Tillæg nr. 19. Kommuneplan Forslag. Boligområde ved Halgård Vest og centerområde nord for Viborgvej. Centerområde. Boligområde HOLSTEBRO KOMMUNE

Transkript

1 Tillæg nr. 19 Kommuneplan 2013 VIBO R GV E J Centerområde HALGÅRD VEST Boligområde Boligområde ved Halgård Vest og centerområde nord for Viborgvej Forslag HOLSTEBRO KOMMUNE

2 Redegørelse Forord til kommuneplantillægget Offentlig fremlæggelse Forslaget til kommuneplantillæg er lagt frem i offentlig høring i 8 uger fra den 1. marts 2017 til den 26. april Hvis du har synspunkter eller forslag til ændringer, skal du sende dem til: Holstebro Kommune Teknik og Miljø, Planafdelingen Kirkestræde Holstebro eller via til: planafdelingen@holstebro.dk senest den 26. april 2017 Efter udløbet af denne frist vil Byrådet tage stilling til planforslaget. Eventuelle spørgsmål til planen besvares af Stine Mark Würtz, Planafdelingen tlf Byrådet har besluttet at offentliggøre et forslag til kommuneplantillæg nr. 19 for et boligområde ved Halgård Vest og et centerområde nord for Viborgvej. Kommuneplantillægget består af: En redegørelse, der beskriver planforslagets formål og baggrund. Bindende bestemmelser med tilhørende kortbilag, der regulerer rammerne for lokalplanlægningen. 2 Anvendte kortmaterialer: Matrikelkort, copyright Geodatastyrelsen. Luftfoto DDO2012, copyright Cowi.

3 Redegørelse Baggrund Redegørelse Boligområde ved Halgård Vest Ved Halgård Vest, i den sydvestlige del af Holstebro, er der et ønske om, at etablere en tæt-lav boligbebyggelse, samt en ny dagligvarebutik til områdets lokale forsyning. Der bor tilsammen ca personer i Halgård og Mejdal. Når Halgård er fuldt udbygget forventes der ca. 600 borgere mere i området. Dette skaber et solidt grundlag for, at etablere en ny dagligvarebutik til lokal forsyning i Halgård Vest, som supplement til den eksisterende dagligvareforsyning i Mejdal. Med Tillæg nr. 19 til Kommuneplan 2013 ønskes der, udover åben-lav og tæt-lav boligbebyggelse, mulighed for en ny dagligvarebutik til områdets lokale forsyning, samt et tankanlæg. Centerområde nord for Viborgvej Nord for Viborgvej er der et ønske om, at etablere et nyt lokalcenter med én dagligvarebutik, en fastfoodrestaurant, et ubemandet tankanlæg, samt andre service- og handelsfunktioner. Området er placeret i den østlige del af Holstebro og omfatter et eksisterende erhvervsområde langs Viborgvej og en del af et område udlagt til fritidsområde. Området er placeret centralt mellem boligområderne Hornshøj og Sletten, som i dag er uden lokal dagligvareforsyning. Endvidere vil lokalcenteret være et supplement til den nuværende dagligvareforsyning i Mejrup. Med Tillæg nr. 19 til Kommuneplan 2013 ønskes et rammeområde ændret fra erhvervsområde til centerområde. Derudover ønskes en del af et rammeområde ændret fra fritidsområde til centerområde. Indenfor centerområdet ønskes der mulighed for et lokalcenter. Kommuneplanændringernes omfang Med kommuneplantillæg nr. 19 foretages der følgende ændringer i Kommuneplan Inden for rammeområde 02.B.29 gives mulighed for én dagligvarebutik til områdets lokale forsyning med en makimal butiksstørrelse på 1000 m 2, samt et tankanlæg. Rammeområde 02.E.18 og en del af rammeområde 02.F.22 ændres til rammeområde 02.C.14 og skifter anvendelse fra henholdsvis erhvervsområde og fritidsområde til centerområde. Der gives mulighed for et lokalcenter på maks. 3000m 2. Kommuneplantillæg nr. 19 er offentliggjort samtidig med Lokalplan nr. 1126, samt Lokalplan nr og vedtagelse af kommuneplantillægget er en forudsætning for at kunne vedtage Lokalplan nr. 1126, samt Lokalplan nr Tillæg nr. 13- Kommuneplan

4 Bestemmelser Eksisterende bestemmelser for område 02.B.29 Område: Holstebro Anvendelse generelt: Boligformål Anvendelse specifik: Blandet boligområde Bebyggelsesprocent: 45 Etageantal: 2 Bygningshøjde: 8,5 meter Bebyggelsens/anlæggets karakter: Åben-lav bebyggelse og tæt-lav bebyggelse. Ny bebyggelse skal tilpasses den eksisterende struktur i området. Der kan etableres daginstitutioner i området. Tæt-lav bebyggelse kan indpasses i et eksisterende boligområde, såfremt bebyggelsens proportioner og struktur tilpasses områdets karakter. Friareal: Der skal til en bebyggelse udlægges opholdsarealer af en passende størrelse i forhold til bebyggelsens benyttelse, omfang og beliggenhed. Parkeringspladser: Åben-lav: mindst 2 pr. bolig. Tæt-lav: mindst 2 pr. bolig. Hvis mindst 1/3 af pladserne etableres som fællesparkering kan der tillades mindst 1½ pr. bolig. Ældre-, kollegie-, ungdomsboliger, enkeltværelser og boliger under 50 m 2 : mindst 1/3 pr. bolig som fællesparkering. Cykler: mindst 1 pr. bolig, undtaget ældreboliger, hvor der skal være mindst 1/3 pr. bolig. Notat om zoneforhold: Byzone Lokalplan/byplanvedtægt: Lokalplan nr. 342 og Lokalplan nr Notat om bebyggelsesprocent: Bebyggelsesprocent: Åben-lav: højst 30 %. Tæt-lav: højst 45 %. Etager: Højst 2. Bygningshøjde: Højst 8,5 meter. 4 Miljø: Beskyttelse af grundvand: Der vil være fokus på, at sikre fortsat grundvandsdannelse ved planlægningen af området. Dette kan ske ved regulering af befæstelsesgraden, samt ved at sikre muligheder for nedsivning af overfladevand, hvis det er muligt. I forhold til den generelle sikring af grundvandet vil det ske gennem gældende miljøreguleringer, samt ved indsatsplanlægning for beskyttelse af grundvandet.

5 02.F F B O E B F O.40 Rammeområde 02.B.29. Rammeområdets afgrænsning ændres ikke. Rammeområde grænser Matrikelgrænser 5

6 Nye bestemmelser for område 02.B.29 Område: Holstebro Anvendelse generelt: Boligformål Anvendelse specifik: Blandet boligområde Bebyggelsesprocent: 45 Etageantal: 2 Bygningshøjde: 8,5 meter Butiksforsyning: Der må etableres én dagligvarebutik, samt tankanlæg til områdets lokale forsyning. Butiksarealet må ikke overstige 1000m 2 bruttoetageareal. Bebyggelsens/anlæggets karakter: Åben-lav bebyggelse, tæt-lav bebyggelse, dagligvarebutik, samt tankanlæg. Ny bebyggelse skal tilpasses den eksisterende struktur i området. Der kan etableres daginstitutioner i området. Tæt-lav bebyggelse kan indpasses i et eksisterende boligområde, såfremt bebyggelsens proportioner og struktur tilpasses områdets karakter. Dagligvarebutikken og tankanlæg kan indpasses i et eksisterende boligområde, såfremt bebyggelsens proportioner og struktur tilpasses områdets karakter. Friareal: Der skal til en bebyggelse udlægges opholdsarealer af en passende størrelse i forhold til bebyggelsens benyttelse, omfang og beliggenhed. Parkeringspladser: Åben-lav: mindst 2 pr. bolig. Tæt-lav: mindst 2 pr. bolig. Hvis mindst 1/3 af pladserne etableres som fællesparkering kan der tillades mindst 1½ pr. bolig. Ældre-, kollegie-, ungdomsboliger, enkeltværelser og boliger under 50 m 2 : mindst 1/3 pr. bolig som fællesparkering. Cykler: mindst 1 pr. bolig, undtaget ældreboliger, hvor der skal være mindst 1/3 pr. bolig. Dagligvarebutik: 1 bilplads for hver 25m 2 bruttoetageareal og 1 cykelplads for hver 50m 2 bruttoetageareal - dog mindst 2 bilpladser og 2 cykelpladser pr. butik. 6 Notat om zoneforhold: Byzone Lokalplan: Lokalplan nr. 342, Lokalplan nr og Lokalplan nr Notat om bebyggelsesprocent: Bebyggelsesprocent: Åben-lav: højst 30 %. Tæt-lav: højst 45 %. Dagligvarebutik: 30 %. Etager: Højst 2. Bygningshøjde: Højst 8,5 meter.

7 Miljø: Området er beliggende i OSD område-d og indenfor indvindingsopland til Nibsbjerg Vandcenter. Redegørelsen dækker det tidligere område 02.B.29 som ændres fra boligområde til boligområde med enkeltstående butik og tankanlæg. Bestemmelser Begrundelse for udlæg netop her Halgård er i dag uden lokal dagligvareforsyning. Med placering af en ny dagligvarebutik ved Halgårdvej, der er den centrale adgangsvej ind til boligområdet Halgård, sikres gode trafikale forbindelser for såvel kørende som cyklende og gående beboere i området. Endvidere vil forbipasserende på Herningvej kunne benytte sig af dagligvarebutikken uden trafikale gener for områdets beboere. Dagligvarebutikken etableres i kommuneplanens rammeområde 02.B.29. Da området endnu ikke er byggemodnet, er der mulighed for at sikre en god indpasning af dagligvarebutikken i boligområdet. For at sikre den bedst mulige indpasning i den overordnede plan for Halgård Vest, som er fastlagt i Lokalplan nr og udlagt i kommuneplanens rammeområde 02.B.29, indeholder lokalplanen ligeledes en tæt-lav boligbebyggelse. Det 3,1 ha. store område indeholder 36 boliger. Området ved dagligvarebutik i tæt forbindelse med Herningvej er en attraktiv placering til et tankanlæg. Ved etablering af et nyt tankanlæg ved Herningvej vil det være naturligt at placere anlægget i forbindelse med dagligvarebutikkens parkeringsplads for at minimere virkningen på det lokale miljø, da disse kan dele infrastruktur, støjafskærmning og parkering. Miljømål Område 02.B.29 ligger i hovedvandopland Nissum Fjord jf. Vandplanerne. I Vandplan , Nissum Fjord er den kemiske og kvantitative tilstanden af grundvandet beskrevet. Ved område 02.B.29 er både den kemiske og kvantitative tilstand af det terrænnære grundvand beskrevet som ringe. For det regionale grundvandsmagasin er den kemiske tilstand beskrevet som god, mens den kvantitative som ringe. For den dybe grundvandsforekomst er både den kemiske og kvantitative tilstand beskrevet som god. I vandplanen er udnyttelsesgraden af de enkelte grundvandsforekomster opgjort, og det vurderes, at det øvre og det regionale magasin udnyttes fuldt ud, mens der ses en restressource i det dybe magasin. Den primære indvinding sker fra det regionale magasin, men også delvist fra det dybe magasin. Tiltag Som en del af beskyttelsen af grundvandet, så ligger området indenfor Indsatsplan for Holstebro Vandværks kildeplads (nu Nibsbjerg Vandcenter). 7

8 I indsatsplanen er der blandt andet besluttet, at der gives som udgangspunkt ikke tilladelse til nedsivning fra nye vejanlæg indenfor indsatsområdet, der må kun undtagelsesvis benyttes sprøjtemidler på offentlige arealer indenfor indsatsområdet, der må ikke forekomme ændring af arealanvendelsen til mere grundvandstruende art indenfor indsatsområdet. Det nævnte indsatsområde, er i indsatsplanen beskrevet som hele området, indsatsplanen dækker. Der vil være fokus på at sikre fortsat grundvandsdannelse ved planlægningen af området. Dette kan ske ved regulering af befæstelsesgraden, samt ved at sikre muligheder for nedsivning af overfladevand, hvis det er muligt og kan ske uden risiko for grundvandet. I forhold til den generelle sikring af grundvandet vil det ske gennem gældende miljøreguleringer samt ved indsatsplanlægning for beskyttelse af grundvandet. Tiltagskrav Parkeringspladser og kørearealer samt områder, hvor der oplagres eller håndteres olie eller kemikalier, skal være befæstet med en tæt belægning, der er indrettet med fald mod afløb, hvorfra der sker kontrolleret afledning. Olie og kemikalier skal opbevares i egnede beholdere, der enten er dobbeltvæggede eller placeret under tag og beskyttet mod vejrlig. Beholderne skal stå på en oplagsplads med tæt belægning uden afløb eller med afspærringsventil og sikret mod påkørsel. Oplagspladsen skal være indrettet på en måde, så spild kan holdes inden for et afgrænset område og uden mulighed for afløb til jord, grundvand og kloak. Området eller opsamlingssump skal som minimum kunne rumme indholdet af den største opbevaringsenhed i området. 8

9 9

10 Eksisterende bestemmelser for område 02.E.18 Område: Holstebro Anvendelse generelt: Erhvervsformål Anvendelse specifik: Erhvervsformål Bebyggelsesprocent: 50 Etageantal: 2 Bygningshøjde: 8,5 meter Bebyggelsens/anlæggets karakter: Lettere erhverv. Kontor-, produktions-, værksteds- og lagervirksomhed, uden særlige genevirkninger for omgivelserne, samt anden virksomhed, som efter Byrådets skøn hører naturligt til i området. Der må ikke etableres boliger. Parkeringspladser: Biler: mindst 1 pr. 50 m 2 bruttoetageareal, dog mindst 2 pr. virksomhed. Cykler: mindst 1 pr. 100 m 2 bruttoetageareal op til 1000 m 2 bruttoetageareal. Notat om zoneforhold: Byzone Lokalplan/byplanvedtægt: Lokalplan nr Notat om bebyggelsesprocent: Bebyggelsesprocent: højst 50 %. Etager: Højst 2. Bygningshøjde: Højst 8,5 meter. Andet: Befæstelsesgraden skal forsøges minimeret og som minimum afstemmes med behovet for grundvandsdannelse, jf. overudnyttelse af grundvandsressourcen i vandplanen. 10

11 02.B E F E E F O B E B.25 Eksisterende rammeområde 02.E.18. Rammeområde grænser Matrikelgrænser 11

12 Eksisterende bestemmelser for område 02.F.22 Område: Anvendelse generelt: Anvendelse specifik: Anvendelse konkret: Etageantal: 2 Anvendelse: Holstebro Fritidsformål Rekreativt område Fælles friareal i tilknytning til flere boligbebyggelser Fritidsformål og boligformål på matrikel numrene 6aø, 6az, 6aæ, 6ar, 5m, og 5l, Den sydlige del, Mejrup. Bebyggelsens/anlæggets karakter: Naturområde. Der kan opføres mindre bygninger i tilknytning til områdets anvendelse. Boligbebyggelsen på matrikel numrene 6aø, 6 az, 6aæ, 6ar, 5m, og 5l, Den sydlige del, Mejrup kan anvendes til helårsbeboelse. Der må højst opføres 150 m 2 klubhuse eller lignende. Der må højst opføres 100 m 2 sheltere, overdækkede opholdsarealer eller lignende. Bevaringsværdier: Tusindårshaven Notat om zoneforhold: Delvist i byzone. Landzone skal ved senere lokalplanlægning overføres til byzone. Lokalplan/byplanvedtægt Lokalplan nr. 183, 300, 331, 391, 408 og Notat om bebyggelsesprocent: Bebyggelsesprocent: Det bebyggede areal må ikke overstige 70 m 2 for boligbebyggelsen på matrikel numrene 6aø, 6 az, 6aæ, 6ar, 5m, og 5l, Den sydlige del, Mejrup. Etager: Højst 2 etager for boligbebyggelsen på matrikel numrene 6aø, 6 az, 6aæ, 6ar, 5m, og 5l, Den sydlige del, Mejrup. Bygningshøjde: Højst 8,5 meter. Øvrig bebyggelse: Etager: Højst 1. Bygningshøjde: Højst 6 meter. 12 Andet: Boligbebyggelsen på matrikel numrene 6aø, 6 az, 6aæ, 6ar, 5m, og 5l, Den sydlige del, Mejrup skal overholde følgende: 1. Bebyggelsens synlighed fra Vandkraftsøen skal minimeres mest muligt. 2. Bebyggelsen skal tilpasses landskabet. 3. Bebyggelsen skal opføres i træ og holdes i sort farve. 4. Bebyggelsens præg af sommerhus skal fastholdes. 5. En beplantning af enkeltstående træer skal fastholdes til sløring af bebyggelsen. Når boligbyggelsen overgår til helårsbeboelse skal den opfylde gældende krav i bygningsreglementet og de gældende krav til spildevandshåndtering/kloakering. Bevaring: Tusindårshaven

13 02.B E F E E F O B E B.25 Eksisterende rammeområde 02.F.22. Rammeområde grænser Matrikelgrænser 13

14 Nye bestemmelser for område 02.C.14 Område: Holstebro Anvendelse generelt: Centerområde Anvendelse specifik: Område til butiksformål Bebyggelsesprocent: 50 Etageantal: 2 Bygningshøjde: 8,5 meter Butiksforsyning: Det samlede bruttoetageareal til butiksformål må ikke overstige 3000 m 2, og butiksstørrelsen må ikke overstige 1000m 2 bruttoetageareal for dagligvarebutikker og 1000m 2 bruttoetageareal for udvalgsvarebutikker. Bebyggelsens/anlæggets karakter: Område til butikformål samt tankanlæg. Parkeringspladser: Biler: 1 p-plads pr 25 m 2 butiksareal og 1 p-plads pr. 50 m 2 kontor og service. Cykler: 1 plads pr. 50 m 2 bruttoetageareal. Notat om zoneforhold: Byzone Lokalplan: Lokalplan nr Notat om bebyggelsesprocent: Bebyggelsesprocent: Højst 50%. Etager: Højst 2. Bygningshøjde: Højst 8,5 meter. Miljø: Området er beliggende i OSD område-d og indenfor indvindingsopland til Nibsbjerg Vandcenter. Redegørelsen dækker det tidligere område 02.E.18 og 02.F.22 der ændres til centerområde med butikker og tankanlæg. 14 Begrundelse for udlæg netop her Boligområderne Hornshøj og Sletten er i dag er uden lokal dagligvareforsyning, hvilket imødekommes med placering af en ny dagligvarebutik nord for Viborgvej. Butikkens placering i tilknytning til rundkørslen der som områdets trafikale knudepunkt binder Lægårdvej sammen med Viborgvej er hensigtsmæssig ud fra et trafikalt synspunkt. Endvidere styrkes beliggenheden af koblingen til områdets centrale stiforbindelse Stjernestien, som sikrer adgangen for bløde trafikanter. Beliggenheden mellem Viborgvej, Lægårdvej og det eksisterende erhvervsområde er desuden med til et sikre et problemfrit naboskab uden støjgener og med en optimal trafikafvikling. Området ved lokalcenteret i tæt forbindelse med Viborgvej er en attraktiv placering til et tankanlæg. Ved etablering af et nyt tankanlæg ved Viborgvej vil det være naturligt at placere

15 anlægget i forbindelse med lokalcenters parkeringsplads for at minimere virkningen på det lokale miljø, da disse kan dele infrastruktur, støjafskærmning og parkering. Bestemmelser Miljømål Område 02.C.14 ligger i hovedvandopland Nissum Fjord jf. Vandplanerne. I Vandplan , Nissum Fjord er den kemiske og kvantitative tilstanden af grundvandet beskrevet. Ved område 02.C.14 er både den kemiske og kvantitative tilstand af det terrænnære grundvand beskrevet som ringe. For det regionale grundvandsmagasin er den kemiske tilstand beskrevet som god, mens den kvantitative som ringe. For den dybe grundvandsforekomst er både den kemiske og kvantitative tilstand beskrevet som god. I Vandplanen er udnyttelsesgraden af de enkelte grundvandsforekomster opgjort, og det vurderes, at det øvre og det regionale magasin udnyttes fuldt ud, mens der ses en restressource i det dybe magasin. Den primære indvinding sker fra det regionale magasin, men også delvist fra det dybe magasin. Tiltag Som en del af beskyttelsen af grundvandet, så ligger området indenfor Indsatsplan for Holstebro Vandværks kildeplads (nu Nibsbjerg Vandcenter). I indsatsplanen er der blandt andet besluttet, at der gives som udgangspunkt ikke tilladelse til nedsivning fra nye vejanlæg indenfor indsatsområdet, der må kun undtagelsesvis benyttes sprøjtemidler på offentlige arealer indenfor indsatsområdet, der må ikke forekomme ændring af arealanvendelsen til mere grundvandstruende art indenfor indsatsområdet. Det nævnte indsatsområde, er i indsatsplanen beskrevet som hele området, indsatsplanen dækker. Der vil være fokus på at sikre fortsat grundvandsdannelse ved planlægningen af området. Dette kan ske ved regulering af befæstelsesgraden, samt ved at sikre muligheder for nedsivning af overfladevand, hvis det er muligt og kan ske uden risiko for grundvandet. I forhold til den generelle sikring af grundvandet vil det ske gennem gældende miljøreguleringer samt ved indsatsplanlægning for beskyttelse af grundvandet. Tiltagskrav Parkeringspladser og kørearealer samt områder, hvor der oplagres eller håndteres olie eller kemikalier, skal være befæstet med en tæt belægning, der er indrettet med fald mod afløb, hvorfra der sker kontrolleret afledning. Olie og kemikalier skal opbevares i egnede beholdere, der enten er dobbeltvæggede eller placeret under tag og beskyttet mod vejrlig. Beholderne skal stå på en oplagsplads med tæt 15

16 belægning uden afløb eller med afspærringsventil og sikret mod påkørsel. Oplagspladsen skal være indrettet på en måde, så spild kan holdes inden for et afgrænset område og uden mulighed for afløb til jord, grundvand og kloak. Området eller opsamlingssump skal som minimum kunne rumme indholdet af den største opbevaringsenhed i området. 02.B C E F E F O.24 Rammeområde grænser Matrikelgrænser Nyt rammeområde 02.C

17 Vedtagelsespåtegning Forslaget til kommuneplantillæg er vedtaget af Holstebro Byråd den 21. februar 2017 til offentliggørelse i 8 uger fra til den Bestemmelser På Byrådets vegne H. C. Østerby Borgmester / Lars Møller Kommunaldirektør 17

18 18