Ændring af vilkår 13 i miljøgodkendelse af 23. maj 2012.

Transkript

1 Stena Recycling A/S Måde Industrivej Esbjerg Ø Sendt pr. Torvegade 74, 6700 Esbjerg Dato 22. marts 2017 Sagsbehandler Bodil Damsgaard Kristensen Telefon direkte Sagsid 16/23398 Ændring af vilkår 13 i miljøgodkendelse af 23. maj Stena Recycling A/S Måde Industrivej 19, 6705 Esbjerg Ø Matr. nr.: del af 4y, Måde, Esbjerg Jorder CVR-nummer: P-nummer: Listepunkt: 5.1 b Telefon

2 Indholdsfortegnelse: Indledning...3 Afgørelse...3 Vilkårsændring...3 Lovgrundlag...3 Processkridt og indhentede udtalelser...4 Miljøteknisk redegørelse og vurdering...4 Klagevejledning...9 Offentliggørelse

3 Indledning Esbjerg Kommune - Industrimiljø meddeler hermed Stena Recycling A/S ændring af vilkår 13 i gældende miljøgodkendelse. Ændringen er meddelt efter miljøbeskyttelseslovens 33 med forudsætninger og vilkår for anlæg, drift og kontrol, som angivet i det følgende. Stena Recycling A/S ligger på Måde Industrivej 19, Esbjerg Ø, matr.nr. del af 4y, Måde, Esbjerg Jorder. Placeringen fremgår af forsiden. Stena Recycling A/S har den 13. oktober 2016 søgt om ændring af vilkår 13 i gældende miljøgodkendelse fra 23. maj Afgørelse Ændringer er markeret med kursiv. Vilkårsnummeret henviser til vilkårsnummeret i virksomhedens miljøgodkendelse af 23. maj Vilkårsændring Vilkårsændringen meddeles efter miljøbeskyttelseslovens 33, stk. 1. Affald 13. Der må maksimal oplagres følgende mængder af nedenstående affaldsfraktioner: Affaldsfraktion Krav til opbevaring Maksimal oplagsmængde Farligt affald (olie og I tankeanlæg placeret i 1470 m 3 evt. olie/vandblandinger tankgård eller i egnede samt beholdere placeret laboratorieaffald) indendørs/overdækket på tæt fast belægning uden afløb og med mulighed for opsamling af spild. Råvarer (farligt affald), I mud skips containere 200 m 3 herunder boremudder placeret indendørs på tæt fast belægning uden afløb og med mulighed for opsamling. Fast affald til deponi (restdel af boreaffald) I lukket system, på tæt fast belægning. Min afstand til nærmest regnvandsafløb: 10 m 200 tons Lovgrundlag Afgørelsen meddeles med hjemmel i Miljøbeskyttelseslovens 1 33 stk Miljøministeriets lovbekendtgørelse nr af , Miljøbeskyttelsesloven

4 Processkridt og indhentede udtalelser Ansøgningen blev offentliggjort på den Der er ikke modtaget henvendelser i denne forbindelse. Et udkast til godkendelse har været forelagt virksomheden til kommentering. Samtidig er der foretaget en partshøring i henhold til forvaltningslovens 19. Virksomheden har ingen bemærkninger til udkastet. Esbjerg Kommune, Industrimiljø har vurderet, at der ikke forekommer andre parter i sagen end ansøger, som i henhold til forvaltningslovens 2 19 har en væsentlig individuel interesse i sagens udfald. Miljøteknisk redegørelse og vurdering Ejer og ansvarsforhold Virksomheden ejes af: Stena Recycling A/S, Banemarksvej 40, 2605 Brøndby. Ejendommen ejes af: Dan Recycling A/S, Måde Industrivej 19, 6705 Esbjerg Ø. Den ansvarlige for virksomheden: Drift: Kim Nielsen, tlf.: (dir) / (mobil) Kim.Nielsen@stenarecycling.com Miljø/sikkerhed: Trine B. Kristiansen, tlf.: (dir) / (mobil) Trine.B.Kristiansen@stenarecycling.com Etablering og beliggenhed Planforhold Kommuneplan Virksomheden er i gældende kommuneplan - Kommuneplan for Esbjerg Kommune beliggende i enkeltområde Områdets anvendelse er fastlagt til erhverv klasse 4-7 virksomheder med særlige beliggenhedskrav. Støjbelastningen fra hver virksomhed er dag/aften/nat, fastsat til 70/70/70 db(a) uden for egen grundgrænse i området. Lokalplan Området er omfattet at Lokalplan nr. 451 Måde Industriområde, idet virksomheden er beliggende i lokalplanens delområde A2, der er udlagt til erhvervsvirksomheder til og med klasse 4-7 erhverv, jf Håndbog om Miljø og Planlægning (1991). 2 Justitsministeriets lovbekendtgørelse nr. 433 af , Forvaltningsloven

5 VVM Virksomheden er omfattet af punkt 11b Anlæg til bortskaffelse af affald på bilag 2 i VVM-bekendtgørelsen 3. Esbjerg Kommune har derfor i forbindelse med etablering af virksomheden foretaget en VVM-screening. På grundlag af VVM-screeningen, udarbejdet i overensstemmelse med VVM-bekendtgørelsens bilag 3, har Esbjerg Kommune den 18. april 2012 truffet afgørelsen om, at det ansøgte ikke er VVM-pligtigt. Spildevandsplan Virksomheden er beliggende i område Jerne Måde Novrup i oplandsnummer A32 i Måde Erhvervsområde, Esbjerg kommunens Spildevandsplan. Området er separatkloakeret. Spildevandet ledes til Rensningsanlæg Øst. Regnvandssystemet fra ejendommen, afledes via UA32 til det beskyttede vandløb og videre ud i Grådyb. Natura 2000-områder I henhold til 6, stk. 1 i habitatsbekendtgørelsen 4, skal der foretages en vurdering af, om projektet i sig selv, eller i forbindelse med andre planer og projekter, kan påvirke et Natura 2000-område væsentligt. 3 Miljøministeriets bekendtgørelse nr af om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkninger på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning. 4 Miljøministeriets bekendtgørelse nr. 926 af Bekendtgørelse om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter (habitatsbekendtgørelsen)

6 Nærmeste Natura 2000-områder er: - EF-fuglebeskyttelsesområde: Vadehavet (F57) - Habitatområde: Vadehavet med Ribe Å, Tved Å og Varde Å vest for Varde (H78) - Ramsarområde: Vadehavet (R27) afstand 0,6 km Industrimiljø vurderer, at ikke vil påvirke nogen af ovennævnte områder væsentligt, og at der derfor ikke skal foretages en nærmere konsekvensvurdering af projektets virkninger på Natura 2000-områder under hensyn til bevaringsmålsætningen for de pågældende områder. Artsbeskyttelse bilag IV-arter I henhold til 10, stk. 1 i habitatsbekendtgørelsen, skal der i forbindelse med miljøgodkendelsen foretages en vurdering af projektet ift. Habitatdirektivets bilag IV-arter (artsbeskyttelse). Relevante arter vurderes at være spidssnudet frø, strandtudse og arter af flagermus. Det vurderes, at der ikke findes egnede yngle- eller rastesteder for de nævnte arter i direktivet inden for projektområdet. Esbjerg Kommune vurderer, at vilkårsændringen ikke vil påvirke arter optaget på bilag IV væsentligt. Basistilstandsrapport Efter godkendelsesbekendtgørelsens 14 stk. 1, træffer myndigheden afgørelse om, hvorvidt en virksomhed skal udarbejde en basistilstandsrapport eller en supplerende basistilstandsrapport efter bekendtgørelsens 14, når der er modtaget en ansøgning om godkendelse af en bilag 1 virksomhed, herunder godkendelse af en udvidelse eller en ændring. Stena Recycling A/S har ikke tidligere udarbejdet en basistilstandsrapport for virksomhedsområdet på Måde Industrivej 19, Esbjerg Ø. Ansøgning om ændringen af fordelingen af de forskellige affaldsfraktioner bevirker ingen ændring i virksomhedens indretninger og anlæg, og er blot en omfordeling mellem forskellige affaldsfraktioner. Det er Esbjerg Kommunes vurdering at ændringen derfor ikke er omfattet af kravet om udarbejdelse af basistilstandsrapport eller redegørelse herfor. Det skal understreges, at Esbjerg Kommune med denne afgørelse ikke har taget stilling til et eventuelt krav om udarbejdelse af basistilstandsrapport for den samlede virksomhed i forbindelse med en fremtidig samlet revurdering af virksomhedens miljøgodkendelse. Ændring af vilkår 13. I miljøgodkendelse af 23. maj 2012 er der stillet en række vilkår til virksomhedens indretning og drift, herunder vilkår om maksimal oplagsmængde af fraktioner af farligt affald

7 Baggrund. Miljøgodkendelsen blev meddelt til Dan Recycling A/S, der havde en forventning om, at der skulle etableres et anlæg til behandling af farligt affald bestående af især oliebaseret boremudder og en mindre fraktion slopolie ol. Stena Recycling A/S har efterfølgende meddelt at de overtager de aktiviteter og den gældende miljøgodkendelse. Stena har endvidere meddelt, at dele af det tidligere ansøgte procesanlæg ikke blev etableret. Esbjerg kommune meddelte derfor den afgørelse om, at disse ændringer ikke krævede miljøgodkendelse. Vilkår 13 i miljøgodkendelsen, der omhandler vilkår til maksimal oplagsmængde af forskellige fraktion af farligt affald, er stillet ud fra den affaldssammensætning som Dan Recycling oprindeligt forventede at behandle. Stena Recycling behandler primært slopolie og lignende olieholdigt vand. Virksomheden har derfor søgt om at få ændret vilkåret, så de kan modtaget og opbevare en større mængde af olie og olie/vandblandinger. Samtidig har de ønsket at oplagsmængden af oliebaseret boremudder reduceres tilsvarende. Stena Recycling oplyser at der ikke sker ændringer i sammensætningen af det affald der modtages, idet der søges om en forøgelse af mængden på en affaldsfraktion, der i for vejen modtages, og samtidig nedsættes mængden af en anden affaldsfraktion tilsvarende. Den totale oplagsmængde af farligt affald ændres ikke. Der sker heller ingen ændringer i risikoen for uheld, hvor der kan ske udslip ligesom der ikke sker ændringer i håndteringen af det farlige affald. Esbjerg Kommune, Industrimiljø vurderer, at vilkårsændringen ikke medfører risiko for forøget forurening. Vilkår 13 ændres derfor fra: 13. Der må maksimal oplagres følgende mængder af nedenstående affaldsfraktioner: Affaldsfraktion Krav til opbevaring Maksimal oplagsmængde Farligt affald (olie og I tankeanlæg placeret i 300 m 3 evt. olie/vandblandinger tankgård eller i egnede samt laboratorie- beholdere placeret affald) indendørs/overdækket på tæt fast belægning uden afløb og med mulighed for opsamling af spild. Råvarer (farligt affald), herunder boremudder I mud skips containere placeret indendørs på tæt fast belægning uden 1370 m 3-7 -

8 Fast affald til deponi (restdel af boreaffald) afløb og med mulighed for opsamling. I lukket system, på tæt fast belægning. Min afstand til nærmest regnvandsafløb: 10 m 200 tons Nyt vilkår 13: 13. Der må maksimal oplagres følgende mængder af nedenstående affaldsfraktioner: Affaldsfraktion Krav til opbevaring Maksimal oplagsmængde Farligt affald (olie og I tankeanlæg placeret i 1470 m 3 evt. olie/vandblandinger tankgård eller i egnede samt laboratorie- beholdere placeret affald) indendørs/overdækket på tæt fast belægning uden afløb og med mulighed for opsamling af spild. Råvarer (farligt affald), herunder boremudder Fast affald til deponi (restdel af boreaffald) I mud skips containere placeret indendørs på tæt fast belægning uden afløb og med mulighed for opsamling. I lukket system, på tæt fast belægning. Min afstand til nærmest regnvandsafløb: 10 m BAT/Renere teknologi Det er et grundlæggende krav i miljøbeskyttelsesloven, at forurenende virksomheder skal begrænse forureningen mest muligt ved at anvende den bedste tilgængelige teknik (BAT). 200 m tons I forbindelse med miljøgodkendelse af virksomheder/anlæg, skal der derfor stilles krav til virksomheden, der svarer til det der er opnåeligt ved anvendelse af den bedste tilgængelige teknologi. Esbjerg Kommune har i forbindelse med miljøgodkendelse af tankanlægget vurderet, at indretning og drift af anlægget er i overensstemmelse med BAT. Vilkårsændringen ændrer ikke ved dette. Helhedsvurdering Virksomheden er placeret i et erhvervsområde og det vurderes, at virksomhedens forurening af omgivelserne ligger inden for de rammer, der er gældende for de forureningsfølsomme områder samt de omkringliggende erhvervsområder

9 Esbjerg Kommune vurderer, at virksomheden kan drives uden at give anledning til væsentlige gener for omgivelserne. Det ændrede vilkår ændrer ikke på denne vurdering. Klagevejledning Afgørelsen kan, jf. Miljøbeskyttelseslovens 91 stk. 1, påklages til Miljøog Fødevareklagenævnet af ansøgeren enhver, der har en individuel, væsentlig interesse i sagens udfald Sundhedsstyrelsen foreninger og organisationer, i det omfang de har klageret over den konkrete afgørelse, jf. miljøbeskyttelseslovens 99 og 100. En klage skal indgives via Klageportalen. På forsiden af er der et link til Klageportalen. Klageportalen ligger på og Man logger på eller ligesom man plejer, typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Når man klager, skal man betale et gebyr på kr. 900 kr. for privatpersoner og kr. for virksomheder og organisationer. Gebyret betales med betalingskort i Klageportalen. Miljø- og Fødevareklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til Esbjerg Kommune. Anmodningen sendes så vidt muligt elektronisk til miljo@esbjergkommune.dk eller pr. brev til Esbjerg Kommune, Industrimiljø, Torvegade 74, 6700 Esbjerg. Esbjerg Kommune videresender herefter din anmodning til Miljø- og Fødevareklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Klagen skal være modtaget senest den 19. april Du kan læse mere om gebyrordningen og klage på Miljø- og Fødevareklagenævnets hjemmeside ( Søgsmål Eventuel retssag til prøvelse af afgørelsen skal være anlagt inden 6 måneder, jf. miljøbeskyttelseslovens 101, stk. 1, dvs. senest den 22. september Offentliggørelse Afgørelsen offentliggøres på

10 Henvendelse i sagen kan rettes til undertegnede på telefon (direkte) Med venlig hilsen Bodil Damsgaard Kristensen ingeniør Kopi til: - Danmarks Naturfredningsforening, dnesbjerg-sager@dn.dk - Friluftsrådet, sydvestjylland@friluftsraadet.dk - Sundhedsstyrelsen, Embedslægeinstitutionen Syddanmark, sesyd@sst.dk