Kommuneplan for Odense Kommune. Forslag til Tillæg nr. 33

Transkript

1 Kommuneplan for Odense Kommune Forslag til Tillæg nr. 33 Område ved Tværkajen, Havnegade og Londongade Ændring af kommuneplanområde 1 Skibhuskvarteret Skibhusene Vollsmose Stige Ø

2 Hvad er en Kommuneplan? I henhold til lov om planlægning skal der for hver kommune foreligge en kommuneplan. Denne er grundlaget for al planlægning i Odense Kommune. Kommuneplanen består dels af en hovedstruktur og retningslinjer for hele kommunen, dels af rammer, der fastlægger lokalplanernes indhold for de enkelte dele af kommunen. Hovedstrukturen angiver de overordnede mål for udviklingen og arealanvendelsen. Herunder hører udbygningen i kommunen med boliger, arbejdspladser, trafikbetjening, serviceforsyning og rekreative områder. Retningslinjerne angiver administrationsgrundlaget for arealanvendelsen. Der skal udarbejdes retningslinjer for udlægning af arealer til byzoner og sommerhusområder, for beliggenheden af arealer til forskellige byformål inden for byzonen. Kommuneplanerne skal desuden indeholde retningslinjer for de emner, der tidligere indgik i regionplanerne. Rammerne fastlægger bestemmelser for indholdet af de lokalplaner, der er en forudsætning for at begynde større bygge- og anlægsarbejder. Disse bestemmelser drejer sig især om, hvad et område må bruges til, og hvor meget og hvor højt der må bygges. Men der kan også fastsættes andre typer af bestemmelser, fx om størrelsen af friarealer og parkeringsarealer, hensyntagen til trafikstøj, bevaring af bebyggelse, detailhandel mv. Planprocessen Kommuneplanen gælder for 12 år, men hvert 4. år skal byrådet vedtage en planstrategi. Byrådet skal i den forbindelse træffe beslutning om kommuneplanen skal revideres, og i hvilket omfang. Hvordan gennemføres kommuneplanen? Byrådet har pligt til at sørge for, at kommuneplanen bliver gennemført. Det sker bl.a. gennem udarbejdelse af lokalplaner. Det kan f.eks. være nødvendigt for at sikre arealer til offentlige formål (veje, institutioner m.m.). Der skal udarbejdes lokalplan, før der igangsættes større bygge- og anlægsarbejder, herunder nedrivninger. En lokalplan må ikke stride mod kommuneplanen, men den kan godt stramme kommuneplanens rammebestemmelser, fx gennem fastsættelse af lavere bebyggelsesprocenter. Mindre ændringer af kommuneplanen Det er muligt at foretage mindre justeringer af kommuneplanen, når der bliver udarbejdet lokalplaner for bygge- eller anlægsprojekter. Disse tillæg til den gældende kommuneplan bliver behandlet af byrådet samtidig med de nye lokalplaner. Forord Kommuneplan er vedtaget af byrådet 22. juni Den nye kommuneplan er digital og kan ses på

3

4 Tillægget er en ændring til Kommuneplan , som er vedtaget af byrådet den 22. juni BAGGRUND En privat investor ønsker at etablere dagligvarebutikker, etageboliger, service og parkering inden for et område ved Tværkajen, Havnegade og Havnepladsen på Odense havn. Kommuneplantillægget giver mulighed for at placere et markant hus ved hjørnet Havnegade/Toldbodgade, der med en højde på 9-10 etager skal være et pejlemærke ved ankomst til havnen fra midtbyen via Thomas B. Thriges Gade. I gældende kommuneplan er området en del af centerområde 1.C14 og område til offentlige formål 1.S27 og er en del af lokalcenter Havnen. For at muliggøre byggeri ved hjørnet Buchwaldsgade og Havnegade ændres afgrænsningen mellem 1.C14 og 1.S27 med dette tillæg til kommuneplanen. Samtidigt foreslås det, at ændre afgrænsningen af lokalcenter Havnen, så den følger den nye afgrænsning mellem rammeområderne. Inden for 1.C14 foreslås bebyggelsen ændret fra maks. højde 5 etager til maks. højde 7 etager, med mulighed for en enkelt bygning i op til 10 etager mod rammeområdets sydlige afgrænsning med bebygget areal på maks. 12x12 m 2. Der må maks. opføres m² etageareal inklusiv tagterasser og parkering på tag. Der gives mulighed for etablering af parkeringshus. Parkering på terræn er ikke i overensstemmelse med parkeringsprincipperne i Byomdannelsesplan 2.0, Odense havn. By- og Kulturforvaltningen vurderer at parkering på terræn er rimelig i forhold til den primære anvendelse som parkering til butiks- og servicefunktioner. Indenfor område 1.C14 foreslås nye bestemmelser om, at terrænparkering inklusiv kørearealer må være op til m2 og skal gives en særlig grøn bearbejdning og beplantes med træer på parkeringsarealer og langs Havnegade. Område 1.S27 foreslås suppleret med bestemmelser for bevaring af den tidligere kanalfogedbolig, Gamle Havnekaj 1. HØRING Der har været forudgående høring på kommuneplanændringen. Der indkom 13 høringssvar, som har været behandlet på By- og Kulturudvalgsmøde den 22. november Høringssvar, som omhandlede at parkering på terræn vil se uskøn ud mod Havnegade og bekymring for den 10 etages bygning påvirkning af nærliggende bebyggelsers udsigts-, sol- og lysforhold og indbliksgener er indarbejdet i kommuneplantillægget og lokalplanforslag nr , Område ved Tværkajen, Havnegade og Londongade, Odense havn. Lokalplanen sikrer kig fra Thomas B. Thriges Gade til havnen. Forvaltningen har vurderet skyggepåvirkninger og udsigtsforhold til havnen ved placering af et hus på hjørnet i 10 etager. Udsigt til havnen fra Buchwaldsgade begrænses, dog vil en fremtidig byomdannelse nord for Buchwaldsgade, ved byggeri i 3-5 etager hindre samme udsigt. Skyggepåvirkningen af de enkelte bygninger, havnebadet og Havnepladsen sker indenfor relativt begrænsede perioder igennem døgnet, ligesom skygger ikke falder på de samme bygninger hen over året. Lokalplanen sikrer at parkeringsarealer mod Havnegade gives en særlig grøn bearbejdning og beplantes med træer. Den sydlige afgrænsning af 1.C14 er ændret og trukket længere mod nord i forhold til den forudgående høring. I den forudgående høring blev for butikker foreslået maks m 2 samlet butiksareal. By- og Kulturforvaltningen har i forbindelse med den videre planlægning vurderet, at dette kan udvides til maks m 2 samlet butiksareal indenfor lokalplanområdet. Dette er indarbejdet i lokalplanforslaget.

5 TILLÆGGETS BESTEMMELSER GÆLDENDE BESTEMMELSER: FOR RAMMEOMRÅDE 1.C14 TVÆRKAJEN GÆLDER FØLGENDE: OMRÅDETS ANVENDELSE Området er udlagt til centerområde. Bebyggelsen må ikke opføres i mere end 5 etager. Området skal omdannes til centerområde med boliger, butikker med videre. Der skal fastsættes nye bestemmelser for rammeområdet, når omfang og højde på nyt byggeri er afklaret i forhold til påvirkninger af det omgivende miljø. Området er ved planens vedtagelse beliggende i byzone. Lokalcenter Odense havn er lokaliseret omkring Havnepladsen og den tværgående promenade. Lokalcenter Odense havn omfatter rammeområderne 1.C11, 1.C12, 1.C13 og 1.C14, som tilsammen må rumme maks m² bruttoareal til butikker inklusiv restrummelighed i gældende lokalplaner. Den enkelte butik må maks. være m² i område 1.C14. FOR RAMMEOMRÅDE 1.S27 HAVNEPLADSEN GÆLDER FØLGENDE: OMRÅDETS ANVENDELSE Området er udlagt til offentlige formål. Området skal anvendes til offentlige og private serviceformål. Der kan opføres mindre servicebygninger som toiletbygninger, kiosker og lignende. Området er ved planens vedtagelse beliggende i byzone og landzone. Området skal primært anvendes til friareal, havnebad, offentlig plads og parkeringsanlæg under den offentlige plads. Der er inden for området bygninger med høj bevaringsværdi, der ikke må nedrives uden byrådets tilladelse. Bygninger med middel bevaringsværdi skal så vidt muligt bevares.

6 FREMTIDIGE BESTEMMELSER: FOR RAMMEOMRÅDE 1.C14 TVÆRKAJEN GÆLDER FØLGENDE: Området er udlagt til centerområde. Området skal omdannes til centerområde med boliger, butikker, parkeringshus med videre. Bebyggelsen må ikke opføres i mere end 7 etager, dog med mulighed for en enkelt bygning i op til 10 etager mod rammeområdets sydlige afgrænsning med bebygget areal på maks. 12x12 m 2. Der må maks. opføres m² etageareal inklusiv tagterasser og parkering på tag. Terrænparkering inklusiv kørearealer må være op til m 2 og skal gives en særlig grøn bearbejdning og beplantes med træer, som skaber visuel kant mod omgivende gaderum. OPHOLDSAREALER Der skal indrettes opholdsarealer i tilknytning til ny bebyggelse. Opholdsarealer kan etableres som taghaver og altaner i forbindelse med byggeri. Området er ved planens vedtagelse beliggende i byzone. Lokalcenter Odense havn er lokaliseret omkring Havnepladsen og den tværgående promenade. Lokalcenter Odense havn omfatter rammeområderne 1.C11, 1.C12, 1.C13 og 1.C14, som tilsammen må rumme maks m² bruttoareal til butikker inklusiv restrummelighed i gældende lokalplaner. Den enkelte butik må maks. være m² i område 1.C14. FOR RAMMEOMRÅDE 1.S27 HAVNEPLADSEN GÆLDER FØLGENDE: OMRÅDETS ANVENDELSE Området er udlagt til offentlige formål. Området skal anvendes til offentlige og private serviceformål. Der kan opføres mindre servicebygninger som toiletbygninger, kiosker og lignende. Området er ved planens vedtagelse beliggende i byzone og landzone. Området skal primært anvendes til friareal, havnebad, offentlig plads og parkeringsanlæg under den offentlige plads. De inden for området bevaringsværdige bygninger, den tidligere kanalfogedbolig, Gamle Havnekaj 1 og den tidligere toldbod, Londongade 4, må ikke nedrives uden byrådets tilladelse.

7 Der er inden for området bygninger med bevaringsværdi, der ikke må nedrives uden byrådets tilladelse. Det drejer sig om den fredede bygning, den tidligere toldbod, Londongade 4 og den bevaringsværdige bygning, den tidligere kanalfogedbolig, Gamle Havnekaj 1.