Bornholms Forsyning. Projektforslag for ophævelse af tilslutnings- og forblivelsespligten i Lobbæk fjernvarmenet.

Transkript

1 Bornholms Forsyning Projektforslag for ophævelse af tilslutnings- og forblivelsespligten i Lobbæk fjernvarmenet. Februar 2011

2 2 af 7 0 Indledning Nærværende projektforslag omhandler ophævelse af tilslutnings- og forblivelsespligten i Lobbæk. Kommunalbestyrelsen pålagde Bornholms Forsyning at udarbejde projektforslaget, i forbindelse med godkendelse af projektforslag for etablering af fjernvarme i Aakirkeby og Nylars, den 9. oktober Projektforslaget er udarbejdet i henhold til Bekendtgørelse af lov om varmeforsyning nr. 347 af og Bekendtgørelse nr af projektbekendtgørelsen. 1 Den ansvarlige for projektforslaget Den ansvarlige for projektforslaget er : Bornholms Forsyning (ved selskabet Bornholms Varme A/S) Toftelunden 1A 3790 Hasle Projektforslaget er udarbejdet med bistand fra Dale Energi ApS Nybyvej Aakirkeby Kjeld Dale Eventuelle spørgsmål bedes rettet til Bornholms Forsyning. 2 Sammenfatning Generelt Hensigten med at ophæve tilslutnings- og forblivelsespligtenpligten i Lobbæk er at ligestille forbrugerne i det sammenhængende ledningsnet Aakirkeby Lobbæk - Nylars (og snart Vestermarie) Brugerøkonomi Fjernvarmen er den mest konkurrencedygtig opvarmningsform, i området som omfattes af nærværende projektforslag. En sammenligning af opvarmningspriser viser, at fjernvarme er det brugerøkonomisk mest fordelagtig; fjernvarmeopvarmning er mindst 10% billigere end nærmeste opvarmningsform. Dette skulle være incitamentet til at forblive tilsluttet fjernvarme, sammen med den simple, robuste, og dermed næsten vedligeholdelsesfri husinstallation. Selskabsøkonomisk De selskabsøkonomiske beregninger viser at økonomien er meget robust for Aakirkeby, Lobbæk og Nylars på grund af den høje tilslutningsprocent der er opnået. Et eventuelt frafald af et par kunder i Lobbæk vil have en minimal indflydelse på selskabsøkonomien: Hvert frafald af en kunde vil forringe årsresultatet med ca kr, hvilket vil være ubetydeligt i forhold til et forventet resultat på ca 2,2 mio. kr. Miljømæssigt Projektforslaget betyde også meget små ændringer miljømæssige set, hvis et begrænset antal kunder forlader fjernvarmeforsyningen.

3 3 af 7 CO 2 emmisionen vil stige lidt ved hvert frafald af en kunde som overgår til oliefyr eller varmepumpe, ca. 4-5 tons CO 2 / år; men set i forhold til den opnåede reduktion på ca tons CO 2 /år vil det være ubetydeligt Samfundsøkonomi Samfundsøkonomisk vil projektforslaget ikke betyde de store ændringer, da et frafald af en kunde vil betyde mindre i forhold til helheden. 3 Forholdet til Varmeplanlægningen 3.1 Varmeplanlægningen Kommunalbestyrelsen pålagde Bornholms Forsyning at udarbejde projektforslaget. Reglerne vedr. tilslutnings- og forblivelsespligt fremgår af BEK 31 af Lokalplaner m.v. Projektforslaget strider ikke mod nogen lokalplan, eller anden fysisk planlægning. 4 Forholdet til anden lovgivning. Projektet strider ikke mod anden lovgivning. 5. Forsyningsområde Ophævelsen af tilslutnings- og forblivelsespligten gælder hele tidligere Lobbæk Halmvarmeværks forsyningsområde 6 Tidsplan Tilslutnings- og forblivelsespligten ophæves ved godkendelse af nærværende projektforslag 7 Arealafståelser, servitutpålæg og eventuelle aftaler med grundejere, der er nødvendige for projektets gennemførelse Tinglyst tilslutnings- og forblivelsespligt ophæves tingbogen rettes på kommunens foranledning. 8 Forhandlinger med andre forsyningsvirksomheder. Projektforslaget vil ikke give anledning til forhandling med andre forsyningsvirksomheder 9 Økonomiske konsekvenser for brugerne

4 4 af 7 Den selskabsøkonomisk beregning viser, at hver forbruger som udmelder sig vil forringe resultatet med ca kr./år. På grund af den relative store tilslutningsprocent til fjernvarmeanlægget, er økonomien særdeles robust, selv hvis flere kunder skulle vælge fjernvarmen fra. Fig 1. tilslutningsprocent Efterfølgende skema viser at der ikke er noget økonomisk incitament til skift til andre opvarmningsformer. Dog kan der ikke konkurreres med afbrænding af paller og lignende gratis brændsel.

5 5 af 7 Brugerøkonomi for Lobbæk Fjernvarme Træpillefyr Varmepumpe Oliefyr Varmeforbrug MWh Boligareal m Investering kr Energiforbrug MWh fjernvarme 19 tons træpiller 5,7 kwh el l olie 1900 Energipriser kr/mwh fjernvarme 463,5 kr/ton træpiller 1600 kr/kwh el 1,776 kr/l olie 7920 Drift og vedligeh Forrentning og afsk Varmepris Fast afgift Arealbidrag 2060 Opvarmningsomkostninger Opvarmning incl moms kr Miljømæssige samt selskabs- og samfundsøkonomiske vurderinger.

6 6 af 7 Analyserne er generelt gennemført for en periode på 20 år Energimæssige vurderinger. Der er foretaget en sammenligning med opvarmning med olie, varmepumper og træpiller. Beregningerne er vedlagt som bilag Miljømæssige vurderinger. De miljømæssige vurderinger tager udgangspunkt i de energimæssige vurderinger. Emissionsværdierne er beregnet ud fra Emission factors, stationary combustion for year 2002, udgivet af DMU. Miljøvurderingen er alene foretaget på emissionerne til luft. Der er ikke foretaget vurderinger på andre eksterne forhold, eksempelvis lokalt oplag af olie, samt tankbiltrafik i lokalområdet. Den foretagne miljøvurdering falder ud til fordel for en forsyning med fjernvarme i området.. Projektforslaget viser, at hver kunde der forlader fjernvarmeopvarmning indebærer en mindre stigning i udledning af CO 2 og andre emmisioner, afhængigt at de valgte opvarmningsform: - Varmepumper giver et forøget udslip af CO 2 på 4 tons/år - Anvendelse af træpiller giver et 7x forøget udslip af metan og næsten 50% mere NOx - Anvendelse af oliefyr giver et forøget udslip af CO 2 på 5 tons/år Detaljerede beregninger over de miljømæssige konsekvenser er vedlagt som bilag 2. CO 2 udslip over en 20 års periode ved 90% tilslutning

7 7 af 7 Udslip af NO x, SO 2 og CH 4 over en 20 års periode ved 90% tilslutning 10.3 Selskabsøkonomiske vurderinger Der er foretaget selskabsøkonomiske beregninger på projektet. I beregningerne er der foretaget følgende forudsætninger: anvendelse af budgettal og realiserede tal for Aakirkeby, Lobbæk og Nylars 2010 Fig 1 viser at økonomien er meget robust, hvis et mindre antal forbrugere vælger at forlade fjernvarmeopvarmning, da der er opnået en meget høj tilslutningsprocent. Detaljerede selskabsøkonomiske beregninger er vedlagt som bilag Samfundsøkonomiske vurderinger Som udgangspunkt for den samfundsøkonomiske vurdering er der anvendt Energistyrelsens generelle forudsætninger for samfundsøkonomiske beregninger af juli 2007, og Energistyrelsens samfundsøkonomiske brændselsprisforudsætninger, april Den valgte metode består i en beregning af alle investeringer, brændsels-, drifts-, og vedligeholdelsesomkostninger over 20 år, for henholdsvis fjernvarmeforsyning (referencen) og forsyning med varmepumpe eller træpillefyring Alle omkostninger henregnes til samme tidspunkt, perioden start, med en kalkulationsrente, her 6%, og resultatet er nuværdien af de samlede omkostninger. Resultatet med den laveste nuværdi er den bedste samfundsmæssige investering. Beregningerne viser, at samfundsøkonomien vil blive ringere ved overgang til andre opvarmningsformer end fjernvarme, dog tager det sig værst ud ved overgang til oliefyring, hvorimod træpiller og varmepumper næsten er identiske. Detaljerede selskabsøkonomiske beregninger er vedlagt som bilag 4