TÅRNBY KOMMUNE. Åbent referat. til Sundheds- og Omsorgsudvalget

Transkript

1 TÅRNBY KOMMUNE Åbent referat til Sundheds- og Omsorgsudvalget Mødedato: Mandag den 28. maj 2018 Mødetidspunkt: 9:00 Mødelokale: Medlemmer: 215, Mødelokale Einer Lyduch, Dorthe Hecht, Heidi Ladegaard, Henrik Zimino, Jan Jakobsen, Liv Gam, Marlene Nyberg Ingen

2 Indholdsfortegnelse Punkter til dagsorden Side 1. Godkendelse af dagsorden Efterretning vedrørende Ankestyrelsens afgørelser - LUKKET SAG Magtanvendelse - LUKKET SAG Magtanvendelse - LUKKET SAG Budgetforslag 2019 og overslagsår - Sundheds- og Omsorgsudvalgets område - LUKKET SAG Meddelelser Kommissorium for demenshandlingsplan Politiske klyngedialogmøder om sundhedsaftalen Årsrapport Netværkshuset Kastruplund Eventuelt...14 Bilagsoversigt

3 1. Godkendelse af dagsorden Åben sag Sagsnr.: 18/11849 Sagsansvarlig: sbo.sf Godkendt. 2

4 2. Efterretning vedrørende Ankestyrelsens afgørelser - LUKKET SAG Lukket sag Sagsnr.: 18/11849 Sagsansvarlig: sbo.sf Taget til efterretning. 3

5 3. Magtanvendelse - LUKKET SAG Lukket sag Sagsnr.: 18/1898 Sagsansvarlig: YMR.SF Tiltrådt. 4

6 4. Magtanvendelse - LUKKET SAG Lukket sag Sagsnr.: 18/3203 Sagsansvarlig: YMR.SF Tiltrådt. 5

7 5. Budgetforslag 2019 og overslagsår - Sundheds- og Omsorgsudvalgets område - LUKKET SAG Lukket sag Sagsnr.: 18/3739 Sagsansvarlig: tfi.as Formål og indhold, visioner, målsætninger og resultatkrav samt takster blev godkendt med den bemærkning, at udgifterne til private leverandører opsplittes på hjemmehjælp, vask og indkøb. Et enigt udvalg prioriterede følgende forslag for at reducere budgetubalancen på Sundheds- og Omsorgsudvalgets område, og som indarbejdes i budgetbemærkningerne: 1. Højere egenbetaling for kost på plejehjem (-0,3 mill. kr.) 2. Nedjustering af pulje til fremtidige visitationer (-1,0 mill. kr.) Derudover besluttede et enigt udvalg i lyset af regnskabsresultatet for 2017 og generel usikkerhed om aktivitetsniveauet - at indarbejde mindreudgifter på 4,6 mill. kr. på den aktivitetsbestemte medfinansiering i budgetforslaget. Ovenstående indebærer et budgetforslag på 762,8 mill. kr., hvorved der er balance med den udstukne ramme. 6

8 6. Meddelelser Åben sag Sagsnr.: 18/11849 Sagsansvarlig: sbo.sf RESUMÉ Orientering, information og referater til udvalget. UDDYBENDE BEMÆRKNINGER 1. Almindelig orientering 2. Referat fra Embedsmandsudvalget for Sundhed 20. april 2018 INDSTILLING Arbejdsmarkeds- og Sundhedsforvaltningen indstiller til Sundheds- og Omsorgsudvalget, 1. at udvalget tager punkterne til efterretning BILAGSFORTEGNELSE: 1 Åben Referat fra møde i Embedsmandsudvalget for Sundhed 20. april /18 Taget til efterretning. Forvaltningen orienterede om, at man vil rejse problemerne vedr. manglende gennemsigtighed om den aktivitetsbestemte medfinansiering i KKR og regionalt regi. 7

9 7. Kommissorium for demenshandlingsplan Åben sag Sagsnr.: 18/11698 Sagsansvarlig: kam.sf RESUMÉ Sundheds- og Omsorgsudvalget drøftede på sit møde den 23. april 2018 udviklingen i demens sygdomme og ønskede i den forbindelse, at forvaltningen udarbejdede en handleplan og strategi for, hvordan vi i Tårnby Kommune arbejder med sygdommen demens. UDDYBENDE BEMÆRKNINGER Regeringen vedtog den 15. december 2016 den nationale demenshandleplan Den nationale demenshandleplan optæller 5 fokusområder, tidlig opsporing og kvalitet i udredning og behandling, bedre kvalitet i pleje, omsorg og rehabilitering, støtte og rådgivning til pårørende, demensvenligt samfund og boliger samt øget videns- og kompetenceniveau. Sundheds- og Omsorgsudvalget ønsker i forlængelse af kommunens sundhedsplan 2020 og værdighedspolitikken at videreudvikle dette arbejde, så det danner et solidt grundlag for arbejdet på demensområdet. Sundheds- og Omsorgsudvalget ønsker, at elementerne skal være medinddragelse, medbestemmelse og dialog med borgere og pårørende om demens. Demenshandleplanen i Tårnby og strategien skal omhandle mindst 4 temaer: 1. Det demensvenlige Tårnby 2. Rådgivning og oplysning 3. Kompetenceudvikling 4. Tilbud på demensområdet Der nedsættes en arbejdsgruppe med repræsentanter fra såvel centralt som decentralt niveau med ansvaret for, at der bliver udarbejdet en Demenshandlingsplan. Demenshandlingsplanen forelægges til politisk godkendelse i Sundheds og Omsorgsudvalget i januar måned Udkast til kommissorium for demenshandlingsplan vedlægges til godkendelse. INDSTILLING Arbejdsmarkeds- og Sundhedsforvaltningen indstiller til Sundheds- og Omsorgsudvalget, 1. at godkende kommissorium for demenshandlingsplan. /kam 8

10 BILAGSFORTEGNELSE: 1 Åben Udkast til kommissorium for demenshandlingsplan /18 Tiltrådt. Udvalget ønskede, at målgrupper, tidlig opsporing og organisatoriske forhold (centralisering vs. decentralisering) blev inddraget. 9

11 8. Politiske klyngedialogmøder om sundhedsaftalen Åben sag Sagsnr.: 17/18081 Sagsansvarlig: ckl.sc.sf RESUMÉ Sundhedsaftalerne er de tværsektorielle aftaler kommuner og region indgår om, hvem der gør hvad hvornår for at sikre at borgerne oplever kvalitet, effektivitet og sammenhæng i det samlede sundhedsvæsen. De kommunalpolitiske fagudvalg ønskes inddraget på klyngeniveau i processen omkring udarbejdelsen af Sundhedsaftale 4, Der afholdes dialogmøder i de enkelte klynger hen over foråret Sagen forelægges til orientering om det kommende arbejde med sundhedsaftale 4, UDDYBENDE BEMÆRKNINGER Sundhedsaftalerne er de tværsektorielle aftaler kommuner og region indgår om, hvem der gør hvad hvornår for at sikre at borgerne oplever kvalitet, effektivitet og sammenhæng i det samlede sundhedsvæsen. Aftalen skal bidrage til at skabe sammenhæng og koordinering af de forløb, der går på tværs af region og kommune og skal endvidere understøtte lighed i sundhed samt understøtte effektiv anvendelse af ressourcer i sundhedsvæsnet. Der skal udarbejdes en ny sundhedsaftale gældende for perioden , Sundhedsaftale 4. Den skal bygge videre på de gode resultater, der er opnået gennem de første tre sundhedsaftaler, med henblik på at skabe et endnu stærkere samarbejde mellem sektorerne. I løbet af 2017 har der været afholdt politiske dialogmøder, hvor ønsker til den kommende sundhedsaftale er blevet drøftet og særligt tre temaer er blevet fremhævet som vigtige at understøtte i Sundhedsaftale 4: Vi skal have en klar opgavefordeling: kortere indlæggelse og ambulant behandling fremfor indlæggelse gør at ni ud af ti kommuner oplever at varetage opgaver, der tidligere blev løst i hospitalsregi. Vi skal sikre sammenhængende udskrivningsforløb: det gode udskrivningsforløb, kendetegnet ved samarbejde mellem kommune, praktiserende læge og hospital er essentielt for borgerens oplevelse af sammenhæng, forebygger genindlæggelser og fremmer rehabiliteringen. Der skal blandt andet være fokus på data/patientoplysninger og adgang til almen praksis og specialiseret rådgivning fra regionen. Lighed i sundhed: Borgernes forudsætning for at tage imod en indsats er forskellig. Lighed skabes derfor gennem en nuanceret og differentieret tilgang. For at sikre størst mulig tilslutning til de politiske dialogmøder har man besluttet at inddrage udvalgspolitikere i mindre fora på klyngeniveau. Drøftelser herfra suppleres med dialogmøder med hele regionens kommuner. De enkelte kommuneklynger arrangerer og indkalder selv til lokale kommunalpolitiske møder, gerne inden d. 14. maj. Formålet er at skabe dialog om lokale kommunale 10

12 udfordringer i det tværsektorielle samarbejde og er tiltænkt som forberedelse til det fælles regionale/kommunale dialogmøde som afholdes den 29. maj KL har udarbejdet et opmærksomhedspapir til de kommunale sundhedspolitikere for arbejdet med de nye sundhedsaftaler. Papiret skitserer kort, hvilke områder KL finder vigtige, at kommunerne er opmærksomme på i arbejdet med en ny sundhedsaftale og i dialogen med regionerne. En fortsat udbygning af det nære sundhedsvæsen er en forudsætning for hospitalernes specialiseringsgrad og en omkostningseffektiv håndtering af mennesker med kronisk sygdom. Det fordrer nogle klare aftaler for opgaveoverdragelse, lægeligt behandlingsansvar, sparring og faglig rådgivning og vilkår for ændret arbejdsdeling og økonomi. Nogle af de væsentligste opmærksomhedspunkter i forhold til sundhed er opgaveudvikling/opgaveglidning, kapacitetsudvikling på psykiatriområdet, et tættere samarbejdet med hospital i form af nye samarbejdsmodeller herunder udgående funktioner og rådgivning, fokus på svære psykiske og somatiske problemstillinger. For forebyggelse gælder at der er fokus på henvisninger til kommunens forebyggelsesindsatser, at der løbende udvikles tværgående modeller til borgere med en eller flere kroniske sygdomme, systematisk opsamling og brug af data til kvalitetsudvikling og udvikling af indsatserne. I den nye overenskomst for almen praksis er der aftalt en opgaveflytning fra hospital til almen praksis i forhold til borgere med KOL, diabetes og kræft. Det er vigtigt at have fokus på samarbejdet mellem kommune og almen praksis med henblik på at koordinere og sikre at der ikke opbygges parallelle rehabiliterings- og forebyggelsestilbud. Den videre procesplan for Sundhedsaftalen ser således ud: Kommunalpolitiske dialogmøder i Klyngerne 29. maj Politisk dialogmøde på regionsniveau 22. juni Sundhedskoordinationsudvalget (SKU) udarbejder og aftaler rammerne for første udkast Sep/okt Okt SKU drøfter første udkast på deres ordinære møde SKU er vært for fælles dialogmøde Dec/jan 2019 SKU godkender høringsudkast på deres ordinære møde Jan marts 2019 Sundhedsaftalen er i høring April SKU godkender aftaleudkastet på deres ordinære møde Maj - juni Kommunalbestyrelse og regionsråd godkender aftalen 30. juni 2019 Godkendt sundhedsaftale sendes til SST INDSTILLING Arbejdsmarkeds- og Sundhedsforvaltningen indstiller til Sundheds- og Omsorgsudvalget, 11

13 1. at orientering om kommunalpolitisk inddragelse i udarbejdelsen af Sundhedsaftale tages til efterretning. /kam BILAGSFORTEGNELSE: 1 Åben 2.2. KL- Opmærksomhedspapir sundhedsaftaler seneste udkast.pdf 97405/18 2 Åben 2.1. Temaer i Sundhedsaftale 4 - Kommunerne i 97402/18 hovedstadsregionen.pdf 3 Åben 2.3. Drejebog - dialogmøder klynger Sundhedsaftale 4 (1).docx 97406/18 4 Åben 2. Oplæg til program - kommunalpolitisk dialogmøde i 97401/18 klyngerne.docx 5 Åben 1.1. Foreløbig proces for Sundhedsaftale 4.docx 97399/18 Taget til efterretning. 12

14 9. Årsrapport Netværkshuset Kastruplund Åben sag Sagsnr.: 18/886 Sagsansvarlig: mas.sf_slettet_1 RESUMÉ Årsrapport for Netværkshuset Kastruplund forelægges for Sundheds- og Omsorgsudvalget til orientering. UDDYBENDE BEMÆRKNINGER Røde Kors Hovedstaden driver et værested i Tårnby Kommune for socialt udsatte mennesker som et frivillighedsprojekt, hvortil kommunen yder et årligt driftstilskud. Efter aftale skal der årligt fremlægges en årsrapport fra værestedet til orientering for Sundheds- og Omsorgsudvalget. Netværkshuset Kastruplund har siden opstart i maj 2014 fungeret som et tilbud, hvor mennesker i forskellige aldre og med forskellige baggrunde kan mødes og skabe oplevelser og fællesskab gennem aktiviteter, ture, foredrag og sociale arrangementer. Årsrapport 2017, regnskab 2017 og budget 2018 er vedlagt som bilag. LOVGRUNDLAG Serviceloven 18. INDSTILLING Arbejdsmarkeds- og Sundhedsforvaltningen indstiller til Sundheds- og Omsorgsudvalget, 1. at rapporten tages til efterretning. /kam BILAGSFORTEGNELSE: 1 Åben Årsrapport for Netværkshuset Kastruplund /18 2 Åben Regnskab Netværkshuset Kastruplund /18 3 Åben Budget /18 Taget til efterretning. 13

15 10. Eventuelt Åben sag Sagsnr.: 18/11849 Sagsansvarlig: sbo.sf Udvalgsmødet den 11. juni aflyses. 14

16 Bilagsoversigt 6. Meddelelser 1. Referat fra møde i Embedsmandsudvalget for Sundhed 20. april 2018 (106278/18) 7. Kommissorium for demenshandlingsplan 1. Udkast til kommissorium for demenshandlingsplan (105221/18) 8. Politiske klyngedialogmøder om sundhedsaftalen KL- Opmærksomhedspapir sundhedsaftaler seneste udkast.pdf (97405/18) Temaer i Sundhedsaftale 4 - Kommunerne i hovedstadsregionen.pdf (97402/18) Drejebog - dialogmøder klynger Sundhedsaftale 4 (1).docx (97406/18) Oplæg til program - kommunalpolitisk dialogmøde i klyngerne.docx (97401/18) Foreløbig proces for Sundhedsaftale 4.docx (97399/18) 9. Årsrapport Netværkshuset Kastruplund 1. Årsrapport for Netværkshuset Kastruplund 2017 (44277/18) 2. Regnskab Netværkshuset Kastruplund (105288/18) 3. Budget 2018 (105339/18) 15