Indstilling. Førstehjælp i folkeskolen efter indstilling fra Børn og Unge-byrådet. 1. Resume. 2. Beslutningspunkter. Til Aarhus Byråd via Magistraten

Transkript

1 Indstilling Til Aarhus Byråd via Magistraten Børn og Unge Den 25. juni 2013 Førstehjælp i folkeskolen efter indstilling fra Børn og Unge-byrådet Børn og Unge har modtaget en indstilling fra Børn og Unge-byrådet med forslag til forbedring af førstehjælpsundervisningen på folkeskolerne i Aarhus Kommune. Forslaget fremsendes hermed til behandling i Byrådet. 1. Resume Under overskriften Indstilling om førstehjælp på folkeskoler foreslår Børn og Unge-byrådet fire konkrete tiltag, der skal styrke og videreudvikle førstehjælpsundervisningen i folkeskolen. Børn og Ungebyrådet skriver: For Børn og Ungebyrådet er det vigtigt at børn og unge uddannes i førstehjælp, da det er en helt central kompetence for at kunne indgå i samfundet og kunne hjælpe andre i situationer hvor dette måtte være nødvendigt. Indstilling fra Børn og Unge-byrådet: 1. Alle skoler skal leve op til det obligatoriske lovkrav om førstehjælpsundervisning i folkeskolen. 2. Førstehjælp introduceres som en del af idrætsundervisningen. 3. Alle skoler skal skriftligt vise, hvordan deres førstehjælpsundervisning foregår med start ved udgangen af skoleåret De skoler der ikke har en hjertestarter bør anskaffe sig en sådan. Aarhus Kommune Pædagogisk Afdeling Børn og Unge Grøndalsvej Viby J Sagsnummer Sagsbehandler Telefon / Direkte telefon E-post E-post direkte Lixtal: 43 Indstillingen fra Børn og Unge-byrådet er vedlagt som bilag 1 og fremsendes hermed til drøftelse i Byrådet, idet der samtidig henvises til denne indstillings bemærkninger. 2. Beslutningspunkter Error! No text of specified style in document.

2 Det indstilles, at 1) Byrådet drøfter indstillingen fra Børn og Unge-byrådet om førstehjælp i folkeskolen 2) Byrådet tager de konkrete tiltag, som Børn og Unge foreslår med henblik på at understøtte og styrke førstehjælpsundervisningen i folkeskolerne, til efterretning. Det drejer sig om øget information til skolerne om rammer og krav, opfølgning på skolernes førstehjælpsundervisning i kvalitetsrapporterne for 2013 og organisering af et nyt kompetenceudviklingstilbud. 3. Baggrund Førstehjælp er en del af den obligatoriske undervisning i færdselslære. Færdselslære er ikke tillagt et selvstændigt timetal, men indgår i de obligatoriske fag, dvs. indenfor de obligatoriske fags timeramme. I de Fælles Mål fra beskrives trin- og slutmål for undervisningen i førstehjælp: - Basale regler for tilskadekomst og tilkalde hjælp (3. klasse) - Almindelig førstehjælp (6. klasse) - Beskrive og vurdere forholdsregler ved ulykker, herunder standsning af ulykken og livreddende førstehjælp (9. klasse) Det beskrives uddybende i faghæfte 20, hvordan ansvaret for færdselsundervisning, herunder undervisning i førstehjælp, er fordelt. Det påhviler skolebestyrelsen at udstikke retningslinjer for gennemførelse af det obligatoriske emne færdselslære. Det er skolelederens ansvar at træffe beslutning om, hvilke fag undervisningen i det obligatoriske emne færdsel skal foregå i. Skolelederen har ansvaret for at eleverne møder undervisning i henhold til Fælles Mål for fagene. Klassens lærere er ansvarlige for at koordinere planlægningen og sikre at færdselslære tages op med jævne mellemrum i hele skoleforløbet. Dertil anbefales det, at skolen udpeger en lærer til at fungere som færdselskontaktlærer. 4. Den forventede effekt 1 Bekendtgørelse nr. 748 af 13/07/2009, Bekendtgørelse om formål, trin- og slutmål for folkeskolens fag og emner. Error! No text of specified style in document. Side 2 af 6

3 4.1 Børn og Unge-byrådets vurdering Under overskriften Indstilling om førstehjælp på folkeskoler foreslår Børn og Unge-byrådet fire tiltag, der skal give en status for, styrke og videreudvikle førstehjælpsundervisningen i folkeskolen. Børn og Unge-byrådet forventer at eleverne vil blive bedre rustet til at kunne varetage situationer der kan opstå i det virkelige liv hvor førstehjælp er relevant. 4.2 Børn og Unges bemærkninger og vurdering I det følgende giver Børn og Unge en vurdering af indstillingens forslag. Vedr. 1: Alle skoler skal leve op til det obligatoriske lovkrav om førstehjælpsundervisning i folkeskolen: Den enkelte skole varetager den obligatoriske undervisning i førstehjælp efter skolebestyrelsens retningslinjer og under skolelederens ansvar. Da der er tale om lokal tilrettelæggelse, findes der ikke en samlet opgørelse af, hvordan skolerne håndterer undervisningen i førstehjælp. Børn og Unge vil i skolernes kvalitetsrapporter for 2013 spørge ind til emnet, og på den vis følge op på Børn og Unge-byrådets oplevelse af, at ikke alle skoler lever op til kravene i faghæfte 20. (se også Vedr. 3 ) Vedr. 2: Førstehjælp introduceres som en del af idrætsundervisningen: Det er i Faghæfte 20 om Færdselslære tydeligt defineret, at det påhviler skolelederen at træffe beslutning om, i hvilke fag undervisningen i det obligatoriske emne færdsel, herunder førstehjælp, skal foregå. Vedr. 3: Alle skoler skal skriftligt vise, hvordan deres førstehjælpsundervisning foregår med start ved udgangen af skoleåret : Børn og Unge vil fremadrettet indsamle viden om førstehjælpsundervisningen på skolerne. Formålet med dette er at danne grundlag for en vurdering af, hvordan udvikling af førstehjælpsundervisningen på folkeskolerne kan understøttes. Børn og Unge vurderer det ikke hensigtsmæssigt, at skolerne skal afrapportere direkte til Børn og Unge-byrådet. I stedet foreslår Børn og Unge, at afrapporteringen integreres i skolernes kvalitetsrapporter. Børn og Unges arbejdsgruppe bag skolernes kvalitetsrapporter arbejder derfor nu på, hvordan opfølgning på skolernes Error! No text of specified style in document. Side 3 af 6

4 færdselsundervisning, med et særligt fokus på førstehjælp, kan ske i skolernes kvalitetsrapporter Se bilag om fokus på førstehjælp i folkeskolen i kvalitetsrapporter for Vedr. 4: De skoler der ikke har en hjertestarter bør anskaffe sig en sådan: Børn og Unge-byrådet foreslår, at alle skoler bør opsætte en hjertestarter. Børn og Unge har undersøgt de faglige argumenter for og imod dette, og resumerer her under anbefalingerne fra Sundhedsstyrelsen, Dansk Råd for Genoplivning og Trygfonden samt data indhentet fra Falck. Sundhedsstyrelsens anbefalinger for opsætning af hjertestartere: Hjertestartere opsat udenfor hospitaler bør som udgangspunkt placeres på lokalisationer med høj risiko for forekomst af hjertestop. Hjertestartere bør opsættes i tyndtbefolkede områder med relativt lange ambulanceresponstider, og bør placeres velkendte steder såsom bytorve, hæveautomater, ved postkasser og lignende. Dansk Råd for Genoplivning følger Sundhedsstyrelsens anbefalinger om opsætning af hjertestartere. Da skoler er i lav risiko for forekomst af hjertestop anbefaler de, at en eventuel investering på førstehjælpsområdet anvendes til kompetenceudvikling af lærere indenfor førstehjælp frem for til indkøb af hjertestartere. Trygfonden prioriterer jf. Sundhedsstyrelsens anbefalinger ikke opsætning af hjertestartere på skoler højt, men giver dog i nogle tilfælde tilskud til skoler. Trygfonden opremser følgende fordele ved hjertestartere på skolerne: Skolen er en stor arbejdsplads og anvendes ofte om aftenen til idrætsaktiviteter og af ældre. Alle i lokalområdet ved hvor den lokale skole er, og mange vil dagligt se hjertestarteren, om den er placeret tilgængeligt udendørs. En hjertestarter er en god anledning til at gennemføre førstehjælpsundervisning i skolen. Opsætning af udendørs hjertestarter, frostfrit skab og uddannelse af en brugergruppe vil koste ca kr. pr. enhed ved køb af minimum 40 enheder. Hjertestartere på alle skoler vil dermed koste Error! No text of specified style in document. Side 4 af 6

5 kr. Hertil kommer driftsudgifter på ca kr./år pr. enhed. I 2009 og 2010 besluttede byrådet, at der i Aarhus Kommune skulle opsættes 50 hjertestarterne på de dengang 37 lokalcentre/ ældrecentre, på rådhuset m.m. Placeringen af hjertestarterne blev baseret på Falcks data om, hvor der sker flest hjertestop. Det er Børn og Unges anbefaling, fortsat at basere placeringen af hjertestartere på Sundhedsstyrelsens anbefalinger kombineret med Falcks data. 5. De planlagte ydelser Børn og Unge vil på baggrund af Børn og Unge-byrådets indstilling tage initiativ til følgende ydelser og tiltag, som skal understøtte skolernes førstehjælpsundervisning: Hjemmeside: Der vil i tilknytning til den eksisterende hjemmeside komme supplerende information om førstehjælp i folkeskolen, der beskriver krav, rammer og ansvar samt formidler pædagogiske tilbud omkring førstehjælp. Kvalitetsrapporter: Opfølgning på færdsels- og førstehjælpsundervisning i skolernes kvalitetsrapporter Se bilag. Kompetenceudvikling: UNO Friluftscenter vil organisere tilbud til lærere og pædagoger om uddannelse i førstehjælp. UNO Friluftscenter kan tilbyde førstehjælpsundervisning med en særlig didaktisk og pædagogisk vinkling med henblik på at styrke førstehjælpsundervisning i folkeskolen og på fritids- og ungdomsskoleområdet. 6. Organisering af indsatsen I Børn og Unge er Pædagogisk Afdeling ansvarlig for, at der følges op på indstillingens forslag og løsninger. 7. Konsekvenser for ressourcer Børn og Unges forslag har ingen afledte økonomiske konsekvenser, idet eventuel kompetenceudvikling af lærere og pædagoger vil skulle finansieres indenfor skolernes eksisterende ramme for kompetenceudvikling. Kristian Würtz Error! No text of specified style in document. Side 5 af 6

6 / Nils Petersen Bilag Bilag 1: Børn og Unge-byrådets indstilling om førstehjælp i skolen Bilag 2: Fokus på førstehjælp i kvalitetsrapporterne Error! No text of specified style in document. Side 6 af 6