Det kommunale tilsyns samlede redegørelse år 2015: De kommunale tilsyn på frit-valg-området

Transkript

1 Assens Kommune Myndighed Sundhed Det kommunale tilsyns samlede redegørelse år 2015: De kommunale tilsyn på frit-valg-området

2 Lovgrundlag Med baggrund i Lov om Social Service 151a stk. 1, Retssikkerhedslovens 15 stk. 1 og 16 stk. 1 og Assens Kommunes styrelsesvedtægt 16 stk. 5 gennemførtes 40 tilsyn på frit-valg-området i Assens Kommune i Tilsynet er beskrevet i Kvalitetsstandarder for Tilsyn med indsatsen efter Servicelovens 83 ydet i eget hjem vedtaget af Social og Sundheds Udvalget den 2. marts Udførelsen af tilsynene Tilsynene er primært udført i tilslutning til visitationsbesøg i hjemmet. Enkelte er udført uafhængigt af visitationsbesøg. Besøgene har i nogle situationer været udført dagen efter, at udførerne har gjort rent i hjemmet. Andre besøg har været uafhængigt af dette. Samlet konklusion på alle tilsynene Myndighed Sundhed kan på baggrund af tilsyn hos borgere, der modtager hjælp i frit-valgområdet konkludere: at borgerne får den hjælp, de er bevilget efter Servicelovens 83 ( hjemmehjælp ) og efter 86 ( træning ) at der ud af de 40 tilsyn har været bemærkninger ved de 12: o bemærkninger, som plejeteamet/visitationen skulle handle på, men: o manglerne var ikke af alvorligere karakter, der krævede udarbejdelse af en handleplan og/eller en skriftlig opfølgning. Udarbejdelse af denne redegørelse Den 9 december 2015 Visitator og tilsynsførende Kirsten Jespersen Visitationen, Myndighed Sundhed 2

3 TILSYN MED DEN KOMMUNALE HJEMMEPLEJE Der er ført tilsyn hos 29 borgere. A. Borgers oplevelse af hjælpen ved forespørgsel Borgers tilfredshed med den måde hjælpen udføres på 12 er meget tilfredse 17 er tilfredse Borgers oplevelse af, om borger får den hjælp, de er bevilget? 28 svarer ja 1 nej Får du den hjælp, du er bevilget, uanset hvem, der hjælper dig? 29 svarer ja Har du mulighed for at gøre, hvad du selv kan, når de hjælper dig? 28 svarer ja (ved 2 borgere, mangler afkrydsning i feltet ), men under bemærkninger har borgere givet udtryk for, hvilke opgaver, de kan hjælpe med til. 1 svarer ved ikke Bliver nødkaldet besvaret? 9 har nødkald 9 svarer ja Har du mulighed for at have indflydelse på, hvilket tidspunkt hjælpen gives? 2 1 svarer nej 5 svarer ved ikke 1 svarer både ja og nej med bemærkning omkring tidspunkt, som ikke altid kan tilgodeses med det, tidspunkt, der ønskes hjælp om morgenen. Får du besked, hvis hjælpen flyttes til en anden dag af leverandøren? 2 6 svarer ved ikke. Alle 6 borgere har under bemærkninger oplyst, at de ikke har været udsat for at få hjælpen flyttet. Får du besked, såfremt hjælpen flyttes mere end +/- en time? 15 svarer ja 5 svarer nej. Under bemærkninger, oplyser 1 borger, at det ikke betyder så meget med tidspunktet. En anden borger oplyser, at det er fint nok, at det bare er om formiddagen. 7 svarer ved ikke; en del af disse oplyser, at de ikke har været ude for, at det er sket 2 svarer både ja og nej. Den ene mener, det er sket en enkelt gang. Den anden ville gerne vide, hvornår hjælpen til bad kan tilbydes. B. Visitators observationer: Svarer rengøringen/de praktiske opgaver til det kommunale serviceniveau? I en enkelt situation kunne det ikke vurderes af visitator, da borgeren var tilflytter og endnu ikke havde haft hjælp til rengøring. Ellers vurderedes det ved alle tilsyn, hvor borger får hjælp til rengøring/praktiske opgaver, at den ydede hjælp svarer til den bevilgede. Får borger den hjælp til personlig pleje, som vedkommende er bevilget? De borgere, der er bevilget personlig pleje, får den hjælp, de er bevilget. Har borger behov for yderligere hjælp, som visitator ikke er informeret om? 8 borgere havde behov for øget hjælp ifht. det bevilgede 3

4 3 borgere vurderedes at have behov for hjælp til tøjvask og 2 borgere havde behov for hjælp til skift af sengetøj. Den ene borger fik denne hjælp af hjemmeplejen, men havde ikke meldt tilbage til visitator. 1 borger var tilflytter og var derfor ikke visiteret til rengøring, tøjvask og skift af sengetøj endnu. Dette blev bevilget i forbindelse med besøg af visitator. 1 borger var overgået til hjemmeplejen fra Tryghedsplejen, som ikke havde meldt behovet for hjælp til færden og træning. Visitator bevilgede, i forbindelse med tilsyn, hjælp til færden samt trænende hjemmepleje. 1 borger var blevet dårligere med faldende funktionsniveau og var øget i både personlig og praktisk hjælp, uden at visitator var blevet informeret fra hjemmeplejen. Ved tilsyn bevilgede visitator den øgede hjælp, sammen med træning af gangfunktionen, umiddelbart efter visitationsbesøget, Ved øvrige borgere svarede hjælpen til borgers behov. Har borger behov for mindre hjælp, som visitator ikke er informeret om? 2 borgere havde behov for mindre hjælp 1 borger havde bevilling på hjælp til skift af sengetøj, men klarerede selv denne opgave. Hjemmeplejegruppen havde ikke meldt tilbage til visitationen, at denne hjælp var blevet nedjusteret i samarbejde med borger 1 borger klarerede selv rengøring af badeværelse, men havde bevilling på hjælp til denne opgave. Her gælder det samme som ovenfor beskrevet, at hjemmeplejen havde nedjusteret hjælpen i samarbejde med borger, uden at visitator var informeret om denne nedjustering. Hos øvrige borgere stemte borgers funktionsniveau overens med den hjælp, borger fik leveret. Får du kommunal træning efter Servicelovens 86, og får du den bevilgede træning? 5 borgere er bevilget træning og får den som bevilget. C. Konklusion: Myndighed Sundhed kan konkludere, at borgerne får den hjælp, de er bevilget efter såvel Servicelovens 83 som 86. I 18 af tilsynene har der ikke været bemærkninger til Hjemmeplejen I 11 af tilsynene har der været bemærkninger, som plejeteamet skulle følge op på, men der har ikke været behov for opfølgning eller udarbejdelse af handleplan. Bemærkningerne har været i.fht. : - borgers indflydelse på, hvilket tidspunkt hjælpen leveres - borgers behov for mere hjælp, herunder borger, der i den sidste tid før visitationsbesøget havde haft behov for hjælp til færden med gangtræning samt øget hjælp til personlige indsatser, hvor hjemmeplejen havde øget hjælpen, uden at melde tilbage til visitationen. Der blev efterfølgende bevilget hjælp til dette. - borgers behov for mindre hjælp, hvor der var behov for nedjustering af hjælpen. Dette blev efterfølgende nedjusteret i samråd med borger og hjemmeplejen. - at leverandør ikke gav besked, når hjælpen forskydes mere end +/- en time. - i en situation har hjemmeplejen observeret borgers behov for øget hjælp til skift af sengetøj, og leveret denne. Visitator var ikke informeret om det øgede behov, så der kunne udfærdiges en bevilling og dermed fast aftale om levering af hjælpen. Denne indsats blev efterfølgende bevilget borgeren. - I andre tilfælde har hjemmeplejen ikke meldt tilbage ved behov for hjælp til tøjvask, hvor visitator ved tilsyn blev opmærksom på behov for denne indsats og bevilgede denne indsats.. - Ved tilsyn havde en borger fortsat bevilling på hjælp til rengøring, som skulle være stoppet måneder forinden. Borgeren var dog stoppet med hjælpen, hvilket havde været i samråd med borger og hjemmeplejen, men administrativt var hjælpen ikke afsluttet, da der ikke havde været tilbagemelding fra hjemmeplejen til visitationen. 4

5 TILSYN MED TRYGHEDSPLEJEN Der er ført tilsyn hos 3 borgere, da tilsynene er foretaget, medens Tryghedsplejen leverede hjælpen hos borgerne. tilsynene er behandlet og fremlagt i rapporten, selv om Tryghedsplejen er stoppet som leverandør på grund af konkurs. A. Borgers oplevelse af hjælpen ved forespørgsel Borgers tilfredshed med den måde hjælpen udføres på 1 er meget tilfredse 2 er tilfreds Borgers oplevelse af, om borger får den hjælp de er bevilget?, 1 har bemærket stort set. Har du mulighed for at gøre, hvad du selv kan, når de hjælper dig? Bliver nødkaldet besvaret? 2 af de 3 adspurgte borgere, der har nødkald, svarer ja Har du mulighed for at have indflydelse på, hvilket tidspunkt hjælpen gives? Får du besked, hvis hjælpen flyttes til en anden dag af leverandøren? Får du besked, såfremt hjælpen flyttes mere end +/- en time? 1 svarer ja 2 svarer, ved ikke, da de ikke har været ude for at hjælpen er flyttet B. Visitators observationer Svarer rengøringen/de praktiske opgaver til det kommunale serviceniveau? Ved 2 af tilsynene vurderer visitator, at den ydede hjælp svarer til den bevilgede. Den 3 borger har privat rengøring. Får borger den hjælp til personlig pleje, som vedkommende er bevilget? Alle 3 borgere får den bevilgede hjælp Har borger behov for yderligere hjælp, som visitator ikke er informeret om? Visitator vurderer, at de 3 borgere ikke har behov for yderligere hjælp end det, visitator er informeret om. Har borger behov for mindre hjælp, som visitator ikke er informeret om? Visitator vurderer, at den leverede hjælp svarer til de 3 borgeres behov for hjælp. Får du kommunal træning efter Servicelovens 86? De tre borgere får ikke træning. Visitator vurderer ved tilsynet, at 1 borger burde have været henvist til vurdering af træning, i forbindelse med dårligere gangfunktion med faldtendens. C. Konklusion: Myndighed Sundhed kan konkludere, at borgerne får den hjælp, de er bevilget efter Servicelovens 83. Der har i et tilfælde været bemærkning omkring behov for vurdering af træning. 5

6 Der er udført tilsyn hos 3 borgere TILSYN MED DANREN A. Borgers oplevelse af hjælpen ved forespørgsel Borgers tilfredshed med den måde hjælpen udføres på 3 er meget tilfredse Borgers oplevelse af, om borger får den hjælp, de er bevilget? Har du mulighed for at gøre, hvad du selv kan, når de hjælper dig? Bliver nødkaldet besvaret? Ingen af borgerne har nødkald Har du mulighed for at have indflydelse på, hvilket tidspunkt hjælpen gives? 1 ved ikke, har aldrig prøvet Får du besked, hvis hjælpen flyttes til en anden dag af leverandøren? Får du besked, såfremt hjælpen flyttes mere end +/- en time? 1 ved ikke, har aldrig prøvet B. Visitators observationer Svarer rengøringen/de praktiske opgaver til det kommunale serviceniveau? Visitator vurderer, at den ydede hjælp svarer til den bevilgede. Får borger den hjælp til personlig pleje, som vedkommende er bevilget? Borgerne får ikke denne hjælp Har borger behov for yderligere hjælp, som visitator ikke er informeret om? Nej Har borger behov for mindre hjælp, som visitator ikke er informeret om? Nej Får du kommunal træning efter Servicelovens 86? Ingen af borgerne fik denne form for træning. C. Konklusion: Myndighed Sundhed kan konkludere, at borgerne får den hjælp, de er bevilget efter Servicelovens 83. Der har ikke været bemærkninger ved tilsynene 6

7 Der er udført tilsyn hos 3 borgere A. Borgers oplevelse af hjælpen ved forespørgsel TILSYN MED TOP FRIT VALG Borgers tilfredshed med den måde hjælpen udføres 3 er tilfredse Borgers oplevelse af, om borger får den hjælp, de er bevilget? Har du mulighed for at gøre, hvad du selv kan, når de hjælper dig? Bliver nødkaldet besvaret? 1 af de 3 borgere har nødkald og svarer ja, til at nødkald besvares af hjemmeplejen. Den private leverandør udfører kun praktisk hjælp. Har du mulighed for at have indflydelse på, hvilket tidspunkt hjælpen gives? Får du besked, hvis hjælpen flyttes til en anden dag af leverandøren? 1 ved ikke, har ikke prøvet Får du besked, såfremt hjælpen flyttes mere end +/- en time? 1 ved ikke, har ikke prøvet B. Visitators observationer Svarer rengøringen/de praktiske opgaver til det kommunale serviceniveau? I de 3 tilsyn vurderer visitator, at den ydede hjælp svarer til den bevilgede. Har borger behov for yderligere hjælp, som visitator ikke er informeret om? Nej Har borger behov for mindre hjælp, som visitator ikke er informeret om? Nej Får du kommunal træning efter Servicelovens 86? De tre borgere får ikke træning C. Konklusion: Myndighed Sundhed kan konkludere, at borgerne får den hjælp, de er bevilget efter Servicelovens 83. Der var bemærkninger ved et af tilsynene. TILSYN MED FYNS HJEMMEPLEJE Der er ført tilsyn hos 2 borgere, da tilsynene er foretaget, medens Fyns Hjemmepleje leverede hjælpen hos borgerne. Tilsynene er behandlet og fremlagt i rapporten, selv om Tryghedsplejen er stoppet som leverandør. D. Borgers oplevelse af hjælpen ved forespørgsel 7

8 Borgers tilfredshed med den måde hjælpen udføres 1 er meget tilfreds 1 er tilfreds Borgers oplevelse af, om borger får den hjælp, de er bevilget? Har du mulighed for at gøre, hvad du selv kan, når de hjælper dig? Bliver nødkaldet besvaret? Ingen af de 2 borgere har nødkald. Har du mulighed for at have indflydelse på, hvilket tidspunkt hjælpen gives? Får du besked, hvis hjælpen flyttes til en anden dag af leverandøren? Får du besked, såfremt hjælpen flyttes mere end +/- en time? 1 svarer ja 1 ved ikke, har ikke prøvet Får borger den hjælp til personlig pleje, som vedkommende er bevilget? 1 borger får ikke personlig hjælp 1 borger, der er bevilget personlig pleje, får den hjælp, der er bevilget E. Visitators observationer Svarer rengøringen/de praktiske opgaver til det kommunale serviceniveau? I de 2 tilsyn vurderer visitator, at den ydede hjælp svarer til den bevilgede. Har borger behov for yderligere hjælp, som visitator ikke er informeret om? Nej Har borger behov for mindre hjælp, som visitator ikke er informeret om? Svært at vurdere ved det ene tilsyn, hvor ægtefælle gav udtryk for at hjælpe i løbet af dagen, hvilket ikke stemte overens med den bevilgede hjælp. Visitator har efterfølgende foretaget en re-visitation i hjemmet. Får du kommunal træning efter Servicelovens 86? De 2 borgere får ikke træning F. Konklusion: Myndighed Sundhed kan konkludere, at borgerne får den hjælp, de er bevilget efter Servicelovens 83. Der var bemærkninger ved 1 af tilsynene. Madservice 2 af de interviewede borgere får leveret mad fra Assens Køkkenet, 1 fra Det Danske Madhus og 2 fra Marcussens Hotel 8

9 8 af de interviewede borgere har selv bestilt madordning ved Marcussens Hotel eller anden privat leverandør. Får du maden som aftalt? 6 svarer ja Hvor tilfreds er du med maden? 2 svarer meget tilfreds - herunder den ene fra Det Danske Madhus 3 svarer tilfreds den ene fra Assens Køkkenet de 2 andre fra Marcussens Hotel 1 svarer ved ikke denne ene borger får mad fra Assens Køkkenet. Til Assens køkkenet 1 svarer: Jeg spiser det, for at få noget at spise, men noget af maden er ikke til at tygge En anden svarer: Oksekød er ikke altid til at tygge Der er ingen bemærkninger fra borgerne vedrørende Det Danske Madhus eller Marcussens Hotel. Konklusion Borgerne får den mad, de er bevilget. Borgerne er overvejende tilfredse med maden. 9

10