Roskilde Kommune fremsender hermed bemærkninger til Region Sjællands forslag til Indsatsplan for jordforureningsområdet 2019.

Transkript

1 Region Sjælland Natur & Miljø Sendt til UDKAST til politisk behandling, februar 2019 Klima- og Miljøudvalget Roskilde Kommune Rådhusbuen 1 Postboks Roskilde Tlf.: kommunen@roskilde.dk sikkerpost@roskilde.dk Høringssvar til Region Sjællands Indsatsplan for jordforurening januar 2019 Roskilde Kommune fremsender hermed bemærkninger til Region Sjællands forslag til Indsatsplan for jordforureningsområdet Roskilde Kommune er enig i den fortsatte høje prioriteringer af forureninger, der truer grundvandet og ejendomme med meget følsom anvendelse samt regionens pejlemærker fælles, fokuseret og fremtidssikret. Samtidig kan det konstateres, at der i år er fjernet flere ressourcer fra området. Med 35,7 årsværk og et driftsbudget på 32,4 mio. kr. er der skåret to årsværk, siden sidste års budget. Dette til trods for, at opgaven vokser i takt med inddragelse af pesticidpunktkilder, øget bygge- og anlægsaktivitet og den lovbestemte indsats for overfladevand og natur. Der er langt fra de 46,6 årsværk og 47 mio. kr./år, som budgettet var oppe på før nedskæringerne i Endvidere ser vi i disse år fund af pesticider i grundvandet i et hidtil ukendt omfang. Regionerne har en væsentlig rolle i at sikre, at dele af grundvandsressourcen ikke må opgives. Samtidigt er der i Roskilde Kommune i disse år stor byggeaktivitet, herunder omdannelse fra industri til boliger, som ofte sker på forurenede grunde. For at sikre borgeres sundhed, miljøet og den fortsatte udbygning i Roskilde Kommune, er det vigtigt, at regionen afsætter de nødvendige ressourcer til at sikre en hurtig og smidig sagsgang i forbindelse med oprensninger og byggemodninger. Samarbejde ved byggeprojekter Roskilde Kommune vil endnu engang kvittere for et tæt samarbejde med Region Sjælland omkring håndtering af forurening ved private byggeprojekter. Vi oplever, at regionen prioriterer at indgå i en tæt dialog med kommunen for koordinering af tilbagemelding til projektudviklere og bygherrer om de krav, som hhv. regionen og kommunen stiller til undersøgelser og oprensning af forurening. Vi håber, at regionen fortsat vil prioritere dette højt, trods de reducerede ressourcer, da det har stor betydning for både Roskilde Kommune og den enkelte bygherre. Sagsnr Brevid Afsnit: Miljø Ref. JNAL Dir. tlf juliena@roskilde.dk GrundRisk Region Sjælland omtaler Miljøstyrelsens nye risikovurderingsværktøj, GrundRisk, som Miljøstyrelsen har præsenteret som en erstatning for JAGGII. Vi har i Roskilde Kommune været bekymret for, at GrundRisk vil reducere kommunernes muligheder for at stille forureneren til ansvar for en forurening, som i stedet vil overgå til den offentlige indsats for jordforureninger og dermed fordyre denne. Vi har derfor sammen Åbningstider Mandag-torsdag Fredag Telefontider Mandag-onsdag Torsdag Fredag 08-14

2 med de øvrige kommuner i regionen sendt en skrivelse til Miljøstyrelsen. Vi har i december 2018 modtaget et svar fra Miljøstyrelsen som understreger, at JAGG II, trin 1 fortsat skal anvendes til risikovurdering i påbudssager se bilag 1. Det fremgår af regionens indsatsplan, at screeningen via GrundRisk, ift. tidligere vejledninger om risikovurderinger, i højere grad inddrager, at tykke lerlag har en beskyttende virkning mod forurening af grundvandet samt det forhold, at flere typer forurening nedbrydes med tiden. Roskilde Kommune bemærker hertil, at et tykt lerlag ikke i sig selv beskyttelser grundvandet, idet der kan være sprækker, rod- og ormegange i lerlaget, som kan udgøre transportveje for pesticiderne. Det er derfor godt at se, at regionen er opmærksom på, at den automatiske screening ikke nødvendigvis inddrager alle tilgængelige oplysninger, herunder at geologiske oplysninger kan være behæftet med stor usikkerhed, og at der i mange tilfælde vil være behov for en konkret vurdering af den enkelte sag. Side2/5 Koordineret indsats for grundvandet Roskilde Kommune har igangsat udarbejdelse af en samlet indsatsplan for grundvandsbeskyttelse af store dele af Roskilde Kommune med det mål, at der skal forelægge et udkast ultimo Der afholdes opstartsmøde for koordinationsforum i starten af marts 2019, hvor regionen vil blive inviteret til at deltage. Vi ser i den forbindelse frem til samarbejdet om fastlæggelse af nødvendige indsatser for at beskytte grundvandet i Roskilde fremover. Region Sjællands varslede udarbejdelse af handleplan for Værebro kortlægningsområde i 2019 kan med fordel koordineres med den kommende indsatsplan for grundvandsbeskyttelse, da den del af Værebro kortlægningsområde, som ligger i Roskilde Kommune, indgår i den samlede indsatsplan for Roskilde Kommune. Vi indgår gerne i en dialog herom, og gør samtidig opmærksom på, at Miljøstyrelsen har foretaget en revurdering af grundvandskortlægningen i Værebroområdet, som en del af et større område kaldet FEAR (Frederikssund, Egedal, Allerød, Roskilde). Miljøstyrelsen forventer en endelig afrapportering af projektet i ultimo januar Pesticider Der er i slutningen af 2018 påvist pesticidet DMS over drikkevandskvalitetskriteriet i indvindingsboringerne tilhørende Nordmarken Vand og påvist indhold af DMS under kvalitetskravene i 4 andre vandværker, hovedsageligt i den nordlige del af kommunen. Roskilde Kommune forventer, at klarlæggelsen af kilden til pesticidforureningerne i kommunen og eventuelle løsninger for afværge vil blive en af de indsatser, som regionen, vandforsyningerne og kommunen skal samarbejde om i den kommende indsatsplan for grundvandsbeskyttelse. Lossepladsgas Region Sjælland har i 2019 fortsat fokus på undersøgelse af lossepladsgas fra nedlagte deponier. Roskilde Kommune pegede i høringssvaret til regionens indsatsplan for 2018 på, at der er en række bynære deponier i Roskilde, hvor datagrundlaget for lossepladsgas og risikovurderinger herfor er meget spinkelt. I løbet

3 af 2018 har Region Sjælland og Roskilde Kommune holdt en række samarbejdsmøder med henblik på afklaring af risiko ved de pågældende deponier. Side3/5 Vi kvitterer for en fin dialog og et godt samarbejde. Vi kan se, at Æblehaven er prioriteret til videregående undersøgelser i 2019 for lossepladsgas. Endvidere fremgår det i indsatsplanen, at der vil blive gennemført undersøgelser for 1-2 lokaliteter yderligere for lossepladsgas. På baggrund af nærheden til boliger er anmoder kommunen om, at de supplerende lokaliteter bliver i Roskilde, fx Ejboparken eller Præstemarksvej. Vi vil fortsat understøtte regionens arbejde med lossepladsgas ved fremskaffelse af arkivmateriale og udarbejdelse af historik på ejendommene. Grundvandsfaner Regionen ville i 2017 udarbejde en generel praksis for håndtering af sager omkring afdampning af forurening fra grundvandsfaner, som ikke er afgrænset eller kortlagt, og som kan udgøre en risiko for indeklimaet i boligejendomme. En indsats over for Algade 66 skulle afvente denne strategi. Regionen svarede på sidste års høringssvar, at regionen endnu ikke har fastlagt en systematisk tilgang, men at regionen forventede at fastlægge en strategi og en prioritering af to aktuelle lokaliteter i Roskilde, Algade 66 og Eriksvej 44. Vi har endnu ikke hørt yderligere, men ser frem til at modtage regionens konkrete vurdering af de to sager i nærmeste fremtid. Udveksling af data Både regionen og kommunen har data til rådighed om jordforurening, grundvandskvalitet og strømningsretning. Det er afgørende, at der udveksles data mellem kommunen og region for en effektiv og optimal indsats. Vi er derfor positive over for regionens initiativ om forsøgsvist at give et begrænset antal kommuner, herunder Roskilde, adgang til regionens datasystem JAR. Vi ser frem til at indgå i pilotprojektet, og håber samtidigt, at vi på den måde kan opdatere vores webbaserede kildeopsporingsværktøj, der giver et hurtigt overblik over, hvilke typer af forureninger, der er konstateret på de V2 kortlagte arealer På tilsvarende vis har Roskilde Kommune en række data, som regionen bør kunne tilgå. Herunder har vi genberegnet indvindingsoplandene til kommunens almene vandværker, som Miljøstyrelsen har accepteret, men som endnu ikke ligger i Danmarks Arealinformation. Endvidere sker der ændringer i indvindingsforholdene fx er Stikkelskær vandværk lukket. Ændringer til kommunens vandforsyningsplan, herunder nedlukning af vandværker, udarbejdes som tillæg, som kommer i offentlig høring. Roskilde Kommune vil gerne tilbyde at sende tillæggene direkte til regionen efter de er endeligt vedtaget, så I er opdateret uden forsinkelse. Roskilde Kommune vil de næste 4 år deltage i et større EU-projekt, Horizon2020, med fokus på recirkulering af materialer i byggebranchen, herunder jord. Roskilde Kommune indgår sammen med Høje Taastrup Kommune som casekommune, mens Region Hovedstaden, bygherreforeningen, RUC, Gate 21 også er en del af projektet. Projektet kan have interesse for Jer, da et af målene er at skabe mindre jordoverskud

4 og lokale muligheder for at genanvende jord, hvorved jorden ikke bortkøres til grusgravene. Vi vil holde jer orienteret. Side4/5 Vi forventer, at der i 2019 fortsat vil være høj byggeaktivitet i Roskilde Kommune, og at regionen skal forvente samme antal sager vedrørende byggeri på forurenede grunde med komplicerede forureninger, herunder lossepladsgas samt fund af forurening ifm. byggerier. Roskilde Kommune oplever fortsat regionen, som en stor drivkraft i samarbejdet om jordforureningsopgaverne. Vi ser frem til et forsat godt samarbejde i Dette gælder såvel for indsatsen for beskyttelse af grundvand og miljø, som for et smidigt og hurtigt forløb i forbindelse med køb/salg og udvikling af nye projekter på forurenede og muligt forurenede grunde. I er meget velkomne til at kontakte os, såfremt vi kan stille data til rådighed, som kan styrke og koordinere indsatsen mod jordforurening. Venlig hilsen Karim Friis Arfaoui Formand for Klima- og Miljøudvalget // Martin E. Holgaard Direktør Bilag 1: Anvendelse af Grundrisk ift. risikovurdering af jordforureninger med påbudshjemmel, 14. december 2018, Miljøstyrelsen

5 Bilag 1 - Anvendelse af Grundrisk ift. risikovurdering af jordforureninger med påbudshjemmel Side5/5