VETERINÆRREJSEHOLDETS KAMPAGNE OM OPSTALDING AF KALVE OG UNGKREATURER I 2011.

Transkript

1 Fødevarestyrelsen VETERINÆRREJSEHOLDET J.nr.: 2011-V /IDXV/KKM VETERINÆRREJSEHOLDETS KAMPAGNE OM OPSTALDING AF KALVE OG UNGKREATURER I Formål: Fødevarestyrelsens Veterinærrejsehold har i perioden oktober december 2011 gennemført en målrettet kontrolkampagne i 50 mindre malkekvægbesætninger fordelt over hele landet. Formålet med kampagnen var at kontrollere om kalve i alderen 0-6 mdr. og ungkreaturer i alderen fra 6 mdr. til 1 år var opstaldet korrekt. Metode og materiale: Kontrolkampagnen var målrettet mindre malkekvægsbesætninger med malkekøer, og besætningerne var tilfældigt udvalgt. Alle besætninger er kontrolleret uanmeldt, og i den enkelte besætning er alle opstaldede kalve og ungkreaturer under 1 år kontrolleret. Besætninger hvor der er fundet forhold, som vurderes at være groft uforsvarlige eller forhold hvor Fødevarestyrelsen, jf. Instruks for velfærdskontrol i kvægbesætninger, har vurderet, at der bør foretages politianmeldelse, er blevet politianmeldt (eksempel 1).

2 Eksempel 1: Opbunde kalve (<6 mdr). Forbuddet mod opbinding af kalve har været gældende siden Besætninger med opbundne kalve skal politianmeldes jf. Fødevarestyrelsens Instruks for velfærdskontrol i kvægbesætninger, Besætningen blev politianmeldt. Overtrædelser, hvor det blev vurderet, at der var tale om uforsvarlig behandling af dyr, og hvor der var behov for opfølgende kontrol, er blevet sanktioneret med et påbud. Påbuddet skal sikre, at der træffes foranstaltninger der sikrer, at dyrene opstaldes forsvarligt, jf. 24 b stk. 1 i dyreværnsloven (eksempel 2 og 3). Eksempel 2: Kalv over 8 uger i enkeltboks. Kalven er ikke opstaldet i fællesboks, og dens adfærd er kompromitteret som følge af, at den er blevet for stor til boksen. Besætningsejeren blev påbudt straks at flytte kalven til en fællesboks med andre kalve. Side 2/6

3 Eksempel 3: Ungdyr opstaldet på vådt leje med tydelige lårkager på bagpart og bug. Besætningsejeren blev påbudt at etablere tørt og rent underlag for dyrene, således at deres behov blev tilgodeset. Reglerne er blevet indskærpet ved fund af forhold, der kunne karakteriseres som væsentlig ulempe. Dette kunne eksempelvis være fund af flokvis opstaldede kalve, hvor arealkravet ikke har været opfyldt, men hvor kalvene har kunnet rejse, hvile og lægge sig uden besvær (eksempel 4). Reglerne er tilsvarende blevet indskærpet ved fund af kalve over 8 uger i enkeltbokse, hvor kalvene kun har været lidt for gamle til enkeltvis opstaldning, og hvor de har haft rigelig plads i boksen (eksempel 5). Eksempel 4: 2 kalve opstaldet i fællesboks med for lille areal. Reglerne er blevet indskærpet ved tilsynet. Side 3/6

4 Eksempel 5: Kalv på 11 uger opstaldet i enkeltboks. Reglerne er blevet indskærpet ved tilsynet. Overtrædelser af regler udenfor fokusområdet er under hensyntagen til overtrædelsernes karakter blevet sanktioneret med henholdsvis indskærpelser og påbud. Resultat: 20 af de udvalgte besætninger er kontrolleret uden anmærkninger, svarende til 40 % af de kontrollerede besætninger. I 30 besætninger, svarende til 60 % af de kontrollerede besætninger har Veterinærrejseholdet sanktioneret overtrædelser af reglerne vedr. dyrevelfærd. I 27 besætninger, svarende til 54 % af de kontrollerede besætningerne er der fundet overtrædelser indenfor fokusområdet, hvoraf: 1 besætning, svarende til 2 % af de kontrollerede besætninger, er politianmeldt for overtrædelse af regler vedr. opbinding af kalve. Denne besætning er tillige blevet politianmeldt for øvrige overtrædelser, som blev konstateret ved kontrollen. 11 besætninger, svarende til 22 % af de kontrollerede besætninger, har modtaget påbud om at træffe foranstaltninger, der sikrer, at reglerne vedr. opstaldning af kalve og ungdyr bliver efterlevet, idet forholdet er vurderet som uforsvarlig behandling af dyr med behov for opfølgende kontrol. 15 besætninger, svarende til 30 % af de kontrollerede besætninger, har fået indskærpet reglerne, idet forholdet er vurderet til at have været til væsentlig ulempe for dyrene. I de fleste besætninger er der sanktioneret for overtrædelser af flere forhold Typen og alvoren af samtlige fundne overtrædelser Sanktion Indenfor fokusområde Udenfor fokusområde Overtrædelse Politianmel delse Påbud Indskærpelse Politianmel delse Påbud Indskærpelse I alt Manglende rengøring og desinfektion af stalde og båse 1 1 Jf. 13 stk. 1 og 2. i bek. 999 om beskyttelse af kalve Manglende strøelse til kalve Jf. 14 stk. 2. i bek. 999 om beskyttelse af kalve 1 1 Side 4/6

5 Kalve > 8 uger i enkeltboks Jf. 2a i bek. 999 om beskyttelse af kalve Arealkrav for flokvis opstaldede kalve ikke overholdt Jf. 3 i bek. 999 om beskyttelse af kalve Arealkrav for kalve i enkeltbokse ikke overholdt Jf. 4 stk. 1 i bek. 999 om beskyttelse af kalve Enkeltbokse, manglende mulighed for at kalve kan se og røre andre kalve Jf. 4 stk. 2 i bek. 999 om beskyttelse af kalve Opbundne kalve Jf. 5 stk. 1 i bek. 999 om beskyttelse af kalve Manglende permanent adgang til drikkevand for kalvene Jf. 17 i bek. 999 om beskyttelse af kalve Manglende rent og tørt leje Jf. 1 og 2 i Dyreværnsloven Tabel 1. 1 Forholdet er både politianmeldt og påbudt rettet. Ved kontrollen blev der identificeret i alt ca. 168 dyr i fokusområdet, der ikke har været opstaldet i henhold til reglerne. Ved kontrollen er der skønsmæssigt kontrolleret i alt ca dyr i fokusområdet, hvilket svarer til, at ca. 13 % af de kontrollerede dyr ikke har været opstaldet korrekt. I forbindelse med kontrolkampagnen er der endvidere - under hensyntagen til overtrædelsens omfang og karakter - sanktioneret for manglende permanent adgang til vand for kalve (se tabel 1). Der er ikke sanktioneret for manglende håndtering af syge- og tilskadekomne dyr. Diskussion: De hyppigste årsager til sanktioner i denne tematiske kontrol var overtrædelse af regler vedr. arealkrav til kalve, at kalve over 8 uger blev holdt i enkeltboks samt manglende tørt leje til opstaldede ungdyr. Det er Fødevarestyrelsens vurdering, at størstedelen af kalve og ungkreaturer holdes i enten specialiserede slagtekalve besætninger eller i større malkekvægsbesætninger, hvor kalve i samme aldersgruppe typisk opstaldes under forholdsvis moderne staldanlæg. Der endvidere Fødevarestyrelsens opfattelse, i de mindre malkekvægsbesætninger er der typisk ikke foretaget investeringer i nye staldanlæg. Dyrene bliver derfor i de mindre besætninger typisk opstaldet i anlæg af ældre dato, som er etableret med baggrund i datidens anbefalinger vedrørende opstaldning og management. Derfor er der i disse besætninger typisk ikke en konstant mængde dyr i de forskellige aldersgrupper, og der kan derfor være større risiko for overbelægning i perioder. I 3 af disse 7 besætninger blev der fundet overtrædelser af reglerne vedrørende opstaldning af kalve/ungdyr. Side 5/6

6 Ved kontrolkampagnen har Veterinærrejseholdet konstateret overtrædelse af reglerne vedrørende opstaldning af kalve og ungkreaturer i 27 af de 50 kontrollerede besætninger, svarende til ca. 54 %. Manglende plads hos de opstaldede kalve var den hyppigste årsag til sanktioner, hvor enten enkeltboksene var for små, eller der var for mange kalve i fællesboksene i forhold til arealet i boksene. Arealkravene er minimumskrav, som skal sikre, at kalvene har den fornødne plads. Opstaldning i for små bokse giver ikke kalvene mulighed for at udvise naturlig adfærd og kan i alvorlige tilfælde direkte hæmme deres bevægelsesfrihed samt hæmme optagelsen af foder og vand. Den næst hyppigste årsag til sanktioner var tilsidesættelse af kravet om, at kalve over 8 uger skal opstaldes i fællesbokse således, at deres sociale adfærd tilgodeses. I disse besætninger var kalve ældre end 8 uger stadig opstaldet i enkeltbokse. Det Dyreetiske råd har i en rapport vedrørende malkekvæg anført, at kalve er meget motiverede for social kontakt, og at isolation er en belastning. Kravet om kontakt til andre kalve er derfor begrundet med hensyn til kalvenes sociale og adfærdsmæssige udvikling. Manglende rent og tørt leje hos kalve og ungdyr var også en hyppig årsag til sanktionering. Dyrene har i disse tilfælde ikke haft adgang til et tørt og rent leje og har enten været opstaldet på fugtigt og gødningsforurenet strøelse, på mangelfulgt strøet betonunderlag eller på fugtige og gødningsforurenede spalter. Dyrenes hårlag har været fugtigt og gødningsforurenet og i varierende grad med lårkager og urinætsninger. Våde og gødningsforurenede lejer bevirker, at kalvenes hårlag bliver fugtigt, hvorved den varmeisolerende egenskab forringes. I nogle tilfælde har kalvene være tilsmudsede i en sådan grad, et de har fået eksemforandringer i huden med deraf følgende gener. De mindre malkekvægbesætninger er ikke omfattet af kravet om obligatorisk sundhedsrådgivning og egenkontrol vedrørende dyrevelfærdsregler. I mindre malkekvægsbesætninger stilles der derfor kun krav om et årligt besøg af en dyrlæge. Ingen af de kontrollerede besætninger har en størrelse der medfører at de er omfattet af lovkravet om obligatorisk sundhedsrådgivningsaftale. Dog havde 7 af de kontrollerede besætninger tegnet en aftale om frivillig sundhedsrådgivning og er derfor omfattet af reglerne om egenkontrol med dyrevelfærd. Disse besætninger har således fået auditeret deres egenkontrolprogram af besætningsdyrlægen. Perspektivering: Som en del af veterinærforliget blev det besluttet, at Veterinærrejseholdet skulle styrkes bl.a. til varetagelse af tematiserede kontroller, f.eks. i forhold til mindre besætninger, som ikke omfattet af krav om obligatorisk sundhedsrådgivning. Det er Fødevarestyrelsens vurdering, at resultatet af kontrolkampagnen netop viser, at der er behov for tematiserede kontrolkampagner, fx i de mindre husdyrbesætninger. Brug og effekt af målrettede kampagner forventes at indgå i forhandlingerne til det kommende veterinærforlig. Side 6/6