Danskerne er EUs dårligste iværksættere

Transkript

1 VIDENSSAMFUND Danskerne er EUs dårligste iværksættere Danskerne hører til de EU-borgere, der har den dårligste iværksætterånd - Den fraværende initiativlyst kan på længere sigt skabe problemer for dansk økonomi - Den manglende lyst til at starte eget står i skærende kontrast til, at er et af de EU-lande, hvor det er enklest at etablere en virksomhed - Blandt andet konservative banker og angst for at mislykkes bremser den danske iværksætterånd - EU-rapport roser den danske regering, men kritiserer danskerne BRUXELLES - I de kommende par år vil være det land i EU, der har den laveste økonomiske vækst. En af forklaringerne ligger i danskernes manglende mod og vilje til at starte nye virksomheder, der kan bidrage til at øge den økonomiske aktivitet og vækst i landet. Som et led i arbejdet med at forberede Europa på den nye vidensbaserede økonomi har Europa-Kommissionen udarbejdet en række rapporter, hvor de 15 EUlande måles i forhold til hinanden på en række indikatorer, der blandt andet viser, hvordan det står til med entreprenørånden i Europa. Målingerne viser, at ligger afgørende efter vore nordiske naboer og, og at danskernes initiativlyst er væsentlig ringere end i de fleste andre EU-lande. Rapporterne viser, at den danske regering har taget en række rigtige initiativer, der i princippet burde gøre det enkelt for danskere at starte nye virksomheder. Men selvom er et af de EU-lande, hvor iværksættere har det lettest, tøver danskerne med at springe ud i en tilværelse som selvstændig erhvervsdrivende. Ud over danskernes manglende mod er det manglen på risikovillig kapital og kvalificeret arbejdskraft, der lægger den kraftigste dæmper på entreprenørernes aktivitetsniveau i. Det er nødvendigt at opmuntre til at skabe en kultur af entreprenørskab og villighed til at løbe en risiko, lyder EU-Kommissionens vurdering af. Dermed ligger Kommissionen fuldt ud på linie med KompetenceRådets rapport, der blev offentliggjort i sidste uge. Det lave aktivitetsniveau i begynder også at få indflydelse på den økonomiske udvikling i landet. Kommissionen offentliggjorde i sidste uge nye økonomiske forudsigelser for de kommende år, og her spås at blive det EUland med den laveste økonomiske vækst de næste to år. Blandt OECD-landene er det kun Schweiz og, der vil opleve lavere økonomisk vækst end. Ugebrevet Mandag Morgen gennemgår her nogle af hovedkonklusionerne i Kommissionens rapporter. - bureaukratisk og hjælpsom er det land i EU, hvor det er lettest at starte en ny virksomhed. I hvert fald når besværet måles i forhold til den bureaukratiske byrde og de administrative omkostninger, der er forbundet med etableringen af en virksomhed. Det fremgår af en rapport om entreprenørskab, som Europa-Kommissionen har udarbejdet. Eksempelvis tager det i kun godt en uge at registrere en virksomhed, mens det i et land som tager flere måneder. Samtidig er de administrative omkostninger ved at starte en dansk virksomhed yderst begrænsede. En række EU-lande ser registrering af virksomheder som en velkommen mulighed for at indkræve et bidrag til statskassen. Det gælder eksempelvis i, og, hvor det koster mere end euro at registrere en virksomhed. Se figur 1. Kommissionen har netop offentliggjort flere rapporter, hvor EU-landene bedømmes i forhold til hinanden på en lang række områder. Målingerne er foretaget som et led i den strategi for Europa i den nye vidensbaserede økonomi, der blev vedtaget af EU-landenes stats- og regeringschefer ved topmødet i Lissabon i marts. På topmødet opstillede landene en ambitiøs handlingsplan med en række målsætninger, som hvert medlemsland har forpligtet sig politisk til at overholde. I modsætning til det traditionelle EU-samarbejde, hvor fælles målsætninger normalt gennemføres ved harmonisering af medlemslandenes lovgivning, skal de fleste Lissabon-målsætninger gennemføres frivilligt - under det politiske pres, der opstår, når landene måles i forhold til hinanden. Nr november

2 Figur 1: er det land i EU, hvor det er enklest og billigst at registrere en ny virksomhed. Alligevel er danskerne tilbageholdende. Rapporterne fra Kommissionen er det første konkrete resultat af disse målinger, der i en række tilfælde er ganske smigrende for. Måler man på landenes indsats for at begrænse virksomhedernes administrative byrder, kan betegnes som EUs absolutte foregangsland. Kommissionen roser s indsats på området og peger blandt andet på regeringens erhvervsstrategi,.dk21. Også på en række andre indikatorer, bl.a. udbredelse og anvendelse af internettet, antallet af mobiltelefoner samt brug af IT i undervisningssektoren, hører til i EUs elite. Tid ved registrering af nyt firma uger Udgifter ved registrering af nyt firma euro Kilde: Europa-Kommissionen: Benchmarking Enterprise Policy - First results from the Scoreboard, For svært at få vejledning og kapital Men selvom på flere områder har gjort en stor indsats for at forberede landet på den nye økonomi, er der en række tegn på, at indsatsen ikke fungerer optimalt. Kommissionen anerkender den lange række af initiativer, som regeringen har igangsat for at gøre livet lettere for iværksættere, men konkluderer også, at selvom der er mange steder, hvor entreprenører kan hente hjælp, så kan det ofte være svært at få klarhed over, præcis hvor hjælpen skal søges. Ligeledes viser Kommissionens gennemgang af entreprenørers mulighed for at få adgang til den startkapital, der er nødvendig for at kunne etablere en ny virksomhed, at er et af de EU-lande, hvor den risikovillige kapital er sværest at få fingre i for iværksætterne. Der er fortsat brug for bedre og lettere adgang til finansiering, især mindre lån til entreprenører, hedder det om forholdene i. Kommissionen anerkender, at regeringen har gjort en indsats på området - blandt andet gennem etableringen af Vækstfonden, der kan garantere op til 75 pct. af et lån. Men selv efter regeringens initiativer viser de europæiske tal, at hører til de EU-lande, hvor adgangen til risikovillig kapital er dårligst. Se figur 2. Iværksætteres muligheder for at skaffe kapital er langt bedre i lande som,, og Storbritannien end i. Forholdene i skyldes ikke alene de konservative banker, der bærer en del af ansvaret for, at iværksætterlysten begrænses, men også problemer i forhold til såkaldte business angels, der dækker over forskellige private uformelle investorer - fra venner og bekendte til professionelle pengemænd. Noget af det vigtigste i forhold til business angels er at etablere netværk, hvor iværksættere og business angels kan komme i kontakt med hinanden. I et land som Storbritannien er der etableret mere end 50 forskellige netværk, der gør det lettere for entreprenører at få kontakt til den type af investorer. Også på dette område halter bagefter. Ifølge Kommissionens undersøgelser findes der i kun ét - 2 Nr november 2000

3 Figur 2: er blandt de EU-lande, hvor det er sværest at skaffe risikovillig kapital. Både til opstarten af nye virksomheder og ekspansion af eksisterende. Risikovillig kapital og opstartsfinansiering EU Kilde: Pct. af BNP 0 0,1 0,2 0,3 0,4 Opstart Ekspansion Europa-Kommissionen: Benchmarking Enterprise Policy. First results from the Scoreboard, som endog ikke har været synderligt aktiv. Mangel på kvalificeret arbejdskraft Et andet problem for er manglen på kvalificeret arbejdskraft. En rapport om de økonomiske udsigter for EU-landene de kommende år, som Kommissionen præsenterede onsdag, peger på, at arbejdsløsheden i efterhånden er faldet så meget, at der på nogle områder er ved at opstå en decideret mangel på kvalificeret arbejdskraft. Den tendens kan blive yderligere forstærket. Ser man på de af Kommissionens tal, der vedrører de studerendes studiefag, viser en sammenligning med tal fra de øvrige EU-lande, at hører til blandt de lande, hvor færrest studerende forlader universitetet med en uddannelse, der er anvendelig for virksomhederne i den nye økonomi. Sammen med og skraber EU-bunden med tal, der viser, at kun 5 ud af 100 studerende har taget en uddannelse, relevant for den nye økonomi. Manglen på kvalificeret arbejdskraft og risikovillig kapital ses af danske virksomheder som den største forhindring for, at danske iværksættere kan tage skridtet og etablere nye virksomheder eller udvide de eksisterende aktiviteter. En undersøgelse blandt små og mellemstore virksomheder i 19 europæiske lande, der blev gennemført i 1999 viser, at anses for at være et af de lande med de største barrierer for, at virksomheder kan udvikle sig. Ifølge de små og mellemstore virksomheder er problemet ikke, at de administrative byrder er for tunge, men at der mangler kvalificeret arbejdskraft og risikovillig kapital. Præcis som Kommissionen peger på i sine rapporter. Se figur 3. Nr november

4 Figur 3: Manglen på kvalificeret arbejdskraft og risikovillig kapital er den største barriere, når der skal startes nyt eller ekspanderes i. EU Vigtigste barrierer for virksomhedsperformance Pct Mangel på egnet arbejdskraft Teknologiske forandringer Adgang til finansiering Ingen barrierer Regeringsafhængige (regulering og infrastruktur) Note: Svarmuligheden andet er ikke medtaget her, hvorfor besvarelserne ikke summerer til 100 pct. Kilde: Europa-Kommissionen: Benchmarking Enterprise Policy. First results from the Scoreboard, Figur 4: Den danske eksport af højteknologi ligger under EUgennemsnittet. Et klart signal om, at ikke får tilstrækkeligt udbytte af den nye økonomi. Bundrekord i EU-vækst Den manglende danske iværksætterånd vil i de kommende år sætte sine spor på dansk økonomi. Det viser de økonomiske forudsigelser, som Kommissionen præsenterede i onsdags. Hvor s økonomiske vækst i første halvdel af 90 erne var blandt EUs højeste, forudser Kommissionen nu, at i de kommende år vil være det EU-land med den laveste vækst. I forudser Kommissionen - vil den gennemsnitlige vækst i EU ligge på 3 pct. af bruttonationalproduktet, mens det år vil have EU-bundrekorden med en økonomisk vækst på kun 2,4 pct. En af forklaringerne er, at ikke har fået tilstrækkelig stor Kilde: Højteknologisk andel af total eksport EU Pct. Europa-Kommissionen: Benchmarking Enterprise Policy. First results from the Scoreboard, andel i produktionen af højteknologiske produkter. Ser man på, hvor stor en andel af den samlede eksport der udgøres af højteknologiske produkter, ligger klart under EUgennemsnittet. Mens eksempelvis, der spås en økonomisk vækst på 7,1 pct. af BNP i 2002, er det EU-land, der har den højeste højteknologiske eksportandel. Se figur 4. Indvandring er løsningen Mens problemet med den manglende risikokapital kan løses internt i, er det sværere at finde en intern dansk løsning på problemet med manglen på kvalificeret arbejdskraft. er ikke det eneste EU-land, hvor behovet for kvalificeret arbejdskraft vokser hurtigere, end arbejdskraften forlader uddannelses-institutionerne. Derfor tog EU-Kommissionen i sidste uge initiativ 4 Nr november 2000

5 til en helt anden debat, der i overskriftsform handler om immigration og asyl, men som i sin substans også er et bidrag til at forberede Europa på den nye vidensbaserede økonomi. Europa skal undgå fortidens fejl med 0-indvandringen, hed det i Kommissionens debat, som handler om at få åbnet de europæiske døre for indvandring. Det lægger op til, at EU-landene i det kommende år diskuterer mulighederne for at etablere en fælles europæisk indvandrings- og asylpolitik, og opfordrer blandt andet hvert af de 15 EU-lande til at foretage beregninger på, hvor stor indvandring der er behov for, for at imødekomme fremtidens behov for arbejdskraft. Men den diskussion kommer til at foregå uden dansk deltagelse. På grund af EUforbeholdene deltager hverken i samarbejde om asyl- eller immigrationspolitik. Ole Vigant Ryborg or@mm.dk REFERENCER - Europa-Kommissionen: Better, but not yet the Best. Enterprise policy action to improve Europe s competitiveness, 2000 ; Benchmarking Enterprise Policy. First results from the Scoreboard, 2000 ; Europan competitiveness report 2000 ; Europa-Kommissionen: Report on the implementation of the Action Plan to Promote Entrepreneurship and Competitiveness, 2000, Europa-Kommissionen: Summary of results of best practice-related activitites in the field of enterprice policy, Alle tilgængelige på europa.eu.int/comm/enterprise/enterprise_policy/competitiveness/index.htm - Europa-Kommissionen: European Economy. Autumn 2000: Economic Forecasts for , europa.eu.int/comm/economy_finance - Europa-Kommissionen: Asylum and immigration debate, pressemeddelelse IP/00/1340, 22. november 2000, 0 RAPID/ Nr november