Vejledning for leverandører af genetisk modificeret (GM) frø og vegetativt formeringsmateriale

Transkript

1 Vejledning for leverandører af genetisk modificeret (GM) frø og vegetativt formeringsmateriale Marts 2008 Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri Plantedirektoratet

2 Kolofon Vejledning for leverandører af genetisk modificeret (GM) frø og vegetativt formeringsmateriale Marts 2008 Denne vejledning er udarbejdet af Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri i 2008 Bidragyder(e): Fotograf(er): Istockphoto Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri Plantedirektoratet Skovbrynet Kgs. Lyngby Tlf.: Fax: pdir@pdir.dk Websted: ISBN (Tryk) ISBN (Web)

3 Indholdsfortegnelse 1. Indledning Regelgrundlag Ordforklaring Salg af GM-frø og vegetativt formeringsmateriale Registrering som leverandør af GM-frø og vegetativt formerings-materiale Salg og anden overdragelse Indberetning af salg Lagerregnskab Kontrol Overtrædelse af reglerne Klage Bilag

4 1. Indledning Denne vejledning beskriver de regler, der gælder ved salg af genetisk modificeret (GM) frø og vegetativt formeringsmateriale. Vejledningen retter sig hovedsageligt til: Leverandører af GM-frø og vegetativt formeringsmateriale. Formålet med reglerne er at: Regulere salg af GM-frø og vegetativt formeringsmateriale og dermed at begrænse spredning af GM-materiale til konventionelle og økologiske afgrøder Sikre aftageres og forbrugeres frie valg mellem genetisk modificerede, konventionelle og økologiske produkter. Reglerne fastsætter bestemmelser om: Frøvirksomheders registrering Indberetning af salg af GM-frø og vegetativt formeringsmateriale Forholdsregler i forbindelse med salget. Reglerne er en del af regelsættet om dyrkning m.v. af genetisk modificerede afgrøder. I daglig tale kalder vi disse regler for sameksistensreglerne. Sameksistensreglerne omfatter desuden bestemmelser om: Dyrkning af GM-afgrøder Håndtering, transport og oplagring af GM-afgrøder Udbydere af kurser i dyrkning og håndtering af GM-afgrøder Kompensation til konventionelle og økologiske jordbrugere, der lider tab som følge af forekomst af GM-materiale i deres afgrøde. Vi har udarbejdet særskilte vejledninger til alle de omfattede erhvervsgrupper. Reglerne om sameksistens er et nyt regelsæt, som bygger oven på de bestemmelser, der i forvejen gælder for frøvirksomheder og for andre, der er omfattet af sameksistens-reglerne. Vejledning, lovstof, kontrolresultater, bilag, blanketter og skemaer kan findes på Plantedirektoratets hjemmeside: under Virksomheder > Frø og korn > GMO og sameksistens. Materialet kan desuden fås ved henvendelse til Plantedirektoratet. Administration af reglerne varetages af: Sektor for frø og sædekorn Plantedirektoratet Skovbrynet Kgs. Lyngby Tlf.: Fax.: Hjemmeside: sfs@pdir.dk 2

5 2. Regelgrundlag Sameksistensreglerne er fastsat i: Lov nr. 436 af 9. juni 2004 om dyrkning m.v. af genetisk modificerede afgrøder Bekendtgørelse nr. 176 af 28. februar 2008 om dyrkning m.v. af genetisk modificerede afgrøder (dyrkningsbekendtgørelsen), og i Bekendtgørelse nr. 177 af 28. februar 2008 om kompensation for tab på grund af visse forekomster af genetisk modificeret materiale (kompensationsbekendtgørelsen). Du kan se lov og bekendtgørelser her. Sameksistensreglerne baserer sig på de anbefalinger, som en række danske eksperter har givet i Rapport fra udredningsgruppen vedrørende sameksistens mellem genetisk modificerede, konventionelle og økologiske afgrøder fra 2003 samt opdateringer i Supplerende rapport fra Udredningsgruppen vedrørende Sameksistens mellem genetisk modificerede, konventionelle og økologiske afgrøder fra Se rapporterne her. Der findes ikke EU-bestemmelser, der regulerer dyrkning af GM-afgrøder. Europa- Kommissionen har dog udarbejdet nedenstående henstilling 1 til medlemslandene: Kommissionens henstilling af 23. juli 2003 om retningslinier for udvikling af nationale strategier og bedste praksis for sameksistens mellem genetisk modificerede afgrøder og konventionelt og økologisk landbrug. Du kan se henstillingen her. Henstillingen er ikke bindende, men beskriver generelle principper til brug for udvikling af nationale strategier for sameksistens i de enkelte medlemslande. Principperne svarer til de regler for dyrkning, uddannelse, informationspligt og kontrol, der er indarbejdet i det danske regelgrundlag. Regler om sporbarhed og mærkning af GM-afgrøder, der skal bruges til fødevarer og foderstoffer findes i EU-forordningerne om henholdsvis sporbarhed og mærkning 2 og om genetisk modificerede fødevarer og foderstoffer 3. Se forordningerne her. I Danmark må der kun dyrkes GM-afgrøder, som er godkendt til markedsføring i EU efter udsætningsdirektivet 4 eller efter EU-forordningen om genetisk modificerede fødevarer og 1 Kommissionens henstilling Nr. 2003/556/EF af 23. juli 2003 om retningslinier for udvikling af nationale strategier og bedste praksis for sameksistens mellem genetisk modificerede afgrøder og konventionelt og økologisk landbrug (meddelt under nr. K(2003) 2624). 2 Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) Nr. 1830/2003 af 22. september 2003 om sporbarhed og mærkning af genetisk modificerede organismer og sporbarhed af fødevarer og foder fremstillet af genetisk modificerede organismer og om ændring af direktiv 2001/18/EF. 3 Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) Nr. 1829/2003 af 22. september 2003 om genetisk modificerede fødevarer og foderstoffer. 3

6 foderstoffer 3. Ved markedsføringsgodkendelsen bliver det bl.a. vurderet, om GM-afgrøden kan medføre risiko for mennesker, dyr og miljø. Godkendte GM-afgrøder skal desuden have gennemført to års officiel sortsafprøvning samt være optaget på den danske sortsliste eller på EU s fælles sortsliste. Du kan se udsætningsdirektivet her. Se den danske sortsliste her. Se EU s fælles sortsliste her. 4 Rådets direktiv 90/220/EØF af 23. april 1990 om udsætning i miljøet af genetisk modificerede organismer som afløst af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2001/18/EF af 12. marts 2001 om udsætning i miljøet af genetisk modificerede organismer og om ophævelse af Rådets direktiv 90/220/EØF. 4

7 3. Ordforklaring De planter, der dyrkes på marken, samt det høstede produkt. Driftsansvarlig på en jordbrugsbedrift. Samlebetegnelse for frø, sædekorn og vegetativt formeringsmate- riale. Afgrøde: Dyrker: Frø og vegetativt formeringsmateriale: Genetisk modificeret ma- Den del af en GM-afgrøde (DNA eller protein), som efter teriale (GM-materiale): spredning med pollen, frø eller vegetativt formeringsmateriale kan genfindes i en konventionelt eller økologisk dyrket afgrøde. 5

8 4. Salg af GM-frø og vegetativt formeringsmateriale 4.1 Registrering som leverandør af GM-frø og vegetativt formeringsmateriale Leverandører af GM-frø og vegetativt formeringsmateriale skal være registreret hos Plantedirektoratet. Det gælder også, selvom I måske allerede er registreret til at sælge frø og vegetativt formeringsmateriale. Anmodning om registrering skal ske på det skema, der findes som bilag til vejledningen og på vores hjemmeside. Det hedder Registrering som leverandør af GM-frø og vegetativt formeringsmateriale. Først når I har udfyldt og returneret skemaet til os, må I sælge GM-frø og vegetativt formeringsmateriale. I må kun sælge GM-frø og vegetativt formeringsmateriale, som er på den danske sorts-liste eller EU s fælles sortsliste. Det er angivet i sortslisten, hvis sorten er genetisk modificeret. Det skal desuden fremgå af mærkesedlen, at sorten er genetisk modificeret Salg og anden overdragelse Kun dyrkere, som er godkendt til at dyrke GM-afgrøder må købe eller modtage GM-frø og vegetativt formeringsmateriale. Ved salg eller anden overdragelse af GM-frø og vegetativt formeringsmateriale, skal I derfor sikre jer, at modtageren er godkendt, f.eks. ved at se vedkommendes godkendelse. Hvis dyrkeren ikke kan fremvise sin godkendelse, f.eks. fordi købet sker telefonisk, eller fordi vedkommende har glemt godkendelsen, kan I slå det op på vores hjemmeside. For at gøre det nemt for jer, har vi nemlig lavet en liste over godkendte dyrkere af GM-afgrøder. Afgang til denne liste kræver et kodeord, som I kan få i forbindelse med jeres registrering som leverandør af GM-frø og vegetativt formeringsmateriale. Alternativt kan I kontakte Plantedirektoratets sektor for frø og sædekorn for at få oplyst, om den pågældende dyrker er godkendt. Udlevering af GM-frø og vegetativt formeringsmateriale til en anden end dyrkeren, f.eks. en ansat på bedriften, kan ske hvis vedkommende kan fremvise dyrkerens godkendelse og en fuldmagt Indberetning af salg I skal indberette salg eller anden overdragelse af GM-frø og vegetativt formeringsmateriale til Plantedirektoratets sektor for frø og sædekorn to gange årligt. Frister for indberetning fremgår af nedenstående tabel. 6

9 Indberetningen skal omfatte: Art Sort Partinummer Solgt mængde (kg eller antal) Navn og adresse på kunde Salgsdato Tabel 1. Tidsfrister for leverandørers indberetning af salg og overdragelse af GM-frø og vegetativt formeringsmateriale. Vårafgrøder Vinterafgrøder Senest 1. juli Senest 1. november Indberetning kan ske på det skema, der findes som bilag til vejledningen og på vores hjemmeside. Skemaet hedder: Indberetning af salg af GM-frø og vegetativt formeringsmateriale Lagerregnskab Leverandører af GM-frø og vegetativt formeringsmateriale skal løbende føre regnskab over køb, salg og lagerbeholdning af GM-frø og vegetativt formeringsmateriale. Regnskabet skal indeholde følgende oplysningerne for hvert partinummer af GM-sorten: Indkøbt mængde (kg eller antal) Indkøbsdato Solgt mængde (kg eller antal) Salgsdato Lagerbeholdning (kg eller antal) Navn og adresse på leverandør og kunde I skal kunne dokumentere køb og salg med f.eks. fakturaer, toldpapirer eller lignende. Oplysningerne skal til enhver tid være ajourført og tilgængelige på virksomheden. I skal gemme oplysningerne i mindst 5 år. 7

10 5. Kontrol Plantedirektoratet fører kontrol med, om I overholder sameksistensreglerne. Kontrollen vil som regel ske uanmeldt. Vi har adgang til virksomheden, lokaliteter, køretøjer, forretningsbøger, papirer m.v. uden retskendelse. Det gælder også for materiale, der opbevares på elektronisk form. I har pligt til at hjælpe under besøget, f.eks. at fremvise lagerregnskab, lagerbeholdning og dokumentation. Ved kontrollen udarbejder vi en kontrolrapport. Vi tager under besøget ikke stilling til, hvad de eventuelle fejl og mangler, der bliver fundet, får af konsekvenser for jer. 5.1 Overtrædelse af reglerne Hvis vi konstaterer en overtrædelse, vil vi sanktionere. Sanktionen afhænger af overtrædelsens omfang, og om der er tale om gentagelsestilfælde. En lille overtrædelse vil typisk resultere i en indskærpelse. Ved flere, grove eller gentagne overtrædelser vil I kunne straffes med bøde. 5.2 Klage I kan klage over vores afgørelser efter dyrkningsbekendtgørelsen til Fødevareministeriets departement inden 4 uger fra den dag, hvor I har modtaget vores afgørelsesbrev. Klagen skal stiles til Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri, departementet og indsendes til Plantedirektoratet med adressen: Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri, departementet, c/o Plantedirektoratet, Skovbrynet 20, 2800 Kgs. Lyngby. Vi vil normalt ikke behandle klager, der er indsendt efter fristens udløb. Vi giver vores bemærkninger til klagen og sender den videre til Fødevareministeriets departement. En klage har normalt ikke opsættende virkning. Det betyder, at en afgørelse er gældende indtil den eventuelt bliver ændret. 8

11 6. Bilag Bilag: Blanket til registrering som leverandør af GM-frø og vegetativt formeringsmateriale Blanket til indberetning af salg af GM-frø og vegetativt formeringsmateriale 9

12 Ministeriet for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri Plantedirektoratet Skovbrynet 20 Tlf.: Fax.: Kgs. Lyngby ISBN (tryk) ISBN (web)