Sundheds og velfærdsteknologi

Transkript

1 Område: Syddansk Sundhedsinnovation Journal nr.: 12/1573 Dato: 27. april 2012 Udarbejdet af: Anne Bach Stisen E mail: Anne.B.Stisen@regionsyddanmark.dk Telefon: Notat Sundheds og velfærdsteknologi Arbejdsplan for Innovationsudvalgets arbejde med temaer inden for regionens sundheds og velfærdsteknologiske satsning På Innovationsudvalgets møde den 26. januar 2012 blev det besluttet, at administrationen på baggrund af udvalgets drøftelse, skulle udarbejde et handlingsorienteret oplæg om prioriterede temaer for regionens sundheds og velfærdsteknologiske satsning. Regionsrådet havde på mødet den 27. februar 2012 en temadrøftelse af sundheds og velfærdsteknologi. Resultatet heraf var en række synspunkter som skal indgå i Innovationsudvalgets videre arbejde med udvikling og implementering af ny teknologi. Regionens sundheds og velfærdsteknologiske satsning skal imødekomme en række udfordringer. Den demografiske udvikling gør, at vi bliver flere ældre og også lever længere. Der er stigende forventninger til både adgangen til og kvaliteten af behandlingen. Samtidig står sundhedsvæsenet i de kommende år over massive effektiviseringskrav. Endelig er der et stort behov for at skabe rammer for både uddannelses erhvervsmæssig vækst. Fundamentet for håndtering af disse udfordringer er at skabe offentlig privat samarbejde, hvor parternes forskellige viden og kompetencer udnyttes og skaber nye løsninger. Generelt skal Region Syddanmarks sundheds og velfærdsteknologiske satsning ske med afsæt i Sundhedsvisionen Du tager ansvar for din sundhed. Sammen tager vi hånd om din sygdom. Det betyder, at prioriteringen af indsatsområder skal sikre udvikling og implementering af løsninger, der understøtter, at sundhedsvæsenet er til for borgerne og bidrager aktivt til at forebygge og behandle sygdom. Sammen med brugere (borgere, patienter og personale), virksomheder, uddannelses og forskningsinstitutioner skal vi skabe et innovationsmiljø, hvor vi udvikler og implementerer nye løsninger. Løsninger, der skaber driftseffektiviseringer i kombination med at højne den brugeroplevede kvalitet og skaber erhvervsmæssig vækst. Med udgangspunkt i ovenstående præsenteres her et forslag til konkretiseret arbejdsplan for Innovationsudvalget vedrørende Region Syddanmarks udvikling og implementering af sundheds og velfærdsteknologiske løsninger. Udvikling af kommunikationscentre til velfærdsteknologiske centre I Region Syddanmark findes fire kommunikationscentre, hvoraf to er forankret regionalt og to kommunalt. Kommunikationscentrene har til formål dels at yde rådgivning om kommunikation og hjælpemidler til borgere med kommunikations og mobilitetshandicap og dels at yde rådgivning til fagpersoner i kommuner og på regionens institutioner. Men tankerne om at omdanne eksisterende kommunikationscentre til velfærdsteknologicentre udvikles centrene fra det nuværende fokus på rådgivning, vejledning og udlevering af hjælpemidler til også at have fokus på udvikling og afprøvning af velfærdsteknologiske løsninger. Fundamentet for velfærdsteknologicentrene skal være et brugerorienteret og innovativt samarbejde mellem brugere, pårørende, personale, erhvervsvirksomheder og uddannelsesinstitutioner.

2 Til at udfolde overvejelserne om at udvikle eksisterende kommunikationscentre til velfærdsteknologicentre vil Region Syddanmark tage initiativ til en fælles kommunal regional drøftelse af potentialet i at udvikle et fælles koncept for velfærdsteknologiske centre. En konceptudvikling som vil skulle gennemføres i et tæt og ligeværdigt samarbejde mellem kommuner og region med inddragelse af repræsentanter fra brugerorganisationer, erhvervsvirksomheder og uddannelsesinstitutioner. På baggrund af den kommunale regionale drøftelse udarbejdes et oplæg til drøftelse i Innovationsudvalget. Etablering af call centre Der er for både patient og samfund et stort potentiale i, at patienter i højere grad tilbydes behandling og pleje, herunder egenbehandling, i eget hjem. Det at kunne blive behandlet og plejet i eget hjem kan for patienten betyde en højere grad af frihed og livskvalitet. Samtidig kan det at få værktøjer stillet til rådighed fremme patientens evne til at yde egenomsorg og dermed mestre egen sygdom. For behandler kan det betyde frigørelse af ressourcer som følge af færre ambulante besøg / færre akutte indlæggelser. Der er flere gode erfaringer med behandling og pleje i eget hjem, eksempelvis KOL kufferten, hvor borgeren indlægges i eget hjem, it understøttet hjemmemonitorering gennem selvstyret AKbehandling eller telepsykiatrisk behandling via videokonference med psykiatriske patienter. Udfordringen er dog, at de tekniske løsninger ofte fungerer isoleret både teknisk og organisatorisk. Der er derfor brug for et samlet organisatorisk og teknisk set up for behandling og pleje i eget hjem således organisatoriske tiltag og tekniske løsninger understøtter hinanden, skaber sammenhængende patientforløb og styrker patienternes egenomsorg. Behandling og pleje i eget hjem kan håndteres gennem såkaldte call centre. Et call center er en funktion, hvor patient og sundhedsfagligt personale er i kontakt via teknologiske løsninger. Syddansk Sundhedsinnovation vil igangsætte et analysearbejde, der skal afdække såvel nationale som international erfaringer med call centre og med udgangspunkt heri udvikle forslag til en eller flere modeller for etablering af call centre på det somatiske og/eller psykiatriske område. Forslag til modeller forelægges Innovationsudvalget til drøftelse. It strategien til understøttelse af samarbejdet mellem sygehuse, kommuner og praksissektoren i Region Syddanmark It strategien vedr. tværsektoriel sundhedskommunikation fra 2007 er for hovedparten gennemført. Med sundhedsaftalerne , de nye aftaleområder og grundaftalen om tværsektoriel anvendelse af it, telemedicin og velfærdsteknologier er der behov for en videreudvikling af itstrategien. Den nye it strategi skal bidrage til en fortsat visionær og proaktiv udvikling af digitaliseringen og anvendelse af it og velfærdsteknologi omfattende samtlige centrale aktører: de 22 kommuner, regionens sygehuse samt praksisområdet. Strategien skal på den ene side bygge videre på allerede opnåede resultater, og på den anden side skitsere indsatsområder og opstille handlingsplaner for de kommende år til gavn for borgerne og sundhedsområdets aktører. Rammen for arbejdet er udover grundaftalen, både regionale og nationale strategier og aftaler på området. Udkast til strategi forventes politisk behandlet efter sommerferien Side 2 af 5

3 Handleplan for telemedicin Praksis og Kommuneudvalget ønskede i foråret 2011 en handleplan for udbredelse af telemedicin i Region Syddanmark. Der udarbejdes et udkast til handleplan som bl.a. omhandler beslutningsproces, organisering og forslag til konkrete telemedicinske projekter. Projekterne inddeles i henholdsvis: Foranalyse projekter hvor nye områder undersøges, pilotprojekter hvor konkrete projekter afprøves og udbredelsesprojekter hvor brugbare telemedicinske og velfærdsteknologiske løsninger udbredes til alle relevante parter. Handleplanen forelægges Innovationsudvalget og Sundhedssamordningsudvalget i første halvdel af Strategi for OPI samarbejde og Living Lab Denmark Parterne bag Velfærdsteknologi.nu står bag udviklingen af en ny samarbejdsmodel for offentlig privat innovation (OPI) omkring udvikling af velfærdsløsninger, Living Lab Denmark. Det offentliges behov for mere effektive og intelligente velfærdsløsninger kan udnyttes som en vækstdriver i Danmark. Men potentialet udnyttes ikke fuldt ud. Flere undersøgelser viser, at virksomheder ser manglende netværk og viden om det offentlige som den største vækstbarriere. Omvendt efterspørger det offentlige overblik og viden om udbuddet af velfærdsløsninger og konkrete metoder til at styre OPI processer. Samarbejde mellem private virksomheder og det offentlige kan altså være vanskeligt. Manglende kendskab til hinanden, forskellige kulturer og forventninger og juridiske problemer er nogle af ting, der skal tages højde for. Med Living Lab Denmark stilles en samarbejdsmodel til rådighed for innovation mellem private virksomheder og offentlige parter, der har til formål at professionalisere tilgangen til OPI samarbejde. Modellen har fokus på at tydeliggøre krav og forventninger parterne imellem. Hensigten er at gøre samarbejdet gennemskueligt ved på den ene side at opstille nogle klare rammer for samarbejdet. Og på den anden side at stille viden, redskaber og dygtige folk til rådighed, som kan hjælpe og understøtte offentlig privat innovation i alle faser fra ide til marked. Living Lab Denmark vil henvende sig både til virksomheder, offentlige institutioner samt uddannelsesog forskningsinstitutioner, der er parate til at indgå i et forpligtende offentlig privat innovationssamarbejde. Living Lab Denmark benyttes samtidig som kommunikationsplatform på både den nationale og internationale arena, hvor syddanske kompetencer, testfaciliteter og tilbud promoveres samlet for at skabe bedst mulig synergi og overblik. I øjeblikket er modellen ved at blive færdigudviklet i samarbejde med bl.a. kommuner og virksomheder. Målet er, at Living Lab kan tilbyde: Overblik over dokumenterede velfærdsløsninger i Danmark OPI Toolkit med skabeloner der understøtter samarbejdet fra idé til færdigt produkt, fx idescreening, kontrakter, business cases Support og professionel facilitering fra en række professionelle forretningsudviklere, matchmakere og videnspersoner. Anerkendt certificering af OPI forløb Hjemmesiden og konceptet vil stå klar i løbet af forsommeren. Forslag til koncept for Living Lab Denmark forelægges Innovationsudvalget til drøftelse. Side 3 af 5

4 Intelligent offentlig efterspørgsel Intelligent offentlig efterspørgsel og nye udbudsformer er vigtige redskaber til at skabe eller drive innovation inden for det sundheds og velfærdsteknologiske område. Innovative indkøb er ligeledes en vigtig del af regeringens oplæg til udarbejdelsen af en samlet dansk innovationsstrategi. For både private virksomheder, som lever af at sælge et produkt, og offentlig organisationer, der skal bruge løsningerne, er der et ønske om, at flere innovationsprojekter ender med implementeringen af en teknologi eller arbejdsproces. Nye metoder til indkøb af innovativ teknologi vil kunne styrke udbredelsen af sundheds og velfærdsteknologi i region og kommuner. Region Syddanmark deltager i flere banebrydende projekter på området. Regionen deltager blandt andet sammen med Odense Kommune i EU projektet SILVER, hvor man i samarbejde med stærke europæiske parter udvikler og gennemfører et såkaldt præ kommercielt udbud inden for udvikling af Robotteknologi til ældreplejen. Projektet følges tæt af EU kommissionen og danske ministerier. Udviklingen af nye indkøbsmetoder er vigtigt for at styrke udbredelsen af innovativ teknologi i regionen og for at styrke mulighederne for at finde nye løsninger på nogle af de problemstillinger, som regionen står overfor på velfærds og sundhedsområdet. Viden om nye indkøbsformer som kilde til innovation bør også indgå som en del af opgaveporteføljen i et nationalt videnscenter for velfærdsteknologi og offentlig privat innovation. Innovationsudvalget vil blive præsenteret for et oplæg, der udfolder ovenstående, herunder hvordan vi kan blive bedre til at udnytte intelligent offentlig efterspørgsel som et led i innovation. Opbygning af et nationalt videnscenter for velfærdsteknologi Region Syddanmark har en styrkeposition inden for velfærdsteknologi og telemedicin. Styrkepositionen er blevet yderligere underbygget af, at Region Syddanmark i 2012 er blevet hjemsted for Danmarks største forsknings og innovationsprojekt for velfærdsteknologi og telemedicin, det såkaldt SPIR projekt, Patient@home, med et budget på 189 mio. kr. Regionen besidder desuden stor erfaring med anvendelsen af forskellige innovationsmetoder på tværs af offentlige og private parter, som nu er samlet i Syddansk Sundhedsinnovation. Brugerdreven innovation og offentlig privat innovation er et stærkt fundament i den syddanske satsning på velfærdsteknologi. Hele landet kan gøre brug af den viden, der er samlet i Region Syddanmark. Vidensdelingen kan styrkes yderligere gennem oprettelsen af et nationalt videnscenter for sundheds og velfærdsteknologi, som kan understøtte udmøntningen af den kommende nationale innovationsstrategi, som er under udarbejdelse i uddannelses og erhvervsministerierne. Fungerende sundhedsminister Pia Olsen Dyhr besøger Odense den 27. marts 2012, hvor hun vil blive præsenteret for den syddanske satsning. Det giver lejlighed til at drøfte, hvordan region og kommune kan understøtte et nationalt videnscenter, og hvordan offentlige institutioner kan fungere som innovationspartnere og laboratorier for tests og markedsmodning af velfærdsteknologier og telemedicinske løsninger. Forslaget om et nationalt videnscenter for velfærdsteknologi vil også indgå i Vækstforums forhandlinger med regeringen om en aftale for vækstpartnerskaber. Side 4 af 5

5 Et oplæg, der uddyber behovet for og potentialerne ved et nationalt videnscenter for velfærdsteknologi vil blive forelagt Innovationsudvalget, herunder hvordan forankringen af centeret i Region Syddanmark kan bidrage til udfolde regionens styrkeposition på det velfærdsteknologiske område Etablering af et nationalt forskningscenter for telemedicin Udvikling og implementering af telemedicinske løsninger i sundhedsvæsenet er i kraftig vækst og området har et stort fokus både regionalt, nationalt og internationalt. Gennem anvendelse af billeder og lyd bliver det muligt at behandle patienter og håndtere patientdata over afstande. Derfor rummer telemedicinske løsninger potentialer, der kan bidrage til at håndteringen af nogle af de udfordringer det samlede sundhedsvæsen står overfor. Både National Sundheds IT (NSI) og Regionernes Sundheds IT (RSI) anbefaler etableringen af et Nationalt Center for Telemedicin. I den forbindelse har Syddansk Sundhedsinnovation indledt en dialog med Syddansk Universitet, Odense Universitetshospital og Svendborg Sygehus vedrørende muligheder og potentialer for etablering af et nationalt forskningscenter for telemedicin. Et center som skal have fokus på forskning, innovation og udbredelse af telemedicin og klinisk anvendelse af medicinsk innovativ teknologi, der tager udgangspunkt i den daglige kliniske praksis og de kliniske behov. Med Patient@home projektet forankret i Region Syddanmark er det stærke forskningssamarbejde mellem Syddansk Universitet, OUH og regionen cementeret og demonstrerer, at vi i fællesskab er førende i Danmark. Denne styrkeposition kan udvikles yderligere gennem etablering af et fælles nationalt center for telemedicin og innovative teknologier. Et uddybet oplæg vedr. etablering af et nationalt forskningscenter for telemedicin forankret i Region Syddanmark vil blive forelagt Innovationsudvalget til drøftelse. Etablering af psykiatrisk afdeling i Vejle som OPP projekt Regionsrådet har som led i psykiatriplanen Fremtidens psykiatri besluttet at bygge en ny psykiatrisk afdeling i Vejle. Projektet skal gennemføres som et Offentlig Privat Partnerskab (OPP). Det betyder, at den offentlige part overgår fra at være traditionel bygherre til at have en bestillerrolle, og har derfor i højere grad til opgave at stille funktionskrav end udførelseskrav vedrørende byggeriet. Et OPP projekt skaber derfor mulighed for nytænkning og udvikling af innovative løsninger. Syddansk Sundhedsinnovation, med innovationscentret G10, har igangsat dialog med Psykiatriledelsen om fastlæggelsen af rammer for brugerinvolverende processer i forbindelse med etableringen af den nye psykiatriske afdeling i Vejle. Målet er at tilrettelægge og facilitere en brugerdreven innovationsproces, der specificerer funktionskravene til det nye byggeriprojekt, fremtidssikrer for nye behandlingsformer og organisering, skaber innovative løsninger for både byggeri og drift samt bringer viden fra både medarbejdere, patienter og pårørende i spil. Output fra den brugerdrevne innovationsproces skal danne grundlag for udarbejdelse af funktionskrav for det kommende byggeri. Innovationsudvalget forelægges på baggrund af innovationsprocessen et oplæg med tematiserede outputs. Med ovenstående palet af forskellige temaer inden for sundheds og velfærdsteknologi skabes der grobund for at udvikle og implementere nye løsninger, der på samme tid bidrager til at skabe driftseffektivisering, erhvervsmæssig vækst og højner den brugeroplevede kvalitet. Herudover kan prioriteringen af disse temaer bidrage til at synliggøre regionen og markere regionens styrkeposition på hele det sundheds og velfærdsteknologiske område. Side 5 af 5