VEDTAGNE TEKSTER Foreløbig udgave. Administrativt samarbejde og bekæmpelse af svig vedrørende merværdiafgift *

Transkript

1 Europa-Parlamentet VEDTAGNE TEKSTER Foreløbig udgave P8_TA-PROV(2017)0472 Administrativt samarbejde og bekæmpelse af svig vedrørende merværdiafgift * Europa-Parlamentets lovgivningsmæssige beslutning af 30. november 2017 om forslag til Rådets forordning om ændring af Rådets forordning (EU) nr. 904/2010 om administrativt samarbejde og bekæmpelse af svig vedrørende merværdiafgift (COM(2016)0755 C8-0003/ /0371(CNS)) (Særlig lovgivningsprocedure høring) Europa-Parlamentet, der henviser til til Rådet (COM(2016)0755), der henviser til artikel 113 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, der danner grundlag for Rådets høring af Parlamentet (C8-0003/2017), der henviser til forretningsordenens artikel 78c, der henviser til betænkning fra Økonomi- og Valutaudvalget (A8-0306/2017), 1. godkender som ændret; 2. opfordrer Kommissionen til at ændre sit forslag i overensstemmelse hermed, jf. artikel 293, stk. 2, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde; 3. opfordrer Rådet til at underrette Parlamentet, hvis det ikke agter at følge den tekst, Parlamentet har godkendt; 4. anmoder Rådet om fornyet høring, hvis det agter at ændre i væsentlig grad; 5. pålægger sin formand at sende Parlamentets holdning til Rådet og Kommissionen samt til de nationale parlamenter.

2 1 Betragtning 1 a (ny) (1a) Momsgabet i Unionen anslås til 12,8 % eller 152 mia. EUR pr. år, inkl. 50 mia. EUR i grænseoverskridende momssvig, hvilket gør moms til et vigtigt spørgsmål, som skal håndteres på EUplan. 2 Betragtning 5 (5) Da det under særordningen er identifikationsmedlemsstaten, der opkræver og kontrollerer moms på vegne af forbrugsmedlemsstaten, bør der indføres en ordning, hvor identifikationsmedlemsstaten modtager et gebyr af den pågældende forbrugsmedlemsstat som kompensation for opkrævnings- og kontrolomkostningerne. Da den nuværende ordning, hvor identifikationsmedlemsstaten tilbageholder et gebyr af det momsbeløb, der skal overføres til forbrugsmedlemsstaten, har skabt komplikationer for skattemyndighederne, især i forbindelse med refusioner, bør et sådant gebyr beregnes og betales på årsbasis, uden for særordningerne. (5) Da det under særordningen er identifikationsmedlemsstaten, der opkræver og kontrollerer moms på vegne af forbrugsmedlemsstaten, bør der indføres en ordning, hvor identifikationsmedlemsstaten modtager et gebyr af den pågældende forbrugsmedlemsstat som kompensation for opkrævnings- og kontrolomkostningerne. Da den nuværende ordning, hvor identifikationsmedlemsstaten tilbageholder et gebyr af det momsbeløb, der skal overføres til forbrugsmedlemsstaten, har skabt komplikationer for skattemyndighederne, især i forbindelse med refusioner, bør et sådant gebyr beregnes og betales på årsbasis, uden for særordningerne, ligesom Den Europæiske Centralbanks gældende vekselkurs bør anvendes, når et refusionsbeløb skal konverteres fra en national valuta til en anden. 3

3 Betragtning 6 (6) For at forenkle indsamlingen af statistiske data om anvendelsen af særordningerne bør Kommissionen have mulighed for at få automatisk adgang til generelle oplysninger om særordningerne, som ligger i medlemsstaternes elektroniske systemer, dog ikke data om individuelle afgiftspligtige. (6) For at forenkle indsamlingen af statistiske data om anvendelsen af særordningerne bør Kommissionen have mulighed for at få automatisk adgang til generelle oplysninger om særordningerne, som ligger i medlemsstaternes elektroniske systemer, dog ikke data om individuelle afgiftspligtige. Medlemsstaterne bør tilskyndes til at sikre, at sådanne generelle oplysninger også er tilgængelige for andre relevante nationale myndigheder, hvis det ikke allerede er tilfældet, med henblik på at bekæmpe momssvig og hvidvaskning af penge. 4 Betragtning 7 a (ny) (7a) Med henblik på en rettidig opfyldelse af denne forordnings målsætninger bør kommunikationen mellem Kommissionen og medlemsstaterne være fyldestgørende og effektiv. 5 Betragtning 9 a (ny) (9a) Ved at benytte IT i bekæmpelse af svig får de kompetente myndigheder mulighed for at afsløre bedragerinetværk hurtigere og mere systematisk. En målrettet og afbalanceret tilgang under anvendelse af nye teknologier kan gøre det muligt for medlemsstaterne at

4 reducere deres generelle foranstaltninger til bekæmpelse af svig og samtidig øge effektiviteten af den svigbekæmpende politik. 6 Afdeling 3 Underafdeling 1 artikel 47 a stk. 1 Bestemmelserne i denne afdeling anvendes med virkning fra den 1. januar Bestemmelserne i denne afdeling anvendes med virkning fra den 1. januar Medlemsstaterne udveksler uden forsinkelse alle de oplysninger, der er nævnt i underafdeling 2, medmindre andet udtrykkeligt er angivet. 7 Afdeling 3 Underafdeling 3 artikel 47j stk Hver medlemsstat skal meddele de andre medlemsstater og Kommissionen detaljerede oplysninger om, hvem der har ansvaret for koordinering af administrative undersøgelser i denne medlemsstat. 4. Hver medlemsstat skal meddele de andre medlemsstater og Kommissionen detaljerede oplysninger om, hvem der har ansvaret for koordinering af administrative undersøgelser i denne medlemsstat. Disse oplysninger offentliggøres på Kommissionens websted. 8 Afdeling 3 Underafdeling 4 artikel 47l stk. 3 a (nyt)

5 Senest to år efter datoen for denne forordnings anvendelse gennemfører Kommissionen en revision for at sikre gennemførligheden og omkostningseffektiviteten af gebyret og om nødvendigt at træffe korrigerende foranstaltninger. 9 Afdeling 3 Underafdeling 5 artikel 47m stk. 1 Medlemsstaterne giver Kommissionen adgang til de statistiske oplysninger, der er lagret i deres elektroniske systemer, jf. artikel 17, stk. 1, litra d). Disse oplysninger må ikke indeholde nogen personoplysninger. Medlemsstaterne giver Kommissionen adgang til de statistiske oplysninger, der er lagret i deres elektroniske systemer, jf. artikel 17, stk. 1, litra d). Disse oplysninger må ikke indeholde nogen personoplysninger og skal være begrænset til de oplysninger, der er nødvendige til de statistiske formål. 10 Afdeling 3 Underafdeling 6 artikel 47n stk. 1 litra f (f) hvilke oplysninger Kommissionen skal have adgang til, jf. artikel 47m, samt den tekniske fremgangsmåde for udtrækning af disse oplysninger. (f) hvilke oplysninger Kommissionen skal have adgang til, jf. artikel 47m, samt den tekniske fremgangsmåde for udtrækning af disse oplysninger. Kommissionen sikrer, at udtrækningen af oplysninger ikke pålægger medlemsstaterne en unødvendig administrativ byrde.