Indledning Kapitel 2: Opsummering af rammeaftalen... 9

Transkript

1

2 Indledning... 4 Kapitel 1: Baggrund for rammeaftalen... 5 Rammeaftalens opbygning og indhold... 5 Lovgrundlag... 6 Rammeaftalens parter og aktører... 6 Proces og tidsplan i forbindelse med udarbejdelse og indgåelse af rammeaftalen... 7 Procedure for drøftelse af samt vilkår for kommunal overtagelse af tilbud... 8 Kapitel 2: Opsummering af rammeaftalen... 9 Kapitel 3: Fælles mål og visioner for rammeaftale Visioner og mål for samarbejdet mellem kommuner og region Visioner og mål for indsatsen for borgerne Bruger- og pårørendeinddragelse og samarbejde med brugerorganisationerne Kapitel 4: Rammeaftalen som smidigt værktøj Håndtering af ledige pladser Håndtering af akutte behov Fælles principper for håndteringen af ventelister Gensidig information om brug af pladser i kommuner, i regionen og på tværs af regionerne Procedurer i forbindelse med justering af rammeaftalen i aftaleperioden Kapitel 5: Generelle aftaler om økonomi Budget - og Regnskabsprincipper Takstfastsættelse Overførsler Finansiering af generel udvikling Afregning Kapitel 6: De kommunale redegørelser Det hidtidige forbrug Det forventede forbrug Socialt truede børn og unge døgntilbud (kun den del, som hører under regionen) Handicappede børn og unge døgntilbud Handicappede børn og unge dagtilbud Psykisk handicappede voksne inkl. autister - døgntilbud Psykisk handicappede voksne inkl. autister dagtilbud Fysisk handicappede voksne inkl. senhjerneskadede - døgntilbud Fysisk handicappede voksne inkl. senhjerneskadede dagtilbud Sindslidende voksne - døgntilbud Sindslidende dagtilbud Beskæftigelse på revacentre m.v (SEL 87) Voldsramte kvinder Stofmisbrugere (kun den del, som er omfattet af Serviceloven) Hjemløse og personer med sociale problemer Hjælpemiddelområdet Begrundelse for eventuelle væsentlige afvigelser i forventet fremtidigt forbrug af sociale og socialpsykiatriske tilbud eller almene ældreboliger Anskaffelsessum og huslejeniveau for nyetablering af ældreboliger De indholdsmæssige krav til regionale tilbud og almene ældreboliger på det sociale område Forebyggende foranstaltninger, egen opgaveløsning og kommunen som udbyder af tilbud... 30

3 Øvrige oplysninger Foreløbig sammefattende vurdering Kapitel 7: Forslag til fokusområder i rammeaftale 2007 på baggrund af udviklingstendenser Forslag til fokusområder Grænseoverskridende børn og unge med sociale vanskeligheder Døgntilbud til handicappede børn Unge med autisme Udviklingshæmmede som er svært anbringelige Udviklingshæmmede/sinker med psykiatrisk overbygning samt svært psykisk syge udviklingshæmmede Udviklingshæmmede i sinkeområdet med dom Unge udviklingshæmmede Akutpladser Senhjerneskadede Særligt vanskeligt stillede sindslidende Personlighedsforstyrrede Spiseforstyrrede Dagtilbud til sindslidende Kommunikations- og hjælpemiddelområdet Kapitel 8: Regionens øvrige opgaveløsning Etablering og udvikling af faglige netværk Specialrådgivning og konsulentfunktioner, herunder samarbejde med VISO Uddannelse Evaluering, kvalitetsudvikling og dokumentation Samråd for udviklingshæmmede lovovertrædere og tilsyn med målgruppen efter 1. januar Kapitel 9: Udviklingsplaner for boinstitutioner med over 100 pladser (regionale og kommunale). 47 Strandvænget Ribelund Kapitel 10: Koordinering af de lands- og landsdelsdækkende tilbud Bilagsliste: Bilag 1: Oversigt over alle tilbud som er omfattet af rammeaftale 2007 med nøgleoplysninger vedr. målgruppe, normeringer, takster m.v. (bilaget er under udarbejdelse) Bilag 2: Oversigter over kommunernes efterspørgsel efter tilbud fordelt på målgrupper. (bilaget er under udarbejdelse) Bilag 3: Rammeaftale vedrørende specialundervisning (bilaget er under udarbejdelse) Bilag 4.: Vejledning vedrørende retningslinier for takstprincipper (bilaget er under udarbejdelse) Bilag 5: Aftalt procedure for det øvrige skal-område (bilaget er under udarbejdelse)... 54

4 "" " # " % " & ' ' ( & ' & " " )* & )+, - " " )*' ". ' " & (. & " " - "" ' (

5 "# % '("&"" " ""& " ' * " )+ * " & ' " & /01' " 2 % & " 3 ' ( " ( - " &, " " %* / *&21& ' ( * + & 4 -,

6 %5 & -" ( & " & ( & / & & / 2 16' " / & "/ 2 1,69" &/ 2 & : " "* * & " & / *2 * : " " )* ' ' " / *2 ' ' ( ' ( & 9 " "" % 6 *

7 ( " & ' ( : ( ; )" *)' ' + " "' (. -9 ( & '+ + ( %' ( ( ", "" & - < "& - * & 9 (- * *& = *, " * *6< "&.

8 + *6<. *6< * ;*69 & +*61,*61 *61 %,*6> &?( '?. & - & = & < " (& " *, & & % & " +

9 "- < ( #" "" & & - > 3 & ",4 " & ' "" #& -& & 4 " & % & - & " ' & - " & A "&" & & ( < 5

10 &. "" 4 (& " & 4 "

11 ."/0 1 - ' (& "# " "" & - & " 1 ' ( 6 & & & & & & " 8%(7

12 #' ' % )+ & & ( "& )* - & " & - & & - ' ( &? "&"& A & & "# "& " & - & " - & 1 - < &

13 2" 0' 4 " & % & ""- " " & 6 % & & '& - " ; 1 ;. & #" " & " ( " & 3 # 0 " : "- < & " - " -&

14 ( & < & " - (& ( 3% = )+ *. 9 & / " = " - & = = & & " % ( 4 "- 9 ( B

15 % -9 (& -9 ( & /0 % 8 & "0 6 9 & 7 & ) % 4 = - %( " )*6C' & C- ; % B ( " "- - & ( * = & & "" -,

16 . & " 4 "& - - & & " 1 %( "B &?. : & " ( & & - # & *

17 - 3 - & & ' ( & -9 ( 7 "& -9 (1 & -& ( ( (. & (& 7 & ( /- 2 - " 7 -

18 ' "& & " )* ' ( & " ' & "& ( 9 " / *2),& ' & "& - " '& ( 6 6 = - 9 ( - & ( & +

19 % &,- ( & - -9 & ( ' ( ' (& -9 (> ' 5

20 7"5 ' % " ; ";" # ' ( & & "&" & & ' ( &. -" & - & ( " 8 & " &,0 : "" & < "&" ( & " <& D D&= " % & - ( & ( ", "' : ) " "/% 2 1 * * "

21 -' ("&" & & (. & - & % & % /+2 DD : & < & / 2 & / # & - &,E " ) 1 & - & 1 6 & &

22 F / 2 1 % 1 & ( &. & ( & <. & - & - 3 ) <. & 1 41(( 1 ' = & - " & ' " - ' =

23 "* ' *% ( & *' ( &,- ' 0 ' # '& ( ("9 - *E 7 - (" " &?" - & * & & &? % & % & & B ',-,B & +&

24 % C#&? C &, & 4& *. & * - C. C- & / ' # 2 ( - - & * * % = %, & ':' 8 4%' 9 Udmeldt forbrug 2005 Indberettet forbrug mer-/ mindreforbrug i 2007 Normering i 2006 Forskel mellem forventet forbrug og normering Kommunerne i Region Syddanmark 27,3 26,1 30,2 30,2 30,2 30,2 4,1 39 8,8,+@ & " 3':' Udmeldt forbrug 2005 Indberettet forbrug mer-/ mindre-forbrug i 2007 Normering i 2006 Forskel mellem forventet forbrug og normering Kommunerne i Region Syddanmark 280, ,9 277,1 278,6 277,3 0, ,9,@ & ;5; 5. " 5 ;

25 3': Udmeldt forbrug 2005 Indberettet forbrug mer- / mindreforbrug i 2007 Normering i 2006 Forskel mellem forventet forbrug og normering Kommunerne i Region Syddanmark 269,1 268,1 271,6 272,1 268,6 266,6 3, ,4,@ &. " 5 ; (% +' Forskel mellem forventet Udmeldt forbrug 2005 Indberettet forbrug mer- / mindreforbrug i 2007 Normering i 2006 forbrug og normering Heraf Heraf Heraf Heraf Heraf Heraf I alt alm. I alt alm. I alt alm. I alt alm. I alt alm. I alt alm. Kommunerne i Region Syddanmark 1434,4 232,1 1449,3 232,2 1431,5 222,7-17,8-9, ,5 5& B & "& & *,. " 5+. +; 2008 Heraf I alt alm Heraf I alt alm Heraf I alt alm. Kommunerne i Region Syddanmark 1426,5 227,7 1425,5 227,7 1422,5 227,7 (% +: Udmeldt forbrug 2005 Indberettet forbrug mer- / mindreforbrug i 2007 Normering i 2006 Forskel mellem forventet forbrug og normering Kommunerne i Region Syddanmark 2681,5 2695,1 2701,3 2701,3 2700,3 2694,3 6, ,8,

26 & +. " 5+ & /% +%' Udmeldt forbrug 2005 Heraf I alt alm. Indberettet forbrug 2005 Heraf I alt Alm Heraf I alt alm. mer- / mindreforbrug i 2007 Heraf I alt alm. Normering i 2006 Heraf I alt alm. Forskel mellem forventet forbrug og normering Kommunerne i Region Syddanmark 114, ,6 33,0 115,6 29,4-3,0-3, ,4 " 5+",. +; Heraf Heraf Heraf I alt alm. I alt Alm. I alt alm. Kommunerne i Region Syddanmark 116,6 29,4 117,6 29,4 118,6 29,4 /% +%: Udmeldt forbrug 2005 Indberettet forbrug mer- / mindreforbrug i 2007 Normering i 2006 I alt Heraf alm. Forskel mellem forventet forbrug og normering Kommunerne i Region Syddanmark 61,1 63,9 62,4 62,4 62,4 59,9-1,5 72 9,6,+@ & 5*,+&. " 5 & " ' Udmeldt forbrug 2005 Heraf I alt alm. Indberettet forbrug 2005 Heraf I alt alm Heraf I alt alm. mer- / mindreforbrug i 2007 Heraf I alt alm. Normering i 2006 Heraf I alt alm. Forskel mellem forventet forbrug og normering Kommunerne i Region Syddanmark 684, , ,7 14,2 10,8-2, ,3 4,8 I alt Heraf alm. *

27 & & " 5,5,. +; 2008 Heraf I alt alm Heraf I alt alm Heraf I alt alm. Kommunerne i Region Syddanmark 700,7 14,2 700,7 14,2 700,7 14,2 : % &. &? &. <.&. &. &. & & 0,, + 5 * '& ( 5,,,, + &,+@ & *. " 5 + #0 +8;&<=9 Udmeldt forbrug 2005 Indberettet forbrug mer- / mindreforbrug i 2007 Normering i 2006 Forskel mellem forventet forbrug og normering Kommunerne i Region Syddanmark 72,4 72,4 68,4 68,4 68,4 68,4-4, ,6 -. " 5 * ", 1 Indberettet forbrug mer- / mindreforbrug i 2007 Kvinder Børn Kvinder Børn Kvinder Børn Kvinder Børn Kvinder Børn Kvinder Børn Kommunerne i Region Syddanmark

28 7 " & - %. 9 - &, -& "+, Indberettet forbrug mer- / mindreforbrug i 2007 Kommunerne i Region Syddanmark 3044,7 3002,3 2999,3 2994,3 2994,3-42,4 7 - % & 9 & -, # & 3 ' ( %* & CC- & & % 30 4 & ; +

29 < " - & C & C 4 6 Anvendt i 2005 anvendt i 2007 Aabenraa Esbjerg Odense Vejle Aabenraa Esbjerg Odense Vejle Mobilitetsområdet Teknologiområdet G +; # ) & = " & ) % & ) "".",* 0.&# &,&*# & 5

30 = ' ( *% 0 0 % ) & " = & / & 2 / 4 ' 0 0 &,0, & "3,- 0 0#, > 0.&# / > 2 9 *( & / ' > 3 &, " " & 0&

31 &+ 3':' - 5E - "+E < & ' -,5 5E "E "7 : - + 5E - "E - & " #0 +8;&<=9 -, 5E - "E 7 "

32 "/ = " & 0 " (=:),* & & < & (" & & / + 26 C- & = )+ & & C +6 C: ' & " -& : &@ " C

33 % & & ' - & & * = & ' ( -& + " / % & - 4.& 3 %" -.& -9 (*4 & ' ( + +50' %+ 3 % - * & ' ( & 9& (*

34 # - " - > & " - C& C # " & - / 2 +*' %' 3 % ' ( * & " &5 # - &.+ 3 % - ' ( " 9& - (* &. & % 9( " * -. 9 = + %. 989

35 & /H B %%( 2 & 4 9( & " " % 9 " 9-@:?-9#4 " - 2+ %00 3 % - ' ( * & & # < && " # & - "- & " & - " *,&& 7 B = / 2 & 9 &,

36 - - & = & " 7+ %0?0 %0 3 % 4 ' ( *- (* + * %0 - " & = 7 &' ( "E & % - *. 89& 8 & "?& 0 %0 9 I - - % & C C " C' 7 &' (- & ' (8'(. 9 " *

37 + %0 3 % - ' ( *9 - (* && +- # 9 & - ' ( = C C - C( C " - ( & C C & - C & CB?C C ' + %0 3 % - (* & (& # - - C' 7 &' (- & ' (8'(. 9 "

38 ? & " & &? =+) 3 % - & "- (* + # 9 "- &? 4& - 3 % - * & ' ( +9& (* # % " ' "" 1 & ; " & " - < & +

39 - & % - ' ( & + & # - ( C& C ( &? ( >. - " - - +( % 3 % - ' ( & + # - & & 5

40 - "% & " &? > & # B - " - & + 3 % - ' ( & - - & " + * - - & & - 1 & & = 89, ( " & +.+* 3 % ' ( * & &5

41 # - & 2+ %0 3 % - * & +9 & (*- & ' ( # H ( '9"9 = %8. ' ( - ; - " - & " - & - 7+ / A + 3 % - * - & ' ( & <." 0-9 & (*

42 #." H%& /H"% 2% 0 H%& - " 9 H%?&?- & = "&

43 ="' ' ; 0 - "" 4 - & & -* ( & B & /?' 0 0" 0% & 0 0 0% 0 " 0 0 & J

44 4% 1- = )+ & " - & & - - & 1-8%(7 " &" & 8%(7 & " "" - 8%(7 8%(7D " & ( 8%(78%(7D ' / - " & & K & -8%(7-9 (& * 8 " & < & - &

45 / - -9 ( ""& ; 4 - " "= & -?& / - -9 (& % "* ( 5+* B 55 - B& " ( & - & 1 0 /0-<29&?- ' * (" & &" "- & " % ( &,

46 / 4 ' ( *

47 @" 8 9 & - %' ( '6 2( ' (& 2' 0=& 0 # ( 0,5/& 2? 9 & & 5,," 4 &? ( /2 " )5 * ),( & " )++ # (? 1 " ( & " "- " - "& ( " 4 6 & " "& - +/*& 2,L& - & "& "

48 < & & & ( & 9 ( ;9 & - ( " 1 C. CC4 C & & ( 5D (4 -* # & ( C01 C& ( - "& ( & "& & " - -( " & - " " &. ( 6 +

49 2( " 6= ( & - & = 21 & 6= # "( - & 29 6= & " #0 (. = & - 4( & - # ' '& ", & " )5'& 1 & )+)++ & -& # ' & # " & & 5

50 ' " & 4 ' L& & 1 -. ( "1 " ' 9 1 " " #"' " ' ") - " "' & - " & 4 "& " & " ' " - & - -,

51 ' "- & - & 4 ' '& 4 & - ' 6 2- ' 2' & 2- % ' ' ' & ( " & & " '9, && % '9 & ' ' ' #0 1' % * 9 +& 49)5 -, ( '=,

52 - ',

53 " 0 /. 2,

54 # " # "- ' # "-' +8 9 #." ' 8 9 # 2+"1 ' 8 9 # 7") ' 8 9,