Håndbog for det frivillige sociale arbejde i Faaborg-Midtfyn Kommune

Transkript

1 Håndbog for det frivillige sociale arbejde i Faaborg-Midtfyn Kommune 1

2 Indhold Indledning Muligheder for hjælp, støtte og sparring til frivillige sociale foreninger midler midler Vejledning til elektronisk ansøgningsskema Ofte stillede spørgsmål Forsikring af frivillige Skabelon til samarbejdsaftale Kommissorium for følgegruppen

3 Læsevejledning Med denne håndbog for det frivillige sociale arbejde i Faaborg-Midtfyn Kommune ønsker vi at skabe overblik og yde ekstra vejledning til foreninger, netværk og andre aktører på det frivillige sociale område. I det følgende vil vi bruge betegnelsen frivillig social forening eller blot forening for denne målgruppe. Læsevejledning Kapitel 1: Muligheder for hjælp, støtte og sparring her kan du læse om, hvilken hjælp du kan få lokalt fra hhv. den kommunale frivilligkonsulent og Frivilligcentret. Desuden er der også god hjælp at hente fra det landsdækkende Center for Frivilligt Socialt Arbejde. Kapitel 2: 18-midler her får du al relevant information om 18-midlerne, der kan søges som støtte til aktiviteter for socialt vanskeligt stillede borgere. Kapitel 3: 79-midler her får du al relevant information om 79-midlerne, som kan søges som støtte til aktiviteter for borgere over 65 år med behov for socialt samvær. Kapitel 4: Vejledning til elektronisk ansøgningsskema her fører vi dig trin for trin gennem ansøgningsskemaet. Kapitel 5: Ofte stillede spørgsmål her ser du en del af de spørgsmål, vi typisk får fra ansøgere. Kapitel 6: Forsikring af frivillige her kan du læse om den gældende lovgivning vedr. forsikring af frivillige. Kapitel 7: Skabelon til samarbejdsaftale her får du en skabelon indeholdende de punkter, der som minimum bør drøftes i forbindelse med, at der indgås en samarbejdsaftale ml. en kommunal part og en frivillig social forening. Kapitel 8: Kommissorium for følgegruppen - Har du spørgsmål eller idéer til emner, der skal med i håndbogen, så kontakt gerne frivilligkonsulent Marie- Louise Alleslev på maloa@fmk.dk eller

4 1. Muligheder for hjælp, støtte og sparring til frivillige sociale foreninger Frivilligkonsulenten Frivilligkonsulenten løser primært opgaver, der vedrører krydsfeltet ml. kommune og civilsamfund, primært inden for sundheds- og socialområdet: - Kontakt for frivillige sociale foreninger mm., herunder at yde relevant støtte til foreningerne - Konsulentopgaver ift. aktivt medborgerskab over for både borgere, foreninger og kommunale medarbejdere - Står til rådighed med hjælp og sparring ift. ansøgninger til 18 og 79-området - Indgår på 18 og 79-området som vidensperson (uden stemmeret) i tildelingsudvalget. - Ansøger puljer og fonde mhp. at igangsætte nye projekter - Indgår i styre- og arbejdsgrupper i relevante projekter og tilbud - Står for kompetenceudvikling af ansatte, der samarbejder med aktører fra civilsamfundet, bl.a. frivillige - Indgår som sparringspartner i udvikling af strategier - Indgår som sparringspartner i udvikling og evaluering af kommunale patientuddannelser. - Tovholder og nyhedsbrevsredaktør på/indgår i(?) Netværk for Fællesskab Frivilligcenter og Selvhjælp Faaborg-Midtfyn Kommune Frivilligcentret er ét af landets ca. 70 frivilligcentre. Frivilligcentret er en forening, hvis formål er at synliggøre det frivillige sociale arbejde, der foregår i de lokale foreninger, samt yde hjælp til selvhjælp for borgere, der befinder sig i svære livssituationer. Deres mål er at understøtte foreningerne ved bl.a. at tilbyde hjælp til synliggørelse af foreningerne, ideudvikling, problemløsning, deltagelse i kurser, lån af lokaler, opslag af frivilligjob, optagelse i Den Sociale Vejviser og hjælp til at etablere netværk med andre foreninger. Ønsker du at holde dig opdateret om, hvad der sker lokalt inden for det frivillige sociale område, så kan du abonnere på deres nyhedsbrev her: Center for Frivilligt Socialt Arbejde Center for Frivilligt Socialt Arbejde (CFSA) er et landsdækkende udviklings-, kompetence- og videnscenter om frivilligheden på velfærdsområdet. Deres formål er at styrke og udvikle frivilligheden, det aktive medborgerskab og civilsamfundet i Danmark. Hvert år udbyder CFSA en lang række spændende kurser rettet mod frivillige. Langt de fleste er gratis at deltage i. Kursuskataloget udkommer to gange årligt, og der er rift om pladserne. Ønsker du at holde dig opdateret om, hvad der sker inden for den frivillige sociale verden, og vil du have besked, når der åbnes op for nye kurser mm., så kan du abonnere på deres nyhedsbrev her: Der er også gratis adgang til deres +40 online guides om eksempelvis opstart af en forening, bestyrelsens opgaver, fundraising, indhentning af børneattester, rekruttering af frivillige og meget andet: 4

5 2. 18-midler Lovgrundlag Servicelovens 18: Kommunalbestyrelsen skal samarbejde med frivillige sociale organisationer og foreninger. Stk. 2: Kommunalbestyrelsen skal årligt afsætte et beløb til støtte af frivilligt socialt arbejde. Stk. 3: Rammerne for samarbejdet fastlægges af den enkelte kommunalbestyrelse. Stk. 4: Social- og indenrigsministeren fastsætter retningslinjer for kommunalbestyrelsens indsendelse af redegørelser om den lokale udvikling i det frivillige sociale arbejde og retningslinjer for den centrale opfølgning. Formål med støtten Målgruppe for indsats Hvem kan modtage støtte Hvad kan der søges om støtte til Formålet med 18-midlerne er at understøtte frivillige sociale indsatser, der skaber trivsel og sundere rammer for socialt udsatte grupper med særligt behov for hjælp og støtte. Socialt vanskeligt stillede borgere inden for alle aldersgrupper, der har et særligt behov for hjælp og støtte. Der kan ydes støtte til frivillig sociale foreninger, organisationer eller netværksgrupper, hvis aktiviteter opfylder formålsbeskrivelsen. Drift af nye og eksisterende aktiviteter Kontorhold: Der kan ansøges om midler til Hus-/lokaleleje: Der kan søges om midler til at dække udgifter til hus- og lokaleleje. For at nedbringe udgifterne til husleje bør alle foreninger undersøge muligheden for at afholde aktiviteter i kommunale lokaler. Kørsel: Der kan ansøges om midler til kørselsgodtgørelse ifm. transport af borgere, der ikke selv kan transportere sig hen til en aktivitet. Der kan også søges om midler til kørselsgodtgørelse til frivillige, der besøger borgere, som ikke kan deltage i aktiviteter uden for deres eget hjem. Frivilligpleje: Kompetenceudvikling: Annoncering: Der kan ansøges om midler til annoncering i f.eks. lokalpressen og på internettet. Forsikring af frivillige: Afventer afklaring i kommunalbestyrelsen. Se i øvrigt kapitel 3 om forsikring af frivillige. Anskaffelse af inventar/materiale: Der kan ansøges om midler til dette i begrænset omfang. Ved større anskaffelser anbefales det at ansøge private fonde. Hjælp til dette kan fås ved Frivilligcentret eller frivilligkonsulenten. 5

6 Midlerne tilstræbes fordelt efter følgende fordelingsnøgle: 18 % til Frivilligcenter og Selvhjælp Faaborg-Midtfyn 23 % til børneområdet 23 % til voksenområdet 23 % til ældreområdet 10 % til samskabelsespuljen 3 % til forsikring af frivillige og årligt arrangement for frivillige Sagsbehandling Der kan to gange årligt søges om støtte fra Servicelovens 18, hhv. 15/11, hvor ¾ af puljen fordeles og 1/6, hvor ¼ af puljen fordeles. Der kan ligeledes sendes løbende ansøgninger, der behanldes af formanden for 18 udvalget. Ansøgningen sendes elektronisk via kommunens hjemmeside. Ansøgningerne vil efter ansøgningsfristens udløb blive behandlet af et administrativt fordelingsudvalg. Fordelingsudvalget vil herefter indstille fordelingen til det ansvarshavende politiske udvalg, der drøfter og godkender fordelingen. Umiddelbart herefter vil alle ansøgere få svar på deres ansøgning. Frivilligkonsulenten står til rådighed ift. vejledning omkring ansøgning af 18-puljen. Fordelingsudvalget består af: - Leder af Det Mobile Sundhedscenter Ulrik Skyum Christensen - formand for udvalget - Frivilligkonsulent Marie-Louise Alleslev - uden stemmeret - Repræsentant for Sundhed og Omsorg Marianne Jessen - Repræsentanter fra Opvækst og Læring Anne-Marie Storgaard og Lone Lundsby Pedersen - Repræsentant fra Arbejdsmarkeds- og beskæftigelsesområdet Laila Kamel Kharaibi - Sekretær for udvalget Conny Elnegaard Klagemulighed Støttens omfang Er der ikke tilfredshed med den afgørelse, der er truffet om tilskud efter Servicelovens 18, har du mulighed for at klage. Du skal sende din klage til Fagcenter for Sundhed og Omsorg, som hvis afgørelsen fastholdes, vil videresende den til endelig afgørelse i kommunalbestyrelsen. Kommunalbestyrelsens afgørelser kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed. Faaborg-Midtfyn Kommune har årligt afsat 1,9 mio. kr. til 18-puljen. Der kan søges for ét år af gangen. Der kan genansøges år for år. 6

7 Kvalitetsmål og opfølgning Ansøgere, der bevilges støtte, skal i januar året efter kort redegøre for, hvordan midlerne er anvendt og om bevillingen har haft den ønskede effekt. Der følges op med en orientering til følgegruppen Samskabelsespulje/udviklingspulje: 10 % af 18-midlerne sættes af til Der kan ansøges om midler til op til to års finansiering. Ansøgning kan ske løbende. Lovgrundlag Servicelovens 18: Kommunalbestyrelsen skal samarbejde med frivillige sociale organisationer og foreninger. Stk. 2: Kommunalbestyrelsen skal årligt afsætte et beløb til støtte af frivilligt socialt arbejde. Stk. 3: Rammerne for samarbejdet fastlægges af den enkelte kommunalbestyrelse. Stk. 4: Social- og indenrigsministeren fastsætter retningslinjer for kommunalbestyrelsens indsendelse af redegørelser om den lokale udvikling i det frivillige sociale arbejde og retningslinjer for den centrale opfølgning. Formål med støtten Formålet med samskabelsespuljen er at støtte frivillige sociale indsatser, der sit arbejde inddrager bredt med henblik på at skabe trivsel og sundere rammer for socialt udsatte grupper med særligt behov for hjælp og støtte. Det er lligeledes et formål, at afprøve nye tiltag, der bidrager til viden om samskabelse om som understter indsatsområderne Målgruppe for indsats Hvem kan modtage støtte Hvad kan der søges om støtte til Sagsbehandling Socialt vanskeligt stillede borgere inden for alle aldersgrupper, der har et særligt behov for hjælp og støtte. Der kan ydes støtte til frivillig sociale foreninger, organisationer eller netværksgrupper, hvis aktiviteter opfylder formålsbeskrivelsen. Samskabende projekter/initiativer med deltagelse af minimum to foreninger, heraf mindst én frivillig social forening, netværk eller lign. Kommunen skal desuden indgå i projektet i en eller anden grad, udover som finansierende part. Det kan f.eks. være i forbindelse med idéudvikling, som samarbejdspartner eller på anden vis. Det er et krav til projekter/initiativer, der finansieres af denne del af puljen, at de understøtter mindst ét indsatsområderne i Strategi for samarbejdet med frivillige sociale foreninger i Faaborg-Midtfyn Kommune. Der kan løbende søges om støtte fra samskabelsespuljen. Dette gøres ved at skrive til sekretariatet Ansøgere opfordres til at kontakte den kommunale frivilligkonsulent allerede i idéfasen med henblik på at inddrage denne i udviklingen af initiativet/aktiviteten. Dette er dog ikke et krav for bevilling. 7

8 Klagemulighed Støttens omfang Kvalitetsmål og opfølgning Er der ikke tilfredshed med den afgørelse, der er truffet om tilskud efter Servicelovens 18, har du mulighed for at klage. Du skal sende din klage til Fagcenter for Sundhed og Omsorg, som hvis afgørelsen fastholdes, vil videresende den til endelig afgørelse i kommunalbestyrelsen. Kommunalbestyrelsens afgørelser kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed. Faaborg-Midtfyn Kommune har årligt afsat xxx.xxx kr. til samskabelsespuljen. Der kan søges for op til to år ad gangen. Ønskes initiativet/aktiviteten fortsat derefter skal der ansøges om ordinære 18- midler. Ansøgere, der bevilges støtte, skal i januar året efter kort redegøre for, hvordan midlerne er anvendt og om bevillingen har haft den ønskede effekt. Der følges op med en orientering til Sundheds- og Omsorgsudvalget. 8

9 3. 79-midler Lovgrundlag Servicelovens 79: Kommunalbestyrelsen kan iværksætte eller give tilskud til generelle tilbud med aktiverende og forebyggende sigte. Kommunalbestyrelsen skal fastsætte retningslinjer for, hvilke persongrupper der kan benytte tilbuddene. Stk. 2. Afgørelser efter stk. 1 kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed. Stk. 3. Sundheds- og ældreministeren fastsætter i en bekendtgørelse regler om betaling for tilbud efter stk. 1, herunder om beregningsgrundlaget for betalingen. Formål med støtten Målgruppe for indsats Hvem kan modtage støtte Hvad kan der søges om støtte til Sagsbehandling Støttens omfang Formålet med støtten er at forebygge ensomhed hos ældre og herved styrke trivslen og sundheden, især blandt enlige og udsatte ældre. Således bør de åbne caféer understøtte at: -Forebygge at eventuelle problemer for den enkelte borger forværres. -Styrke borgerens overblik og indsigt i egen situation, for derved at øge handlekompetencer. -Forbedre mulighederne for den enkeltes livsudfoldelse gennem social kontakt, tilbud om samvær og aktivitet. Ældre borgere over 65 år bosiddende i Faaborg-Midtfyn Kommune med behov for socialt samvær. Der kan ydes støtte til drift af åbne sociale arrangementer svarende til caféer for ældre. Åbne caféer skal her forstås bredt og omfanget kan være fra daglige mødesteder til et par gange årligt. Der kan søges om støtte til drift, fx annoncering, lokaletilskud, foredragsholder, redskaber og evt. entré til aktiviteter. Der gives dermed ikke tilskud til forplejning. Således kan fx pensionistforeninger, sociale foreninger og netværk søge til åbne, dvs. ikke medlemsbetingede, arrangementer som er omfattet af formålet. Der kan to gange årligt søges om støtte til åbne cafeer efter Servicelovens 79, hhv. 15/11, hvor ¾ af puljen fordeles og 1/6, hvor ¼ af puljen fordeles. Ansøgningen sendes elektronisk via kommunens hjemmeside. Sagen vil blive behandlet af kommunens frivilligkonsulent i samråd med en repræsentant fra ældreområdet indenfor 4 uger efter ansøgningsfristen. Ansøgninger vil blive behandlet individuelt og med en begrundet afgørelse. Afgørelsen kan ikke ankes til anden instans. Frivilligkonsulenten står til rådighed ift. vejledning omkring ansøgning af 79-puljen. Faaborg-Midtfyn Kommune har årligt afsat kr. til 79-puljen. Der kan søges for ét år af gangen. Der kan genansøges år for år. 9

10 Kvalitetsmål og opfølgning Ansøgere, der bevilges støtte, skal i januar året efter kort redegøre for, hvordan midlerne er anvendt og om bevillingen har haft den ønskede effekt. Der følges op med en årlig status i dialog med Ældrerådet samt med orientering til Sundheds- og Omsorgsudvalget. 10

11 4. Vejledning til elektronisk ansøgningsskema 11

12 5. Ofte stillede spørgsmål Skal jeg søge om 18 eller 79? Hvis du er i tvivl, så kontakt os gerne. Sender du ind til den ene pulje og vi mener, at den hører under den anden pulje, så sørger vi for at rykke din ansøgning. Det har ikke betydning for, hvordan din ansøgning vil blive vurderet. Hvor meget information skal I have? Vi foretrækker korte og præcise ansøgninger, men skal samtidig have tilstrækkelig information om den enkelte aktivitet til at kunne danne os et billede af aktivitetsniveau mm. Kan jeg søge om midler til flere aktiviteter på én gang? Ja, det kan du sagtens. Vær dog opmærksom på, at der kun kan indsendes én ansøgning per CVRnummer. Det betyder, at større foreninger, der har flere forskellige aktiviteter med separate budgetter skal lave én samlet ansøgning. Det kan enten gøres ved at udfylde felterne i skemaet på normal vis, men med separate afsnit, der hver især beskriver den enkelte aktivitet. Eller det kan gøres ved at vedhæfte en eller flere filer med separate projektbeskrivelser og budgetter for hver enkelt aktivitet. Hvis du er i tvivl om, hvordan du gør, så kontakt os gerne. Hvordan laver jeg et budget for min aktivitet, når vi ikke har fastlagt, hvad der skal ske i løbet af året? Et budget er et kvalificeret gæt på, hvilke indtægter og udgifter, der kommer i årets løb. Hvis I får søgt om for få penge, så er er der en ansøgningsrunde senere på året, og hvis I får for mange penge, så kan I betale det overskydende tilbage ved årets slutning. Se bilag x for eksempel på budget Kan jeg holde pause undervejs? Ja, du kan løbende gå ind og udfylde/rette i ansøgningsskemaet. Det kan du gøre helt frem til ansøgningsfristen. For nogle er det en hjælp først at skrive ansøgningen i Word for derefter at kopiere teksten over i ansøgningsskemaet. Hvordan printer jeg min ansøgning, når den er udfyldt? Har I modtaget min ansøgning? Efter du har indsendt din ansøgning, vil du modtage en automatisk genereret bekræftelse på, at vi har modtaget din ansøgning. Der kan nogle gange gå op til 24 timer inden bekræftelsen afsendes. Har du fortsat ikke modtaget en bekræftelse er du velkommen til at kontakte os for at sikre, at vi har modtaget din ansøgning. 12

13 6. Forsikring af frivillige Afvent afklaring 13

14 7. Skabelon til samarbejdsaftale Sender UIrik 8. Kommissorium for følgegruppen Sender UIrik 14

15 Bilag Lovgrundlag Definitioner Organisering o Indgang o Ressourcer o Politisk placering Ansøgnings- og tildelingsprocedurer o Tildelingsudvalgets sammensætning Informationsmøder om 18 og 79 15