Kommuneplantillæg nr. 2 for Kommuneplanramme 5.2.E.1 Erhvervsområde ved Toftegårdsvej i Glamsbjerg

Transkript

1 Kommuneplantillæg nr. 2 for Kommuneplanramme 5.2.E.1 Erhvervsområde ved Toftegårdsvej i Glamsbjerg

2 Indholdsfortegnelse REDEGØRELSE FOR KOMMUNEPLANTILLÆG NR. 2 Kommuneplantilæggets baggrund og redegørelse... 5 BESTEMMELSER FOR KOMMUNPLANTILLÆG NR. 2 Bestemmelser... 8 Vedtagelse... 8 Kort Kp Retsvirkninger... 3 MILJØVURDERING Miljøvurdering

3 Retsvirkninger Hvad er en kommuneplan? Kommuneplanen udtrykker byrådets overordnede politikker og mål for Assens Kommunes fremtidige udvikling. Planen berører på mange måder borgernes dagligdag og fastlægger rammer for handlemulighederne og levevilkår i lokalområderne. Kommuneplanrammerne angiver, hvordan de enkelte arealer kan anvendes. Hvad er et kommuneplantillæg? Et kommunplantillæg er et tillæg til kommuneplanen. Kommuneplanens hovedformål er at regulere anvendelsen af arealer og skabe overblik over kommunens udvikling i en længere periode. Efter Lov om planlægning har byrådet ret/ pligt til at tilvejebringe nye planer, eller til at ændre eller ophæve eksisterende planer. Disse ændringer foretages gennem udarbejdelse af et kommuneplantillæg. For at sikre planlovens intentioner om at offentligheden inddrages i planlægningen, skal et forslag til kommunplantillæg offentliggøres i mindst 8 uger, før kommunalbestyrelsen træffer endelig beslutning om lokalplanen. I de 8 uger kan borgere og myndigheder komme med ændringsforslag og bemærkninger til forslaget. Retsvirkninger Når kommuneplantillægget er endeligt vedtaget, skal kommunalbestyrelsen ifølge planlovens 12 virke for kommuneplantillæggets gennemførelse. Indenfor byzoner kan kommunalbestyrelsen modsætte sig udstykning og bebyggelse, som er i strid med kommuneplanens rækkefølgebestemmelser. Indenfor byzoner og sommerhusområder kan kommunalbestyrelsen modsætte sig opførelse af bebyggelse og ændret anvendelse af bebyggelse eller ubebyggede arealer, når bebyggelsen er i strid med bestemmelserne i kommuneplanens rammedel. Forbud kan dog ikke nedlægges, når det pågældende område i kommuneplanen er udlagt til offentlige formål, eller når området er omfattet af en lokalplan eller byplanvedtægt. 3

4 Oversigtskort N 5.2.E.1 Oversigtskort over det område, som Kommuneplantillæg nr. 2 dækker. 4

5 Redegørelse KOMMUNEPLANTILLÆG NR. 2 TIL KOMMUNE- PLAN FOR ASSENS KOMMUNE BAGGRUND OG REDEGØRELSE Kommuneplantillæg nr. 2 til Kommuneplan er udarbejdet sideløbende med Lokalplan nr for et område til erhvervsformål ved Toftegårdsvej og Åbanken i Glamsbjerg. Formålet med dette kommuneplantillæg er at ændre byggemulighederne for en del af det eksisterende erhvervsområde i Glamsbjerg og således give mulighed for en øget bygningshøjde. Desuden er det formålet inddrage et mindre, tilstødende areal umiddelbart nordøst for erhvervsområdet samt del af vejen Åbanken til erhvervsformål. Redegørelse for retningslinjer i Kommuneplan Tillægget er i overensstemmelse med kommuneplanens hovedstruktur. Landskab Planområdet er ikke omfattet af landskabsinteresser, men grænser mod nord - nord for Odensevej - op til et særligt værdifuldt landskabsområde og til et større sammenhængende landskabsområde. For det særligt værdifulde landskabsområde gælder retningslinje , der omhandler, at både i og uden for det særligt værdifulde landskab samt i byranden skal byggeri og anlægs placering i terrænet sikre, at der ikke sker langtrækkende negative konsekvenser for landskabet. For de større landskabsområder gælder retningslinje , der omhandler, at bebyggelse og anlæg i områder omkranset af større sammenhængende landskaber skal ske i respekt for de landskabsværdier, der er i det omkringliggende landskab. Der er derfor udarbejdet visualiseringer i form af fotomatch, som viser både eksisterende byggeri og volumenstudier af påtænkt byggeri inden for planområdet. Disse visualiseringer er indsat som bilag bagerst i lokalplanen. Visualiseringerne viser, at påtænkt byggeri med nyt produktionstårn vil være synligt i omgivelserne. Visualiseringerne viser samtidig, at påtænkt byggeri ikke ændrer oplevelsen og synligheden i det omkringliggende landskab væsentligt, set i forhold til den eksisterende bebyggelse inden for planområdet. Det vurderes, at lokalplanlægningens byggemuligheder ikke vil få langtrækkende negative konsekvenser for landskabet. Lokalplanlægningen vurderes dermed ikke at ændre den landskabelige helhed væsentligt. Kulturhistoriske værdier Planområdet ligger i tilknytning til den nordlige del af Gummerup, der er udpeget som bevaringsværdigt kulturmiljø og omfattet af retningslinje Bevaringsværdien har afsæt i samspillet mellem kulturhistorie, arkitektur, natur og landskab, som derfor ikke må sløres eller ødelægges. Det bevaringsværdige kulturmiljø er desuden omfattet af retningslinje 6.4.3, der omhandler, at i områder, der grænser op til bevaringsværdige kulturmiljøer, skal ny bebyggelse og anlæg udformes, så der tages hensyn til kulturmiljøerne. Ny 5

6 Redegørelse bebyggelse og ombygninger må kun etableres, hvis det ikke forringer oplevelsen af bevaringsværdierne i de tilstødende bevaringsværdige kulturmiljøer. Det vurderes, at den planlagte udvidelse grundet placeringen og karakteren af det eksisterende fabriksanlæg ikke strider mod bevaringshensynet. Natur Der er ikke naturbeskyttelsesinteresser i planområdet, men området grænser mod nord op til naturinteresser på arealet omkring Søholm Sø. Det vurderes, at lokalplanlægningen ikke påvirker disse interesser. Skovrejsning Den nordøstlige del af området er udpeget som område, hvor skovrejsning er uønsket og er omfattet af retningslinje Lokalplanen strider ikke mod dette. Kommuneplantillægget er i overensstemmelse med kommuneplanens øvrige retningslinjer, herunder retningslinjer omkring erhvervsudvikling, detailhandel osv. Grundvandsbeskyttelse Kommunerne skal gennem kommuneplanlægningen varetage de statslige interesser, herunder de statslige interesser i at sikre grundvandsbeskyttelsen inden for OSD og indvindingsoplande. Med vedtagelsen af nye vandområdeplaner for planperioden den 1. juli 2016 er vandplanerne bortfaldet. Dette gælder også retningslinjerne 40 og 41. Der er siden Naturstyrelsens administrationsmodel fra 2012 (trinmodellen), herunder retningslinje 40 og 41, kommet ny viden om sammenhængen mellem grundvandsbeskyttelse og arealanvendelse. Boligformål anses ikke længere som en arealanvendelse, der udgør en risiko for grundvandet, og der skal kun udarbejdes en grundvandsredegørelse eller redegøres for tekniske tiltag til beskyttelse af grundvandet, hvis der udlægges nye arealer til erhvervsformål eller ændret anvendelse af eksisterende kommuneplanlagte arealer, der medfører en øget fare for forurening i OSD eller indvindingsoplande. Områdets nuværende anvendelse til erhvervsformål i form af industri og produktionserhverv fastholdes og udvides alene med et mindre areal, som i den større byplanlægning vurderes som ubetydelig. Den konkrete anvendelse i forhold til virksomhedstype er ikke opført på listen over virksomheder og anlæg, der udgør en risiko for grundvandet. Derudover vurderes udvidelsen af den eksisterende virksomhed ikke at udgøre en øget trussel for grundvandet, da produktionsudvidelsen som i dag holdes i et lukket system uden nedsivning. Overfladevand fra det mindre område, der inddrages i rammeområdet, er tidligere blevet nedsivet lokalt. Overfladevand fra dette mindre område vil med planlægningen blive håndteret som øvrigt overfladevand inden for det hidtidige rammeområde for erhverv. Dette bevir- 6

7 Redegørelse ker, at der vil blive etableret ledningsanlæg (teknisk tiltag) til det mindre areal som følge af inddragelse af arealet i rammeområdet. I det hidtidige rammeområde for erhverv afledes overfladevand fra befæstede arealer i dag til regnvandsbassin uden for området, hvor det både forsinkes og renses. Dermed vurderes det, at grundvandshensynet varetages, og at planforslaget er i overensstemmelse med de statslige mål for beskyttelse af grundvandsinteresser - også i forhold til den nye administrationsmodel, der fremgår af Bekendtgørelse om krav til kommunalbestyrelsen fysiske planlægning inden for områder med særlige drikkevandsinteresser og indvindingsoplande til almene vandforsyninger uden for disse med tilhørende vejledning. EU-naturbeskyttelsesområder: Habitatdirektivets Bilag IV Bilag IV i det europæiske habitatdirektiv indeholder en liste over udvalgte dyre- og plantearter, som medlemslandene er forpligtet til at beskytte generelt, både inden og uden for Natura 2000-områderne. Der er ikke konkret kendskab til levesteder for bilag IV-arter inden for planområdet, og da størstedelen af arealet anvendes til erhvervsformål i dag samt er relativt tørt og fladt, er det ikke sandsynligt, at der findes levesteder for bilag IV-arter her. Det vurderes, at realiseringen af planlægningen ikke truer levesteder, dvs. yngle- og rasteområder, for habitatdirektivets bilag IV-arter inden for planområdet. Natura 2000-områder Planområdet ligger ikke inden for eller i umiddelbar nærhed af Natura 2000-områder. Det nærmeste Natura 2000-område er nr. 98 Odense Å med Hågerup Å, Sallinge Å og Lindved Å, som ligger ca. 5 km øst for planområdet. På grund af afstanden fra Natura 2000-området og kommuneplantillæggets karakter vurderes planlægningen ikke at have væsentlig påvirkning på Natura 2000-områdets udpegningsgrundlag. 7

8 Rammebestemmelser NUVÆRENDE RAMMEBESTEMMELSER FOR KOMMUNEPLANRAMME 5.2.E.1 Plannummer Plannavn Anvendelse generelt Anvendelse specifik - Fremtidig zonestatus Zonestatus 5.2.E.1 Toftegårdsvej Erhvervsområde Byzone By- og landzone Plandistrikt Delområde 5.2 Bebyggelsesprocent 50 Max. antal etager - Max. Bygningshøjde Områdets anvendelse Bebyggelsens omfang Opholdsarealer - Infrastruktur - Særlige bestemmelser - 10 meter Områdets anvendelse skal fastlægges til erhvervsformål, herunder industri, produktion m.v. Der må ikke udstykkes grunde med et areal mindre end m² 5.2.O O BE E E.1 Rammekort med nuværende afgrænsning af kommuneplanrammeområde 5.2.E.1. 8

9 Rammebestemmelser KOMMUNEPLANTILLÆG NR. 2 TIL KOMMUNEPLAN FOR ASSENS KOMMUNE I henhold til planloven (Lov om Planlægning, lovbekendtgørelse nr. 50 af 19. januar 2018) fastlægges herved følgende bestemmelser for det på kort Kp2 viste kommuneplanrammeområde 5.2.E.1 RAMMEBESTEMMELSER FOR KOMMUNEPLANRAMME 5.2.E.1 Med vedtagelsen af Kommuneplantillæg nr. 2 ændres afgrænsningen af kommuneplanramme 5.2.E.1 til også at omfatte matr.nr. 18 Køng By, Køng og del af matr.nr. 24f Køng By, Køng. Endvidere hæves den maksimale bygningshøjde til 40 m for enkelte produktionstårne o. lign. Øvrige bebyggelse må ikke overstige 10,0 m. Plannummer Plannavn Anvendelse generelt Anvendelse specifik - Fremtidig zonestatus Zonestatus 5.2.E.1 Toftegårdsvej Erhvervsområde Byzone By- og landzone Plandistrikt Delområde 5.2 Bebyggelsesprocent 50 Max. antal etager - Max. Bygningshøjde Områdets anvendelse Bebyggelsens omfang Opholdsarealer - Infrastruktur - Særlige bestemmelser - 10 m, dog 40 m for produktionstårne o. lign. Områdets anvendelse skal fastlægges til erhvervsformål, herunder industri, produktion m.v. Der må ikke udstykkes grunde med et areal mindre end m² 5.2.O O BE E E.1 Kort Kp2 - Rammekort til Kommuneplantillæg nr. 2 til Kommuneplan for Assens Kommune. På kortet ses ny afgrænsning af kommuneplanrammeområde 5.2.E.1. 9

10 VEDTAGELSE Efter lov om planlægning (LBK nr. 50 af 19. januar 2018 med senere ændringer), har Assens Byråd den 31. oktober 2018 endelig vedtaget Kommuneplantillæg nr.2 for Kommuneplanramme 5.2.E.1. MILJØVURDERING Lov om miljøvurdering af planer og programmer Ifølge lov om miljøvurdering af planer og programmer skal der ske en screening af planers sandsynlige væsentlige indvirkning på miljøet, herunder den biologiske mangfoldighed, befolkningen, menneskers sundhed, fauna og flora, jordbund, vand, luft, klimatiske faktorer, materielle goder, landskab, kulturarv, herunder kirker og deres omgivelser samt arkitektonisk og arkæologisk arv, og det indbyrdes forhold mellem samtlige disse faktorer. Planer, der fastlægger rammerne for fremtidige anlægstilladelser til projekter, og som myndigheden, i dette tilfælde kommunen, vurderer at kunne få væsentlig indvirkning på miljøet, skal miljøvurderes. Der er i henhold til lov om miljøvurdering foretaget en screening af Kommuneplantillæg nr. 2. Screeningen har vist, at planen ikke vil have en væsentlig indvirkning på miljøet, hvorfor der ikke udarbejde en miljøvurdering. 10

11 By, Land og Kultur Rådhus Allé Assens 11