Den danske model & arbejdsklausuler. Ved Lise Lauridsen og Mads Krarup

Transkript

1 Den danske model & arbejdsklausuler Ved Lise Lauridsen og Mads Krarup

2 2 Den danske model Fagforbund kan kræve overenskomst og iværksætte kampskridt til støtte herfor: Inden for deres faglige område Fornøden styrke og aktualitet Lovlige kampskridt: Strejke Blokade

3 3 Eksempel - Ryanair Styrke og aktualitet Forbundets naturlige faglige dækningsområde Baser i Danmark udgjorde det faste mønstrings- og stationeringssted Serviceforbundets interesse i at kræve overenskomst for piloter og kabinepersonale på Ryanairs baser i Danmark har den fornødne styrke og aktualitet Legitimt formål, foreneligt m. traktaten og begrundet i tvingende almene hensyn

4 4 Den danske model - Sympatikonflikt Betingelser: Hovedkonflikten skal være lovlig og iværksat. Interessefællesskab mellem parten i hovedkonflikten og parten i sympatikonflikten. Sympatikonflikten skal være formålstjenlig påvirkningsmulighed. Konfliktvarslingsreglerne skal overholdes. Proportionalitet

5 5 Sympatikonflikter Proportionalitetskravet Øl til Herning (AT 1984/90 udløber af La Cabana-konflikten) Nørrebro Bryghus (Arbejdsrettens dom af 12. december 2007 Sag A ) Vejlegården ( Arbejdsrettens dom af 29. november 2012 i sag AR )

6 6 Eksempel - Vejlegården Arbejdsrettens afgørelse:. vidtgående adgang til at etablere sympatikonflikt til støtte for lovlige overenskomstkrav 3F s interesse i at fastholde og forsvare de nævnte veletablerede overenskomstmæssige positioner, som forbundet har opnået gennem den landsdækkende overenskomst med HORESTA, er fundamental og så stærk og legitim, at den retfærdiggør, at der fra de øvrige afdelinger af 3F er iværksat effektive sympatikonflikter, der nødvendigvis må være mærkbare for restauranten. Ikke.. så omfattende, at den helt afskærer en arbejdsgiver fra at udøve sin virksomhed Løbesedler mv. med opfordring til kundeboycot var ulovlige. Manglende afhentning af organisk affald ulovlig. ikke godtgjort, at de iværksatte kampskridt og sympatikonflikter, som alene har omfattet 3F s egne medlemmer, har haft som en uundgåelig konsekvens, at Restaurant Vejlegården tvinges til lukning

7 7 Blokade på bygge- og anlægsområdet Faglig voldgift 20. september svende havde ikke modtaget betaling, da byggevirksomhed trådte i betalingsstandsning forbundet iværksatte blokade af det arbejde, som var tildelt de 11 svende Det var i orden at modsætte sig, at det arbejde, som var omfattet af blokaden, blev udført af andre Dette gjaldt, uanset om en aftale om arbejdets udførelse blev indgået af pågældende virksomhed med andre arbejdere eller af bygherren med en anden entreprenør

8 8 Den danske model hvor langt rækker den? Udstationerede lønmodtagere Udstationeringslovens 6 a: Giver fagforeninger mulighed for at iværksætte kollektive kampskridt til støtte for krav om indgåelse af en kollektiv overenskomst. Overenskomsten skal svare til niveauet i de kollektive overenskomster, der indgås af de mest repræsentative arbejdsmarkedsparter i Danmark, og som gælder på hele det danske område. den fornødne klarhed mht. løn.

9 9 Laval (C-341/05) det grænseoverskridende element EU Domstolens afgørelse af den 18. december 2007 Anlagt af lettisk entreprenør, der blev mødt af svenske kollektive kampskridt Der var tegnet lettisk overenskomst Retten til kollektive kampskridt er en grundlæggende rettighed (krav til formål og proportionalitet) Udstationeringsdirektivet åbner mulighed for, at arbejdsmarkedsregulering kan ske via overenskomst men kun præcise og tilgængelige krav; må ikke være urimeligt vanskeligt for udenlandsk arbejdsgiver at danne sig overblik. Derfor kun krav om lønvilkår hvilket de konkrete svenske overenskomstkrav ikke levede op til

10 10 Arbejdsklausuler Hvorfor diskuterer vi det? Øget arbejdsindvandring fx 70 % udenlandsk arbejdskraft på Metroen Faldende organisationsgrad og overenskomstdækning i Danmark Social dumping og lønpres Politisk pres

11 11 Hvilke regler sætter rammerne for arbejdsklausuler? ILO-konvention nr. 94 ILO Konvention nr tiltrådt af Danmark i 1955 Danmark er forpligtet til at bruge arbejdsklausuler i offentlige kontrakter inden for bygge- og anlægsbranchen, tjenesteydelser og visse produktionsopgaver Gælder for statslige myndigheder øvrige offentlige myndigheder og selskaber kan Danmark selv fastsætte regler for Klausulerne skal sikre løn og arbejdsvilkår, som ikke er mindre gunstige end dem, der gælder for arbejde af samme art inden for vedkommende fag i henhold til kollektiv overenskomst Også underentreprenører skal være forpligtede Overtrædelser sanktioneres

12 12 Danske regler om arbejdsklausuler Cirkulære nr af 30. juni 2014 Ansatte, der arbejder i virksomheder, som udfører tjenesteydelser oa. for offentlige myndigheder/ordregivere, skal have sædvanlige løn- og arbejdsvilkår Det, der skal sikres, er mindsteniveauet fra den mest repræsentative kollektive overenskomst på det faglige område Pligten til at indføre en arbejdsklausul gælder for kontraktforhold om bygge/anlæg, fabrikation og tjenesteydelser Kontrakten skal have arbejdsklausul uanset ordrens værdi

13 13 Hvem gælder reglerne om arbejdsklausuler i Danmark for? Hvem skal anvende arbejdsklausuler? Statslige myndigheder: Ministerier Styrelser og statslige institutioner under ministerierne Gælder dog ikke kontrakter, der vedrører indløb af varer, der indgår i leverandørens almindelige produktion eller varelager, medmindre varen fremstilles i særlig produktion for den statslige myndighed Statslige virksomheder Der ikke er i konkurrence og som er fuldt ud ejet af statslige myndigheder Ved aftaler om bygge- og anlægsarbejder Hvem kan anvende arbejdsklausuler? Ministerier kan fastsætte regler for brug af arbejdsklausuler for kontrakter uden for cirkulærets område Regioner og kommuner opfordres til at bruge arbejdsklausuler i bygge- og anlægskontrakter og hvor det er hensigtsmæssigt - øvrige udbudskontrakter

14 14 Arbejdsklausuler hvad må de omfatte? Eksempler på rettigheder, der kan omfattes af en arbejdsklausul Klare og præcise mindstelønsbestemmelser Overarbejdstilllæg Klare og præcise løntillæg, fx smudstillæg, anciennitetstillæg, visse akkord- og resultatlønsbestemmelser Omregnelige løngoder, jf. Hekabe-dommen (AR ) eksempler: Almindelige pensionsbidrag Barsel Barns første sygedag Feriepenge og SH-tillæg Eksempler på øvrige rettigheder der ikke kan omfattes af en arbejdsklausul pga. udstationeringsdirektivet Tillidsmandsregler Opsigelsesvarsler Ansættelsesbeviser Regler om godtgørelse for usaglig afskedigelse Regler om fagretlig behandling af tvister Regler om arbejdstidens placering (i modsætning til maksimal arbejdstid ugentligt ol.) Bidrag til uddannelsesfonde, barselsfonde ol. Erhvervstilknyttede tillægspensionsordninger Lønkrav der ikke tager højde for tilsvarende forpligtelser i hjemlandet Man kan ikke medtage vilkår, der ikke er omfattet af udstationeringsdirektivet

15 15 Ny EU-retspraksis på vej RegioPost - Sag C-115/14 Præjudicielt spørgsmål: Må en udbudsgivende myndighed i et udbud pålægge tilbudsgivere og deres underleverandører at betale den lovbestemte mindsteløn for arbejdet?

16 16 Kædeansvar Arbejdsklausuler kan indeholde kædeansvar Definition: Entreprenøren/Leverandøren hæfter (som en form for kaution) for, at også underleverandørerne lever op til arbejdsklausulen I realiteten opereres med to former for ansvar Ordregiveren kan gøre misligholdelsesbeføjelser gældende over for leverandøren, hvis dennes underleverandører ikke overholder arbejdsklausulen Hovedentreprenøren/leverandøren pålægges at hæfte for en underleverandørs manglende betaling af løn og andre tilgodehavender til underleverandørens arbejdstagere! Nye regler på vej

17 17 Kontakt Lise Lauridsen Mads Krarup Partner København Partner Aarhus Arbejdsret Arbejdsret T M E llau@bechbruun.com T M E mdk@bechbruun.com København Danmark Aarhus Danmark Shanghai Kina T