2013 HANDICAPPOLITIK 2015

Transkript

1 2013 HANDICAPPOLITIK 2015

2

3 Indhold FORORD INDLEDNING HANDICAPPOLITIKKENS VÆRDIGRUNDLAG 07 Formål 07 Definition af handicapbegrebet- målgruppe for Handicappolitikken 07 Generelle principper 07 Principper i dansk handicappolitik HANDICAPPOLITIKKENS MISSION HANDICAPPOLITIKKENS VISIONER 09 Udvikling - tidlig og forebyggende indsats 09 Skole og uddannelse 09 Arbejde 09 Sundhed og rehabilitering 09 Bolig 09 Fritid 09 Tilgængelighed HANDICAPPOLITIKKENS UDVALGTE TEMAER FOR PERIODEN HANDICAPPOLITIKKENS HANDLEPLAN FOR Tema 1. Skole og uddannelse 10 Tema 2. Sektoransvar 12 Tema 3. Helhedsorienteret sagsbehandling og indsat 12 Tema 4. Tilgængelighed 13 Tema 5. Handicappede og job 14

4 04

5 Forord Kære borgere i Slagelse Kommune. Det er med glæde vi nu kan præsentere anden generation af Slagelse Kommunes Handicappolitik. Formålet med Handicappolitikken er at sikre mennesker med handicap samme rettigheder og muligheder som alle andre borgere i kommunen. Handicappolitiken angiver derfor den retning, vi som politikere i Slagelse Kommune ønsker på handicapområdet. Udformning af en Handicappolitik kræver først og fremmest inddragelse og dialog med de mennesker, som politiken handler om. Det er her, vi som kommune kan hente viden om, hvor der er behov for at løfte den kommunale indsats. Inddragelse af borgerne kan gribes an på mange måder. Ved udformningen af Handicappolitikken for har vi valgt at lytte til Handicaprådet, som i samarbejde med Udvalget for Handicap og Socialpsykiatri er ansvarlige for at udmønte kommunens vedtagne politik. Handicaprådet har ønsket, at anden generation af Handicappolitikken har fokus på udvalgte temaer. Disse temaer er udvalgt i samarbejde med de lokale handicaporganisationer og kommunale nøglepersoner. Herudover har forslag til Handicappolitikken været i offentlig høring. Det fritager dog ikke Slagelse Kommune for at forholde sig til alle handicappolitiske spørgsmål, men ved at fokusere på særligt udvalgte og aktuelle temaer, målrettes indsatsen på de initiativer der ifølge politikken skal iværksættes. Vi vil gerne sige tak til alle som har bidraget til Handicappolitikken med deres viden og erfaringer, og dermed til en Handicappolitik med fokus på de mest aktuelle udfordringer i Slagelse Kommune. Lis Tribler Borgmester Jørgen Andersen Formand Handicap og Socialpsykiatriudvalget

6 1. Indledning Slagelse Kommunes Handicappolitik har overordnet det formål, at sikre mennesker med handicap samme rettigheder og muligheder som alle andre borgere i kommunen. Handicappolitikken indeholder visioner (overordnede mål) for den kommunale indsats, som skal sikre opfyldelse af Handicappolitikkens formål. Handicappolitikken indeholder desuden målsætninger for udvalgte temaer, samt en handleplan med konkrete initiativer, som ønskes iværksat for at realisere de målsætninger der er angivet under de enkelte temaer. På baggrund af en spørgeskemaundersøgelse blandt Handicaprådets medlemmer gennemført i november 2009, har Handicaprådet ønsket, at der i anden generation af Handicappolitikkens handleplan fokuseres på udvalgte temaer, der får en særlig opmærksomhed i den kommende periode. Handicaprådet afholdte derfor et Fremtidsværksted i november 2011, hvor deltagerne havde til opgave at udvælge de temaer der særligt skal arbejdes med i denne udgave af Handicappolitikken. Endvidere bidrog deltagerne med en række forslag til, hvilke konkrete initiativer der kunne iværksættes. I Fremtidsværkstedet deltog repræsentanter fra Handicaprådet, lokale handicaporganisationer samt kommunale nøglepersoner. Handicappolitikkens værdigrundlag bygger derpå udover FN s standardregler om lige muligheder for mennesker med handicap fra 1993 og naturligvis også på FN s Handicap konvention. Når et land først har ratificeret konventionen, er det forpligtiget til at sikre handicappedes rettigheder, sådan som konventionen foreskriver. Det indebærer på den ene side, at eksisterende love, som diskriminerer handicappede skal fjernes, og på den anden side, at nye love, der sikrer at handicappede ikke diskrimineres skal vedtages. Handicapkonventionens borgerlige og politiske rettigheder trådte i kraft samtidig med konventionen, hvorimod de økonomiske, sociale og kulturelle rettigheder kan gennemføres over tid i overensstemmelse med landets økonomiske bæreevne (det vil sige i videst muligt omfang inden for de ressourcer der er til rådighed) og den sociale udvikling. Dette gælder også på det kommunale niveau og dermed for de visioner og målsætninger, som er opstillet for Handicappolitikken i Slagelse Kommune. 06 Siden Slagelse Kommunes første Handicappolitik blev vedtaget i Byrådet i 2008 har Danmark tiltrådt FN s Handicapkonvention. Handicapkonventionen blev ratificeret (tiltrådt) af Folketinget den 23. august 2009.

7 Handicappolitikkens 2.værdigrundlag FORMÅL Handicapkonventionen formål er, at fremme, beskytte og sikre muligheden for, at alle personer med handicap fuldt ud kan nyde alle menneskerettigheder og grundlæggende frihedsrettigheder på lige fod med andre, samt at fremme respekten for deres naturlige værdighed. For at sikre at personer med handicap kan nyde eller udøve menneskerettigheder og grundlæggende frihedsrettigheder på lige fod med andre: Vil Slagelse Kommune i overensstemmelse med konventionens formål sikre nødvendige og passende ændringer og justeringer, som ikke indebærer en uforholdsmæssig stor eller unødvendig byrde, men som er en rimelig tilpasning i forhold til konkrete tilfælde. DEFINITION AF HANDICAPBEGREBET - målgruppe for Handicappolitikken Handicapkonventionen definerer mennesker med handicap som: Personer med handicap omfatter personer, der har en langvarig fysisk, psykisk, intellektuel eller sensorisk (sansemæssig) funktionsnedsættelse, som i samspil med forskellige barrierer kan hindre personen i fuldt og effektivt at deltage i samfundslivet på lige fod med andre. I Slagelse Kommunes Handicappolitik anvendes konventionens definition, og er dermed også en afgrænsning af målgruppen for Handicappolitikken. Det skal bemærkes at Byrådet i Slagelse Kommune har vedtaget en særskilt Sindslidendepolitik og handleplan for indsatsen på det socialpsykiatriske område. Både Handicappolitikken og Sindslidendepolitikken skal ses som et supplement til - og i et samspil med kommunens øvrige politikker. GENERELLE PRINCIPPER Handicappolitikken har som værdigrundlag FN s Handicapkonventions generelle principper om: Respekt for menneskets naturlige værdighed og personlig autonomi, herunder friheden til at træffe egne valg og uafhængighed af andre personer Ikke-diskrimination Fuld og effektiv deltagelse og inklusion i samfundslivet Respekt for forskellighed og accept af personer med handicap som en del af den menneskelige mangfoldighed og af menneskeligheden Lige muligheder Tilgængelighed Ligestilling mellem mænd og kvinder Respekt for de udviklingsmuligheder, som børn med handicap har, samt respekt for deres ret til at bevare deres identitet 07

8 PRINCIPPER I DANSK HANDICAPPOLITIK Handicappolitikkens værdigrundlag bygger desuden på de fire grundlæggende principper, som har været bærende for dansk handicappolitik siden 1980`erne. Kompensationsprincippet betyder, at der skal skabes så lige et udgangspunkt som muligt. Der skal tilbydes ydelser og hjælpemidler, som afhjælper eller begrænser følger af en nedsat funktionsevne. Men det er ikke kun individet, der skal fokuseres på - der skal bygges bro fra både individ siden og samfundssiden. Det betyder en kompenserende indsats kan være flere ting fx. de individuelle personlige ydelser, men også etablering af parallelle tilbud og kollektive tiltag. 08 Sektoransvarlighedsprincippet indebærer, at handicappede borgere får samme rettigheder som alle andre. Det betyder at hver enkelt sektor, myndighed eller virksomhed, som leverer ydelser eller service til borgerne i almindelighed, skal levere de samme ydelser til personer med handicap på en tilgængelig og brugbar måde. Solidaritetsprincippet betyder, at støtteforanstaltninger og merudgifter som følge af en funktionsnedsættelse ikke påhviler den enkelte, men betales af det offentlige i henhold til den relevante lovgivning. Ligebehandling indebærer at, hvis det ikke er muligt at skabe lige muligheder for det handicappede menneske, trods anvendelse af de muligheder der ligger i kompensationsprincippet, sektoransvarlighedsprincippet og solidaritetsprincippet, så er ligebehandling at sikre det gode liv, ved at sikre det handicappede menneske et så værdigt og rigt liv som muligt. 3. Handicappolitikkens mission Handicappolitikkens formål er: at sikre mennesker med handicap samme rettigheder og muligheder som alle andre borgere i kommunen. Slagelse Kommune vil derfor sikre: at nødvendige og passende ændringer og justeringer som ikke indebærer en uforholdsmæssig stor eller unødvendig byrde, men som anses for en rimelig tilpasning i de konkrete tilfælde iværksættes for, at sikre at personer med handicap kan nyde eller udøve menneskeret tigheder og grundlæggende frihedsrettigheder på lige fod med andre.

9 4. Handicappolitikkens visioner Handicappolitikkens visioner angiver de langsigtede mål, som ønskes opnået og angiver retningen for indsatsen. Menneskets liv består af en række faser; barn, ung, voksen, ældre, og i de forskellige faser af livet, er tilknyttet flere livsområder. Blandt andet skole og uddannelse, arbejde, fritid, bolig og familie. De følgende visioner for Handicappolitikken tager udgangspunkt i de forskellige livsfaser og livsområder, og er baseret på en opsamling fra Handicaprådets Fremtidsværksted og sammenkoblet med formuleringer og holdninger fra Handicapkonventionen. Visionerne skal afspejles i den indsats og service der leveres fra de enkelte sektorer i den kommunale organisation. DET ER SLAGELSE KOMMUNES VISION : Udvikling - tidlig og forebyggende indsats alle har lige adgang til omsorg og støtte i børneårene, og der skal ydes en tidlig og omfattende oplysning om tilbud og støtte til børn med handicap, og deres familier Skole og uddannelse alle har lige adgang til skolegang og uddannelse i et inkluderende undervisningsog uddannelsessystem, der gør det muligt at udvikle den enkeltes personlighed, evner og kreativitet Arbejde alle har lige adgang til, at kunne tjene til livets ophold ved at arbejde. Et arbejde den enkelte selv vælger eller påtager sig på et arbejdsmarked og i et arbejdsmiljø, der er åbent, inkluderende og tilgængeligt for mennesker med handicap Sundhed og rehabilitering alle har lige adgang til sundhedsydelser og sundhedsfremmende forebyggelse, herunder tidlig udredning og indgriben, hvor det er hensigtsmæssigt i forhold til, at opnå - eller opretholde den størst mulige uafhængighed, både fysisk, psykisk, socialt og erhvervsmæssigt Bolig alle har lige adgang til, at vælge en passende bolig, samt hvor, hvordan og med hvem de vil bo Fritid alle har lige adgang til, at deltage i kulturlivet, de rekreative tilbud, fritidsaktiviteter og idræt, og til at udvikle og udnytte den enkeltes potentiale Tilgængelighed alle har lige adgang til bygninger, byrum, parker, natur og transportmidler og til alle former for information og kommunikation Muligheder og tilbud kan kun benyttes af alle, hvis de er tilgængelige. Visionen om tilgængelighed er derfor og i vid udstrækning en forudsætning for de øvrige visioner. 09

10 5. Handicappolitikkens udvalgte temaer for perioden Handicappolitikkens Handleplan for I forbindelse med det afholdte Fremtidsværksted var det en del af processen, at foretage en udvælgelse af de temaer, som deltagerne fandt mest relevante og aktuelle at fokusere på i den kommende periode. De udvalgte temaer er: Skole og uddannelse - med fokus på inklusion og udvikling af specialpædagogisk bistand Sektoransvar Helhedsorienteret sagsbehandling og indsats Tilgængelighed - med fokus på digitalisering, viden og information Handicappede og job TEMA 1. SKOLE OG UDDANNELSE Indledning I første generation af Handicappolitikken var et af målene omkring uddannelse og undervisning, at man ønskede en større integration af børn med handicap i kommune-skolerne. Fokus er ikke længere på integration, men på inklusion. Begrebet inklusion er mere vidtrækkende end integration og rummelighed. I den inkluderende skole er der plads til alle elever. Man gør op med den traditionelle opdeling i almen- og specialundervisning. Undervisningen tilrettelægges med udgangspunkt i at alle elever er forskellige. Man sikrer en differentieret undervisning, og dermed får elever hvis udvikling kræver en særlig hensyntagen eller støtte den undervisning de har brug for. Inklusion er derfor en dynamisk proces, hvor skolen hele tiden skal tilpasse sig eleverne. Ansvaret for succesfuld inklusion placeres i læringsmiljøet og ikke hos individet selv. Inklusion handler således om accept, respekt og lige muligheder. Og det handler om at sikre, at alle bliver aktive deltagere i fællesskabet. Der er stor forskel på, om man taler inklusion som mål eller ideal, eller som middel til at fremme lige muligheder i praksis. 10 Der er mange forskellige opfattelser af om der ideelt set skal være fuld inklusion på en sådan måde, at alle elever eksempelvis skal gå i samme folkeskole.

11 Eller om visionen er, at den ordinære skole skal inkludere flest mulige og at der samtidig er mere specialiserede skoletilbud for eksempel i specialskoler. Et vigtigt element i den vision er spørgsmålet om forældrenes og elevernes eget valg mellem et inkluderende tilbud og et specialtilbud. I Kvalitetsrapporten for skoleområdet i 2010 i Slagelse Kommune, konstateres det, at der er sket en positiv udvikling i retning af et mere inkluderende skolevæsen i forhold til elever med særlige behov. Der er afsat øgede ressourcer til understøttelse af inklusion, specialpædagogisk bistand i nærmiljøet og kompetence-udvikling af lærerne. En udvikling der er helt i tråd med Handicappolitikkens vision for området og med Handicapkonventionen. En inkluderende skole og læringsmiljø er kendetegnet ved: en fysisk tilstedeværelse af elever med en funktionsnedsættelse accept og anerkendelse aktiv deltagelse/delagtighed udvikling af et positivt selvbillede - både fagligt og personligt. Mål Det er Slagelse Kommunes mål, at sikre alle har lige adgang til skolegang og uddannelse i et inkluderende undervisnings- og uddannelsessystem, der gør det muligt at udvikle den enkeltes personlighed, evner og kreativitet. For elever med behov for et specialiseret tilbud som ligger udenfor det ordinære skole- og uddannelsessystem skal denne mulighed fortsat være et reelt tilvalg. Initiativer Det undersøges hvorvidt børn og unge med en funktionsnedsættelse føler sig inkluderet eller bare tilstedeværende i Slagelse Kommunes folkeskoler og ungdomsuddannelsessystem Der laves en årlig opgørelse over ansøgninger om specialpædagogisk bistand på den enkelte skole. Af undersøgelsen skal fremgå, hvilken bistand der er ansøgt om, hvor lang sagsbehandlingstid der har været og om ansøgningen er imødekommet Der afgives en årlig statusrapport til Handicaprådet fra Center for Skole om; a. hvordan den enkelte skole arbejder med en inkluderende undervisning, b. hvor mange børn der er, hvis udvikling kræver en særlig hensyntagen eller støtte, c. og hvilke typer af særlig hensyntagen eller støtte der er tale om Der oprettes et Videnscenter der har til opgave at opsamle og formidle viden og erfaringer om anvendt specialpædagogik samt udvikle nye fremgangsmåder. 11

12 12 TEMA 2. SEKTORANSVAR Indledning Principperne om sektoransvar er et af de bærende principper i Dansk Handicappolitik. Dette princip indebærer, at ansvaret for ligebehandlingen af handicappede inden for et givent samfundsmæssigt område placeres hos den myndighed, der i øvrigt har ansvaret for det pågældende område. Kommunen har således specifikke ansvarsområder, hvor den skal sikre, at handicappede behandles lige med ikke-handicappede borgere. I praksis betyder det ofte at kommunen først opdager en handicaprelateret problemstilling, når den dukker op, hvis handicapaspektet i alle beslutningsprocesser ikke er indtænkt fra starten af. Det er ikke blot en bedre stil, men også en økonomisk fordel, fordi det ofte er en meget omkostningsfuld affære at tilføje handicaptilgængelighed til en bygning, en bydel, en transportform, en webside osv. efter den er færdigkonstrueret - frem for at indtænke den fra begyndelsen. Derfor giver det god mening, at der i lighed med stillingtagen til de økonomiske og personalemæssige konsekvenser, at indføje handicapaspektet i den kommunale skabelon til udarbejdelse af dagsordenspunkter til det politiske niveau. Et øget politisk fokus på handicapområdet vil samtidig sikre, at de bærende principper i dansk handicappolitik er synlige og medtænkt i beslutninger på alle områder af den kommunale indsats i Slagelse Kommune. Mål Det er Slagelse Kommunes mål at håndhæve de bærende principper i dansk handicappolitik. Dette gøres ved at styrke det handicappolitiske fokus i beslutninger på det politiske niveau, i alle sektorer og på tværs af sektorer. Initiativer Handicaprådet fremsætter forslag til Byrådet om, at der i sagsfremstillinger til fagudvalg og Byråd skal tages stilling til konsekvenser for handicapområdet. Handicaprådet sikrer igennem dialog med de enkelte sektorer i kommunen, at principperne i sektoransvaret fremmes og understøttes. TEMA 3. HELHEDSORIENTERET SAGSBEHANDLING OG INDSATS Indledning I arbejdet med handleplanen og de konkrete initiativer til både første og anden generation af Handicappolitikken peges der, fra både organisationsrepræsentanter og kommunale deltagere på behovet for initiativer der fremmer en helhedsorienteret sagsbehandling og indsats for borgere med en funktionsnedsættelse. Det samme tema fremhæves også i kommunens Sindslidendepolitik og Udsattepolitik, og har gennem tiden givet anledning til nedsættelse af flere arbejdsgrupper. Fx. omkring overgange fra Børn og Unge til Voksne, koordinering af indsatsen mellem kommunale enheder og overgange mellem de regionale behandlingstilbud og den kommunale indsats etc. Antagelsen er, at en helhedsorienteret, sammenhængende og koordineret sagsbehandling og indsats vil give betydelig mere kvalitet i tilbuddene til borgerne. Samtidig med, at det vil betyde en

13 bedre udnyttelse af både de personalemæssige og økonomiske ressourcer - alene med den begrundelse, at borgerne bringes videre i deres liv mod en mere selvstændig og uafhængig tilværelse. Spørgsmålet om: Hvorfor gør man det så ikke bare? trænger sig på, men det er åbenbart ikke så enkelt, for så må det formodes, at problemet ville være løst for længst! Problematikkerne der skitseres under temaet syntes at være mange, og kan relateres til flere niveauer i organisationen. De mange problematikker der skitseres rejser samtidig en lang række ubesvarede spørgsmål. Handler det fx. om: At den organisatoriske opbygning i kommunen ikke understøtter en koordineret og sammenhængende indsats? At kommunen rent faktisk ikke kender omfanget af sagsforløb, hvor borgere uhensigtsmæssigt hænger fast i systemet, og dermed også opnår en livssituation med større afhængighed af offentlig hjælp? At det gode sagsforløb er personbåret? At der reelt ikke er ressourcer nok til at løse mængden af opgaver? At de økonomiske forudsætninger for at løse de lovpligtige opgaver ikke er til stede? På baggrund af de mange ubesvarede spørgsmål vil det give god mening, at igangsætte en analyse af, hvilke organisatoriske rammer og faglige forudsætninger der skal være til stede, for at Slagelse Kommune kan yde en helhedsorienteret sagsbehandling og indsats i forhold til borgere med en funktionsnedsættelse. Ved at opnå en mere konkret viden om problemets karakter og omfang, vil det give Slagelse Kommune en mulighed for, at iværksætte målrettede initiativer der på sigt vil/kan skabe den ønskede forandring. Mål Det er Slagelse Kommunes mål, at sikre borgere med en funktionsnedsættelse en helhedsorienteret sagsbehandling, samt et koordineret og sammenhængende forløb. Initiativ Der iværksættes en analyse af Slagelse Kommunes organisatoriske rammer og faglige forudsætninger, i forhold til at kunne understøtte målet om en helhedsorienteret sags behandling, samt et koordineret og sammenhængende forløb. Undersøgelsen skal udfærdiges i en form, så det efterfølgende giver Slagelse Kommune forslag til konkrete handlinger Der nedsættes et tværgående team der har kompetence til at iværksætte indsatser overfor borgere, hvor kompleksiteten af behov fordrer en indsats der går på tværs af sektorer i kommunen TEMA 4. TILGÆNGELIGHED Indledning Tilgængelighed er et omfattende tema, der omhandler en lige adgang for alle til bygninger, byrum, parker, natur og transportmidler og til alle former for information og kommunikation der giver mulighed for inkludering og deltagelse på alle livsområder. I første generation af Handicappolitikken har der været et særligt fokus på den fysiske tilgængelighed. 13

14 14 Handicaprådet har på denne baggrund taget initiativ til, at der er udarbejdet en Tilgængelighedsplan og en Handicapguide for kommunen. Tilgængelighedsplanen er et værktøj, som målretter kommunens arbejde med at skabe større tilgængelighed for alle i det offentlige rum. Handicapguiden er en udførlig oversigt over tilgængeligheden i kommunens byliv. (forretninger, spisesteder, banker m.m.) I anden generation af Handicappolitikken sættes der særligt fokus på tilgængeligheden for borgere med handicap til den øgede digitalisering af borgerservicen i kommunen. I forhold til den digitaliserede borgerservice, er der behov for, at der i handleplanen fokuseres på tilgængeligheden for handicappede borgere der har: en hørenedsættelse eller er døve et synshandicap læsevanskeligheder eller er ordblinde Mål Der tilstræbes en lige adgang for alle til den digitaliserede borgerservice. Initiativer Der nedsættes arbejdsgrupper inden for de ovennævnte handicapgrupper. Arbejdsgrupperne udarbejder forslag til hvordan der i forhold til det enkelte handicapområde kan sikres tilgængelighed til den digitaliserede borgerservice. Det skal være muligt for borgere der er døve eller har svær hørenedsættelse, at kommunikere med sagsbehandlere i forskellige sektorer i kommunen via mail. Information på kommunens hjemmeside skal gøres overskuelig og tilgængelig for alle, herunder at der på hjemmesiden er adgang til et samlet overblik over tilbud til borgere med handicap. Der skal opbygges søgekriterier der let bringer borgerne frem til de oplysninger de søger. Det skal tilstræbes at informationer på kommunens hjemmeside gøres tilgængelig med lydgengivelse for borgere med et synshandicap eller læsevanskeligheder. TEMA 5. HANDICAPPEDE OG JOB Indledning Hvis de initiativer der er beskrevet i første udgave af Handicappolitikken under Arbejdsmarkedet sammenholdes med forslagene til indsatsområder i nærværende Handicappolitik, er der reelt ingen forskel. Der peges fortsat på to aktuelle spor: Flere og bedre muligheder for at handicappede kan opnå tilknytning eller fastholdelse af job på det ordinære arbejdsmarked Større overskuelighed/synliggørelse af den eksisterende lovgivnings muligheder på beskæftigelsesområdet, i forhold til kompenserende foranstaltninger Det er ikke ensbetydende med, at der ikke er sket noget på beskæftigelsesområdet. Som led i realiseringen af beskæftigelsespolitikken Værdi for alle, er iværksat en strategi, som bygger på en vision, om at alle borgere med en sindslidelse eller et handicap får et meningsfyldt arbejdsliv på lige fod med andre borgere i samfundet. Denne strategi har bl.a. betydet at der kom ca. 80 personer med udviklingshæmning i job med løntilskud i 2011.

15 Handicappede og job, vil altid være et aktuelt tema for en hver Handicappolitisk indsats. Et tema der konstant vil være under forandring og påvirket af de aktuelle vilkår på det ordinære arbejdsmarked, den hertil tilknyttede lovgivning og den socialpolitiske dagsorden. I kommunerne og blandt Handicaporganisationerne er der generelt en stigende interesse for socialøkonomiske virksomheder. Øget satsning på etablering af socialøkonomiske virksomheder kan både bidrage til at skabe et meningsfyldt arbejdsliv for borgere, der ikke umiddelbart lader sig placere på det ordinære arbejdsmarked. Samtidig findes der nye velfærdsløsninger, skabes nye jobs og vækst i kommunen. En socialøkonomisk virksomhed er kendetegnet ved: At fremme et socialt formål Overskuddet investeres i virksomhedens formål Nye løsninger Brugerdrevne løsninger Flere steder i Danmark er der gennem det seneste årti etableret socialøkonomiske virksomheder med stor succes. Blandt andet kan nævnes hjemløseavisen Hus Forbi, Muhabet, som er et værested for psykisk syge indvandre, Huset Venture, der er landets første socialøkonomiske virksomhed, hvis formål er at skaffe mennesker med handicap i job, og Specialisterne, der er en virksomhed der anvender autismens karaktertræk positivt. Initiativ Der nedsættes en arbejdsgruppe der samler allerede igangværende initiativer i kommunen i forhold til socialøkonomiske virksomheder, samt undersøger muligheder for iværksættelse af nye socialøkonomiske virksomheder. I arbejdsgruppen deltager repræsentanter fra erhvervslivet, de frivillige organisationer, kommunens forvaltninger og jobcenter. Mål Det er Slagelse Kommunes mål, at der i perioden gennemføres en oplysningskampagne om Handicappedes støttemuligheder i forhold til arbejdsmarkedet. Initiativ I samarbejde med Handicaprådet i Slagelse Kommune tilrettelægges en oplysningskampagne om den eksisterende lovgivnings muligheder på beskæftigelsesområdet og i forhold til kompenserende støtteforanstaltninger. Kampagnen skal både være målrettet borgere med en funktionsnedsættelse og erhvervslivet. Mål Det er Slagelse Kommunes mål, at der inden udgangen af 2015 er etableret minimum fem socialøkonomiske virksomheder, der kan bringe flere mennesker i beskæftigelse, som ellers ville have svært ved at finde fodfæste på arbejdsmarkedet. 15

16 Center for Handicap socialpsykiatri og misbrug- Slagelse Kommune Torvegade 15, 4200 Slagelse Tlf.: Redaktion: Center for Handicap socialpsykiatri og misbrug- Slagelse Kommune Design & Tryk: Medieshoppen- VASAC Slagelse, Slagelse Kommune Godkendt af Byrådet den 25. juni 2012