CVR nr CHR nr Tlf. nr

Transkript

1 Hans Skovgaard Horsbjergvej 1, 8653 Them 20. april 2015 EJD Afgørelse om skift mellem dyretyper på Løgagervej 4, 8600 Silkeborg CVR nr CHR nr Tlf. nr Silkeborg Kommune har den 16. april 2015 modtaget en anmeldelse om skift i dyretyper på Løgagervej 4, 8600 Silkeborg. Der er indsendt et fiktivt skema nr , gennem det elektroniske ansøgningssystem Afgørelse Silkeborg Kommune afgør hermed, at der kan foretages skift i dyretype fra: Til: 145 stk. malkekøer, tung race, 114 stk. årsopdræt fra 6-27 mdr, 34 stk. småkalve fra 0-6 mdr., 75 stk. tyrekalve fra kg, 10 stk. tyrekalve fra kg, 10 stk. ungtyre fra kg, hvilket svarer til 260 DE 40 stk. ammekøer, over 600 kg, 291 stk. årsopdræt fra 6-24 mdr., 18 stk. ungtyre fra kg, 18 stk. småkalve fra 0-6 mdr., 1 stk. avlstyr, tung race, hvilket svarer til 172,3 DE på ejendommen Løgagervej 4, 8600 Silkeborg. Ændringen i dyreholdet kan foretages uden at dette kræver miljøtilladelse i henhold til husdyrgodkendelseslovens Afgørelsen meddeles efter 38, stk. 3 i godkendelsesbekendtgørelsen 2. Afgørelsen skal udnyttes senest 2 år efter, at denne er meddelt, jf. godkendelsesbekendtgørelsens 39 stk. 1. Endvidere følger der af bestemmelsen i samme bekendtgørelses 39, stk. 2, at hvis en afgørelse på grundlag af en anmeldelse ikke har været helt eller delvist udnyttet i 3 på hinanden følgende år, bortfalder den del, der ikke har været udnyttet i de seneste 3 år. Anmeldelse Ansøger ønsker at ændre dyreholdet ved at skifte fra en malkebesætning til en ammekobesætning og kviehotel. Sammensætning af dyrehold i nudrift og ansøgt drift ses i tabel 1 og 2. 1 Lov om miljøgodkendelse mv. af husdyrbrug, jf. lovbek. nr af 4. december 2009 med senere ændringer. 2 Bek. tilladelse og godkendelse m.v. af husdyrbrug, nr af 8. december Anders Aahave Direkte tlf.: aia@silkeborg.dk Teknik- og Miljøafdeling Søvej 1-3, 8600 Silkeborg Søvej Silkeborg Tlf.:

2 Der er 3 staldafsnit på ejendommen: Kostald, Kviestald og kalvestald. I bilag 1 ses en oversigt over ejendommen. Der foretages ikke godkendelsespligtige ændringer af staldanlæg i forbindelse med skift i dyretype. Tabel 1 - Nudriften samt den anmeldte drift på ejendommen. Tabel 2. Det ansøgte dyrehold ændring i dyreenheder Side 2

3 Kriterier der skal overholdes ved skift i dyretyper I stalde kan skift mellem dyretyper, ændringer af produktionsformen inden for en dyretype eller flytning af husdyrproduktionen mellem eksisterende staldafsnit finde sted efter anmeldelse til kommunalbestyrelsen, hvis det kan gennemføres uden ændringer af staldanlæg, der kræver tilladelse eller godkendelse efter 10, 11 eller 12 i husdyrgodkendelsesloven. Endvidere skal det sikres, at det anmeldte overholder kravene i 8, jf. 9, i husdyrgodkendelsesloven, og i øvrigt ikke er i strid med beskyttelsen af fredede områder, beskyttelseslinjer eller områder, der i kommuneplan er udpeget med landskabelige værdier, særlige naturbeskyttelsesinteresser, værdifulde kulturmiljøer samt nationale geologiske interesseområder, jf. 38 stk. 2 i godkendelsesbekendtgørelsen. Endelig skal en række kriterier i forhold til lugt, ammoniak, kvælstof og fosfor, som beskrevet i 31, stk. 4 og 5 i godkendelsesbekendtgørelsen, overholdes. Se bilag 2 Uddrag af lovgivningen. Af de følgende fire afsnit fremgår kommunens vurdering af de ovenstående kriterier, som altså alle skal være overholdt, for at det anmeldte skift i dyretyper kan tillades. Side 3

4 Kommunens bemærkninger og vurdering Ingen ændringer i dyregrupper og staldanlæg, der kræver godkendelse Det anmeldte skift i dyretype foregår indenfor den samme dyregruppe kvæg: Malkekvæg, ammekøer og andet kvæg, heste samt geder, får og andre drøvtyggere. Ansøgers konsulent oplyser, at der ikke foretages ændringer af staldanlæg, som er godkendelses-pligtige. Det anmeldte overholder derfor kravene i 31 stk. 1 og stk. 2. Særlige områder Idet der ikke etableres nye bygninger vurderer Silkeborg Kommune, at skiftet i dyretype ikke vil påvirke hverken fredede områder, beskyttelseslinjer eller områder, der i kommuneplanen er udpeget med landskabelige værdier, særlige naturbeskyttelses-interesser, værdifulde kulturmiljøer samt nationale geologiske interesseområder, jf. 38 stk. 2. Lugt Der gælder følgende kriterier i forhold til lugt, jf. 31 stk. 4: - Den samlede lugtemission fra husdyrbrugets staldanlæg må ikke øges. - Lugtemissionen i det enkelte staldafsnit må kun øges, såfremt lugtforøgelsen er mindre end en samtidig lugtemissionsreduktion fra staldafsnit på samme husdyrbrug, der ligger nærmere de i bilag 3, punkt B, tabel 4, nævnte områder (byzone, samlet bebyggelse og enkelt bolig). Beregningerne viser, at den samlede lugtemission fra husdyrbrugets staldanlæg reduceres fra 15683,4 lugtenheder (OU) i nudrift til 15673,1 OU i ansøgt drift, og dermed er første lugtkriterium overholdt. Lugtberegninger for både nudrift og ansøgt drift fremgår af den fiktive ansøgning. Tabel over lugtemission i nudrift og ansøgt drift ses nedenfor. Side 4

5 Som det ses af tabellerne stiger lugtemissionen i kostalden ( ST ) med 2917 OU. Kravene til lugtemissionen fra de enkelte staldafsnit, jf. skt. 4, nr. 2, gælder ikke, hvis afstanden fra det staldafsnit, hvor lugtemissionen forøges, er placeret i en afstand, der er mindst dobbelt så stor som den ukorrigerede geneafstand i forhold til alle 3 kategorier af omboende i henhold til tabel 4 i bilag 3. Side 5

6 I den ovenstående tabel er der angivet den ukorrigerede geneafstand fra ejendommens 3 staldafsnit til byzonen, samlet bebyggelse og enekelt bolig i ansøgt drift. Fra kostalden, hvor lugtemmesion stiger i ansøgte drift er den ukorrigerede geneafstand beregnet til: Byzone - 192,04m Samlet bebyggelse 107,95 m Enekelt bolig 60,73 m Alle de faktiske afstande til byzone, samlet og enkelt bolig er mindst dobbelt så store som den beregnede ukorrigerede geneafstand. Det ansøgte overholder dermed lugtkriterierne i 31 stk. 4 Ammoniak Der gælder følgende 2 kriterier i forhold til ammoniak, jf.: 1. Den samlede ammoniakemission fra husdyrbrugets anlæg må ikke øges. 2. Skift i dyretype må ikke medføre en forøgelse af husdyrbrugets deposition af ammoniak på a) naturområder omfattet af 7, stk. 1, i lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug, Side 6

7 b) andre ammoniakfølsomme naturtyper, som indgår i udpegningsgrundlaget for internationale naturbeskyttelsesområder, c) heder, moser og overdrev, som er beskyttet af 3 i lov om naturbeskyttelse, og d) ammoniakfølsom skov, jf. bilag 3, punkt A, nr. 3. a, b) Kategori 1 natur (Kvælstoffølsomme naturtyper indenfor natura 2000) a)kategori 2 natur (Højmoser, lobeliesøer, heder større end 10 ha og overdrev større end 2,5 ha) c, d) Kategori 3 natur (Heder, moser og overdrev og ammoniakfølsomme skove omfattet af Naturbeskyttelseslovens 3) Der ligger en større hede ca meter sydøst for anlægget og ca. 145 meter nord for anlægget ligger der et skovområde som er udpeget som potentiel ammoniakfølsom. Beregninger for ammoniakemissionen for både nudrift og ansøgt drift fremgår af fiktivskemaet. Beregningerne viser, at ammoniaktab fra stald og lager er faldende fra 2012 kg N/år i nudrift til 1962 kg N/år i ansøgt drift. Da der ikke er en stigning i den samlede ammoniakemission, er det første kriterium overholdt. Beregninger i husdyrgodkendelse.dk viser at ammoniakdepositionen falder i skoven mod nord med 0,4 kg N/ha/år. Da ammoniakemissionen falder med 50 kg N/år og da der er langt (over 1750 m) til det nærmeste 7naturområder, vurderes det at der ikke vil ske en forøgelse af husdyrbrugets deposition af ammoniak på de omtalte naturtyper. Det ansøgte overholder dermed ammoniakkriterierne i 31 stk Kvælstof og fosfor Der gælder følgende kriterier i forhold til kvælstof og fosfor: - Den samlede mængde kvælstof ab lager fra husdyrbrugets husdyrproduktion må ikke øges. - Den samlede mængde fosfor ab lager fra husdyrbrugets husdyrproduktion må ikke øges. Beregninger for kvælstof og fosfor ab lager for både nudrift og ansøgt drift fremgår af fiktivskemaet. Beregningerne viser følgende: Nudrift (kg) Anmeldt drift Reduktion (kg) (kg) Kvælstof (N) 24694, , ,1 Fosfor (P) 3703, , ,9 Da både kvælstof og fosfor ab lager reduceres i ansøgt drift i forhold til nudrift kan det konstateres, at både kriteriet vedr. kvælstof og fosfor er overholdt. Samlet konklusion Der bliver ikke bygget nyt i forbindelse med skiftet i dyretype og der foretages ikke godkendelse pligtige ændringer i eksisterende stalde. Da der ikke bygges nyt, og da der ikke er tale om nyetablering af dyrehold, er husdyrgodkendelseslovens 8, jf. 9, ikke relevant i nærværende sag, ligesom samme lovs 6 heller ikke er relevant, da skiftet i dyretyper ikke medfører forøget forurening. Silkeborg Kommune vurderer samlet set, på baggrund af de ovenstående afsnit, at det anmeldte skift i dyretype ikke er godkendelsespligtigt i forhold til bestemmelserne herom i husdyrgodkendelsesloven. Det anmeldte skift i dyretyper kan derfor tillades af kommunen. Nabohøring Side 7

8 Silkeborg Kommune vurderer, at skiftet i dyretyper på ejendommen er af underordnet betydning for naboer og omkringboende. Dette vurderes på baggrund af, at lugtemissionen i ansøgt drift falder i forhold til lugtemissionen i nudrift, samt på baggrund af at der ikke bygges nyt i forbindelse med anmeldelsen. Udkastet til afgørelsen har derfor ikke været i høring hos naboerne. Udkastet har været til gennemlæsning hos ansøger inden meddelelse af afgørelse. Offentliggørelse Afgørelsen vil blive offentliggjort på kommunens hjemmeside den 21. april 2015: Følgende er samtidig underrettet om afgørelsen: Ansøger og ansøgers konsulent: Hans Skovgaard, Løgagervej 4, 8600 Silkeborg, Konsulent Nina Gamby, ng@graakjaer.dk Klageberettigede organisationer: Danmarks Naturfredningsforening, Masnedøgade 20, 2100 Kbh. Ø, Danmarks Sportsfiskerforbund, Skyttevej 4, 7182 Bredsten, via Dansk Ornitologisk Forening, Vesterbrogade 140, 1620 Kbh. V, Sundhedsstyrelsen, Embedslægerne Midtjylland, Lyseng Allé 1, 8270 Højbjerg, Danmarks Fiskeriforening, Nordensvej 3, Taulov, 7000 Fredericia, Ferskvandsfiskeriforeningen for Danmark, Arbejderbevægelsens Erhvervsråd, Reventlowsgade 14, 1 sal, 1651 Kbh. V, Forbrugerrådet, Fiolstræde 17, Postbox 2188, 1017 Kbh. K, Gjern Natur Klagevejledning dnsilkeborg-sager@dn.dk ta@sportsfiskerforbundet.dk post@sportsfiskerforbundet.dk lbt@sportsfiskerforbundet.dk natur@dof.dk senord@sst.dk mail@dkfisk.dk nb@ferskvandsfiskeriforeninge n.dk ae@aeraadet.dk fbr@fbr.dk post@gjern-natur.dk Der kan efter kapitel 7 i Lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug klages over Kommunens afgørelse. Klageberettigede omfatter ansøger, Miljøministeren, Sundhedsstyrelsen samt enhver, der må antages at have en individuel, væsentlig interesse i sagens udfald. Der kan desuden klages af visse organisationer, som angivet i i Lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug. Afgørelsen vil blive offentliggjort den 21. april 2015 på kommunens hjemmeside: Hvis du ønsker at klage over denne afgørelse, kan du klage til Natur- og Miljøklagenævnet. Du klager via Klageportalen, som du finder et link til på forsiden af Klageportalen ligger på og Du logger på eller ligesom du plejer, typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Side 8

9 Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr på 500 kr. Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Klagen skal være modtaget senest 4 uger fra offentliggørelsen dvs. senest 19. maj Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til Silkeborg Kommune. Kommunen videresender herefter anmodningen til Natur- og Miljøklagenævnet, som træffer afgørelsen om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Gebyret tilbagebetales, hvis 1) klagesagen fører til, at den påklagede afgørelse ændres eller ophæves, 2) klageren får helt eller delvis medhold i klagen, eller 3) klagen afvises som følge af overskredet klagefrist, manglende klageberettigelse eller fordi klagen ikke er omfattet af Natur- og Miljøklagenævnets kompetence. Det bemærkes, at hvis den eneste ændring af den påklagede afgørelse er forlængelse af frist for efterkommelse af afgørelse som følge af den tid, der er medgået til at behandle sagen i klagenævnet, tilbagebetales gebyret dog ikke. En klage har normalt ikke opsættende virkning, med mindre Natur- og Miljøklagenævnet beslutter andet. Hvis tilladelsen indeholder vilkår til sikring af de landskabelige værdier eller vilkår om placering af gyllebeholdere, må tilladelsen ikke udnyttes før klagefristens udløb, og i disse tilfælde har klagen opsættende virkning, med mindre Natur- og Miljøklagenævnet beslutter andet. Udnyttelse af tilladelsen sker på ansøgers eget ansvar og indebærer ingen begrænsninger i Natur- og Miljøklagenævnets ret til at ændre eller ophæve afgørelsen. Ifølge 90 i Lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug kan afgørelsen desuden prøves ved domstolene. Et eventuelt sagsanlæg skal anlægges inden 6 måneder efter, at afgørelsen er offentliggjort, dvs. senest 20 oktober Med venlig hilsen Anders Aahave Biolog Side 9

10 Bilag 1. Oversigtskort over ejendommen Bilag 2. Uddrag af bekendtgørelse nr af 8. december 2014 om tilladelse og godkendelse mv. af husdyrbrug Side 10

11 Bilag 1. Oversigtskort over ejendommen Side 11

12 Bilag 2. Uddrag af bekendtgørelse om tilladelse og godkendelse mv. af husdyrbrug Skift mellem dyretyper 31. I stalde kan skift mellem dyretyper, ændringer af produktionsformen inden for en dyretype eller flytning af husdyrproduktionen mellem eksisterende staldafsnit finde sted efter anmeldelse til kommunalbestyrelsen, hvis det kan gennemføres uden ændringer af staldanlæg, der kræver tilladelse eller godkendelse efter 10, 11 eller 12, i lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug, jf. dog stk Stk. 2. Anmeldelse efter stk. 1 kan kun finde sted ved skift inden for, men ikke mellem, følgende dyregrupper, dog således at det er muligt at skifte til dyregruppen kvæg fra de øvrige grupper, jf. dog stk. 3: 1) Svin: Slagtesvin, smågrise og søer. 2) Kvæg: Malkekvæg, ammekøer og andet kvæg, heste samt geder, får og andre drøvtyggere. 3) Fjerkræ: Slagtekyllinger, høns og andet fjerkræ. 4) Pelsdyr: Mink og andre pelsdyr. Stk. 3. For dyretyper omfattet af 35, stk. 4, og 36, stk. 3, kan der kun foretages skift inden for og mellem de pågældende dyretyper. Stk. 4. Anmeldelse efter stk. 1, skal opfylde følgende betingelser: 1) Den samlede lugtemission fra husdyrbrugets staldanlæg må ikke øges. 2) Lugtemissionen i det enkelte staldafsnit må kun øges, såfremt lugtforøgelsen er mindre end en samtidig lugtemissionsreduktion fra staldafsnit på samme husdyrbrug, der ligger nærmere de i bilag 3, punkt B, tabel 4, nævnte områder. 3) Den samlede ammoniakemission fra husdyrbrugets anlæg må ikke øges. 4) Skift i dyretype må ikke medføre en forøgelse af husdyrbrugets deposition af ammoniak på a) naturområder omfattet af 7, stk. 1, i lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug, b) andre ammoniakfølsomme naturtyper, som indgår i udpegningsgrundlaget for internationale naturbeskyttelsesområder, c) heder, moser og overdrev, som er beskyttet af 3 i lov om naturbeskyttelse, og d) ammoniakfølsom skov, jf. bilag 3, punkt A, nr. 3. 5) Den samlede mængde kvælstof ab lager fra husdyrbrugets husdyrproduktion må ikke øges. 6) Den samlede mængde fosfor ab lager fra husdyrbrugets husdyrproduktion må ikke øges. Stk. 5. Lugtemissionskravet i stk. 4, nr. 2, skal ikke opfyldes i forhold til de i bilag 3, punkt B, tabel 4, nævnte områder, såfremt lugtemissionen kun øges i staldafsnit, som er placeret i en afstand, der er mindst dobbelt så stor som den ukorrigerede geneafstand beregnet efter bilag 3, punkt B, for hele husdyrbruget. Ammoniakdepositionskravet i stk. 4, nr. 4, skal ikke opfyldes i forhold til de i stk. 4, nr. 4, litra a, nævnte områder, såfremt ammoniakdepositionen fra husdyrbruget til sådanne områder ikke overstiger halvdelen af den tilladte deposition, jf. bilag 3, punkt A, nr. 2. Ammoniakdepositionskravet i stk. 4, nr. 4, skal ikke opfyldes for de i stk. 4, nr. 4, litra b, c og d, nævnte områder, såfremt ammoniakdepositionen fra husdyrbruget til sådanne områder ikke overstiger et halvt kg kvælstof pr. hektar pr. år. Stk. 6. Anmeldelse efter stk. 1 kan ikke finde sted, hvis etableringen, udvidelsen eller ændringen af dyreholdet medfører en overskridelse af en stipladsgrænse, jf. 12, stk. 1, i lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug, medmindre dyreholdet er omfattet af en godkendelse meddelt efter 12 i lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug eller 33 i lov om miljøbeskyttelse. Side 12

13 Afgørelse, udnyttelse og ophør 38. Ved modtagelse af anmeldelse efter skal kommunalbestyrelsen kvittere for modtagelsen og indstille sagsbehandlingen af husdyrbrugets eventuelle ansøgninger efter i lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug. Kommunalbestyrelsen skal informere Natur- og Miljøklagenævnet om en anmeldelse, hvis anmeldelsen omfatter byggeri eller dyrehold, som af kommunalbestyrelsen er tilladt eller godkendt efter i lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug, og kommunalbestyrelsen er bekendt med, at tilladelsen eller godkendelsen er påklaget til Natur- og Miljøklagenævnet. Stk. 2. Kommunalbestyrelsen vurderer, hvorvidt det anmeldte efter overholder kravene i og 8, jf. 9 i lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug, og ikke er i strid med beskyttelsen af fredede områder, beskyttelseslinjer eller områder, der i kommuneplan er udpeget med landskabelige værdier, særlige naturbeskyttelsesinteresser, værdifulde kulturmiljøer samt nationale geologiske interesseområder. Stk. 3. På baggrund af vurderingen efter stk. 2 træffer kommunalbestyrelsen senest to måneder fra modtagelse af en anmeldelse efter afgørelse om, at det anmeldte kan bringes til udførelse, eller at det anmeldte kræver tilladelse eller godkendelse i medfør af 10, 11 eller 12 i lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug. Fristen regnes fra det tidspunkt, hvor oplysningskravene i 7 er opfyldt. Senest 4 uger efter modtagelsen af en ufuldstændig ansøgning, meddeler kommunalbestyrelsen ansøger, hvilke oplysninger, der mangler, før anmeldelsen kan behandles. Stk. 4. Før der træffes afgørelse, jf. stk. 3, skal kommunalbestyrelsen gøre naboer skriftligt bekendt med anmeldelsen efter og give dem adgang til at udtale sig inden for en frist på 2 uger. Orientering af naboer kan undlades, hvis det anmeldte efter kommunalbestyrelsens skøn er af underordnet betydning for naboerne. Stk. 5. Ved afgørelsen efter stk. 3 kan kommunalbestyrelsen på baggrund af en vurdering af de landskabelige forhold beslutte helt eller delvist at fravige krav om afskærmende beplantning, jf. 28, stk. 5, nr. 4, og 29, stk. 5, nr. 4. Stk. 6. Det kan indgå i kommunalbestyrelses afgørelse efter stk. 3, at konkrete vilkår i en tilladelse eller godkendelse ikke finder anvendelse som følge af anmeldelsen efter Stk. 7. Hvor kommunalbestyrelsen efter stk. 1 har indstillet sagsbehandlingen af en ansøgning, skal kommunalbestyrelsen, når der er truffet afgørelse efter stk. 3, genoptage denne. Såfremt afgørelsen, jf. stk. 3, giver anledning til ændringer i den genoptagne ansøgning, skal kommunalbestyrelsen give ansøger meddelelse herom og samtidig fastsætte en frist for ansøgers indsendelse af nye oplysninger. Såfremt afgørelsen giver anledning til, at tilladelse eller godkendelse efter lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug ikke længere er nødvendig, afslutter kommunalbestyrelsen sagsbehandlingen og giver ansøger meddelelse herom. 39. En afgørelse på grundlag af en anmeldelse bortfalder, hvis den ikke er udnyttet senest 2 år efter, at afgørelsen er meddelt. Stk. 2. Hvis en afgørelse på grundlag af en anmeldelse ikke har været helt eller delvist udnyttet i 3 på hinanden følgende år, bortfalder den del, der ikke har været udnyttet i de seneste 3 år. Side 13