse? Vind/læ, sol/skygge) Jordforurening /Områdeklassificering (kendskab til forurening? Omfattet af eller udtaget af områdeklassificering? Ved overførelse af landzoneareal til byzone - husk bemærkning i LP s redegørelse). Ressourceanvendelse Arealforbrug Energiforbrug 1

5 (øget forbrug af fossilt brændsel? Øget udledning af CO2? Ozonnedbrydende stoffer?) Vandforbrug Det kan forventes at nogle få projekter kan gennemføres, uden at etablere et anlæg til opsamling af tagvand til toiletskyl og tøjvask. Det vil samlet set give et meget begrænset merforbrug af grundvand. Produkter, materialer, råstoffer Kemikalier, miljøfremmede stoffer Affald, genanvendelse Geoteknik (behov for ekstrafundering?) Befolkning Sikkerhed og sundhed Svage grupper (f.eks. handicappede) Materielle goder (bedre adgang til dagligvare, off./privat service?, bedre økonomi/levevilkår!) Brand, eksplosion, giftpåvirkning Trafik Sikkerhed/tryghed (hensyn til bløde trafikanter? Energiforbrug Trafikmønstre/trafikudvikling (gennemkørende trafik? Mere tung trafik?) Støj Parkering (minimums/maksimumskrav) Kollektiv trafik Kommunens politikker Vision 2020 Agende 21-strategien Handicappolitikken Boligpolitik Lov om miljøvurdering Omfatter LP projekter der er nævnt i Nej lovens bilag 1 og 2 (lovbekendtgørelse nr. 448 af 10. maj 2017) Miljøvurdering? Det indbyrdes forhold mellem ovenstående faktorer kumulative effekter, indbyggede afværgeforanstaltninger, har området/indholdet et omfang der i væsentlig grad påvirker miljøet? Ja Nej Bemærkninger Der er tale om en mindre ændring af kommuneplanen, der tidligere er blevet miljøvurderet. 2