Godkendelse af Forslag om fremtidig plejehjemsløsning på Fortunvej 2 i Gug

Transkript

1 Punkt 7. Godkendelse af Forslag om fremtidig plejehjemsløsning på Fortunvej 2 i Gug Ældre- og Handicapforvaltningen indstiller til Ældre- og Handicapudvalget At arbejdsgruppens anbefaling om etablering af specialiseret tilbud med midlertidige pladser på på nuværende Gug plejehjem godkendes. afdeling B At forslag om en udvidelse af det samlede antal midlertidige pladser samt finansieringen heraf godkendes. Konsulent Henrik Lydholm deltager i behandling af punktet. Beslutning: Godkendt Henrik Lydholm deltog i behandling af punktet. Per Clausen var fraværende. kl Side 1 af 5

2 Sagsbeskrivelse Baggrund Fortunavej 2 i 9210 Aalborg SØ består i dag af 2 plejehjem, Gug plejehjem og Gug Geronto. Samlet set er der 65 plejeboliger, hvoraf de 16 boliger (afdeling E) er opført efter lov om almennyttige boliger og administreres af Boligselskabet Lejerbo. De resterende 49 boliger (afdeling A og B) er opført efter 192 og ejes af Aalborg Kommune. Med åbningen af det nye demensplejehjem Tornhøjhaven i juni 2018 flytter de i alt 32 gerontopsykiatriske pladser fra Gug Geronto (24 pladser på afdeling B og 8 pladser på afdeling E) samt 8 demenspladser på afdeling E til Tornhøjhaven. Gug plejehjem består i dag af en blanding af somatiske pladser, midlertidige pladser og demenspladser. I den gældende alternative konsolideringsplan for plejeboligområdet (Alternativ konsolideringsplan for plejeboligområdet blev vedtaget i forbindelse med Budget 2017) lægges op til en øget specialisering af plejeboligområdet i Aalborg Kommune, herunder en reducering i antallet af forskellige typer pladser på det enkelte plejehjem. I udarbejdelsen af konsolideringsplanen blev muligheden for at samle et større antal midlertidige pladser, i eksempelvis Gug, drøftet. De ovenfornævnte forhold åbner således op for en re-tænkning af plejehjemsløsningen i Gug og en afdækning af hvilken fremtidig plejehjemsløsning der er behov for i Gug. Forvaltningsledelsen godkendte på møde den 09.maj 2017 kommissorium for en arbejdsgruppe, der har haft til opgave at udarbejde forslag til fremtidig plejehjemsløsning på Fortunavej i Gug. Arbejdsgruppens anbefalinger Arbejdsgruppen har i arbejdet med at identificere mulige modeller for fremtidig plejehjemsdrift i Gug taget højde for den forventede fremtidige efterspørgsel på specialiserede pladser og set plejehjemsløsningen i Gug i sammenhæng med den øvrige udvikling på plejeboligområdet i form af blandt andet åbningen af Tornhøjhaven i 2018 og etableringen af nye midlertidige pladser på Annebergvej med forventet åbning maj I dag er der i alt 1707 plejehjemspladser i Aalborg kommune, hvoraf de 118 pladser er midlertidige (23 akutpladser, 13 selvindskrivningspladser, 19 midlertidige boliger for demente samt 63 midlertidige boliger) jf. tabel 1. Myndighed har dog kun visitationsretten til de 108 midlertidige pladser, da 10 af pladserne på Akuttilbud Aalborg er praksislægehenviste pladser til borgere fra eget hjem. Med afsæt i de tre bundlinjer: borger, medarbejder og organisation (økonomi) anbefaler arbejdsgruppen, at der etableres et specialiseret tilbud med midlertidige pladser i Gug i sammenhæng med et somatisk plejehjemstilbud. Konkret anbefaler arbejdsgruppen, at Afdeling B omdannes til midlertidige pladser (i alt 24 midlertidige pladser) Afdeling A og afdeling E anvendes til somatiske pladser (i alt 41 somatiske pladser) Etableringen af et specialiseret tilbud i Gug med midlertidige pladser indebærer en samling af eksisterende midlertidige pladser, som ikke er en del af et specialiseret tilbud. Det anbefales, at de centralt beliggende midlertidige pladser, som ikke er en del af et specialiseret tilbud, flyttes til afdeling B på Gug Plejehjem og omdannes til somatiske pladser på de respektive plejehjem (antal midlertidige pladser i parentes): Hans Egedes Plejehjem (1), Uttrupgaard (7), Hassinghave (4), Malik (2), Hellashøj (1) og Gug afdeling A (2) svarende til i alt 17 midlertidige pladser. Forslaget indebærer dermed en udvidelse af kommunens samlede antal midlertidige pladser på i alt 7 pladser idet modellen lægger op til, at hele afdeling B (i alt 24 boliger) anvendes til midlertidige pladser. I tabel 1 ses nuværende status (oktober 2017) på antallet af midlertidige pladser i Ældre og Sundhed samt oversigt over de ændringer som vedlagte forslag samt åbningen af de nye midlertidige pladser på Annebergvej medfører. kl Side 2 af 5

3 Tabel 1: Oversigt over antallet af midlertidige pladser Status oktober 2017 Plejehjem Midlertidige boliger Midlertidige boliger for demente Status som følge af forslag om specialiseret tilbud på afdeling B i Gug samt øvrige tiltag Midlertidige boliger Midlertidige boliger for demente Akuttilbud ** Riishøj 40 (Heraf 13 selvindskrivningspladser) 0 40 (48)* (Heraf 13 selvindskrivningspladser) Trækbanen Bøgemarkcentret*** Gug Hans Egede Malik Uttrupgaard**** Hassinghave Hellashøj Solsidecentret Fjordparken Skipper Klement Lions Parken I alt (114)* 19 0 *) Tallet i parentes viser antallet af midlertidige pladser, når de nye midlertidige pladser på annebergvej åbner i **) Myndighed har kun visitationsretten til 13 af de 23 pladser på Akuttilbuddet, da de resterende 10 pladser er praksislægehenviste pladser til borgere fra eget hjem. ***) De 5 midlertidige pladser på bøgemarkscentret er til senhjerneskadede. Disse pladser tildeles samme tillæg som midlertidige boliger for demente, jf. ressourcefordelingsmodellen. ****) Der er installeret loftlifteskinner i de 7 midlertidige boliger på Uttrupgaard. Arbejdsgruppen anbefaling begrundes med: Modellen modsvarer det forventelige behov for antal midlertidige pladser Modellen efterlader et antal somatiske 192 pladser, hvilket giver kommunen et plejeboligtilbud til økonomisk svagt stillede borgere, som skal på plejehjem, da huslejen på disse pladser er relativt lav og der ikke skal betales indskud Ved at samle de centralt beliggende midlertidige pladser, som ikke er en del af et specialiseret tilbud efterkommer plejeboligfunktionen intentionen om at skabe mere ensartethed og specialisering i kommunens plejeboligtilbud, som i sidste ende skal komme borgeren til gode i form af et mere målrettet tilbud. Arbejdsgruppen anbefaler, at de to nuværende ledelsesfelter sammenlægges i forbindelse om omlægning af plejeboligtilbuddet på Fortunavej. Denne anbefaling understøtter besparelsesforslaget i moderniserings- og effektiviseringsprogrammet (MEP), som er fremlagt i forbindelse med budgetforhandlinger for Arbejdsgruppen vurderer, at renovering af afdeling B kan påbegyndes juni 2018 og at afdeling B kan ibrugtages fra 1. oktober Etableringsudgifter Der er etableringsudgifter forbundet med etablering af et specialiseret midlertidigt tilbud. Samtidigt er afdeling B på Gug plejehjem slidt og trænger til renovering. Arbejdsgruppens estimat til disse etableringsudgifter ses nedenfor. Der fremsendes senere særskilt sag på anlægsprojektet. Tabel 2: Etableringsudgifter ifbm. nyt plejehjemstilbud på Fortunavej, Gug kl Side 3 af 5

4 Renovering af afdeling B, herunder fællesarealer og køkkener Etableringsudgifter ifbm. etablering af midlertidige boliger (indkøb af inventar mm) Etableringsudgifter i alt (estimeret) kr kr kr. Høringssvar Forslag til fremtidig Plejehjemsløsning på Fortunavej i Gug har været i høring jf. nedenstående tidsplan. De generelle tilbagemeldinger er positive over for det fremstillede forslag. Høringssvar fra LMU Gug plejehjemsboliger, OMED plejebolig, FMU samt ældrerådet er vedlagt i bilag 2. Tidsplan: FL (Godkendelse af høringsgrundlag) ÆHU (Godkendelse af høringsgrundlag) November LMU Gug plejehjem FMU (Høring) OMED Plejebolig (Høring) Ældrerådet (Høring) FL (Godkendelse af model for fremtidig plejehjemsløsning i Gug) ÆHU (Godkendelse af model for fremtidig plejehjemsløsning i Gug) Bilag: Bilag 1: Kort over bygninger på Fortunavej 2, 9210 Aalborg SØ Bilag 2: Høringssvar fra LMU, OMED, FMU og Ældrerådet kl Side 4 af 5

5 Bilag: Ældre- og Handicapudvalget Bilag 1 Gug kort over afdelinger og typer pladser.pdf Bilag 2 Samlede høringssvar kl Side 5 af 5