Åben tillægsreferat Ældrerådet SÆH-sekretariatet

Transkript

1 Åben tillægsreferat Ældrerådet SÆH-sekretariatet Side 1. Mødedato: Mødet påbegyndt: kl. 12:30 Mødet afsluttet: kl. Mødested: R-122 Fraværende: Bemærkninger Følgende sager behandles: Pkt. Tekst Side 6 Høring - Evaluering af brugerbetaling på aktivitetscentrene 2

2 Side P Høring - Evaluering af brugerbetaling på aktivitetscentrene Resumé Ældrerådet forelægges evaluering af brugerbetaling på aktivitetscentrene til høring. Sagsfremstilling Sundheds-, Ældre- og Handicapudvalget blev 11. august 2015 præsenteret for status på evaluering af brugerbetaling på aktivitetscentrene. Ældrerådet forelægges her den endelige evaluering af brugerbetaling på aktivitetscentrene til høring (bilag 1). Udvalget forelægges den 6. oktober 2015 den endelige evaluering af brugerbetalingen. Forvaltningen gør opmærksom på, der i forbindelse med evalueringen skal tages hensyn til, at brugerbetalingen kun har været en realitet i ca. 4 måneder, hvoraf aktivitetscentrene har holdt sommerferie i halvanden måned. Det er derfor endnu for tidligt at afgøre, hvilken effekt indførelse af brugerbetalingen vil have på længere sigt. Aktivitetsområdet i s 6 aktivitetscentre yder støtte til borgerne efter Servicelovens (SEL) 79 (almene aktivitetstilbud) og 104 (særskilte aktivitetstilbud for borgere med demens eller anden svær kognitiv svækkelse), de såkaldte SAD-tilbud. Målgruppen aktivitetscentrene er pensionister og efterlønsmodtagere i Hjørring Kommune med nedsat fysisk, psykisk eller socialt funktionsevne. Udvikling i antal brugere og antal besøg Brugerbetalingstaksten blev primo 2015 fastsat ud fra en forventning om et uændret antal brugere med gennemsnitligt 2 besøg i aktivitetscentrene pr. uge. Evalueringen viser imidlertid, at antallet af brugere efter SEL 79 er faldet betydeligt siden indførelse af brugerbetaling. Siden april 2015 er antallet af brugere således faldet med 38,6 %.

3 Det fremgår desuden af evalueringen, at de brugere, der fortsat kommer i aktivitetscentrene, har nedsat deres besøgsantal, således at de siden brugerbetalingens indførelse i gennemsnit har aflagt aktivitetscentrene et besøg 1,2 gange pr. uge. Side 3. SAD-brugerne i aktivitetscentrene I forbindelse med indførelsen af brugerbetaling er antallet af SAD-brugere steget. Dette skyldes blandt andet, at nogle brugere, inden brugerbetalingens indførelse, er blevet overført fra aktivitetstilbud efter SEL 79 til SAD-tilbud, hvilket også medfører et fald i antallet af betalende brugere. Brugernes reaktion på brugerbetalingen Generelt finder brugerne brugerbetalingen acceptabel. Aktivitetscentrene oplever dog, at der blandt flere brugere er utilfredshed med, at brugerbetalingstaksten er ens for alle brugere, og at der ikke differentieres efter hvor mange timer, den enkelte bruger benytter aktivitetscenteret. En timetakst vil dog medføre mere administration for personalet. Aktivitetscentrene oplever desuden, at det særligt har været de friske brugere, der har været negative omkring brugerbetalingen. Aktivitetscentrenes oplevelser med brugerbetalingen Aktivitetscentrene bruger stadig meget tid på registrering og administration i forbindelse med brugerbetalingen. Endvidere oplever aktivitetscentrene, at det kan være svært at afgøre, hvornår en borger er bruger af aktivitetscenteret, og derfor skal opkræves betaling, og hvornår der er tale om en borger, der opholder sig i aktivitetscenteret, men ikke er egentlig bruger. Lovgrundlag Serviceloven 79 omhandlende tilbud med aktiverende og forebyggende sigte. Serviceloven 104 omhandlende særskilte aktivitetstilbud for borgere med demens eller anden svær kognitiv svækkelse. Økonomi Inden indførelse af brugerbetaling blev det forventede afkast herved beregnet til kr. pr. år. Dette tal indgår i budget Beregningen byggede på et uændret antal brugere med gennemsnitligt 2 besøg i aktivitetscentrene pr. uge.

4 Forvaltningen har sidenhen justeret afkastet til kr. pr. år, da der ikke kan indkræves betaling for brugere i SAD-tilbud efter SEL 104. Side 4. Med det budgetforslag for , som Sundheds-, Ældre- og Handicapudvalget har fremsendt, reduceres indtægtsbevillingen vedrørende brugerbetaling på aktivitetscentrene fra kr. til kr. Hvis gennemsnittet af antal besøg på aktivitetscentrene i perioden maj-august 2015 repræsenterer det generelle månedlige besøgsantal fremadrettet, vil afkastet via brugerbetaling se således ud: Afkast Forudsat Faktisk Forskel Månedlig ,00 kr. s ,00 kr ,00 kr. Årlig ,00 kr ,00 kr ,00 kr. Med det nuværende aktivitetsniveau kan der således imødeses et mindre provenu på kr. i Personalemæssige (herunder arbejdsmiljømæssige) konsekvenser Ingen bemærkning. Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser Aktivitetscentrene kan medvirke til at forsinke tidspunktet for borgerens indflytning på et ældrecenter samt mindske borgerens behov for hjælp fra hjemmeplejen og primærsygeplejen samt genoptræning fra Træningsenheden. Bilag 1. Evaluering af brugerbetaling på aktivitetsområdet Forvaltningen indstiller, at Ældrerådet udarbejder høringssvar til evaluering af brugerbetaling på aktivitetscentrene

5 Side 5. Beslutning Høringssvar: Ældrerådet har drøftet evaluering og finder at det er uhensigtsmæssig med brugerbetaling for deltagelse i aktivitetscentre. Aktivitetscentre bør en del af kommunens omsorgsforpligtelse og dermed være gratis.