BESLUTNING OM GULDINDIKATOR FOR BEVIDSTGØRELSE ARTIKEL 8

Størrelse: px

Starte visningen fra side:

Download "BESLUTNING OM GULDINDIKATOR FOR BEVIDSTGØRELSE ARTIKEL 8"

Claus Bertelsen
8 år siden
Visninger:

1 15. SEPTEMBER 2015 BESLUTNING OM GULDINDIKATOR FOR BEVIDSTGØRELSE ARTIKEL 8 På baggrund af 6. følgegruppemøde den 15. april 2015 samt efterfølgende drøftelser og rådgivning fra SFI har Institut for Menneskerettigheder valgt følgende indikatorer for bevidstgørelse. 1 GULDINDIKATOR Guldindikatoren for bevidstgørelse bliver: 1. Andel af personer (pct.), der inden for den sidste uges sete/hørte/læste nyhedsudsendelser (radio eller tv), debatprogrammer (radio eller tv) eller artikler (aviser) har oplevet mindst én person med handicap udtale sig eller på anden måde deltage i udsendelsen/indslaget/interviewet. Det er Institut for Menneskerettigheder vurdering, at det er denne indikator, der bedst lever op til de fastsatte kriterier. 2 KRITERIERNE 2.1 DEFINITION AF HANDICAP I SFI s SHILD undersøgelser findes datagrundlag, som er opdelt i personer med handicap og personer uden handicap. 1 I disse undersøgelser anvendes et bredt handicapbegreb. Der spørges således til, om personen har et længevarende helbredsproblem eller et handicap i tråd med den brede definition af handicap i FN s handicapkonvention. Følgegruppen har tidligere bemærket, at dette handicapbegreb ikke er i overensstemmelse med Washington Groups seks spørgsmål til funktionsnedsættelse, der baserer sig på det relationelle handicapbegreb. SHILD har tre af disse spørgsmål, men vil fremover inkludere alle seks. Til gengæld giver den brede definition mulighed for at sammenligne med tidligere undersøgelser i Danmark og på tværs af EU s lande. 2 1 Hverdagsliv og levevilkår for mennesker med funktionsnedsættelse, SFI Hvor undersøgelsen er gennemført via tillægsmodulet i /5

2 2.2 MULIGHEDEN FOR INTERNATIONAL SAMMENLIGNELIGHED Der vil være mulighed for international sammenligning, hvis man kan formå FN s Washington Group on Disability Statistics til at definere et antal standardspørgsmål til belysning af Handicapkonventionens artikler. Disse spørgsmål kunne så indgå i nationale handicap-surveys. 2.3 RELEVANS Artikel 8 omhandler foranstaltninger, der dels har til formål at øge bevidstheden i hele samfundet om personer med handicap, dels har til formål at bekæmpe stereotyper, fordomme og skadelig praksis i forhold til personer med handicap. Sådanne foranstaltninger kan bl.a. komme til udtryk i effektive offentlige bevidstgørende kampagner; i fremme på alle niveauer i uddannelsessystemet, herunder hos alle børn fra en tidlig alder, af en holdning af respekt for de rettigheder, der tilkommer personer med handicap; og i tilskyndelse til medierne om at fremstille personer med handicap i overensstemmelse med Handicapkonventionens formål. Guldindikatoren stemmer således godt overens med bestemmelsens hovedformål om at øge bevidstheden i hele samfundet om personer med handicap samt bekæmpe stereotyper, fordomme og skadelig praksis i forhold til sådanne personer. Indikatorens datagrundlag kan inkluderes via et særskilt spørgsmål i SFI's SHILD undersøgelse. Da det grundlæggende handler om holdninger til personer med handicap, kan det være vanskeligt at vide, hvad der skal måles. Med henblik på at give et så nuanceret og bredt billede som muligt af befolkningens holdninger til personer med handicap, i overensstemmelse med artikel 8, har Institut for Menneskerettigheder besluttet, at én underindikator skal omhandle den generelle holdning til personer med handicap. Datagrundlaget for denne underindikator kan inkluderes via særskilte spørgsmål i SFI's SHILD undersøgelse. 3 Endvidere er det besluttet, at en anden indikator skal omhandle børn og deres accept af andre børn med handicap i folkeskolen. Datagrundlaget vil kunne fremskaffes årligt, såfremt Undervisningsministeriet indarbejder et spørgsmål til identifikation af handicap (fx Unicefs funktionsevne blandt børn) i den årlige Trivselsmåling i folkeskolerne. Der spørges i denne undersøgelse til, om børnene føler sig accepterede, som de er. 3 I SFI-rapporten Holdninger til handicappede. En surveyundersøgelse af generelle og specifikke holdninger i 2000 blev forskellige holdningsspørgsmål til handicap afprøvet. Undersøgelsen viser, at man generelt får anderledes svar, når man spørger specifikt end generelt. Dette taler for, at formulere et mere specifikt spørgsmål end den valgte indikator. 2/5

3 Endelig vil den af de besluttede underindikatorer vedrørende artikel 5 om diskrimination, der omhandler holdninger til personer med handicap på arbejdspladsen, også være relevant i forbindelse med artikel 8 om bevidstgørelse. 4 Der er i tillæg til guldindikatoren således besluttet, at der fastsættes følgende underindikatorer: a) Andel af personer (pct.), som mener, at personer med handicap dybest set er som alle andre, med samme ønsker, lyster og behov. b) Andel af folkeskoleelever (pct.) m./u. handicap, der svarer positivt til spørgsmålet andre elever accepterer mig, som jeg er. I overensstemmelse med den overordnede beslutning om at have underindikatorer opdelt på køn og etnicitet, vil de to sidste underindikatorer være: c) Guldindikator opdelt på køn. d) Guldindikator opdelt på etnicitet. 2.4 ØVRIGE KRITERIER Det foreliggende datagrundlag (SHILD) giver mulighed for disaggregering på handicap og subgrupper. Der kan derfor opdeles på eksempelvis større/mindre handicap eller på specifik handicaptype samt på andre faktorer, såsom køn og etnicitet. Data indsamles imidlertid alene hvert 4. år. 3 SAMMENFATNING Guldindikatoren giver et billede af befolkningens holdninger til personer med og uden handicap. Guldindikatoren planlægges inkorporeret i fremtidige bølger af SHILD, således at der her kommer et datagrundlag hvert fjerde år. De valgte underindikatorer bidrager til et bredere og mere nuanceret billede af disse holdninger i hele samfundet, både blandt voksne og 4 Der henvises til underindikator C vedrørende artikel 5 om diskrimination, som lyder Procentandel af personer som har betænkeligheder ved at arbejde sammen med en person med et handicap. 3/5

4 børn. Derved sikres relevansen i forhold til de forskellige temaer, som er omfattet af artikel 8 i FN s Handicapkonvention. Det vurderes, at tilgængelighed i data og muligheden for sammenligning på tværs af EU s lande opvejer, at guldindikatorens definition af handicap ikke afspejler den relationelle forståelse af handicap, men i stedet tager udgangspunkt i en bred definition af handicap. Følgende guldindikator og to underindikatorer besluttes: Guldindikator: Andel af personer (pct.), der inden for den sidste uges sete/hørte/læste nyhedsudsendelser (radio eller tv), debatprogrammer (radio eller tv) eller artikler (aviser) har oplevet mindst én person med handicap udtale sig eller på anden måde deltage i udsendelsen/indslaget/interviewet. Fem underindikatorer: a) Andel af personer (pct.), som mener, at personer med handicap dybest set er som alle andre, med samme ønsker, lyster og behov. b) Andel af folkeskoleelever (pct.) m./u. handicap, der svarer positivt til spørgsmålet andre elever accepterer mig, som jeg er. c) Guldindikator opdelt på køn. d) Guldindikator opdelt på etnicitet. 4 FØLGEGRUPPENS SAMMENSÆTNING VED VALG AF INDIKATOR FOR BEVIDSTGØRELSE Maria Ventegodt Liisberg fra Institut for Menneskerettigheder præsenterede ovenstående indikatorer ved mødet den 15. april I alfabetisk orden og ud over deltagere fra IMR og SFI: Andreas Jull Sørensen, DCH Anne-Julie B. Pedersen, Justitsministeriet Christina Kristholm Jørgensen, Ministeriet for Børn, Ligestilling, Integration og Sociale Forhold Frode Svendsen, Ministeriet for Børn, Ligestilling, Integration og Sociale Forhold Hans Andersen, LEV 4/5

5 Kasper Bergman, DDL Lasse Boje, Justitsministeriet Malene Damgaard, Ankestyrelsens Enhed for Antidiskrimination Morten Engberg, Folketingets Ombudsmand Olav Grøndal, Danmarks Statistik 5/5

Relaterede dokumenter

BESLUTNING OM GULDINDIKATOR FOR TILGÆNGELIGHED ARTIKEL 9

15. SEPTEMBER 2015 BESLUTNING OM GULDINDIKATOR FOR TILGÆNGELIGHED ARTIKEL 9 På baggrund af 7. følgegruppemøde den 3. juni 2015 samt efterfølgende drøftelser og rådgivning fra SFI har Institut for Menneskerettigheder