Reformen fleksjob og førtidspension. Invitation fra virksomhedsnet for socialt ansvar Den 23. april 2013

Transkript

1 Reformen fleksjob og førtidspension Invitation fra virksomhedsnet for socialt ansvar Den 23. april 2013

2 Reformens vigtigste sigtelinjer Flere unge skal have en tilknytning til arbejdsmarkedet i stedet for førtidspension Borgeren skal medinddrages i sin sag og have ejerskab samt indflydelse Indsatsen skal fremover være helhedsorienteret Arbejdsevnen skal udvikles ikke afprøves Nedsat arbejdsevne er ikke til hinder for en plads på arbejdsmarkedet

3 Baggrunden for endnu en reform af førtidspensionsområdet? Forudsætningerne i førtidspensionsreformen fra 2000 er skredet flere personer på FØP end forventet - årlige udgifter er mere 9 mia. kr. højere end forventet Flere unge får førtidspension - eksplosion i antallet af helt unge (under 20 år) - fordobling i antal siden 2002 (Ankestyrelsen) Antallet af tilkendelser af førtidspension på grund af psykiske lidelser er steget markant

4 Målgruppe for reformen Personer, der i dag ville få FØP skal fremover have: - ressourceforløb - fleksjob - førtidspension Personer, der i dag ville være i fleksjob skal fremover: - forblive i ordinær beskæftigelse via de sociale kapitler - have fleksjob Personer, der i dag er ledige fleksjobvisiterede skal fremover: - ansættes i fleksjob - modtage LY

5 Rehabiliteringsplanen Erstatter arbejdsevnemetoden (ressourceprofilen) Bygger dog videre på Arbejdsevnemetodes systematik og metodik - dokumentationsgrundlag og sagsbeskrivelse Udarbejdes i alle sager, der forelægges Rehabiliteringsteamet Skal indeholde: - uddannelses- og beskæftigelsesmål, - beskæftigelses- og helbredsmæssige samt sociale ressourcer og udfordringer, - dokumentation for forudgående indsats, - den praktiserende læges vurdering på baggrund af konsultation. Skal ikke indeholde en indstilling kun en beskrivelse

6 Rehabiliteringsteamet formål og opgaver Dialog- og koordineringsforum ikke myndighedskompetence Afgiver indstilling i alle sager vedr. ressourceforløb, fleksjob og førtidspension, inden kommunen (den enkelte forvaltning) træffer formel afgørelse Målet er på længere sigt at bringe den enkelte borger tættere på job og uddannelse

7 Sag i målgrup -pe Visitation Visiterende af deling er ansvarlig: BSK SDP Fleksjobteamet Visitation Social Rehabiliteringsteam Sagsbehandler Sundhedskoordinator pr. 1. juli 2013, indtil = anden sundhedsfaglig person Rep. fra Social Visitation Rep. fra Jobcentret Rep. fra sundhed og omsorg Rep. fra UU (u. 30 år) Borgeren deltager som udgangspunkt Indstilling Kommunal beslutning Sagsbehandler er myndighed og træffe afgørelse. Ressou rcefor løb FØP Fleks Ikke i målgruppen for ressourceforløb, fleks eller førtidspension Klinisk enhed Egen læge Anden indsats

8 Fastholdelsesfleksjob - Lov om en Aktiv beskæftigelsesindsats 70 b side 8

9 Pejlemærker i reformen af fleksjobordningen Fleksjobordningen skal bevares Ordningen målrettes personer med mindst arbejdsevne Ordningen skal motivere den enkelte fleksjobansatte til at arbejde flest mulige timer under hensyntagen til den nedsatte arbejdsevne Fleksjob bliver som udgangspunkt midlertidige Det kommunale løntilskud udbetales fremover til den fleksjobvisiterede Ordningen tilsigter øget brug af andre fastholdelsesinitiativer end offentligt løntilskud side 9

10 Fastholdelsesfleksjob - LAB 70 b Stk. 1: En person kan kun blive ansat i et fleksjob på den hidtidige arbejdsplads, hvis personen forinden har været ansat på arbejdspladsen i mindst 12 måneder under overenskomstens sociale kapitler eller på særlige vilkår, jf. dog stk. 3. Den pågældende skal endvidere opfylde betingelserne for fleksjob. Stk.2: Aftalen mellem arbejdsgiver og medarbejder om ansættelse efter de sociale kapitler eller på særlige vilkår efter stk. 1 skal være skriftlig og indeholde oplysninger om, hvilke funktioner medarbejderen har svært ved at udføre eller ikke kan udføre, og hvilke konkrete skånehensyn der er aftalt. Arbejdsgiveren skal endvidere dokumentere, at der er gjort et reelt forsøg på at etablere et vedvarende ustøttet job efter de sociale kapitler eller på særlige vilkår. Stk.3: Stk. 1 finder ikke anvendelse, hvis den ansatte har været udsat for akut opstået skade eller sygdom og det er åbenbart formålsløst at gennemføre foranstaltninger med henblik på job efter overenskomstens sociale kapitler eller på særlige vilkår. side 10

11 Fastholdelsesfleksjob principperne herfor På nuværende tidspunkt findes ikke en udtømmende beskrivelse af hvilke initiativer, der kan betragtes som fastholdelsesinitiativer i henhold til LAB 70 b Fastholdelsesinitiativer vil kunne iværksættes sideløbende med en delvis raskmelding/genoptagelse af arbejdet -> afgørende, at det sker med henblik på at muliggøre fastholdelse af medarbejderens ansættelse også efter endt sygemelding Rene offentlige forsørgelsesordninger (helt eller delvist) kan ikke medregnes ved opgørelsen af 12 måneders kravet i LAB 70 b, stk. 1 Sædvanligt arbejdsgiveransvar/-rummelighed side 11

12 Fastholdelsesfleksjob - hvilke initiativer er omfattet Eksempler på fastholdelsesinitiativer, der kan medregnes ved opgørelsen af 12 måneders kravet i LAB 70 b, stk. 1: Medarbejderens arbejdsopgaver, f.eks. borger- eller kundekontakt, ændres/reduceres, Opgavesammensætningen forenkles, således at opgaverne hovedsageligt/udelukkende består af administrative opgaver, Ændring af opgavesammensætningen kan ske i kombination med, at den pågældende fritages for overarbejde eller skiftende vagter mod nedgang i løn men med fortsat fuld pensionsindbetaling, Medarbejderen går ned i tid med en tilsvarende lavere løn, men bevarer den fulde pensionsindbetaling, Medarbejderen modtager bistand til udførelse af sit arbejde i form af personlig assistance efter Lov om Kompensation til Handicappede i erhverv. side 12

13 Fastholdelsesfleksjob hvilke initiativer er ikke omfattet Med udmelding fra SFR vil følgende fastholdelsesinitiativer formentlig ikke kunne medregnes ved opgørelsen af 12 måneders kravet i LAB 70 b, stk. 1: Medarbejderens delvise genoptagelse af sit sædvanlige arbejde (samme opgaver som forud for sygemeldingen) efter en periode med fuld sygemelding med fortsat lønkompenserende refusionsudbetaling Indgåelse af 56-aftaler Aftale om særlige skånehensyn i forbindelse med delvis raskmelding for at fremme en tidligere genoptagelse af arbejdet, end tilfældet ville være uden særlig hensyntagen, f.eks. midlertidig etablering af arbejdsplads i enkeltkontor eller indretning af hvileplads Fysiske tilrettelæggelser på arbejdspladsen med henblik på at imødekomme varige skånehensyn, f.eks. særligt hæve-/sænkebord side 13

14 Fastholdelsesfleksjob - hvor og fra hvilket tidspunkt Kan en aftale efter LAB 70 b indgås med tilbagevirkende kraft? Tilbagevirkende kraft = forud for reglens ikrafttræden den 1. januar 2013 SFR -> ingen overgangsregler i L53 for ikrafttræden af 70 b Jobcenteret vil kunne acceptere en aftale mellem arbejdsgiver og den ansatte, der er indgået med tilbagevirkende kraft, hvis den opfylder betingelsen i 70 b, stk. 2 (skriftlighed, angivelse af vanskelige arbejdsopgaver, skånehensyn og dokumentation for reelt forsøg på fastholdelse) Definition af den hidtidige arbejdsplads? SFR -> seneste reelle ansættelse, selv af kortere varighed, må betragtes som den hidtidige arbejdsplads side 14

15 Fleksjobteamets arbejde & Etablering af fleksjob med effektiv arbejdstid under 10 timer om ugen

16 Vores arbejde Sagsbehandlerne er tovholder på borgerens sag følger status og udvikling, sikrer de deltager i tilbud, lægelige oplysninger, 3 mdr. samtaler mm Jobkonsulenterne er bindeleddet mellem arbejdsmarkedet og fleksjobberne Virksomheder er rigtigt gode til at afdække en medarbejders ressourcer og kompetencer Den ledige fleksjobber og vi har brug for samarbejdet. DET ER DET DER VIRKER

17 Vores arbejde er arbejdsmarkedsrettet Vi møder den ledige; afdækker ressourcer og samarbejder om jobjagt og det gode match Vi eller den ledige selv kontakter virksomheder for at etablere forløb Vi udplacerer de ledige fleksjobbere i virksomhedspraktikker og fleksjob Vi dokumenterer forløbet af virksomhedspraktik gennem opfølgningsmøder på virksomheden Formål med virksomhedspraktikker: At komme i arbejde!! At vedligeholde eller opnå tilknytning til arbejdsmarkedet At øge eller vedligeholde den lediges faglige kompetencer Afklare realiteterne i et brancheskift Afprøve nye arbejdsområder i forhold til skånehensyn Afprøve arbejdsevne og arbejdseffektivitet (f.eks. inden ansættelse) Vurdering af om den ledige fleksjobber står til rådighed for arbejdsmarkedet Specifikke formål i forhold til den enkelte ledige Uanset om et forløb ender i et job eller ej kan det være meget givende for en ledig det baner vejen til arbejdsmarkedet.

18 Hvem er fleksjobber? Det kunne være dig og mig! Fleksjobbere spænder fra fuldstændigt arbejdsmarkedsparate til de som skal have håndholdt indsats. Alle fleksjobbere har skånehensyn men af meget forskellig art og grad Nogle kan arbejde i 37 timer om ugen andre i ganske få timer om ugen Langt de fleste har meget arbejdserfaring og en god arbejdsidentitet de vil gerne En del har en kompetencegivende uddannelse nogen kan bruge den, andre ikke Mange er ufaglærte slidt op fremtidigt job må ikke være fysisk Statistisk set har fleksjobbere få sygedage hvis skånehensyn er tilgodeset Nedsat arbejdsevne og effektivitet kan skyldes ulykker, sygdom, social belastning, misbrug, medfødte problemstillinger mm.

19 Etablering af fleksjob efter den Det nye er: I aflønner fleksjobberen efter den indsats vedkommende yder Det baseres på en vurdering af effektiv arbejdsindsats Ingen lønrefusion og ingen tilskud til virksomhederne Ingen penge ude at hænge Mindre papirgang Fleksjobberen bliver suppleret op med et flekslønstilskud, der afhænger af effektivitet, timer og løn i jobbet

20 Lidt om målgruppen Fleksjobbere med væsentlig nedsat arbejdsevne har fået en chance for at komme i arbejde Arbejde med fuld produktivitet til nedsat tid Nedsat produktivitet til fuld tid Nedsat produktivitet til nedsat tid Målgruppen er ret bred i forhold til kompetencer, arbejdsevne, arbejdseffektivitet, ledighedsperiode mm. Mennesker med meget nedsat og begrænset arbejdsevne tumler ofte med om de har et værd på arbejdsmarkedet fordi de ikke kan det, de har kunnet. Modstand mod arbejdsmarkedet skyldes ofte frygt for ikke at slå til som arbejdskraft eller for at få det værre helbredsmæssigt. Mange har ondt hele tiden Mange har svært ved at forstå, at deres effektivitet vurderes så lav når de knokler alt hvad de kan Mange har brug for en håndholdt indsats for de har svært ved at se muligheder selv Når det lykkes at komme i job er de utroligt glade og taknemlige for at yde et bidrag Det er vores fælles opgave at bakke op, tro på dem, støtte og udvikle

21 Hvem søger disse job? Ordningen er så ny så meget få arbejdsgivere slår disse jobs op endnu Jobkonsulenterne formidler virksomhedernes forespørgsler til kandidaterne Jobs skabes gennem virksomhedspraktikker og kendskab til den enkelte person Håndholdt indsats jobkonsulenterne opsøger mulighederne og baner vejen

22 Hvem kommer i spil til disse job? Alle fleksjobgodkendte selvom målet er personer med en arbejdseffektivitet på 10 t/u eller mindre Må en arbejdsgiver ansætte en person i få timer, selvom de kan klare meget mere? JA et fleksjob er et fleksjob Vi tror på: Rette kvalificerede person i jobbet Og en fleksjobber må gerne øge sin arbejdstid med tiden Og en fleksjobber må gerne tage 2 eller flere jobs OBS! Risiko for, at de stærke ansættes i svages job og hvor skal de svage så gå hen?

23 Hvilke job kan komme i spil? Kun fantasien, økonomien og andre realiteter sætter grænserne Arbejdsopgaver som kan lette andre dyrere medarbejderes arbejdsdag Arbejdsopgaver som kan begrænses eller opdeles så de kan løses på under 10 t/u Arbejdsopgaver vi normalt ikke vil byde andre voksne mennesker kan være gode værdige fleksjob vande blomster, hygge om kolleger, oprydning.. Arbejdsopgaver hvor lidt også har ret Arbejdsopgaver hvor en speciel kompetence ønskes og få timer dækker behovet Arbejdsopgaver som hober sig op pga. nedprioritering i en travl hverdag Ekstra hjælp i spidsbelastninger Alle jeres gode ideer som opstår fordi I kender jeres arbejdsplads En jobkonsulent er altid ivrig efter at sparre med jer! Vi vil kendes på det gode match og ærlig forventningsafstemning Vi har visitkort med

24 Eksempler på job etableret i 2013 under 10 t/u: Børnehave pers. hjælper 10 t/u, 100% effektivitet, arb.evne udnyttet Smykkeforretning ærinder og kaffebrygning 2 t/u, arb. evne udnyttet Klosterhaven plejecenter servicemedarbejder: rengøring af tomme stuer, 9 t/u, 33 % effektivitet, arbejdsevnen er udnyttet Mc Donalds værtinde, kaffedame Grundfos 2 ansatte i produktionen: - 10 t/u 66% arbejdseffektivitet arbejdsevne udnyttet siddende arb. - 9 t/u 66 % arbejdseffektivitet arbejdsevne udnyttet Grundfos kontorfunktion 10 t/u arbejdsevnen udnyttet Sang Ord Tone: 1½ t/u, 100% effektivitet, arbejdsevnen udnyttet (chauffør) 1313: 37 t/u, 10 timers effektivitet, arb. udnyttet (affaldssortering) Rideskole 10 t/u, seks timers effektivitet, arb.evnen udnyttet (staldmedarbejder) Rideskole 18 t/u, 100% effektivitet, arbejdsevnen udnyttet (administrativ leder) Jobs med varierende timetal, fx handicaphjælper, støtteperson efter behov

25 Fleksjobbonus Forebyggelsesfonden har udlovet en bonus til virksomhederne, hvis følgende er opfyldt: Der er tale om et fleksjob på 10 (effektive) timer, eller herunder Ansættelsen skal være fastholdt i seks sammenhængende måneder Ansættelsestidspunktet er 1. januar 2013 eller senere Der er årligt afsat 33 mio. kr. til fleksjobbonus fra 2013 til Det svarer til bonusser pr. år efter først til mølle princippet Der kan søges om forhåndsgodkendelse Beløbet er som hovedregel ikke momspligtigt, men skattepligtigt Læs mere her:

26 Spørgsmål?