RAPPORT DACTIVITES 2008

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1 WOMEN IN LAW AND DEVELOPMENT IIN AFRICA FEMMES DROIT ET DEVELOPPEMENT EN AFRIQUE WiLDAF / FeDDAF Boulevard du Haho en face du Grand séminaire Jean Paul II, Immeuble Maribel, 1 er étage B.P Lomé - Togo Tél: (228) Fax: (228) wildaf@cafe.tg website : RAPPORT DACTIVITES 2008 Mai 2009

2 TABLE DES MATIERES INTRODUCTION I. LES ACTIONS AU NIVEAU REGIONAL 1.1. Projet Bonne gouvernance et participation des femmes dans sept pays d Afrique de l Ouest 1.2. Efficacité de l aide 1.3. Appui à la mise en application de la CEDEF et du Protocole à la Charte Africaine des Droits de l Homme et des Peuples, relatif aux droits de la femme en Afrique 1.4. Communication et Campagnes La mise à jour régulière du site WILDAF: et du sous site La production et la publication du bulletin de liaison WILDAF WEST AFRICA NEWSLETTER Le suivi et l animation de la liste de discussion entre les coalitions Les activités de promotion du réseau WiLDAF Les activités médiatisées dans le cadre de la célébration des 10 ans du réseau La campagne «l Afrique pour les droits des femmes, ratifier respecter» La campagne «Le genre est mon Agenda» 1.5. Participation aux réunions et activités aux niveaux régional et international Le WiLDAF à la 52 ème session du CSW II. ACTIVITES DES RESEAUX NATIONAUX Bénin Burkina Faso Côte d Ivoire Ghana Sénégal Mali Togo Perspectives

3 INTRODUCTION L année 2008 a représenté pour le WILDAF une année d intense labeur et de défis. Le projet sous-régional «bonne gouvernance et participation des femmes dans sept pays d Afrique de l Ouest» étant dans sa dernière année de mise en œuvre, des efforts exceptionnels ont été consentis pour assurer l atteinte des résultats attendus. Le projet d appui à la mise en œuvre de la CEDEF et du protocole à la Charte Africaine des Droits de l Homme et des Peuples, relatif aux droits de la femme en Afrique, en cours depuis 2007 a connu lui aussi en 2008 des évolutions importantes dans sa mise en œuvre. En outre, le réseau a poursuivi ces activités de plaidoyer et de lobbying au niveau régional et international. C est ainsi qu il a pris une part très importante dans le déroulement du processus d évaluation de la mise en œuvre de la Déclaration de Paris sur l Efficacité de l aide. Toujours dans la même logique, le WILDAF était présent aux autres rendez-vous importants en matière de droits des femmes au niveau régional et international pour tenter de faire avancer la question. Enfin, des activités de planification et de recherche de financement réalisés en 2008 permettent au Bureau sous-régional du WILDAF d envisager dans le futur, des actions concrètes susceptibles d avoir un impact en terme de renforcement de capacité des réseaux nationaux et d effectivité des droits des femmes dans les pays couverts. Une fois encore, il faut signaler que le réseau n est capable de défendre un bilan globalement satisfaisant à la fin de cette année 2008, que grâce à la contribution de taille des réseaux nationaux qui en dehors de la participation aux actions sous-régionales, ont eu à faire face aux priorités qu ils ont dégagées au niveau national en initiant eux-mêmes leurs propres programmes et projets. Le présent rapport donne des détails relatifs sur tous ces points en trois parties : - Les actions au niveau régional - Les activités des réseaux nationaux - Les perspectives I. LES ACTIONS AU NIVEAU REGIONAL 1.1. Projet Bonne gouvernance et participation des femmes dans sept pays d Afrique de l Ouest Ce projet qui a démarré en 2006 en était à sa 3 ème et dernière année d exécution en Les activités menées au niveau régional ont consisté en la tenue d une rencontre d échanges entre les principaux acteurs de mise en œuvre dans les pays. Rencontre d échange au niveau sous-régional et évaluation interne du projet. Une deuxième rencontre d échanges prévue dans le cadre du projet a été réalisée du 3 au 5 décembre Cette deuxième rencontre a été couplée avec l évaluation interne du projet. Elle a connu la participation de 40 membres des réseaux nationaux WiLDAF et des représentants en grande majorité femmes, des coalitions femmes et bonne gouvernance qui ont vu le jour dans le cadre du projet dans les 7 pays couverts.

4 Cette rencontre d échanges intervenant à la fin du projet prévu pour le 31 décembre 2008, a permis de : faire le bilan des différentes actions menées depuis la 1 ère rencontre d échange Analyser les résultats obtenus, les difficultés rencontrées après la mise en œuvre des résolutions de la première rencontre Partager les bonnes pratiques de la période Tirer des leçons des succès et des échecs Faire le bilan du projet Discuter et adopter des stratégies pour pérenniser la mobilisation autour des enjeux de la mise en œuvre des droits des femmes Sept (7) communications entendues ont porté sur les priorités sur lesquelles les coalitions ont travaillé, les stratégies utilisées, l évaluation de ces stratégies,les résultats obtenus, et les difficultés rencontrées au niveau de la mise en œuvre des activités et de la gestion financière du projet. Les communications ont été suivies de débats, de travaux de groupes et d exercice de synthèse en plénière. La rencontre d échange et d évaluation interne du projet

5 La rencontre d échange et d évaluation interne du projet La rencontre d échange et d évaluation interne du projet Les échanges concernant les stratégies y compris celles de pérennisation des acquis du projet et le bilan sur les résultats obtenus ont été très appréciées par les participants qui se sont vus renforcés pour poursuivre au-delà de la fin du projet, leurs actions pour continuer à influencer les décisions en faveur des femmes. Ceci a été jugé nécessaire en particulier dans le contexte de la crise financière et économique qui laisse présager une relégation des priorités des femmes à un second plan par les décideurs. Plaidoyer et lobbying dans les pays

6 Visite du Chargé d Affaires de l UE au Togo à la coalition Femme et bonne gouvernance à Kpalimé pour suivre les résultats de leurs actions de lobbying et de plaidoyer (TOGO) Rencontre avec le préfet, le Chef de la Délégation spéciale de la ville de Kpalimé et les membres des coalitions Visite à Kpalimé (Intervention de Mr le Préfet)

7 Visite à Kpalimé (Vue de l assistance) Par des actions de plaidoyers la coalition a reussi à faire installer par les autorités compétentes une pompe dans le marché de Kpalimé Les femmes ont désormais à leur disposition de l eau potable au niveau du marché

8 Aménagement de la voie allant dans le marché de Kpalimé Activités de plaidoyer/lobbying de la coalition Femme et bonne gouvernance au niveau décentralisé à Atakpamé

9 Monsieur le Chef de la Délégation spéciale répondant aux préoccupations de la coalition à Atakpamé Les membres de la coalition remettant leurs priorités aux autorités

10 Aménagement de la voie à Atakpamé grâce aux actions de plaidoyer de la coalition Activités de lobbying/plaidoyer au Mali

11 Dans le cadre de ce programme régional, les coalitions nationales dans les 7 pays du projet, à savoir, le Bénin, le Burkina Faso, le Ghana, le Mali, le Niger, le Nigeria, le Sénégal et le Togo, ont mené en 2008 des actions de plaidoyer pour des réformes législatives ou la prise en compte des priorités des femmes dans les processus d adoption de politique, planification, programmation, budgétisation ou dans d autres processus décisionnels. Ce plaidoyer a porté sur les questions suivantes figurant sur les plates-formes de priorité des coalitions : les femmes dans les instances de prise de décision, les femmes et la santé, l éducation des filles, les violences à l égard des femmes, la sécurité, l intégration du genre dans les programmes politiques et budgets. Quelques activités du projet dans les pays (au Burkina) Dans le domaine de la participation des femmes aux prises de décision, certaines actions ont visé à influencer les processus électoraux, d autres ont cherché à améliorer la participation des femmes dans les instances nominatives, enfin une troisième catégorie d actions a consisté à créer des conditions et un

12 environnement propice pour plus de participation de femmes dans la gestion de la chose publique. Même si les résultats obtenus n ont pas été à la hauteur des efforts déployés par les coalitions, certains d entre eux méritent d être soulignés. Dans la majorité des pays qui ont connu des élections au cours de la période, beaucoup de femmes se sont portées candidates aux élections législatives et locales et il y a eu un léger accroissement de celles qui ont gagné. A titre d exemple, au Bénin, 1435 femmes se sont présentées aux élections locales de 2008, contre 1199 en et au Mali, 47 femmes se sont portées candidates contre 238 postulants à Sikasso pour les élections législatives de 2008, tandis que 18 se sont présentées à Kati ; ce qui était une première dans ces deux localités ciblées par le projet. Au Ghana, le NDC qui a gagné les élections a promis une représentation des femmes dans le gouvernement à hauteur de 40% au niveau national et local. Quelques activités du projet dans les pays (au Ghana)

13 En ce qui concerne la prise en compte du genre dans les politiques, plans, programmes et budgets, l ensemble des coalitions a à un niveau où un autre œuvré auprès des autorités pour faire prendre en compte le genre dans les politiques, plans et programmes ou/et dans les budgets. Les résultats obtenus montrent que les coalitions au niveau des communes ont eu plus de succès que les coalitions au niveau central. Cette prise en compte concerne généralement les besoins spécifiques tels que les questions d éducation, de désenclavement des voies d accès, par exemple. Un des résultats, qui augure de la pérennité du projet est la reconnaissance des femmes groupes cibles et bénéficiaires du projet comme partie prenante du processus d élaboration des politiques de planification et d élaboration du budget. Au Togo, en 2008, on peut noter dans les documents officiels du gouvernement togolais, la prise en compte de la priorité relative à la gratuité de la césarienne défendue par les coalitions togolaise. Elle fait l objet du programme d urgence du Togo, centré sur l agriculture, la santé et l éducation 1. La gratuité de la césarienne est l une des dix actions sélectionnées dans le cadre du plan d urgence. L ensemble des points ont été budgétisés à hauteur de 9,197 milliards de FCFA. Au Ghana, le WILDAF Ghana a pu mobiliser un financement pour former les parlementaires nouvellement élus en 2008 au concept d intégration du genre au budget. Le WILDAF a pu convaincre les parlementaires d y prendre part. Dans le même pays, les rencontres formelles et informelles avec les ministères des finances, de la femme et des enfants et la commission nationale pour le développement de la planification, ont conduit le gouvernement à accepter de mettre en œuvre à titre expérimental dans trois ministères que sont le ministère de l éducation, le ministère de l administration locale et le ministère de la santé, la budgétisation sensible au genre. La décision a été prise de l étendre en 2009, à tous les ministères. 1 Conférence des partenaires au développement du Togo Bruxelles 18 &19 septembre Programme d urgence centré sur l agriculture, la santé et l éducation. Page 3. paragraphe 3.Santé

14 Activité de plaidoyer pour plus de candidatures féminines par COWIG Ghana Activité de plaidoyer pour plus de candidatures féminines par COWIG Ghana En matière d éducation au Togo, la coalition, a contribué à la décision du gouvernement relative à la suppression des frais de scolarité au préscolaire et au cours primaire à la rentrée ; 1.2. Participation des organisations de femmes d Afrique de l Ouest au Processus d évaluation de la Déclaration de Paris sur l Efficacité de l Aide. Le Fonds des Nations Unies pour les femmes (UNIFEM), et le WiLDAF Afrique de l Ouest ont signé en juin 2008, un accord de partenariat pour la mise en œuvre du projet «Participation des organisations de femmes d Afrique de l Ouest au Processus d évaluation de la Déclaration de Paris sur l Efficacité de l Aide» Initié dans le cadre du 3 ème Forum de Haut Niveau (FHN3), réunion d évaluation de la Déclaration de Paris prévue à Accra en septembre 2008, le projet avait pour objectif de mobiliser les organisations de femmes d Afrique de l Ouest en vue d une meilleure participation au processus d évaluation de la Déclaration de Paris et d un suivi de la mise en œuvre des résultats de l évaluation. De manière spécifique, le projet visait à permettre aux femmes de la société civile dans 15 pays d Afrique de l Ouest et en Mauritanie : - de se familiariser avec la Déclaration de Paris et de prendre conscience de leur rôle ainsi que des enjeux liés à cet instrument pour l égalité des sexes. - De s organiser pour influencer les résultats de la réunion de haut niveau prévue en septembre et en faire le suivi. A cet effet, une réunion consultative des organisations de femmes d Afrique de l Ouest sur l efficacité de l aide et l égalité des sexes a été organisée du 25 au 27 juin

15 2008 à Lomé Togo. Elle a réuni 55 participants venus de 14 pays de la CEDEAO, de la Mauritanie et de L Ouganda. La Guinée Bissau n a pu faire le déplacement. Une première communication présentée par le Coordonnateur National de la Déclaration de Paris au Togo, Monsieur LAMBONI Mindi, a permis aux participants de s informer sur la genèse de la Déclaration de Paris, ses principes, son architecture, le rôle de la société civile dans la mise en œuvre de la Déclaration. La deuxième communication présentée par Mme Bernice SAM, Coordinatrice du WiLDAF Ghana a porté sur la mobilisation de la société civile pour l évaluation de la déclaration : le processus en cours au niveau international, régional et au Ghana et les points d entrée à utiliser par la société civile, notamment les femmes d Afrique de l Ouest, en vue d influencer les résultats du Forum de Haut niveau d Accra. La troisième communication portant sur les enjeux de la Déclaration de Paris pour les femmes fut présentée par Elisabeth EILOR de African women s Economic Policy Network (AWEPON) en Ouganda. Suite aux débats, les participants ont produit et rendu publique lors d une conférence de presse, une déclaration intitulée «Déclaration des Femmes d Afrique de l Ouest sur l efficacité de l aide et l égalité des sexes». En outre, la troisième journée marquant la fin des travaux de la réunion consultative a été consacrée à l adoption des stratégies pour influencer le processus d Accra, et à la discussion en plénière du suivi de la réunion consultative : un plan d action comportant des activités à mener au plan national et régional avant et après le forum de Haut niveau d Accra a été adopté. Une restitution formelle de la réunion consultative de Lomé aux autres organisations de la société civile a été organisée dans tous les pays par les participants. PHOTOS

16 Photo de famille des participants à la réunion des organisations de femmes d Afrique de l Ouest sur l efficacité de l aide et l égalité des sexes en préparation au Forum de Haut niveau d Accra. En boubou blanc au milieu madame la Ministre de l action sociale. Une vue des participants à la réunion des organisations de femmes d Afrique de l Ouest sur l efficacité de l aide et l égalité des sexes en préparation au Forum de Haut niveau d Accra

17 Une vue des participants à la réunion des organisations de femmes d Afrique de l Ouest sur l efficacité de l aide et l égalité des sexes en préparation au Forum de Haut niveau d Accra Une vue des participantes à la réunion des organisations de femmes d Afrique de l Ouest sur l efficacité de l aide et l égalité des sexes en préparation au Forum de Haut niveau d Accra

18 Atelier de restitution Après Accra au NIGER Les deux (02) présentatrices Les participants à l atelier Les participants à l atelier

19 Remise d un exemplaire de la déclaration des femmes d' Afrique l'ouest à Mme Marie Robinson par les membres du WiLDAF Sénégal Restitution Côte d Ivoire Une délégation de 25 femmes d Afrique de l Ouest était à Accra. Elle a mis en œuvre plusieurs stratégies identifiées à Lomé pour influencer en collaboration avec la société civile des autres sous régions et des autres continents, les résultats de la réunion de haut niveau prévue du 02 au 04 septembre Elle a ainsi pris une part active aux deux réunions de la société civile ayant précédé le 3 ème Forum de Haut Niveau d Accra : - Le forum international des femmes s est déroulée le 30 août, et avait pour thème : «l égalité de genre et l effectivité de l aide : quel enjeu lors du Forum de Haut Niveau d Accra?» - La conférence parallèle de la société civile sur l efficacité de l aide. Elle s est tenue du 31 août au 01 er septembre

20 Au Forum International des femmes, Bernice SAM, la coordonnatrice du WiLDAF au Ghana a partagé avec les participants les conclusions de la rencontre sous régionale du WiLDAF tenue à Lomé dans le cadre de la Déclaration de Paris. Le Forum a discuté du document de position de la société civile et des stratégies à mettre en œuvre après Accra. Les domaines dans lesquels les militantes des droits des femmes ont besoin d approfondir leurs engagements ont été abordés. Un accent particulier a été mis à cet effet sur le développement des indicateurs sensibles au genre, sur les stratégies pour changer les relations inégales actuelles en faisant de la question de l égalité des sexes et de l autonomisation des femmes un point central des processus de l aide et du financement du développement. Les organisations de la Société civile ont décidé de s engager davantage dans les différents agendas en cours. Le WiLDAF a, dans le cadre des «villages voices» organisé au cours de la Conférence de la société civile, participé au panel sur les femmes et l aide au développement intitulé «l efficacité de l aide : qu est-ce qui a changé pour les femmes en Afrique?». Cette activité était un espace créé par la conférence pour des événements parallèles. Ce fut un panel riche en enseignements : à travers un jeu interactif de questions réponses les panélistes représentant : Le African Women Developpement Fund (AWDF), The African Women s Development and Communication Network (FeMNET), The Network for Women's Rights (NETRIGHT), et Women in Law and Development in Africa West Africa (WiLDAF-AO) ont répondu aux questions de Dr Audrey GADZEKPO, la directrice par intérim de «school of communication studies» à l Université du Ghana. Par ailleurs, au cours des simulations de tables rondes organisées par la Conférence de la société civile, les femmes d Afrique de l Ouest ont eu l opportunité de faire valoir les points importants de la Déclaration des femmes d Afrique de l Ouest qui n avaient pas été soulignées par les délégués retenus pour parler au nom de la Société civile pendant le Forum Officiel. Parmi ces délégués de la société civile retenus pour participer au Forum officiel figurait Bernice Sam du WiLDAF Ghana. En vue de faire connaître les positions des femmes d Afrique de l Ouest, 350 copies de la Déclaration issue de la Consultation de Lomé ont été distribuées sous forme de plaquettes en français comme en anglais. Des copies ont été remises à des personnalités parmi lesquelles Mme Mary Robinson. Des recommandations clés ont été rendues visibles sur les lieux de la conférence parallèle à travers deux grandes banderoles postées à l entrée des lieux de la conférence dès les premières heures de la réunion de la Société civile. 20

21 Des membres de la délégation posant pour une photo devant l une des banderoles des femmes de l Afrique de l Ouest Au total au Forum d Accra, des résultats très encourageants ont été obtenus. Même si on ne retrouve pas in extenso les recommandations des femmes d Afrique de l ouest dans la déclaration du Forum des femmes, dans celle de la société civile et dans le programme d Action d Accra, on peut noter que certaines de leurs préoccupations ont été prises en compte dans le Programme d Action d Accra : - La reconnaissance de la Société civile et en particulier les organisations de femmes comme des partenaires à part entière et de plein droit du processus du développement. - L exigence que les gouvernements et les donateurs interprètent l appropriation nationale en accordant une attention particulière à ses implications dans le contexte des engagements internationaux et régionaux sur les droits des femmes et l égalité des sexes pris à travers la CEDEF, la Plate forme d Action de Beijing et le Protocole de l Union Africaine sur les droits des femmes. - Le renforcement de capacité des mécanismes nationaux de promotion de la femme à travers l attribution de ressources et l acquisition de compétences adéquates pour apporter leur contribution aux processus de planification et budgétisation, ainsi qu à la coordination et au suivi de l intégration de l égalité des sexes et de l autonomisation des femmes dans lesdits processus. - La nécessité pour la société civile d entreprendre le suivi des fonds utilisés pour mettre en œuvre les programmes. - La nécessité pour les Etats d adopter de nouveaux indicateurs qui permettront le suivi et l évaluation des principes d appropriation, de gestion axée sur les résultats et de responsabilité de la société civile. - La production de données désagrégées selon le genre pour servir de support à l adoption de politiques, à la planification et à la budgétisation ainsi qu à l évaluation de l impact des politiques plans et budgets qui sont mis en œuvre dans les pays partenaires. 21

22 - L amélioration du système de suivi de la Déclaration de Paris par l introduction d indicateurs sociaux et relatifs au genre déjà adoptés dans les accords internationaux pour évaluer la programmation et le financement de l égalité des sexes Appui à la mise en application de la CEDEF et du Protocole à la Charte Africaine des Droits de l Homme et des Peuples, relatif aux droits de la femme en Afrique. Démarré en 2006, ce projet a pour objectifs de : - Créer les conditions pour une ratification sans réserve du protocole sur les droits de la femme en Afrique par le Niger, et pour la levée des réserves sur la CEDEF par la Mauritanie et le Niger. - Contribuer à l avancement des droits des femmes en appuyant le Cap Vert et la RDC dans la mise en œuvre effective des engagements pris à travers la CEDEF. - D aider les Etats à évaluer les actions entreprises au niveau national, notamment au Sénégal, au Cap Vert et en Gambie et à rendre compte devant les organes de suivi, des engagements qu ils ont pris en ratifiant la CEDEF et le protocole sur les droits des femmes en Afrique. - D appuyer l action des organisations de la société civile mobilisées en vue d obtenir la ratification du protocole, la levée des réserves sur la CEDEF et le respect des engagements pris par les Etats à travers ces deux instruments. En 2008, les activités réalisées ont concerné l organisation de deux ateliers au Niger et au Cap Vert. En adhérant à la CEDEF, le Niger et le Cap-Vert, à l instar de l ensemble des Etats d Afrique, se sont engagés à donner suite à des actions d éducation juridique plus en profondeur dans nos pays l instrument juridique et à produire des rapports périodiques sur les mesures prises en vue de la mise en œuvre des droits des femmes. A cet effet, le Niger a présenté au cours de la 38 ème session de la CEDEF tenue à New York du 14 Mai au 01 er juin 2007, son rapport unique valant rapport initial et deuxième rapport périodique. Le Cap-Vert a rempli la même obligation le. Ces rapports ont porté sur l évaluation de l état d application de la CEDEF dans chacun des pays. A l issue de l examen des points soulevés par les rapports, le comité après avoir salué les efforts faits pour l élimination les différentes formes de discrimination à l égard des femmes, a fait un certain nombre d observations et recommandations en vue d aider à l élimination complète de toutes les discriminations qui subsistent malgré les efforts du pays. Le comité a en outre demandé en particulier au Niger d intensifier ses efforts pour retirer dans un délai bref les réserves émises sur certains articles de la convention. C est dans ce contexte que se situe l atelier qui s est déroulé d abord au Niger pendant 3 jours du 21 au 23 janvier L atelier s est déroulé sur 3 jours et a visé principalement à : Restituer les travaux de la 38 ème session du comité CEDEF 22

23 Diffuser largement au sein des acteurs de la société civile et de ses partenaires les recommandations du comité CEDEF Adopter un plan d action pour la mise en œuvre des recommandations Adopter un plan de suivi de la mise en œuvre et mettre en place un comité de suivi. L atelier a connu la participation de personnes. (voir la liste des participants en annexe. Au Cap-Vert, un autre atelier a eu lieu au Cap Vert du 9 au 12 décembre Communication et Campagnes La communication a servi de soubassement aux actions du réseau. Elle a consisté en la mise à jour régulière du site web, et en la production et la publication des bulletins de liaison. En outre notre réseaux s est investi dans 3 autres campagnes aux niveaux international et régional : la campagne internationale sur la ratification et la mise en œuvre du protocole optionnel à la CEDEF, la campagne régionale africaine «Le Genre est mon agenda», et la campagne régionale «L Afrique pour les droits des femmes, ratifier, respecter» La production et la publication du bulletin de liaison WILDAF WEST AFRICA NEWSLETTER Une des activités de communication du réseau a consisté en la production trimestrielle bilingue en français et en anglais du bulletin de liaison «WILDAF WEST AFRICA NEWSLETTER». Quatre numéros ont été produits au cours de l année Il s agit des numéros 34 au 37. Ces bulletins peuvent être téléchargés sur le site Web du WILDAF : Les rubriques du bulletin ont souvent porté sur des thèmes variés tels que : le Suivi de la CEDEF, le suivi des événements importants pour les droits des femmes, les nouvelles de l Union africaine et de la CEDEAO, les informations sur le NEPAD, le Protocole à la Charte africaine des droits de l homme et des peuples relatif aux droits de la femme en Afrique, les traités importants et les organes sur les droits humains, la documentation, les nouvelles publications et actualités sur les droits des femmes aux niveaux sous régional, africain et international La mise à jour régulière du site WILDAF: Le WILDAF dispose d un site dynamique qui lui sert de support pour ses actions sur le terrain. Le site publie des informations pertinentes sur tous les aspects touchant les droits des femmes (les formations, les évènements, les publications, les réflexions sur les sujets d actualités, les informations sur la CEDEF et le protocole et d autres instruments juridiques internationaux) et les principales activités que la coordination effectue en collaboration avec ses réseaux nationaux ou les coalitions femmes et bonnes gouvernances. En plus du site principal, le projet «bonne gouvernance et participation des femmes dans 5 pays d Afrique de l Ouest» a permis de créer un sous site qui est essentiellement destiné à publier toutes informations touchant au projet bonne 23

24 gouvernance. La communication a travaillé cette année encore dans le sens du renforcement du site et du sous site du réseau. L activité de mise à jour régulière du site était une tâche prioritaire et primordiale de la communication. Des éléments tirés du projet «Bonne gouvernance et participation des femmes dans 5 pays d Afrique de l Ouest», à savoir, les photos des formations, les affiches, les manuels de formations, et enfin, les informations sur les bonnes pratiques recueillies dans chaque pays y sont postés et sont par conséquent toujours disponibles. Les informations sur les institutions internationales, régionales ou sous régionales (Ex : Comité sur la CEDEF, Union Africaine, CEDEAO etc.) et d autres informations sur des évènements importants de l année ont également été publiés sur le site La campagne «l Afrique pour les droits des femmes : Ratifier, Respecter» Coordonnée par la Fédération Internationale des Droits de l Homme (FIDH), cette campagne est menée conjointement avec un certain nombre de réseaux de femmes africaines parmi lesquels le WILDAF. Comme le nom l indique, il vise à obtenir la ratification et la mise en œuvre des instruments internationaux et régionaux de droits des femmes par les pays africains. Le comité directeur de la campagne ratifier et respecter s est réuni à Paris les 7, 8 et 9 juillet pour préparer la campagne et plus précisément en finaliser les documents et le calendrier. Le WILDAF apporte une contribution de taille à cette campagne à travers les points focaux qu il a fournis dans une vingtaine de pays Africains. Les activités ont été lancées le 8 mars par la mise en œuvre d activités programmées par chaque pays avec comme support le matériel provenant de la coordination de la campagne La campagne «Le genre est mon Agenda» Réunion du «12ème Pré sommet consultative dans le cadre de la mise en œuvre du Genre dans l Union Africaine à Sharm El Sheikh» (Egypte)», du 21 au 22 juin 2008 La réunion du 12 ème Pré sommet consultative de la campagne «Gender is my Agenda» s est tenue en prélude au Sommet de l Union Africaine de Sharm El Sheikh en Egypte. Cette 12 ème rencontre consultative devait permettre de débattre de l environnement changeant aux niveaux régional et international et d élaborer un nouveau paradigme pour orienter le travail des organisations de la société civile afin de préconiser des politiques efficaces pour la parité et l égalité. A cette fin la réunion a examiné les nouvelles stratégies de plaidoyer en faveur de politiques et de pratiques efficaces pour la parité, commenté les rapports des États membres sur la mise en œuvre des instruments de l Union Africaine et au sujet de différents thèmes, écouté les rapports des membres sur les différents thèmes de la Campagne, évalué les progrès et les faiblesses des actions menées pour la campagne, et finalement identifié les futurs défis et établi la démarche à suivre afin de soutenir la mise en application du principe d égalité des sexes et d intégration du genre. La réunion consultative a adoptée une résolution qui a été présentée au Sommet des Chefs d Etats de l Union Africaine. 24

25 1.5. Participation aux réunions et activités aux niveaux régional et international Réunion de planification stratégique du Bureau de l UNIFEM pour l Afrique de l Ouest, Grand Bassam du 17 au 19 mars Le bureau de l UNIFEM pour l Afrique de l Ouest et du Centre a organisé du 17 au 19 mars 2008 une réunion de planification stratégique à laquelle ont été conviés en plus du personnel de l UNIFEM, certains partenaires du gouvernement et de la société civile parmi lesquels le bureau du WILDAF pour l Afrique de l Ouest. La réunion a d abord permis de faire le point sur la situation des femmes dans la sous-région, en insistant après le diagnostic, sur les défis, et les opportunités. La représentante du WILDAF était de l équipe qui s est chargée de proposer une analyse de la situation de la femme aux participants. Les stratégies de collaboration avec l UNIFEM ont-elles aussi été débattues. Les domaines prioritaires retenus pour la sous-région à la fin des travaux concernent : - Le renforcement de la sécurité et du pouvoir économique des femmes ; - La réduction de la prévalence de la violence à l égard des femmes et du VIH/SIDA ; - Faire avancer la justice genre dans la gouvernance démocratique. Cette planification ouvre la voie au renforcement de la collaboration entre le WILDAF et l UNIFEM sur les deux priorités de lutte contre les violences et de la justice genre. Réunion de Pré-Sommet Union Africaine Société Civile à Sharm El Sheikh» (Egypte), du 17 au 19 juin 2008 Le Bureau sous-régionale a participé au Pré Sommet de la société civile en prélude au Sommet de l Union Africaine, à Sharm El Sheikh en Egypte du 1è au 19 juin L institution a été représentée par Sant-Anna Rizalatou, chargée de communication au Bureau Sous- Régional. Organisée par la Direction des Organisations de la diaspora et des citoyens (CIDO), le pré sommet avait pour objectif de donner aux organisations de la société civile africaine l occasion de discuter du thème du sommet des chefs d Etats «Eau et assainissement» en vue de lui permettre d apporter ses contributions aux travaux du Sommet. En plus des exposés et débats qui ont eu lieu sur le thème, des informations ont été données aux participants sur un certain nombre de points à savoir, les nouveaux développements intervenus au sein de l Union Africaine depuis le dernier sommet, les élections au niveau de l ECOSOC et le lancement de l Assemblée permanente de l ECOSOC, l audit de l Union Africaine et l état d avancement du gouvernement de l Union. En raison de l importance que revêt la question de l eau et de l assainissement pour les femmes, le souci du WILDAF a consisté à faire en sorte que les délibérations qui ont eu lieu au cours de la table ronde fassent ressortir les préoccupations des femmes. Addressing gender equality: a persistent challenge for Africa. La Commission Economique pour l Afrique (la CEA) et la Direction Genre de l Union Africaine sont les deux organisateurs d une réunion consacrée au défi de l égalité des sexes en Afrique, tenue à Addis Abéba du 25 au 29 août La rencontre visait à 25

26 coordonner les actions de l UA et de la CEA en matière de promotion des instruments relatifs aux droits de la femme en Afrique a permis d examiner la politique et le plan d action Genre de l UA ainsi que le projet du fonds d aide à la femme en Afrique de l Union Africaine et de passer en revue les réalisations de Beijing+10 et les préparatifs de Beijing+15. En plus des représentants des 53 pays de l Union Africaine, des représentants d organisations de la société civile parmi lesquelles le WILDAF étaient présents à la dite réunion, deuxième du genre organisée conjointement par l UA et la CEA. Plusieurs communications y ont été présentées au rang desquelles celle du WILDAF sur le bilan de la mise en œuvre du protocole à la Charte Africaine des Droits de l Homme et des Peuples, relatif aux droits de la femme en Afrique Le WiLDAF à la 52 ème session du CSW Comme tous les ans, le WiLDAF était encore au rendez-vous de la 52 ème sessions de la Commission des Nations Unies sur la condition de la femme (CCF/CSW). La 52 ème session qui s est tenue du 25 février au 07 Mars 2008 au siège des Nations Unies à New York, a eu pour thème principal le financement de l égalité des sexes et l autonomisation des femmes. Cette session a été marquée également par le lancement de la campagne du Secrétaire Général des Nations Unies pour mettre fin aux Violences faites aux femmes. La participation du WiLDAF à la session a été rendue possible grâce à l appui financier du Global Fund for Women, de AWDF et de l Union Européenne. Le WILDAF a saisi l opportunité de la 52 ème session, pour mener des actions qui se situent dans le prolongement de son action dans le cadre de l efficacité de l aide en Afrique de l Ouest. En dehors de sa participation au Forum des ONG, au caucus des femmes africaines et aux travaux officiels de la session, le WILDAF a organisé dans le cadre des évènements parallèles un panel sur le thème «Acteurs de la société civile et autorités gouvernementales : dialogue et échange d expériences sur le financement des droits des femmes» Cette activité qui s est déroulée le 03 mars 08 au Nigeria House sis au 828 Second Avenue à New York de 14h30 à 17h00, a connu la participation de 88 personnes. Le réseau a à travers ce panel, donné aux organisations de la société civile l opportunité de dialoguer avec les délégués des Etats (gouvernementaux et parlementaires) ainsi que les partenaires des coopérations bilatérale et multilatérale sur la nécessité d allouer des fonds publics à la mise en œuvre des droits humains des femmes. Il a en outre contribué à renforcer les capacités des femmes de la société civile à travers les échanges sur les stratégies et les expériences en matière d intégration du genre au budget. Parmi les panélistes figuraient Mme Eva MENDS, chef du service du budget au ministère des finances et de la planification économique du Ghana, M. Richard MEKPOH, chargé des études du suivi budgétaire et de l analyse macroéconomique au ministère de la prospective, du développement et de l évaluation du Bénin. En réponse à ces intervenants, des représentantes de la société civile ont présenté leur propre expérience dans leurs tentatives pour influencer le budget de leur pays, et interagir avec les acteurs étatiques : il s agit de Mmes Laobé BASSOUM KONATE et Abiola AKIYODE-AFOLABI, respectivement de la coalition femmes et bonne gouvernance du Sénégal et du Nigeria, Scholastique ASSOGBA du Bénin et Ama KPETIGO du Ghana. 26

27 II. ACTIVITES DES RESEAUX NATIONAUX Bénin Burkina Faso Côte d Ivoire Le WILDAf Côte d Ivoire poursuit sa lancée depuis l élection d un nouveau bureau en Le réseau a menée en 2008 des actions qui répondent aux priorités du pays dans le domaine des droits des femmes et des enfants. - Un Centre d accueil des victimes de violence dénommé la «MAISON AKWABA» sis à Abidjan, commune de Treichville a été inauguré le 26 août Il s agit d un centre d accueil, d écoute, de soins, de conseils, d hébergement d urgence et de réinsertion de femmes avec ou sans enfant victimes de violences de toutes sortes dans la société. Sa mission est d aider les survivantes de violences à mettre en place des solutions adaptées à leurs difficultés et à entreprendre les démarches nécessaires pour accéder ou recouvrer une autonomie personnelle, sociale, économique et de retrouver confiance en elles. Le centre dispose de services de consultations et de soins pour victimes. Il a une capacité d hébergement de 05 places et est géré par une directrice. Construit avec l appui de l ONUCI, il a été équipé grâce à la contribution de l UNFPA. Cet équipement a rendu le centre fonctionnel pour l hébergement d urgence des victimes, les soins aux victimes, l écoute psychologique et juridique des victimes, le suivi juridique et social des victimes depuis le 1 er octobre Le réseau a également démarré en 2008 un projet de lutte contre la non application des droits de l enfant et le trafic transfrontalier à des fins d exploitation économique dans la sous-région ouest africaine. Soutenu par l OIF, ce projet vise à informer et sensibiliser la population sur l existence de droits reconnus aux enfants, sur les sanctions encourues en cas de violations de ces droits et à réduire le trafic transfrontalier des enfants dans la sous région ouest africaine. En dehors de la conception et la production de supports de sensibilisation, le projet a consisté à former sur la justice des mineurs un certain nombre d acteurs dans la protection et la promotion des droits des enfants. Il s agit de 30 agents de police, gendarmerie, armée, douane, ONG, agents des eaux et forêt, gardes pénitenciers, ONG), acteurs dans la protection et la promotion des droits des enfants. Pendant deux jours, les participants ont été entretenus par des professionnels du droit sur l introduction aux droits spécifiques de l enfant, les systèmes alternatifs de protection des mineurs en Côte d Ivoire, le système de justice juvénile ivoirien, les instruments internationaux et régionaux en matière de justice des mineurs notamment. Une caravane de sensibilisation et de présentation des outils de sensibilisation a sillonné les quartiers populaires d Abidjan pour le lancement des activités de sensibilisation qui ont démarré en octobre. Dans le cadre du même projet, un colloque international sur le trafic transfrontalier a été organisé du 20 au 21 novembre 2008 à Abidjan. Ce colloque a réuni les acteurs gouvernementaux, les structures étatiques et les organisations de la société civile intervenant dans la lutte contre la traite des enfants, afin 27

28 de faire l évaluation des stratégies mises en œuvre en matière de lutte contre la traite des enfants et de déterminer des stratégies communes de lutte plus efficaces avec les Etats frontaliers. Dans le cadre du renforcement des capacités de ses membres, le WILDAF-CI a organisé deux ateliers de formation, avec la participantion d un expert venu du Sénégal sur les sept idées pour réussir et les techniques de montage des projets pour obtenir les financements. Le WILDAF-CI a mené également en 2008 un certain nombre d actions en réseau avec d autres organisations de la société civile. Le réseau est membre actif de la Coordination des organisations féminines pour les élections, de la Convention de la Société Civile Ivoirienne (CSCI), du Comité de lutte contre les violences faites aux femmes initié par l ONUCI, de la coalition pour l examen périodique universel de la Côte d Ivoire (CEPU-CI), du cadre d échange sur les violences basées sur le genre mis en place par le Ministère de la famille, de la Femme et des Affaires sociales et l UNFPA. Ghana En dehors du programme sous-régional, le WILDAF Ghana a eu à réaliser de nombreuses autres activités en Elles sont regroupées dans 2 projets principaux : «Access to Justice through Legal Literacy for Women», et Raising awareness of the new Domestic Violence Act in Ghana while monitoring its implementation in the judicial system through a court watch Le premier projet est réalisé dans 4 disrticts du Ghana: les disctricts de Komenda Edina et Abirem dans la région centrale, Shama dans l Ouest Adidome et Keta dans la Volta Region. Il a permis de former en tout 100 parajuristes, sélectionnés en collaboration avec les assemblées de district afin d impliquer ces dernières à l action d éducation juridique de leurs populations. Les manuels du WILDAF comportant différents modules tels que comprendre le genre, le cadre juridique des droits de l homme, le droit familial, la violence domestique, le leadership, le rôle de la parajuriste dans la communauté, ont servi de base à la formation. Les parajuristes formés ont entrepris aussitôt des actions d éducation juridique dans leurs milieux. Le projet a également établi de bons contacts avec les assemblées de district qui ont accepté de soutenir l action des parajuristes. Le deuxième projet sur les violences domestiques vise la réduction de cette forme de violences et couvre les Régions de la Volta, centrale et de l Ouest. Il a permis au WIILDAF Ghana, de développer des outils et former des volontaires pour l éducation juridique axée sur le domestic violence act, d organiser des campagnes publiques d éducation, de faire le suivi de la mise en œuvre du «Domestic Violence Act» par les tribunaux dans les régions couvertes. 3 ateliers de formation organisés tout le long du mois de novembre 2008 ont connu la participation au total de 75 volontaires à l éducation juridique. Les participants se sont familiarisés avec la nouvelle loi sur les violences domestiques, les types de violence, l impact de la violence sur les individus, les familles, les enfants, les communautés et la société. Un accent a également été mis sur le rôle des volontaires à l éducation juridique. 28

29 Une version simplifiée de la loi sur les violences a été éditée et mise à la disposition du public. Sénégal Les activités et actions de Wildaf/FeDDAF/Sénégal pour l année 2008 marquant la fin du projet Bonne Gouvernance et Participation des femmes dans 7 pays tournent pour l essentiel autour des activités et actions dudit projet. En outre, le réseau a eu des partenariats divers avec d autres acteurs de la société civile ou étatiques. Les activités du projet se sont déroulées tout au long de l année et dans des zones différentes. Elles sont soit le fait des coalitions femmes et bonne gouvernance mises en place au niveau central et au niveau décentralisé, soit le fait de la coordination du réseau. Ainsi par exemple, la coalition centrale a mené des actions dans le cadre du plaidoyer /lobbying auprès des autorités pour assurer la prise en charge des engagements relatifs au respect de la parité ; à la position des femmes dans les listes d investitures pour les élections locales ; pour la prise en compte du genre dans le budget. La coordonnatrice de la coalition centrale a participé à toutes les phases du DSRP II, et depuis mars 2008 l évaluation et la revue du DSRP II sont en cours. Elle a travaillé dans la sous commission «groupe vulnérable sur la promotion des droits de la femme» de même que la présidente et quelques membres du WiLDAF. Les visites de suivi effectuées par la coordination nationale durant l année ont permis de constater que durant cette année 2008, plusieurs actions et activités ont été réalisées par les coalitions décentralisées. Elles tournent autour du plaidoyer /lobbying auprès des autorités, des rencontres avec les responsables politiques. A Mbacké -Touba le 1- février 2008, une délégation de la coalition de Djourbel dirigée par la responsable de cette zone a fait un plaidoyer sur l accès égal des femmes et des hommes aux postes et mandats électifs, aux membres du comité départemental d investiture de la coalition SOPI. A Bambey le 22 février 2008, une délégation de la coalition dirigée par la coordinatrice a fait un plaidoyer pour l égal accès des femmes et des hommes aux postes et mandats électifs pour les membres du Comité Départemental d Investiture (CDI) du front «and défar Sénégal». Le réseau national WiLDAF/Sénégal a mené certaines actions en direction des autorités pour appuyer celles des coalitions femmes et bonne gouvernance. C est ainsi qu il a été impliqué dans l élaboration de la Stratégie nationale sur l équité et l égalité de genre (SNEEG) : Ce document porte sur les enjeux tels que la valorisation de la position sociale de la femme et le renforcement de ses potentialités ; la promotion économique des femmes en milieux rural et urbain ; la promotion de l exercice équitable des droits et devoirs des femmes et des hommes et le renforcement de l accès et de la position des femmes au niveau des sphères de décision ; l amélioration de l impact des interventions en faveur de l égalité et de l équité de genre. Le Wildaf /Sénégal a en outre participé activement à l élaboration du rapport national en présidant la commission «Financement pour l égalité des sexes et l autonomisation des femmes». Enfin, dans le cadre de la célébration de la 27ième quinzaine nationale de la femme édition 2008, le Wildaf/Sénégal a été honoré en la personne de sa présidente Madame Mariame Coulibaly qui a été désignée pour faire partie des heureux récipiendaires ayant contribué à la Promotion du Statut Socio-économique de la Femme Sénégalaise. Elle a été décorée le Samedi 03 Mai 2008 par le Premier Ministre de la République du Sénégal 29

30 Monsieur Cheikh Adjibou Soumaré ; en présence d une forte représentation ministérielle, parlementaire, diplomatique, parents, collègues et amis Mali Nigeria Le WILDAF Nigeria a profité du contexte politique post électoral de 2008 pour faire avancer ses activités dans le cadre du projet «Bonne gouvernance et participation des femmes à la prise de décision.» Un suivi intensif de la mise en œuvre des priorités a été effectué aux niveaux des coalitions centrales et décentralisées. Le réseau a rappelé au gouvernement fédéral et aux autorités locales la nécessité d accroître la participation des femmes aux prises de décision et de prendre en compte les besoins des femmes dans le processus de budgétisation au niveau local. La contribution du WILDAF au côté des autres organisations de femmes a permis de faire entendre la voix des femmes lors des consultations zonales et nationales entreprises par le Comité pour de réforme du processus électoral au Nigeria. Le réseau a su nouer des alliances avec des partenaires stratégiques dans la prise de décision tels que les représentants de l exécutif et des élus au niveau national et dans les Etats. Une des activités majeures, la campagne pour l adoption de mesures de discriminations positives dans la Constitution Nigériane, en vue de la participation des femmes en politique a été menée au sein du Comité pour des mesures de discrimination positive, et de la coalition de groupes des femmes pour l avancement dont le réseau est membre au Nigeria. Togo En dehors de son Assemblée Générale tenue le 08 Mai au CESAL de Tokoin Séminaire, le WILDAF Togo a pris une part active à la dernière année de mise en œuvre du projet Bonne gouvernance et participation des femmes. En outre le réseau a mené des activités relatives aux priorités des femmes togolaises. La commémoration du 8 mars a servi de prétexte pour la mise en place et le lancement d un collectif de médias sur les Droits de la Femme. Ce collectif dénommé «Medias et Femmes» et est le fruit d une collaboration entre WiLDAF-TOGO et des organes de media. Les activités qui ont marqué la création de «Medias et Femmes» sont : - des réunions de concertation au siège de WiLDAF-TOGO les 2, 9, 23 et 29 février une Assemblée Générale Constitutive a eu lieu le 1 er mars 2008 dans la grande salle de la radio Nana FM. Lors de cette assemblée, le code de conduite de «Medias et Femmes» a été adopté et un comité directeur a été élu. - une conférence de presse, le 07 mars 2008, à la Maison de la Presse pour le lancement officiel des activités du collectif «Medias et Femmes». - Des émissions radiophoniques sur les droits des femmes et des rencontres de sensibilisation, notamment dans les marchés ont en outre marqué le 8 mars 2008 au Togo. Le réseau WiLDAF TOGO a tenu cette année à apporter encore une fois sa contribution à la campagne mondiale de lutte contre les violences faites aux femmes. Pour l édition 2008, WiLDAF-TOGO a retenu le thème «environnement scolaire et social sans violences pour les petites et jeunes filles». L objectif de cette campagne est de dynamiser la lutte contre toutes les formes de violences faites aux filles en milieu scolaire par le 30

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