K K R M I D T J Y L L A N D

Transkript

1 D AG SORDEN 2018 K K R M I D T J Y L L A N D Dato: :00 Sted: Gl. Skovridergaard Marienlundsvej Silkeborg Mission KL bidrager til at udvikle og fastholde et stærkt lokalt demokrati. KL varetager kommunernes fælles interesser og er kommunernes samlede forhandlingsorganisation, videnscenter og forum for fælles initiativer og beslutninger. Vision KL opnår, med et helhedsperspektiv på opgaveløsningen, indflydelse og resultater på kommunernes vegne, til gavn for borgerne og samfundet.

2 1. Godkendelse af referat Godkendelse af referat fra møde i KKR Midtjylland den 20. marts Siden sidst Orientering Regionalpolitiske sager Dækningsområder samt institutions- og skoleplaceringer for FGU Udpegninger KKR Punkter til næste møde Foreløbig oversigt over sager til KKR's næste møde Eventuelt Eventuelt SIDE 2

3 1. Godkendelse af referat 1.1. Godkendelse af referat fra møde i KKR Midtjylland den 20. marts 2018 SAG jhp Baggrund Referatet fra mødet i KKR Midtjylland den 20. marts 2018 er udsendt den 23. marts 2018 og kan desuden ses på KKR Midtjyllands hjemmeside: Referat Indstilling Det indstilles, at KKR Midtjylland godkender referatet. SIDE 3

4 2. Siden sidst 2.1. Orientering SAG jhp Baggrund KKRs formandskab orienterer her bl.a. om: Møder med KL-KKR-formandskaberne Kvartalsmøder med regionsrådsformanden. Der opfordres til, at de udpegede orienterer fra de respektive råd og udvalg, som de er udpeget til. Indstilling Det indstilles, at KKR Midtjylland tager orienteringen til efterretning. Sagsfremstilling Dimensionering af pædagoguddannelsen i 2018/2019 På KKR mødet den 20. marts blev KKR formandskabet bemyndiget til, at fastlægge dimensioneringen på pædagogområdet for 2018/2019. Det er herefter besluttet, at øge dimensioneringen med 22 således, at dimensioneringen i 2018/2019 bliver Øgningen fordeles med 12 i Horsens, 8 i Randers og 2 i Grenaa. En ny dimensionering fastlægges i forbindelse med den kommende analyse af velfærdsuddannelserne. Optagelse 2017/2018 Optagelse 2018/2019 Uddannelsessted Inkl.5 pct. Inkl. 5 pct. Holstebro Viborg Ikast Randers Grenaa Aarhus* Horsens Ialt Møde i Kontaktudvalget den 13. april 2018 På mødet i Kontaktudvalget blev især drøftet regionsrådets beslutninger om besparelser i den regionale kollektive trafik, som ønskes indfaset hurtigst muligt. SIDE 4

5 Desuden var der blandt andet orientering om vækst- og udviklingsstrategien og om sundhedsaftalen. Det næste møde i Kontaktudvalget er den 31. august Møde i KL/KKR formandskaberne den 3. maj 2018 Ekstraordinært møde, hvor man udvekslede status omkring FGU. Kvartalsmøde med regionsrådsformanden den 15. maj På mødet drøftes: Mulige fælles politiske sigtelinjer Orientering om proces for regionens besparelser på den kollektive trafik Erhvervsfremmeområdet. SIDE 5

6 3. Regionalpolitiske sager 3.1. Dækningsområder samt institutions- og skoleplaceringer for FGU SAG bhl Baggrund Regeringen og en bred kreds af Folketingets partier indgik i efteråret 2017 "Aftale om bedre veje til uddannelse og job". Aftalen indeholder bl.a. I) En ny uddannelsespolitisk målsætning om, at alle 25-årige skal have gennemført en ungdomsuddannelse, være i uddannelse eller beskæftigelse, II) Krav om en sammenhængende ungeindsats i kommunerne samt III) Etablering af en ny institutionsstruktur for de forberedende uddannelser (FGU). I forlængelse af aftalen fik de fem KKR, i brev fra af 12. januar 2018 fra undervisningsministeren, formelt opgaven med at indstille geografiske dækningsområder og placering af FGU-institutioner/skoler for det kommende udbud af forberedende grunduddannelse. Ministeriet har den 22. februar 2018 angivet den 1. juni 2018 som frist for KKR's indstilling. KKR Midtjylland blev orienteret på KKR mødet i januar og i marts og skal på dette møde beslutte en indstilling om dækningsområder samt institutions- og skoleplaceringer. Indstilling Det indstilles, at KKR Midtjylland: Godkender de foreslåede dækningsområder samt institutions- og skoleplaceringer Bemyndiger KKR-formandskabet til at tilrette de indsendte skabeloner og sende dem til Undervisningsministeriet senest den 1. juni 2018, klokken Sagsfremstilling KKR har fået opgaven med at indstille placeringen af FGU-institutioner og tilhørende skoler efter lokale processer til Undervisningsministeriet. Det fremgår af lovforslaget, at placeringen skal sikre en balance mellem nærhed og faglig stabilitet. Det fremgår endvidere, at den nye institutionsstruktur skal bestå af i omegnen af 90 FGU-skoler, der hører under ca. 30 selvejende FGU-institutioner. Hver institution får et geografisk dækningsområde, der dækker et antal kommuner. SIDE 6

7 Det fremgår af aftalen for FGU, at følgende kriterier skal lægges til grund for placeringen af FGU-institutioner og tilhørende skoler: Antallet af unge (elevgrundlag), eksisterende institutioner/ bygninger og lokale transportmuligheder. Lokal proces for institutionsdannelse Kommunerne i KKR Midtjylland har indledt arbejdet med de forskellige elementer i FGU-aftalen, herunder en første sondering af mulige kommunesamarbejder vedrørende dækningsområder for FGU-institutioner. Ligeledes drøftede KKR på mødet den 20. marts 2018 den første status for FGUinstitutionsdannelsen i KKR-Midtjylland. I hvert dækningsområde har der været forskellige processer for inddragelse af de eksisterende institutioner. I KKR Midtjylland er der valgt en decentral model for etablering af dækningsområder og for institutions- og skoleplaceringer. Der viste sig hurtigt en struktur med seks dækningsområder, og med skoleplaceringer i næsten alle kommuner. Samsø Kommune står i en særlig situation da Samsø Kommune har regionens mindste elevtal. Der arbejdes på at finde den bedste løsning for de unge på Samsø. I forhold til den midtjyske region, er det væsentligt, at der er opmærksomhed på vigtigheden af, at der tages højde for de geografiske afstandsudfordringer samt de lokale infrastrukturforhold. Opmandsfunktion Undervisningsministeren har udpeget en opmand til at bistå den lokale proces for institutionsdannelse. Hertil har ministeren valgt tidligere børne- og kulturdirektør Per B. Christensen, Næstved Kommune, som den 31. januar 2018 har orienteret KKR-formandskaberne om opmandens virke. Der fremgår, at det enkelte KKR selv vurderer behovet for at involvere opmanden i den lokale proces for FGU-institutionsdannelse. Opmanden afgiver indstilling til ministeren om institutions- og skoleplaceringer i KKR erne i løbet af juni Med henblik på at orientere opmanden om status på processen i Midtjylland, og drøfte særlige lokale forhold, afholdte formanden for KD-Net den 13. april møde med opmanden. Med til mødet var desuden repræsentanter for nogle af områderne FGU-institutionernes bestyrelser Institutionerne bliver selvejende med selvstændige bestyrelser. Undervisningsministeriet har på baggrund af eksisterende aktivitetstal for de forberedende tilbud estimeret, at elevgrundlaget på landsplan bliver års- SIDE 7

8 elever. Ministeriet har oplyst, at en FGU-institution i gennemsnit forventes at have ca. 470 årselever. Institutionsbestyrelsen skal være på mellem 7 og 11 medlemmer (kan i særlige tilfælde udvides op til 15) inkl. formand. Kommunerne vil være repræsenteret i bestyrelserne for hver FGU-institution med ét eller flere medlemmer fra hver kommune i institutionens dækningsområde (kommunale medlemmer kan til sammen være i flertal). Til brug for institutionsdannelsen, og før de egentlige bestyrelser nedsætter undervisningsministeren en midlertidig (interims) bestyrelse for hver FGU-institution. Af lovforslaget fremgår det, at undervisningsministeren udpeger den midlertidige bestyrelse, hvor et medlem udpeges efter indstilling i forening fra kommunalbestyrelserne for kommunerne i institutionens dækningsområde. De midlertidige bestyrelser forventes at skulle virke fra 1. september Det forventes dog, at denne del af loven ændres, således at interimsbestyrelsen sammensættes på samme måde som den blivende bestyrelse. I den midtjyske region opfordres de enkelte områder til at anbefale en formand for interimsbestyrelsen, samt en formand for den permanente bestyrelse. Økonomi Aftalen om FGU øger den kommunale finansiering af det forberedende område, idet finansieringen udvides med aktiviteter, som i dag afholdes af staten. Kommunerne skal finansiere 65 pct. af udgiften til FGU-institutionerne og 65 pct. af FGU-elevernes skoleydelse. Kommunernes øgede udgifter som følge af ændringerne kompenseres gennem bloktilskuddet. Finansieringsmodellen skal således understøtte kommunernes incitament til at t ænke helhedsorienteret i deres ungeindsats og generelt i deres indsats over for alle 0 til 25-årige. De økonomiske konsekvenser for kommunerne i forlængelse af aftalen (DUT-forhandlinger om kompensationens størrelse) forhandles på plads mellem staten og KL i løbet af foråret Dækningsområder samt institutions- og skoleplaceringer i den midtjyske region I den midtjyske region etableres seks dækningsområder: Aarhus Én institution og tre skoler Endelig byrådsbehandling den 23. maj SIDE 8

9 Skanderborg, Horsens, Hedensted, Odder og Samsø Kommuner FGU-institutionen placeres i Horsens. FGU-skoler placeres i Horsens, Skanderborg, Hedensted og Odder. Der arbejdes på en skoleløsning for Samsø, som også inkluderer en skitse til finansieringsforslag. Arbejdstitlen for institutionen er: Forberedende Grunduddannelse Sydøstjylland. Viborg og Silkeborg Kommuner Én institution som placeres i Viborg og skoler i begge kommuner Endelig byrådsbehandling i Viborg den 16. maj Ringkøbing-Skjern, Herning og Ikast-Brande Kommuner Én institution som placeres i Herning og skoler i alle kommuner. Lemvig, Skive, Struer og Holstebro Kommuner Der er forskellige forslag til placering af institution. Skoler i alle kommuner. Randers, Favrskov, Syddjurs og Norddjurs Kommuner Én institution som placeres i Randers og skoler i alle kommuner. Endelig Byrådsbehandling den 14. maj. Lovforslaget og Forberedende Grunduddannelse Samtidig med processen om etablering af dækningsområder og indstilling af institutions- og skoleplaceringer, kører behandlingen af lovforslaget i Folketinget. Lovforslaget blev 1. behandlet den 17. april Lovforslaget 2. behandles den 24. maj 2018 og 3. behandles den 29. maj SIDE 9

10 4. Udpegninger SIDE 10

11 5. KKR SIDE 11

12 6. Punkter til næste møde 6.1. Foreløbig oversigt over sager til KKR's næste møde SAG jhp Baggrund På møde i KKR Midtjylland den 20. marts 2018 drøftede KKR punkter til næste møde og godkendte en sagsoversigt til mødet den 14. juni Sagsoversigten fremgår af referatet fra mødet den 20. marts Indstilling Det indstilles, at den foreløbige sagsoversigt fra KKR Midtjyllands møde den 20. marts 2018 tages til efterretning. SIDE 12

13 7. Eventuelt 7.1. Eventuelt SAG jhp SIDE 13