En lysere fremtid for fisk og fiskere

Transkript

1 Reform af den fælles fiskeripolitik En lysere fremtid for fisk og fiskere

2 Forslaget kort og godt Indsats over for overfiskning og til gavn for bæredygtig fiskeriforvaltning. h Sikring af fiskebestandenes produktivitet for at maksimere udbyttet på langt sigt. h Flerårige økosystembaserede planer. h Forenklede regler og decentralisering. h h System med omsættelige kvoteandele. h Tiltag til gavn for ikkeindustrielt fiskeri. h Forbud mod udsmid. h Nye markedsføringsstandarder og tydeligere mærkning. h Bedre rammer for akvakulturen. h Finansiel EU-bistand til at nå bæredygtighedsmålene. h Opdateret information om de marine ressourcers tilstand. h Internationalt ansvar. h

3 Udfordringen Det haster med en reform af Europas fiskeripolitik. EU-fartøjerne fanger flere fisk end den mængde, der kan reproduceres, hvilket udtømmer de enkelte bestande og truer det marine økosystem. Nu hvor to tredjedele af bestandene i Nordatlanten er overfiskede, får fiskeindustrien mindre fangstmængder og går en usikker fremtid i møde. Det er på tide at gøre fiskeriet miljømæssigt, økonomisk og socialt bæredygtigt. Formålet med reformen Den nye fælles fiskeripolitik skal bringe fiskebestandene tilbage på et bæredygtigt niveau og dermed give EU-borgerne en stabil, sikker og sund fødevareforsyning på lang sigt. Den skal bringe ny velstand til fiskerisektoren, gøre den uafhængig af støtte og skabe nye muligheder for job og vækst i kystområderne. Samtidig styrker den erhvervets ansvarlighed over for god havforvaltning.

4 Flerårig økosystembaseret forvaltning Vi er nødt til at beskytte havmiljøet mere effektivt, hvis vi skal opbygge en blomstrende fiskeriøkonomi. Fremover vil EU s fiskeri blive forvaltet gennem flerårige planer og baseret på økosystemtilgangen og forsigtighedsprincippet. De videnskabelige data om bestandenes tilstand bliver mere pålidelige, og fiskeindustrien får et bedre og mere stabilt grundlag for langsigtet planlægning og investering. Det vil beskytte ressourcerne og maksimere udbyttet på sigt. Forbedret videnskabelig viden Adgang til pålidelig og opdateret information om de marine ressourcers tilstand er en afgørende forudsætning for sunde forvaltningsbeslutninger og en effektiv gennemførelse af den nye fælles fiskeripolitik. EU s medlemsstater får ansvaret for at indsamle, vedligeholde og udveksle videnskabelige data om fiskebestandene og virkningen af fiskeriet for det enkelte havområde. Til koordinering heraf skal der udformes nationale forskningsprogrammer.

5 Forbud mod udsmid Udsmid skal bringes til ophør. Den mængde uønskede fisk, der smides overbord, anslås at udgøre 23 % af de samlede fangster (væsentlig mere i visse fiskerier!). Fiskerne får pligt til at lande alle de kommercielle arter, de fanger. Dermed vil dataene om fiskebestandene blive mere pålidelige, understøtte en bedre forvaltning og forbedre ressourceeffektiviteten. Forbuddet giver også incitament til at undgå uønskede fangster ved hjælp af tekniske løsninger såsom mere selektive redskaber. Decentraliseret forvaltning Reformen skal præcisere roller og forpligtelser for hver aktør og bringe beslutningerne tættere på fiskernes hverdag. Ved EU-lov defineres de generelle rammer, de grundlæggende principper, de overordnede mål, præstationsindikatorerne og tidsrammerne, mens medlemsstaterne træffer de fak tiske gennemførelsesforanstaltninger og samarbejder på regionalt plan.

6 Fiskeriet skal være rentabelt Der bliver indført et system med omsættelige kvoteandele for fartøjer på over 12 meter. Andelene fordeles af medlemsstaterne og garanterer indehaveren ret til en andel af de nationale fiskerimuligheder hvert år. De erhvervsdrivende vil kunne lease eller handle deres andele. Det vil give fiskeindustrien et langsigtet perspektiv, mere fleksibilitet og større ansvarlighed og samtidig reducere overkapaciteten. Støtte til ikkeindustrielle fiskerier Fiskeriafhængige kystsamfund kræver særlig støtte. Ifølge den nye fælles fiskeripolitik får medlemsstaterne forlænget deres ret til at begrænse fiskeriet inden for 12-sømilegrænsen frem til Det ikkeindustrielle fiskeri bliver også fritaget fra systemet med omsættelige kvoteandele. Fremtidens finansielle instrument for fiskeriet omfatter foranstaltninger til gavn for ikkeindustrielt fiskeri og skal hjælpe lokale økonomier med at tilpasse sig forandringerne.

7 Udvikling af bæredygtig akvakultur En bedre ramme for akvakulturen vil øge produktionen og forsyningen af fiskeprodukter i EU, nedbringe afhængigheden af importeret fisk og fremme væksten ved kyster og i landdistrikter. Medlemsstaterne skal udarbejde nationale strategiplaner for fjernelse af administrative hindringer og opretholdelse af miljømæssige, sociale og økonomiske standarder for opdrætserhvervet. Der bliver nedsat et nyt rådgivende råd for akvakultur til at yde erhvervsrelevant rådgivning. Styrkelse af sektoren Forenklede regler og decentraliseret forvaltning vil styrke erhvervet. Forskriftsmæssige beslutninger ovenfra bliver erstattet af resultatbaseret forvaltning, og sektoren vil kunne vælge, hvordan den bedst opnår de aftalte resultater. Producentorganisationerne får et større ansvar i den kollektive forvaltning, overvågning og kontrol. Bedre markedsføring af EU s fiskerivarer og akvakulturprodukter vil medvirke til at mindske spild og give producenterne feedback fra markedet.

8 Mere kvalificerede forbrugere Nye markedsføringsstandarder for mærkning, kvalitet og sporbarhed vil give forbrugerne mere præcis information og hjælpe dem med at støtte bæredygtigt fiskeri. Visse mærkningsoplysninger bliver obligatoriske, f.eks. for at skelne fiskerivarer fra akvakulturprodukter. Der kan desuden anvendes andre anprisninger på frivillig basis. Et moderne og tilpasset finansielt instrument Der ydes finansiel EU-bistand til at nå bæredygtighedsmålene for den nye fælles fiskeripolitik. Der vil være fokus på miljøvenlighed, innovation, kystudvikling, videnskab og forskning. Flådestøtte, der vedligeholder ikkebæredygtige strukturer, bliver afskaffet. Der bliver ikke givet offentlig støtte til dem, der bryder reglerne. Betalingerne til medlemsstaterne kan blive afbrudt eller ophævet, og de erhvervsdrivende kan blive omfattet af midlertidige eller permanente forbud mod tilskud i fremtiden, hvis de overtræder principperne for bæredygtighed.

9 Internationalt ansvar I internationale og regionale organisationer vil EU optrappe sin rolle som ærlig advokat for bæredygtighed og bevaring af fiskebestande og marin biodiversitet. EU vil etablere stærke alliancer og tage initiativer sammen med centrale partnere for at bekæmpe ulovligt fiskeri og mindske overkapacitet. I bilaterale fiskeriaftaler med tredjelande vil EU fremme bæredygtighed, god regeringsførelse, demokrati, menneskerettigheder og retsstatsprincipper.

10 KL DA-C Læs mere Yderligere oplysninger: reform/index_da.htm