Fremmøde til danskundervisning. Indledning

Transkript

1 Fremmøde til danskundervisning Indledning Jobcentret og A2B enige om, at nedbringelse af fraværet fortsat bliver et fælles indsatsområde og på det årlige kommunale tilsynsmøde d , blev det aftalt, at A2B udarbejder forslag til yderligere indsatser både hos Jobcenter og A2B. Forslag, som fremlægges på driftsmødet d en beslutning der er i god overensstemmelse med Arbejdsmarkeds og uddannelsesudvalgets beslutning på mødet d om at sætte fokus på fremmøde til/fravær fra danskundervisningen. Baggrund Den sidste nationale opgørelse over fraværet på sprogskolerne baserer sig på tal fra første halvår 2017 og dækker kun fravær for I-kandidater. Landsgennemsnittet ligger her på 35,5%. På Sprogcenter Hjørring ligger den samlede fraværsprocent på 33,1 % i perioden 20/ / I-kandidater har et fravær på 32,5%. På trods af, at fraværet på Sprogcenter Hjørring for I- kandidater er 3 procentpoint og det samlede fravær er 2,4 procentpoint lavere end landsgennemsnittet, så mener Jobcentret og A2B, at fraværet er for højt. De enkelte tiltag, som beskrives i det følgende, og som samlet udgør den samlede strategi til forbedring af fremmødet, implementeres senest Tiltag Internt hos A2B valgte vi at afholde vi en temadag d , hvor vi i fællesskab drøftede vore nuværende såvel proaktive som reaktive strategier/indsatser til at sikre fremmøde og håndtere/reducere fravær. En drøftelse, der skulle danne basis for forslag til yderligere indsatser. Ideerne blev efter planen præsenteret, drøftet og godkendt på driftsmødet d og udgør nu indsatser i den samlede fælles (Jobcentret og A2B) strategi til forbedring af fremmødet en strategi som således indeholder de hidtidige indsatser (beskrevet i tilsynsrapporten) suppleret med de nye. Efterfølgende (d ) offentliggjorde Økonomi og Indenrigsministeriet (ØIM) Analyse af fraværet fra danskundervisningen i årene (se hjørringtallene i uddraget af rapporten i bilag 1): Hjørring Kommune ligger bedre end gennemsnittet i fremmødet til danskundervisningen. Men som ovenfor nævnt er det i både Hjørring Kommunes og A2Bs interesse at fremmødet forbedres, idet det både på kort og langt sigt har en effekt i forhold til kandidaternes forståelse for vigtigheden af at møde til tiden på en arbejdsplads og naturligvis også en gavnligt ift. sprogindlæringen. 1

2 Strategien Inden skolestart Ved visitationssamtalen på sprogcentret orienteres kandidaten mundtligt om fremmødereglerne og sammenhængen mellem indholdet i Integrationskontrakten og fremmøde på sprogcentret/praktikken Meddelelse af fravær Fravær meddeles A2B dagligt. Fraværet meddeles telefonisk og af kandidaten selv. Vi spørger ind til sygdommens karakter samt ved barns sygdom, spørger om barnets navn. Vi registrerer fravær elektronisk og noterer, om det har været meddelt eller ikke meddelt. Efter undervisningsdagen kontakter A2B kandidaten ved udeblivelse Hvis vi ikke opnår kontakt, noterer vi på det elektroniske fremmødeskema, hvornår og hvordan vi har forsøgt kontakt (på hvilket tlf.nummer). Fremmødeskemaerne udskrives ved månedens slutning og sendes til Jobcentret Manglende afbud fra alle kandidatkategorier (både de selvforsørgende og de forsørgede) inden 8.15 resulterer i udeblevet på fremmødeskemaet. Kandidaten ringes dog stadig op efter endt undervisning for at holde kontakt, men fraværsårsagen er stadig udeblevet, hvilket kan medføre økonomisk sanktion for de forsørgede og for de selvforsørgende kan det have betydning for at kunne opretholde retten til DU-tilbud De forsørgede kandidater (I1) skal sygemelde sig både hos SB/Jobcenter ( ) og A2B ( ) (også i forbindelse med sygemeldinger i løbet af skoledagen), hvilket vi forventer vil forebygge en del fravær: det er besværligt at skulle meddele fravær to steder, ligesom det at skulle kontakte den myndighed, der har sanktionsmuligheden, kunne have en præventiv effekt Løbende proaktive indsatser Synlig fraværsregistrering for hele holdet i klassen via projektor Ved månedens afslutning får kandidaten udleveret egen fremmødeprocent, som vil blive kommenteret/udfordret * 2

3 Vi vil også fremover bringe holdvise fraværsstatistikker i kandidatavisen med en opfordring til at stræbe efter at blive det hold med det laveste fravær Vi vil inddrage kandidatrådet aktivt i arbejdet med at forbedre fremmødet: brainstorm i kandidatrådet kan mere sammenhold i klasserne føre til bedre fremmøde? Kan flere sociale arrangementer fx fællesspisning, bidrage til bedre fremmøde? Efter hver måned fremhæves kandidater med højt fremmøde som forbillede i klassen. Kandidaterne præsenteres i vores månedlige kandidatavis Tema-eftermiddag/- aftener: kandidaterne bliver bedt om at give bud på, hvordan fremmødet kan forbedres *Vi har hidtil ladet kandidaterne udfylde de månedlige fraværssedler manuelt. Denne praksis har dog ikke været tilfredsstillende. Vi vælger derfor (på trods af anbefalingerne i ØIMs rapport) at indføre ovennævnte praksis, hvor vores administrative system genererer de udfyldte fraværssedler med udregnet fremmødeprocent, som underskrives af kandidaten Ved ustabilt fremmøde Underviser har samtale med kandidaten, hvor konsekvenser italesættes, ligesom fraværsårsagen kan udfordres Ved to dages ikke meddelt fravær sender vi efter forudgående aftale med beskæftigelsesmedarbejder fraværsbrev til kandidaten, når det drejer sig om forsørgede kandidater (I1). I forhold til de selvforsørgende kandidater sendes fraværsbrev uden forudgående aftale med beskæftigelsesmedarbejder Koordinator/leder afklarer videre forløb med jobcenteret Hvis en kandidat sygemelder sig tre mødegange i træk, kontakter A2B beskæftigelsesmedarbejder Underviser orienterer løbende koordinator om ikke- sammenhængende fravær/fraværstendenser på enkeltkandidater, og vi sender bekymringsmails til beskæftigelsesmedarbejder. Det bliver herefter aftalt, hvad der videre skal ske (som beskrevet i de følgende pkt.) Både koordinator og leder afholder ad-hoc fraværssamtaler efter aftale med lærerne 3

4 Der afholdes månedlige (eller hyppigere) 3-partssamtaler med deltagelse af en beskæftigelsesmedarbejder ( som af hensyntagen til I-teamets interne logistik tager alle samtaler den pågældende dag, selvom det ikke er vedkommendes borger). A2B samler navne på kandidater, der i den mellemliggende periode har haft ustabilt fremmøde, og kandidat og A2B deltager i samtalen Ovenstående kombineres med at, A2B ved månedens slutning sender en liste over de kandidater, der har mere end 25 % fravær (= 2 fraværsdage på en måned) samt kandidater, der har et begyndende fraværsmønster uagtet årsagen til fraværet. Aftalen med kommunen gøres kendt overfor kandidaterne og forventes i sig selv at virke præventivt Vi overvejer at bringe fremmødeprocenten i spil ift. at kunne gå til de obligatoriske modultest: tidspunktet for modultestning afgøres af kandidatens niveau. Men for fremmødestrategisk at udnytte mange kursisters ønske om at komme til test, kunne man italesætte, at fremmødeprocenten (i sig selv) i tiden mellem to test vil blive en afgørende faktor sammen med niveauet I samarbejde med beskæftigelsesmedarbejderne samt andre dele af forvaltningen Når en kandidat i en periode har behov for og fra beskæftigelsesmedarbejder får tilladelse til at komme og gå pga. sygdom, skal der fremover laves fast afgrænset reduceret tilbud, der i et tæt samarbejde mellem beskæftigelsesmedarbejder og A2B tilpasses løbende fro at undgå, at der genereres fravær Beskæftigelsesmedarbejders og virksomhedskonsulenters møder med kandidaten i skoletiden genererer fravær, og det skal fremover tilstræbes, at disse møder lægges på andre tidspunkter Diverse aftaler med læge/familieafdelingen mm. i skoletiden genererer fravær, det skal fremover tilstræbes, at disse møder/aktiviteter lægges på andre tidspunkter Deltagelse på VUC (trods evt. reduceret tilbud/aftenundervisning her) genererer fravær. Indsats: den nyligt indgåede aftale mellem VUC, Jobcenter og A2B med bla. implementering af 3-partssamtaler, hvor vi taler om studieegnethed, forventes at have en gavnlig effekt: dem der kan optages, skal vurderes til at kunne honorere både de faglige krav og kravet om fremmøde på begge tilbud 4

5 Vi har pba. af vores erfaringer aftalt, at vi følger fraværet endnu tættere i forbindelse med diverse religiøse højtider, hvor vi sender ugentlige fraværslister til I-teamets faglige koordinator I sommerferieperioden sendes ugentlige fraværslister til I-teamets faglige koordinator eller anden koordinerende ansvarlig, ligesom 5