Notat. Fælles besvarelse til indsendte høringssvar vedr. Værdighedspolitikken Vedrørende Værdighedspolitik

Transkript

1 Dato: Center for Sundhed og Omsorg Sekretariat horsholm.dk Fælles besvarelse til indsendte høringssvar vedr. Værdighedspolitikken 2018 Baggrund Hørsholm Kommune har opdateret kommunens værdighedspolitik, En værdig ældrepleje. Den opdaterede politik fremlægges til politisk drøftelse og godkendelse, og har forinden været i høring hos Hørsholm Seniorråd, Ældre Sagen Hørsholm og Frivilligcenter og Selvhjælp Hørsholm. Administrationen har modtaget høringssvar fra Hørsholm Seniorråd og Ældre Sagen Hørsholm. I dette notat forholder administrationen sig til de indkomne høringssvar. Høringssvarene og dette notat vedlægges den politiske indstilling. Kontakt Helle Paaske Skude Specialkonsulent heps@horsholm.dk Direkte tlf Høringssvar fra Ældresagen Hørsholm Ældre Sagen skriver som generel kommentar til politikken, at den er meget ukonkret og mangler håndgribelige mål for de ælder og tydelige handlinger til, hvordan Hørsholm Kommune vil øge værdigheden. Administrationen er enig i, at der i politikken ikke nævnes konkrete indsatser for de opstillede mål. Politiken er udarbejdet med baggrund i hele driften af ældreområdet i Hørsholm Kommune, herunder de indsatser, der er og stadig sættes i gang for midler fra værdighedspuljen. Da politikken favner hele området og skal være gældende for en periode på 4 år, lister administrationen ikke de enkelte indsatser og tiltag i politikken. I stedet skal politikken sætte retning og være det overordnede mål for det nuværende og kommende arbejde på ældreområdet. Kommentarer til tema 1, Flere varme hænder særligt på kommunens plejecentre I mailen med fremsendte høringssvar skriver Ældre Sagen, at de mener, at hjemmeplejen skal ligestilles med plejecentrene i politikken - med eksempel i overskriften på tema et, Flere varme hænder særligt på kommunens plejecentre. Ved prioriteringen af midlerne under værdighedspuljen var det et politisk ønske at tilgodese plejecentrene med lønmidler. Derudover ønskede man også at tilføre midler til hjemmesygeplejen, hvilket kommer de hjemmeboende borgere til gode. 1/5

2 Når der tilføres flere lønressourcer på plejecentrene vil det løfte normeringen og dermed medarbejderressourcer til beboerne. I hjemmeplejen er medarbejdernes tid hos borgeren bundet op på den indsats, som borgeren er visiteret til. Normeringen i hjemmeplejen svarer derfor til de visiterede timer. Det er ikke muligt at tilføre flere medarbejderressourcer til hjemmeplejen, med mindre der politisk er et ønske om at hæve serviceniveauet og dermed tiden eller frekvensen på de indsatser, hjemmeplejen udfører. Nedenstående kommentarer er sat ind i værdighedspolitikken som tekstnære kommentarer. Første kommentar ved overskriften til tema 1: Hvorfor - hvad skal konkret ske med disse varme hænder, for at den ældre borger bliver mere selvhjulpen og får øget livskvalitet. Hvad er det konkrete mål med denne indsats? Som nævnt til Ældre Sagens generelle kommentar, er formen i politikken, som i 2016 at sætte overordnede mål og rammer. Administrationen kan nævne at de konkrete indsatser pt. er en tilførsel svarende til ca. 4 mio. kr. til medarbejdere på plejecentrene, og en tilførsel på kr. til ressourcer i hjemmesygeplejen. Hvert plejecenter har haft frie rammer til at benytte lønmidlerne i det tidsrum på døgnet, hvor det giver mest mening det konkrete sted. Midlerne fra værdighedspuljen skal ses i sammenhæng med klippekortsordningen, som både findes på plejecentrene og for en gruppe borgere, der modtager hjemmepleje. Med klippekortet har den enkelte borger en halv time om ugen sammen med personalet til en aktivitet efter eget valg. Indsatsen skal blandt andet være medvirkende til at øge borgerens selvbestemmelse og livskvalitet. Anden kommentar til indledende tekst i tema 1: Det er vigtigt, at selvhjulpenhed ikke er en forudsætning for selvbestemmelse! Også ældre med behov for hjælp til alt, skal opleve selvbestemmelse. Administrationen er enig i Ældre Sagens kommentar og har tilrettet teksten, således at hensigten ikke misforstås. Administrationen har tilføjet følgende sætning: Dette skal gælde for den ældre med fuld funktionsevne såvel som den ældre i plejebolig, der har behov for hjælp til at klare hverdagen. Tredje og femte kommentar omkring pårørende: Hvordan vil man konkret støtte op om de pårørende og hvordan vil de pårørende opleve denne "imødekommende kultur"? At medarbejderen er flink og imødekommende aflaster ikke den pårørende. Meget ukonkret! Hvad betyder "fokus på pårørendevejledning"? Der mangler både konkrete mål og handlinger. Det er meget overordnet. Er det f.eks. aflastning og afløsning når man har brug for det? 2/5

3 Med fokusområdet ønsker kommunen fokus på samarbejdet med de pårørende prioriteret. De pårørende skal opleve, at alle medarbejdere på ældreområdet involverer de pårørende i det daglige arbejde. Administrationen kan af konkrete tiltag nævne, at Social- og Seniorudvalget har besluttet at ansætte en pårørendevejleder fra primo 2019, og at der pt. arbejdes med at slå stillingen op. Til spørgsmålet omkring aflastning og afløsning er svaret, at kommunen har tilbud som Kammerhuset samt tre gæstepladser på plejecentrene, der blandt andet benyttes til aflastning af pårørende. Fjerde kommentar ved overskriften følgende fokusområder skal styrkes: Det er jo blot fokusområderne fra lovteksten om værdighed i ældreplejen:-) Fokusområderne skal ses i sammenhæng med ovenstående boks, hvor det blandt andet uddybes, at livskvalitet ses i forhold til selvhjulpenhed og selvbestemmelse. Derudover har politikken fokusområder omkring styrkelse af indsatsen til borgere med en psykiatrisk diagnose og forebyggelse af uhensigtsmæssige indlæggelser. Kommentarer til tema 2: Kompetenceløft i plejen Sjette kommentar til overskriften til tema 2: Også her er der behov for beskrivelse af hvad der skal ske - der mangler handlinger. Hvad er midlet til at øge kompetencerne hos medarbejderne? Hvad er "de rigtige faglige kompetencer"? Også under dette tema skal politikken sætte retning og være det overordnede mål for det nuværende og kommende arbejde på hele ældreområdet. I politikken beskrives, at den overordnede opgave er at sammensætte det rette hold, således at kompetenceudviklingen også kan opnås ved ansættelse af de rette kompetencer. Da alle enheder er forskellige og rummer forskellige ressourcer, vil det være op til det enkelte sted at sørge for den rigtige sammensætning af kompetenceudvikling af medarbejderne. Syvende og ottende kommentar til fokusområderne under tema 2: Igen - her er ikke beskrevet hvad man som ældre kan forvente sig af indsatsen - hvilken ændring vil skabe for "mig"? Hvordan kan det øge værdigheden at man holder temaoplæg for borgerne omkring ernæring? Er det for plejehjemsbeboere og andre svage ældre??? Et af fokusområderne omhandler temaoplæg for borgere omkring ernæring. Oplæggene har til formål at oplyse om hvordan ernæring hænger sammen med et sundt og godt ældreliv. Denne viden skal føre til en sundere hverdag og hermed bevaring af funktionsniveau, selvhjulpenhed og værdighed. 3/5

4 Administrationen tager kommentaren til efterretning, og tilføjer følgende til fokusområdet: Temaoplæg for ældre borgere omkring ernæring med henblik på at oplyse om hvordan kosten kan være med til at opretholde kroppens funktionsniveau. De temaoplæg, der har været afholdt, har været bredt slået op og har været for alle interesserede ældre borgere. I ovenstående ændring af teksten til fokusområdet er teksten rettet til ældre borgere. Niende kommentar: Til fokusområdet, Samarbejde mellem borger, udfører og myndighed omkring rehabilitering Forhåbentlig ikke noget nyt! Fokusområdet henviser til de aktiviteter, der allerede pågår omkring hverdagsrehabilitering og rehabiliteringsindsatser. Kommentarer til tema 3: Værdighed i forebyggelse Tiende kommentar til overskriften under tema 3: Beskrivelsen under denne overskrift passer meget dårligt med ministeriets beskrivelse af målgruppen for mere værdighed i ældreplejen. Det er seniorpolitik for alle seniorer og der bør ikke bruges værdighedsmidler på det. De tre temaer for værdighedspolitikken og prioritering af værdighedspuljen for hele puljeperioden blev i 2016 politisk besluttet med input til politikken fra Hørsholm Seniorråd og Frivilligcenter og selvhjælp Hørsholm. Tankerne bag teamet værdighed i forebyggelse var dengang, at det er vigtigt at satse på forebyggelse, således at flest mulig seniorer kan forblive selvhjulpne og have så høj livskvalitet som muligt - længst muligt. Ellevte kommentar til fokusområderne under tema 3: Fint nok - men ikke for værdighedsmidler, bortset måske fra ledsagelse til og fra aktivitetscentre. Betyder det at der i dag ikke er mulighed for at få hjælp til transport til og fra aktiviteter, hvis man er svag ældre? De andre aktiviteter beskrevet tænker vi er 18-emner... ikke for værdighedsmidler. Her henvises til kommentar ni, og administrationen kan derudover oplyses, at borgere kan visiteres til kørsel med egenbetaling il daghjem og center. 4/5

5 Høringssvar fra Hørsholm Seniorråd Hørsholm Seniorråd har fremsendt en mail med generelle kommentarer til politikken samt kommentarer til temaet Flere varme hænder særligt på kommunens plejecentre. Administrationen forholder sig nedenstående til kommentarerne til temaet. Første kommentar: Jeg synes, det helt store problem med varme hænder er at de er så få, og med meget udskiftning, meget sygefravær (?) og MANGE vikar timer: Kunne man ikke bruge nogle af værdighedspengene til at forkæle de eksisterende ansatte, med lidt fryns?? Jeg kan også forstå, at mange ansatte er på deltid, kunne man ikke lokke med flere timer, med en timeløn plus 50%, det sparer vikartimer, og giver sandsynligvis mere tilfredse medarbejder. Få nedbragt sygefravær! et STORT problem!! Det vil være så godt med Flere fagligt dygtige medarbejdere - de må forkæles, så de føler sig værdsat! og hermed øget arbejdsglæde! Med Sundheds- og Ældreministeriets bemandingspulje sættes fokus på sygefravær og på muligheden for at opnormere til fuldtidsstillinger. Kommunalbestyrelsen har blandt andet prioriteret plejecentrene i puljen, og plejecentrene har med midlerne mulighed for at opnormere de medarbejdere, der ønsker det, til fuld tid. Anden kommentar Hvad med den nye Pårørendevejleder/-konsulent for at hjælpe og støtte de pårørende, de pårørende, som er en vigtig ressource, som nævnt i afsnit 3, hvor står kommuner her? Som tidligere nævnt har Social- og Seniorudvalget besluttet at ansætte en pårørendevejleder fra primo /5