Tillæg nr. 19 Spildevandsplan Vejen Kommune

Transkript

1 Vejen Kommune Tillæg nr. 19 Spildevandsplan Vejen Kommune Nyt kloakopland ved genbrugsplads - Koldingvej, Vejen Kongeåen ved Vejen Brørup Renseanlæg Drift og vedligehold Slammineralisering

2 Vejen Kommune Tillæg nr. 19 til Spildevandsplan Side 2 Tillæg nr. 19 til Vejen Kommunes Spildevandsplan Udgiver: Vejen Kommune Teknik og Miljø Udgivelsesår: 2018 Titel: Tillæg nr. 19 til Spildevandsplan Tekst og layout: Vejen Kommune Teknik og Miljø Kort og grafik: Tryk: Oplag: Vejen Kommune Vejen Kommune Digitalt eksemplar Vedtaget: 10. oktober 2018

3 Vejen Kommune Tillæg nr. 19 til Spildevandsplan Side 2 INDHOLDSFORTEGNELSE 1 INDLEDNING LOV- OG PLANLÆGNINGSGRUNDLAG Lovgivning Plangrundlag forhold til øvrig fysisk planlægning Tilslutningsret og -pligt Grænsen mellem offentlige og private stikledninger Arealbehov og rådighedsindskrænkninger KLOAKOPLAND KOLDINGVEJ 30A Eksisterende forhold Fremtidige forhold Berørte matrikler Ledningsanlæg RECIPIENTER KONSEKVENSER MILJØVURDERING... 6 BILAG 1 - SCREENINGSSKEMA... 8 BILAG 2 - KLAGEVEJLEDNING... 13

4 Vejen Kommune Tillæg nr. 19 til Spildevandsplan Side 3 1 INDLEDNING Dette tillæg til Vejen Kommunes Spildevandsplan omhandler håndtering af regnvand og spildevand for etablering af genbrugsplads ved Koldingvej i Vejen. Der har tidligere været materialegård på stedet. Formålet med dette tillæg er, at revidere den gældende spildevandsplan for Vejen Kommune ved at redegøre for de ændrede forhold. Tillægget til spildevandsplanen har været offentliggjort og fremlagt for offentligheden i en periode på otte uger frem til d. 22. august Der er i offentlighedsfasen mulighed for at borgere, virksomheder og andre interessenter kan kommentere eller komme med indsigelser til det fremlagte forslag. Byrådet i Vejen Kommune vedtager herefter tillægget til gældende spildevandsplan for Vejen Kommune. Vedtagelsen kan ikke påklages til anden administrativ myndighed jf. Miljøbeskyttelseslovens 32, stk LOV- OG PLANLÆGNINGSGRUNDLAG 2.1 LOVGIVNING Det fremgår af Vejledning til bekendtgørelse om spildevandstilladelser mv. efter Miljøbeskyttelseslovens kapitel 3 og 4, at der ved ændringer i kloakoplandes inddeling eller afledningsforhold skal ske revision af spildevandsplanen. Vejen Kommunes Spildevandsplan revideres ved nærværende tillæg til spildevandsplanen. Revisionen omfatter forhold i forbindelse med etablering af ny genbrugsplads ved Koldingvej. Dette tillæg er udarbejdet i overensstemmelse med den samlede Spildevandsplan for Vejen Kommune. Der er ikke yderligere lovgrundlag for dette tillæg i forhold til spildevandsplanen, hvorfor der henvises til beskrivelsen af lovgrundlaget i denne plan. 2.2 PLANGRUNDLAG FORHOLD TIL ØVRIG FYSISK PLANLÆGNING Spildevandsplanen indgår i det lovbestemte planhierarki, der sikrer, at statslige, regionale og kommunale planer ikke er modstridende. Det er derfor sikret, at spildevandplanen ikke er i modstrid med de gældende planer, der udstikker retningslinier, der er af betydning for planlægningen på spildevandsområdet. FORHOLD TIL KOMMUNEPLAN OG LOKALPLAN Områdets anvendelse er beskrevet i lokalplan 257 fra Nærværende tillæg er ikke i konflikt med kommuneplanen eller lokalplan. 2.3 TILSLUTNINGSRET OG -PLIGT I Vejledning til bekendtgørelse om spildevandstilladelser m.v. efter miljøbeskyttelseslovens kapitel 3 og 4, Vejledning nr. 5 af 1999 fremgår følgende: Der er tilslutningspligt til offentlige spildevandsanlæg for ejendomme, når stikledning er ført frem til grundgrænsen, jf. lovens 28, stk. 4.

5 Vejen Kommune Tillæg nr. 19 til Spildevandsplan Side 4 Kommunalbestyrelsen har kompetencen til at kræve tilslutning og kommunalbestyrelsen afgør, hvornår den fysiske tilslutning skal være gennemført. Ejendomme skal være indenfor det i spildevandsplanen godkendte kloakoplands grænse og har såvel ret som pligt til at aflede spildevand til anlægget. Indenfor det offentlige spildevandsanlæg er grundejerne forpligtet til for egen regning at foretage tilslutning til anlægget, når stik er ført frem til grundgrænsen. Sanitært spildevand, processpildevand m.v. skal føres i lukkede ledninger, jf. bekendtgørelsens 9, hvorimod tag- og overfladevand kan føres i åbne ledninger, når dette sker teknisk og miljømæssigt forsvarligt. Kommunalbestyrelsens afgørelser efter lovens 28, stk. 4 kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed." 2.4 GRÆNSEN MELLEM OFFENTLIGE OG PRIVATE STIKLEDNINGER I Vejledning til betalingsregler for spildevandsanlæg nr. 3, 2001 fremgår følgende: "Det følger af miljøbeskyttelseslovens 28, stk. 4, at grundejere har pligt til at tilslutte sig det offentlige spildevandsanlæg, når kommunen har ført stikledning frem til grundgrænsen. Af spildevandsbekendtgørelsens 9 fremgår det, at grundejeren i denne situation skal tilslutte sig det offentlige spildevandsanlæg for egen regning, og at ledningsnettet på den private ejendom således skal etableres, finansieres og vedligeholdes af grundejeren selv. Inden for et offentligt kloakeret opland er det den matrikulære grundgrænse til en ejendom, der er snitflade mellem den offentlige stikledning og det private spildevandsanlæg. Kloakforsyningen skal således føre stik frem til skellet for den matrikulære grundgrænse for at opfylde sin forsyningspligt, og grundejeren skal herefter udføre et privat anlæg på egen grund, således at ejendommen kan tilsluttes." 2.5 AREALBEHOV OG RÅDIGHEDSINDSKRÆNKNINGER Ændringen af kloakoplandet kan give rådighedsindskrænkninger. Skulle der ske betydelige ændringer i projektet vil rådighedsindskrænkninger kunne opstå. Rådighedsindskrænkninger vil i så fald ske i form af arealafståelse eller servitutpålæg. Servitutpålæg vil bl.a. bestå i deklaration, omfattende nedenstående punkter. 1. Deklarationsbælte Der fastlægges et deklarationsbælte, som minimum skal være 2 meter på hver side af ledningsanlægget, målt fra midten af ledningen. Det er ikke tilladt uden forudgående tilladelse fra Vejen Spildevand A/S at opføre bygninger eller bygningslignende konstruktioner (f.eks. større støttemure), eller foretage beplantning med træer eller beplantning med buske med dybdegående rødder, eller i øvrigt iværksætte noget inden for deklarationsbæltet, der kan være til hinder for adgangen til ledningsnettet, eller til skade for anlægget og for dettes beståen. 2. Adgang til ledningsanlæg Ledningsnettet skal henligge uforstyrret, og der skal til enhver tid gives de berettigede adgang til eftersyn og rensning af ledningsanlægget, samt til at forestå reparations- og vedligeholdelsesarbejder i det omfang Vejen Spildevand A/S skønner det nødvendigt. 3. Ulemper samt retablering m.v. Der skal til enhver tid tåles de ulemper, der kan være forbundet med eventuelle eftersyn, vedligeholdelses- eller reparationsarbejder. I forbindelse med vedligeholdelses- eller reparationsarbejder af ledningsanlægget, foretager ledningsejeren retablering af terræn, belægninger m.v. Erstatning for eventuel forvoldt skade fastlægges ved mindelig overenskomst mellem parterne, eller i mangel heraf, af uvildige personer udmeldt af retten. Deklarationer begæres tinglyst på de berørte matrikler med Vejen Spildevand A/S som påtaleberettiget.

6 Vejen Kommune Tillæg nr. 19 til Spildevandsplan Side 5 Vejen Byråd erklærer, at man med henblik på at gennemføre nærværende plan, er indstillet på at foretage fornødne arealerhvervelse samt erhvervelser af rådigheder ved ekspropriation i overensstemmelse med reglerne i Lov om miljøbeskyttelse. 3 KLOAKOPLAND KOLDINGVEJ 30A Den kommende genbrugsplads på Koldingvej 30 A udpeges med dette tillæg som nyt kloakopland med spildevandskloakering. Fig. 1 nyt kloakopland 3.1 EKSISTERENDE FORHOLD Spildevand fra Koldingvej 30A opsamles i en samletank. Regnvand håndteres på matriklen. 3.2 FREMTIDIGE FORHOLD Spildevand tilsluttes offentlig kloak og renses på Vejen Renseanlæg. Regnvand håndteres ved nedsivning på egen matrikel. 3.3 BERØRTE MATRIKLER I følgende tabel er oplistet de matrikler, som kan berøres ved gennemførelsen af projektet. Ejerlav Vejen By, Vejen Matrikel nr. 24be 24bg

7 Vejen Kommune Tillæg nr. 19 til Spildevandsplan Side LEDNINGSANLÆG Ledningsanlæg til tilslutning af nyt kloakopland planlægges etableret som skitseret i figur 2. Fig. 2 Tilslutning til kloakledning vil ske indenfor det skraverede areal. 4 RECIPIENTER KONSEKVENSER Overfladevand fra genbrugspladsen håndteres på matriklen. Spildevand ledes til offentlig kloak. Det anslåes at der årligt vil blive afledt ca m3 spildevand til håndtering på renseanlæg. En væsentlig del af spildevandet vil være opblandet regnvand, idet der er tale om overfladevand fra arealer med opbevaring af affaldscontainere. Den stofmæssige belastning vurderes at være mindre end tilsvarende mængder husspildevand. Vejen Renseanlæg er dimensioneret til en belastning på PE og en årsvandmængde på m3/år. Der er en aktuel belastning på omkring PE hhv m3/år. Tilførslen af spildevand fra genbrugspladsen vil ikke belaste renseanlægget væsentligt og dermed ikke medvirke til problemer med overholdelse af gældende udledningstilladelse. Recipienten vil dermed ikke blive påvirket af tilledning af spildevand fra genbrugspladsen til Vejen Renseanlæg. 5 MILJØVURDERING Spildevandsplanen samt tillæg er omfattet af lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter, lov nr. 448 af 10. maj Lovens formål er at fremme et højt miljøbeskyttelsesniveau ved at sikre, at der gennemføres miljøvurdering af planer, programmer og projekter, som kan få væsentlig på miljøet. Formålet med en miljøvurdering er, at der under inddragelse af offentligheden tages hensyn til planens sandsynlige væsentlige på miljøet, herunder følgende faktorer og det indbyrdes forhold mellem faktorerne: Biologisk mangfoldighed Befolkningen Menneskers sundhed Fauna og flora Jordbund og jordarealer Vand og luft Landskaber og kulturarv Ressourceeffektivitet

8 Vejen Kommune Tillæg nr. 19 til Spildevandsplan Side 7 Klimatiske faktorer Materielle goder Større menneske- og naturskabte katastroferisici og ulykker Tillægget omhandler etablering af nyt kloakopland hvor spildevand ledes til offentlig kloak og regnvand håndteres på grunden. Der er gennemført en screening, som kan ses i bilag 1. Vejen kommune vurderer på baggrund af screeningen, at etablering og drift af kloakledninger på genbrugspladsen ikke medføre nogen væsentlig påvirkning af miljøet. Konklusion Tillægget til spildevandsplan er ikke omfattet af krav om miljøvurdering, da virkeliggørelse af planen ikke vil medføre en væsentlig på miljøet. Byrådet har derfor besluttet at der ikke skal foretages en miljøvurdering jf. lovens 10. Afgørelsen om at der ikke skal foretages en miljøvurdering kan påklages. Se klagevejledning i bilag 2.

9 Vejen Kommune Tillæg nr. 19 til Spildevandsplan Side 8 BILAG 1 - SCREENINGSSKEMA Miljøscreening efter Miljøvurderingsloven Planer og programmer 1 LBK nr. 448 af 10/05/2017 Bekendtgørelse af lov om miljøvurdering af planer og programmer, og af konkrete projekter (VVM) Navn og evt. nummer Tillæg nr. 19 til Vejen Kommunes Spildevandsplan Udført af: Kirsten Kofod Dato: Anledning til screeningen Udarbejdelse af Jf. lovens 2 nr. 1 og 2 Aflysning af Ifølge dom ved EU-domstolen af 22. marts 2012 Ændring af Jf. lovens 2 stk. 2 Plan/program Plan/program Plan/program Kryds x Tjek om din plan er omfattet af miljøvurderingsloven: (markér valg i afkrydsningsfelt) 1 Loven finder ikke anvendelse på planer og programmer, der alene tjener et nationalt forsvarsmål eller et civilt beredskabsmål, og på finansielle og budgetmæssige planer og programmer, jf. 3.

10 Vejen Kommune Tillæg nr. 19 til Spildevandsplan Side 9 SCREENINGS-SKEMA Parametre Ikke relevant Negativ Neutral Positiv Er en svag, nogen eller væsentlig? Plus øvrige kommentarer Biologisk mangfoldighed, flora og fauna Dyre- og plantelivet generelt Naturbeskyttelseslovens 3 Natura 2000 Fredninger (kendelser, gravhøje, sten- og jorddiger mv.) Sjældne, udryddelsestruede el. fredede dyr, planter el. naturtyper (bilag IV- og rødlistearter) Økologiske forbindelser Skovrejsning / skovnedlæggelse Landskab og kulturhistorie Landskabsværdier Geologisk særpræg Der er fundet odder (bilag IV art) tæt ved genbrugsplads. Etablering af kloakopland vurderes ikke at påvirke odderens levevilkår eller reproduktions-muligheder. Bygge- og beskyttelseslinjer Genbrugspladsen ligger indenfor skovbyggelinie. Spildevandshåndtering vil ikke påvirke skovområdet. Rekreative interesser i det åbne land Fredede eller bevaringsværdige bygninger Kirker og kirkeomgivelser Kulturhistoriske værdier Jord Registreret jordforurening Genbrugspladsen er registreret med en V1-kortlægning, der ifm etablering af pladsen vil blive vurderet og yderligere uddybet. Det vurderes ikke at etablering af ledningstrace vil sprede forureningen. Risiko for ny / yderligere jordforurening Arten af spildevand vil ikke kunne give anledning til jordforurening. Vand Drikkevandsinteresser og indvindingsoplande Området er med drikkevandsinteresser men udenfor indvindingsopland. Der planlægges nedsivning af overfladevand. Nedsivning vil ske på baggrund af ansøgning og efterfølgende tilladelse med vilkår, der sikrer beskyttelses af grundvandet.

11 Vejen Kommune Tillæg nr. 19 til Spildevandsplan Side 10 Parametre Ikke relevant Negativ Neutral Positiv Er en svag, nogen eller væsentlig? Plus øvrige kommentarer Vandforbrug Risiko for forurening af grundvand Se bem. for drikkevand Risiko for forurening og påvirkning af overfladevand, herunder vandløb og vådområder Udledning af spildevand Spildevand ledes til renseanlæg og renses før udledning. Luft Emission fra trafik Luftforurening støv og andre emissioner, også fra landbrug Lugt Støjbelastning (kan grænseværdierne overholdes) Støjpåvirkninger fra trafik Landbrug Arealudnyttelse Affald Affald Genanvendelse Kemikalieaffald (miljøfremmede stoffer mv.) Brand, eksplosion el. giftpåvirkning Trafik Trafikafvikling og -belastning Barriereeffekt Trafiksikkerhed Vibrationer fra trafik Menneskers sundhed og trivsel Levevis / livsstil (påvirkes borgernes sundhedsadfærd i forhold til specifikke risikofaktorer) Lighed i sundhed (påvirkes socialt udsatte eller sårbare grupper) Social kapital / sociale relationer og lokale netværk Levevilkår og arbejdsvilkår (arbejdsmiljø, sundhedsydelser

12 Vejen Kommune Tillæg nr. 19 til Spildevandsplan Side 11 Parametre Ikke relevant Negativ Neutral Positiv Er en svag, nogen eller væsentlig? Plus øvrige kommentarer m.m.) Visuel påvirkning Refleksioner Skyggevirkninger Kunstigt lys Befolkning Tryghed Terrorsikring Begrænsninger for befolkningen Rekreative interesser i byområder Samvær mellem mennesker Subkulturelle grupper (klubhuse, væresteder o.l.) Specielle befolkningsgrupper f.eks. handicappede Serviceydelser og - faciliteter Materielle tilbud til befolkningen, så som nærindkøbsmuligheder, forlystelse, fritidsbeskæftigelse o.l. Kulturarv og bygninger Arkitektur Arkæologisk arv Bystruktur Fredede eller bevaringsværdige bygninger Kirker Kulturhistoriske værdier En genbrugsplads vil ikke kunne etableres uden tillæg til spildevandsplanen. Derfor har planen en positiv effekt for befolkningen der bliver bedre muligheder for affaldshåndtering. Planer Indflydelse på andre planer og projekter (spildevandsplan, trafiksikkerhedsplan m.m.) Klima Påvirkninger af klimaet lokalt (vindtunneler, bortledning af overfladevand m.m.) Terrænregulering (processer ved byggemodning m.m.) Energiforbrug Medvirker til opfyldelse af affaldsplan

13 Vejen Kommune Tillæg nr. 19 til Spildevandsplan Side 12 Parametre Ikke relevant Negativ Neutral Positiv Er en svag, nogen eller væsentlig? Plus øvrige kommentarer Kumulative effekter 2 Kumulative effekter Resultat af screeningen Ja Nej Begrundelse Er planen/programmet omfattet af kravet om miljøvurdering efter 8 x Med baggrund i ovenstående vurderes planen ikke at være omfattet af kravet om miljøvurdering, da virkeliggørelse af planen ikke vil medføre en væsentlig på miljøet. Hvis flere af parametrene vil have nogen eller væsentlig på miljøet, skal der udarbejdes en Miljørapport efter 8. 2 Kumulative effekter: Effekter som ophobes/stiger gradvis over tid.

14 Vejen Kommune Tillæg nr. 19 til Spildevandsplan Side 13 BILAG 2 - KLAGEVEJLEDNING Kommunens afgørelse efter VVM-reglerne kan påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet, jf. miljøvurderingsloven. Klageberettigede er: Enhver med retlig interesse i sagens udfald Miljøministeren Landsdækkende foreninger og organisationer, der som hovedformål har beskyttelsen af natur og miljø eller varetagelsen af væsentlige brugerinteresser inden for arealanvendelsen. Klagefristen er 4 uger fra d. 27. juni 2018, hvor vi offentliggør forslaget til tillæg på kommunens hjemmeside. Klagefristen udløber d. 25. juli En klage sendes via Klageportalen, som du finder via Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for Vejen Kommune i Klageportalen Se vejledning på Det koster et gebyr at få behandlet en klage hos Miljø- og Fødevareklagenævnet. Gebyret bliver tilbagebetalt, hvis klagen bliver afvist, fordi klagefristen er overskredet, klager ikke er klageberettiget eller Miljø- og Fødevareklagenævnet ikke har kompetence til at behandle klagen. Gebyret tilbagebetales også, hvis klager får helt eller delvist medhold i klagen. Hvis klagen ønskes indbragt for domstolene skal søgsmål være anlagt senest 6 måneder efter datoen for afgørelsen.