De politiske rammevilkår - hvor peger pilen hen?

Transkript

1 De politiske rammevilkår - hvor peger pilen hen? Kvægpolitisk chef, Arne Munk Tema 1: Globaliseringen udfordrer kvægbruget Dansk Kvægs Kongres 2008

2 Disposition Internationale rammevilkår EU s landbrugspolitik WTO Klima og energi Nationale rammevilkår Vandrammedirektiv og Natura 2000 Miljø Dyrevelfærd Landbrugslov Opsamling

3 Landbrugsstøtten forsvinder gradvist! Danmark arbejder for at landbrugsstøtten afskaffes Sundhedstjek Al støtte ønskes afkoblet Større modulation (graduering) fra 5% til 13% Op til 10% af støtten til andre formål! Loft over støtte pr. bedrift Ens støtte pr. ha en option Blød landing for afvikling af mælkekvoterne i 2015 Øget markedsadgang Ingen eksportstøtte Dansk Kvæg WTO Møde med Nykredit 15. januar

4 Mælkekvotepolitik hvad sker der? Der er ingen kvote efter 31. marts 2015! Danmark, Storbritannien, Polen og Italien kan alene blokere et forslag om forlængelse af kvotesystemet I COPA-regi har man også erkendt at kvoterne udløber i 2015 Kommissionen arbejder udelukkende for en blød landing for afvikling af mælkekvoten Dansk Kvæg Landbrugsraadet 16. januar

5 Strukturudviklingen i dansk mælkeproduktion frem mod ,5 mia. kg mælk skifter hænder En gennemsnitlig bedriftsstørrelse på ca. 176 køer med kg mælk pr. ko Anta bedrifter / / / / / / /97 Antal bedrifter 1998/ / / / /07 Gns. Kvote 2008/ / / / Gns. kvote, tons Dansk Kvæg Møde med Nykredit 15. januar

6 Dansk Kvæg støtter en gradvis kvoteudvidelse 2015 Den forventede markedsudvikling giver plads til en gradvis kvoteudvidelse på ca. 2% årligt med fortsat markedsbalance Effekt: 90 mio. kg mælkekvote til Danmark uden kapitalisering Dæmpende effekt på kvoteprisen Danmark forventes at udnytte en kvoteudvidelse Konkurrencedygtige lande i EU får mulighed for at få del i den øgede efterspørgsel på verdensmarkedet Dansk Kvæg

7 Hvorfor ikke bare nøjes med at sænke superafgiften? Forudsætning kr 2,50 Kvotepris = 2,01 den årlige kvoteomkostning = 0,39 kr./ kg (forrentning og afskrivning over 7 år) Konsekvens Så længe superafgiften er højere end den årlige kvoteomkostning, er det bedre at købe kvote kr 2,00 kr 1,50 kr 1,00 kr 0,50 kr 0, Kvotepris Superafgift Kvoteomk. Dansk Kvæg Med andre ord: For producenter, som vil udvide skal superafgiften allerede nu sænkes til under 39 øre pr. kg for at kunne konkurrere med kvotekøb Landbrugsraadet 16. januar

8 Sundhedstjek af EU s landbrugspolitik Sundhedstjekket: To halve reformer : Færdiggøre det der ikke lykkedes i reformen Fuld afkobling (DK har 75 % koblet handyrpræmie) Ensartet præmie pr. ha (flat rate) Tage fat på landbrugspolitikken efter 2013 Ingen eksportstøtte Revision af interventionssystemet (sikkerhedsnettet sænkes) Bæredygtighedspræmie Landdistriktsprogrammer Dansk Kvæg Møde med Nykredit 15. januar

9 Landbrugspolitikken efter 2013 Landbrugets holdninger skal diskuteres og fastlægges i løbet af de næste måneder Positiv for afvikling/reduktion af landbrugsstøtten Støtte kapitaliseres Sikre en forsvarlig afviklings-/omlægningsprofil Det nye regeringsgrundlag: Landbrugsstøtten skal afvikles! Dansk Kvæg Møde med Nykredit 15. januar

10 Krydsoverensstemmelse.... forsvinder næppe!

11 Klima og energi EU s klima og energipakke CO 2 udledning i 2020 reduceres med 20 % og 30 %, hvis der kommer en global aftale Hvem? Landbrugssektoren Transportsektoren Private husholdninger Hvad er CO 2 belastning pr. kg mælk, smør, ost mv.?

12 Bioenergi Biomasse Halm, flis, brænde, træpiller og træaffald og bionedbrydeligt affald 1. generations biobrændstoffer Baseret på korn, raps og andre afgrøder, der kan anvendes til fødevarer 2. generations biobrændstoffer Teknologi, som kan udnytte affalds- og restprodukter (fx. biodisel fra kødaffald)

13 Biobrændstoffers effekt på landbrugspriser (IFPRI-estimater) Beregnet stigning i globale landbrugspriser som følge af råvareefterspørgsel til biobrændstof, Biobrændstofteknologi Hvede Majs Sukkerrør Oliefrø 1. Generation 30 % 40 % 65 % 75 % 2. Generation 20 % 30 % 55 % 45 % 2. Generation & øget produktivitet 16 % 23 % 43 % 43 % Note: Forventet produktionsforøgelse: 250% i Brasilien, 200% i USA og 580% i EU Kilde: IFPRI (International Food Policy Research Institute), 2007 Kilde: Alex Dubgaard, FØI

14 Nationale rammevilkår Vandrammedirektiv Natura 2000 Miljø Dyrevelfærd Landbrugslov Hovedparten af lovgivning er baseret på EU-lovgivning

15 Vandrammedirektiv og Natura 2000 Stat kommuner - regionerog naturplanlægning Vandplaner (4 vanddistrikter) Stat kommuner - regioner Natura 2000-planer ( km 2 ) Indsatsprogram Indsatsprogram Kommunale handleplaner Plan med virkemidler og tiltag Aftaler, tilskud, påbud, forbud Regional udviklingsplan (Regionens visioner) Kommuneplan Først færdig i 2012

16 Natura 2000 Natura 2000-områder er en fælles betegnelse for habitat-, fuglebeskyttelses- og Ramsarområder. Målet er at fastholde eller genoprette gunstig bevaringsstatus for de naturtyper og arter, som områderne er udpeget af hensyn til.

17 Vandrammedirektivet og VMP IV Finansministeriets, miljøministeriets, fødevareministeriets foreløbige skøn er 0-2 mia. kr. Hovedfokus på ådale, herunder randzoner langs vandløb ha udtages eller ekstensiveres (3-5 % af det dyrkede areal) Den årlige regning vurderes til mellem 100 og 500 mio. kr.

18 Miljøvurdering og godkendelser I 2008 politisk evaluering af Ammoniakkrav norm for bedste staldsystem og pct.-krav Nedfældningskrav Certficeringsordning for miljøeffektive landbrugsteknologier Første udkast til vand- og naturplaner

19 Miljø og produktion Større anlæg og stigende produktion Forenkling af sagsgange Mere ensartet beskyttelsesniveau Lugt?, Ammoniak? Miljøteknologi? Harmonikrav? 2,3 dyreenheder er ikke en selvfølgelighed Strukturudviklingen: Behov for i langt højere grad at flytte anlæggene ud i det åbne land!

20 Dyrevelfærd lov om hold af kvæg Lovforberedende arbejdsgruppe Rapport medio 2008 Afgræsning, ko/kalv relationer, fysiske rammer, avl, fodring og malkning Ny lov forventes vedtaget 2. halvår 2008 Får ikke den store betydning for mælkeproduktionens størrelse.. MED MINDRE AT: Alle køer skal på græs om sommeren Dansk Kvæg 20

21 Landbrugsloven Veterinært betinget loft på 500 DE pr. staldanlæg. forsvinder formentligt 1. juni 2008 Erstattes af specifikke vilkår, som de fleste landmænd vil kunne leve op til Loft på 750 DE/bedrift 950 DE/bedrift, hvis der bl.a. udarbejdes handlingsplan for dyrevelfærd nærmere krav skal defineres

22 Opsamling internationale rammevilkår Den nuværende landbrugsstøtte fastholdes i store træk til og med 2013, dog øget graduering og finansiel disciplin Efter 2013 bliver støtten reduceret skal ske over en længere periode! Prissikkerhedsnettet forsvinder Næppe WTO-aftale i år, men når den kommer, vil oksekødsproduktionen i EU komme under pres Fokus på energi og klima giver nye muligheder for landbruget men også stigende foderpriser Dansk Kvæg Møde med Nykredit 15. januar

23 Opsamling nationale rammevilkår Retten til at være her bliver altafgørende Målrettet miljøindsats umuligt (dyrt) at udvide indenfor bufferzoner Bæredygtig produktion på robuste arealer (skal) belønnes Store produktionsanlæg skal være diskrete

24 Apropos landbrugsstøtte.. Kan der produceres uden støtte? Ja, når (hvis?) støtten er afkapitaliseret! øre/kg mælk Svarer fx til en reduktion i jordpriserne på kr. pr. hektar tid til omstilling!! Det forudsætter jo, at støtten også bliver kapitaliseret i andre lande!!