Underretning jvf Lov om Social Service 153 og 154 PLIGT OG DILEMMA?

Transkript

1 Underretning jvf Lov om Social Service 153 og 154 PLIGT OG DILEMMA?

2 Lov om Social Service (LLS) Personer, der udøver offentlig tjeneste eller offentligt hverv, skal underrette kommunalbestyrelsen, hvis de under udøvelsen af tjenesten eller hvervet får kendskab til eller grund til at antage, 1) at et barn eller en ung under 18 år kan have behov for særlig støtte, 2) at et barn umiddelbart efter fødslen kan få behov for særlig støtte på grund af de vordende forældres forhold, 3) at et barn eller en ung under 18 år kan have behov for særlig støtte på grund af barnets eller den unges ulovlige skolefravær eller undladelse af at opfylde undervisningspligten, eller 4) at et barn eller en ung under 18 år har været udsat for overgreb.

3 154 Den, der får kendskab til, at et barn eller en ung under 18 år fra forældres eller andre opdrageres side udsættes for vanrøgt eller nedværdigende behandling eller lever under forhold, der bringer dets sundhed eller udvikling i fare, har pligt til at underrette kommunen.

4 46. Formålet med at yde støtte til børn og unge, der har et særligt behov herfor, er at sikre, at disse børn og unge kan opnå de samme muligheder for personlig udvikling, sundhed og et selvstændigt voksenliv som deres jævnaldrende. Støtten skal ydes med henblik på at sikre barnets eller den unges bedste og skal have til formål at 1) sikre kontinuitet i opvæksten og et trygt omsorgsmiljø, der tilbyder nære og stabile relationer til voksne, bl.a. ved at understøtte barnets eller den unges familiemæssige relationer og øvrige netværk, Formålspara graf LLS kapitel 11: 2) sikre barnets eller den unges muligheder for personlig udvikling og opbygning af kompetencer til at indgå i sociale relationer og netværk, 3) understøtte barnets eller den unges skolegang og mulighed for at gennemføre en uddannelse, 4) fremme barnets eller den unges sundhed og trivsel og 5) forberede barnet eller den unge til et selvstændigt voksenliv. Stk. 2. Støtten skal være tidlig og helhedsorienteret, så problemer så vidt muligt kan forebygges og afhjælpes i hjemmet eller i det nære miljø. Støtten skal i hvert enkelt tilfælde tilrettelægges på baggrund af en konkret vurdering af det enkelte barns eller den enkelte unges og familiens forhold.

5 Særlig støtte er dermed defineret ift jævnaldrendes vilkår, og hvad der forstås som sociale vanskeligheder. underretningsovervejelse Eksempel: Det at være skilsmissebarn eller barn af en enlig mor, er i dag ikke længere noget, man betragter som et socialt problem, der i sig selv kræver særlig støtte.

6 Kolde faktavejledning til LLS: Det er strafbart ikke at overholde sin underretningspligt. Dette følger af straffelovens 156, som lyder, at når en person, som virker i offentlig tjeneste eller hverv, nægter eller undlader at opfylde sin pligt, som tjenesten eller hvervet medfører, eller at efterkomme lovlig tjenstlig befaling, straffes han/hun med bøde eller fængsel indtil fire måneder. Straffen kan i særlige tilfælde forhøjes, hvis den pågældende tidligere er fundet skyldig i en efter det fyldte 18. år begået strafbar handling. Eller hvis det drejer sig om ghettoområder..

7 Risikofaktorer ved opvækst i misbrugsfamilievilkårligt opslag på nettet Børn som vokser op i misbrugsfamilier har signifikant vanskeligere opvækstbetingelser, end andre børn. Udover misbrugsadfærd oplever hvert 3. barn selvmordsadfærd hos forældrene. Små børn i misbrugsfamilier kan være i risiko for at komme alvorligt til skade i situationer, hvor forældrene ikke kan holde almindeligt opsyn med børnene Børn som vokser op med misbrugende forældre, kan reagere ved indelukkethed og udvikle en negativ - evne til at indordne sig. Børnenes overskud til egne udviklingsopgaver påvirkes, da deres energi kan gå til at aflæse forældrene/situationen i hjemmet. Der risiko for, at barnets basale behov ikke opfyldes, idet forældrene kan være ude af stand til at varetage disse. For små børn kan dette være livsfarligt. Børnene kan på længere sigt påtage sig skyld ift. forældrenes misbrug og forsøge at dække over misbruget, til skade for egen udvikling

8 Opvækst med en misbrugende forældre giver overordnet anledning til at overveje, om børnene har samme mulighed for personlig udvikling, sundhed og et selvstændigt voksenliv som deres jævnaldrende Så underretningspligten indtræder, når normalsystemets redskaber ikke længere er tilstrækkelige(konkret vurdering- vi har ikke en A+B=C situation) Husk- underretningspligt er ikke betinget af, at der er tale om omsorgssvigt, overgreb eller lignende.

9 Kommunen.. Barrierer/dilemmaer

10 Forforståelserder kan stå i vejen for underretning Der sker alligevel ikke noget.. De drikker kaffe, er på kursus eller er syge Relationen til forældre går i vasken- så jeres opgave mislykkes Socialforvaltningen kender familien

11 Konsekvens ved at fokusere på egen opgave- Historier jeg har hørt.. En unavngiven skole for elever over 18 havde kendskab til, at yngre søskende blev spærret inde- men ønskede ikke at underrette, fordi den skrøbelige relation, der kunne få eleven i bedre udvikling, ville blive ødelagt En unavngiven kriminalforsorg mente ikke, at der var grundlag for at underrette om, at stærkt misbrugende personlighedsforstyrret kriminel lige var blevet far, fordi de ville miste relationen til ham. Barnet boede desuden ikke på fars adresse.

12 overvejelser: En underretning er en måde at dele ansvar på En underretning er en måde at søge om hjælp til familien- i det omfang resten af familien ikke modtager hjælp hos jer Hvad ved I om den misbrugende forældre? Hvad ved I om børnene-evt om ikke misbrugende anden forældre? Ved I nok?

13 Konkret om at underrette Inddrag så vidt muligt forældrene i jeres bekymring Hvad er I bekymrede for- gerne med konkrete overvejelser ud fra jeres kendskab til forældrene. Hvordan vurderer I, at forældres vanskeligheder påvirker/kan påvirke barnet? Hvor bekymrede er I? Hvad gør I videre i jeres regi?

14 Hvilke støttebehov ser I at barnet har, som ikke kan dækkes i jeres regi? fortsat Hvilken faglig viden har I om problematikkenborgeren- gerne nuanceret Hvordan vil I gerne samarbejde? Hvad ved I om familien, som det vigtigt, at vi ved?

15 Relation- underret evt via ledelse. Skift behandler Eller den misbrugende forældre går fra behandling Vores spontane præference er samarbejde Det er et dilemma Tommelfingerregel- hvis jeres indsats IKKE hjælper over længere tid Nuancer-beskriv, så I oplever at kunne stå inde for både bekymring og loyalitet søg råd og vejledningtal med hinanden Inddrag- skriv underretningen sammen med forældregå med til møde

16 Sidst: Spørgsmålkonkrete eksempler? Vejledning nr 3 til serviceloven, kapitel 3, pkt Kilder: Lov om social service 153 og 154 Brug jeres kommuner

17 kontakt Benedikte Jørgensen fagkonsulent Tlf Mobil: ,