Anlæg Om- og nybygning på Marselisborg Centret

Transkript

1 Indstilling Til Aarhus Byråd via Magistraten Fra Sundhed og Omsorg Dato 24. april 2019 Anlæg Om- og nybygning på Marselisborg Centret 1. Resume Hos Folkesundhed Midt kan borgere i Aarhus Kommune få støtte til at leve et godt og aktivt hverdagsliv med kronisk sygdom (rehabilitering), herunder genoptræning efter udskrivning fra hospital. Det er bl.a. hospitaler og praktiserende læger, der henviser til tilbuddene ved Folkesundhed Midt. Folkesundhed Midt har de senere år oplevet en markant stigning i antal henvisninger til rehabiliteringsforløb. Hertil kommer, at Folketinget med virkning fra 1. juli 2018 har godkendt en ændring i Sundhedslovens 140, der betyder, at borgere med genoptræningsplan kan vælge at modtage genoptræningen ved privat leverandør, hvis kommunen ikke kan tilbyde opstart af genoptræningen senest 7 kalenderdage efter udskrivning fra hospital. Ovenstående to forhold: En stigende efterspørgsel efter rehabiliteringsforløb samt lovændring efter 140 gør, at pladsforholdene på Ceres Allé er blevet for trængte. Sundhed og Omsorg ønsker derfor at flytte Folkesundhed Midt fra Ceres Allé til Marselisborg Centret, og samtidigt at optimere brugen af træningsfaciliteter i samarbejde med de kommunale genoptræningsenheder Ortopædisk Genoptræningscenter og Neurocentret, som allerede har adresse på Marselisborg Centret. Anlæg om- og nybygning Marselisborg Centret side 1 af 6

2 De forventede anlægsudgifter udgør i alt 16,1 mio. kr. (2019 niveau) til anlæg af nye træningsfaciliteter på Marselisborg Centret. Udgifterne indstilles finansieret med 12,420 mio. kr. af allerede afsat rådighedsbeløb på 18,820 mio. kr. til rehabiliteringscenter for kronikere på Marselisborgcentret. Restbeløbet op til de 16,1 mio. kr. indstilles finansieret af afdelingens egen opsparing med 2,620 mio. kr., samt en medfinansiering på 1,06 mio. kr., som finansieres af moderniseringspuljen i Sundhed og Omsorg og tilbageføres som sparet husleje over en periode på 4 år Derudover indstilles finansieret yderligere 6,4 mio. kr. til SPARK-projektet (Sundhed, Park, Aktiviteter, Rehabilitering og Klimatilpasning) jf. beslutning i forbindelse med Budgetforlig Beslutningspunkter Det indstilles: At 1) Sundhed og Omsorg om- og tilbygger Marselisborg Centret bygning 20 med henblik på at skabe bedre træningsfaciliteter. At 2) der bevilges i alt 22,5 mio. kr. til anlæg af nye træningsfaciliteter på Marselisborg Centret samt til etablering af SPARK-projektet, som nærmere er specificeret i afsnit 7. ressourcer. 3. Baggrund Der er pres på de fysiske rammer på Folkesundhed Midt. Folkesundhed Midt har på grund af Det er nødvendigt at udvide de fysiske rammer for Folkesundhed Midt for at sikre, at borgerne kan tilbydes opstart af genoptræningsog/eller rehabiliteringsforløb indenfor den lovgivningsmæssige ramme.. Anlæg om- og nybygning af Marselisborg Centret side 2 af 6

3 De er ikke optimale set i lyset af udviklingen i det nære sundhedsvæsen med et stigende antal henvisninger og borgerforløb. En flytning til Marselisborg Centret giver flere m2, og en mulighed for at optimere brugen af træningsfaciliteterne i samarbejde med de kommunale genoptræningsenheder Ortopædisk Genoptræningscenter og Neurocentret, som i forvejen er beliggende på Marselisborg Centret. Bedre træningsfaciliteter er nødvendige for fortsat at kunne overholde Sundhedslovens bestemmelser på genoptræningsområdet om, at borgeren skal tilbydes opstart af genoptræning senest 7 kalenderdage efter udskrivelse fra hospital. Om- og nybyggeriet på Marselisborg Centret omfatter en mindre ombygning af bygning 20 samt en tilbygning til bygning 20 for at skabe ekstra træningskapacitet. Med ombygningen vil bygning 20 rumme Folkesundhed Aarhus og Neurocentret samt dele af Ortopædisk Genoptræningscenter. Forudsat at projekteringen kan opstartes maj 2019, forventes de nye træningsfaciliteter at kunne tages i brug henholdsvis august 2020 og 1. februar Derudover foreslås frigivet de i budget afsatte 6,0 mio. kr. (6,4 mio. kr. i 2019 niveau) til SPARK projektet på Marselisborg Centret. SPARK er et projekt, der skal udvikle en fælles bypark ved Marselisborg Centret, hvor der indtænkes rehabilitering, sundhed, klimatilpasning og social bæredygtighed. Der er tale om et projekt til samlet godt 30 mio. kr. finansieret af eksterne midler (Realdania), Marselisborg Centret, Region Midtjylland samt flere magistratsafdelinger i Aarhus Kommuner. 4. Den forventede effekt Om- og nybyggeriet på Marselisborg Centret giver bedre fysiske rammer til Folkesundhed Midt, Ortopædisk Genoptræningscenter og Neurocenter, som alle er trængt på plads som følge af stigende tilgang af borgere/genoptræningsplaner. Anlæg om- og nybygning af Marselisborg Centret side 3 af 6

4 Bedre træningsfaciliteter optimerer muligheden for at have større/flere hold og til at optimere brugen af de træningsfaciliteter, der er til rådighed. Herudover forventes der en større synergi mellem enhederne, da der sker en samling af de borgerrettede træningsfaciliteter ét sted. Tilbygningen til Bygning 20 vil indgå i kommunens andel af ejendomsporteføljen på Marselisborg Centret og være omfattet af samme vilkår som øvrige ejendomme i driftsfællesskabet. 5. De planlagte ydelser Folkesundhed Midt modtager henvisninger fra praktiserende læger eller hospitaler til genoptrænings- og rehabiliteringsforløb til borgere med forskellige kroniske sygdomme. Folkesundhed Midt hjælper borgere til at kunne leve med en kronisk sygdom og til at omlægge til en sund og aktiv livsstil. Ortopædisk Genoptræningscenter og Neurocenter tilbyder genoptræning af borgere efter udskrivelse fra hospital. Folkesundhed Midt og de to genoptræningsenheder har alle et vigtigt fokus på, at borgerne kan fastholde den sunde og aktive livsstil efter endt forløb. Dette i samarbejde med foreninger, frivillige og civilsamfund. 6. Organisering af indsatsen Sundhed og Omsorg er ansvarlig for projektet. Byggeriet gennemføres som fagentrepriser i samarbejde med totalrådgiver. Der har været gennemført en brugerinddragelsesproces med Folkesundhed, Ortopædisk Genoptræningscenter og Neurocenter for at afdække fremadrettede lokalebehov og der er på baggrund heraf udarbejdet skitseforslag og detailbudget. Planlægningen af den kommende om- og nybygning sker i tæt samarbejde med områdechefen for MarselisborgCentret, som koordinerer med ejerforeningen og Regionen. Anlæg om- og nybygning af Marselisborg Centret side 4 af 6

5 Der gennemføres et totalrådgiverudbud på den samlede opgave med istandsættelse, ombygning og tilbygning i fællesskab mellem Sundhed og Omsorg og Marselisborg- Centret med henblik på efterfølgende udbud i fagentrepriser. 7. Ressourcer Anlægsudgifter Projektets anlægsudgifter er beskrevet i nedenstående tabel. Alle beløb er i faste priser i 2019-niveau og ekskl. moms. Tabel 1 Anskaffelsessummer Anskaffelsessummer i 1000 kr. (2019-priser) Udflytning af Folkesundhed Midt til MarselisborgCentret SPARK projektet I alt Rådighedsbeløb Svarende til ovenstående anlægsbevillinger i 2019 priser og på grundlag af tidsplanen for byggeriets gennemførelse indstilles rådighedsbeløb frigivet, som beskrevet i bilag 2. Finansiering Anlægsudgiften til Folkesundheds udflytning til MarselisborgCentret finansieres indenfor Sundhed og Omsorgs nuværende anlægsbudget og opsparing jf. tabel 2. 1,06 mio. kr. tilbageføres til anlægskontoen over 4 år via sparet husleje. Tabel 2 Finansiering af kommunens nettoudgift Nettoudgifter i 1000 kr. Forslag til finansiering: Afsatte rådighedsbeløb i anlægsbudget til rehabiliteringscenter for kronikere på Marselisborgcentret og SPARK Træk på opsparing Lån fra moderniseringspuljen i Sundhed og Omsorg, der tilbageføres som sparet husleje over en periode på 4 år Finansieringsbehov i alt netto Anlæg om- og nybygning af Marselisborg Centret side 5 af 6

6 Kærlig hilsen Jette Skive Rådmand / Hosea Dutschke Direktør Bilag Bilag 1: Bevillingsmæssige konsekvenser Bilag 2: Høringssvar fra Ældrerådet Bilag 3: Høringssvar fra Handicaprådet Sundhedsstaben Hlin@aarhus.dk Sagsbehandler: Hanne Linnemann Anlæg om- og nybygning af Marselisborg Centret side 6 af 6